關(guān)于印發(fā)《中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會今明兩年工作基本思路》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會今明兩年工作基本思路》的通知

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會文件

產(chǎn)權(quán)交協(xié)發(fā)【2011】2號

各會員單位：

《中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會今明兩年工作基本思路》，經(jīng)協(xié)會一屆二次理事（擴大）會議討論并原則通過，根據(jù)國務院國資委產(chǎn)權(quán)管理工作會議精神作了修改補充，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真組織學習貫徹。有關(guān)情況，請函告協(xié)會秘書處。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會

二o一一年四月九日

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會今明兩年工作基本思路

今明兩年，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、國務院國資委直管協(xié)會負責人會議和產(chǎn)權(quán)管理工作會議精神，依據(jù)協(xié)會章程，針對成立初期的特點，準確把握協(xié)會宗旨和職能，始終遵循市場化、創(chuàng)新型、自律性的原則，緊緊圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、合作、自律”的發(fā)展主線，著眼實現(xiàn)機構(gòu)建設逐步健全、規(guī)章制度逐步完善、產(chǎn)權(quán)市場進一步規(guī)范、業(yè)務創(chuàng)新進一步拓展、誠信體系基本確立、行業(yè)自律全面加強、執(zhí)業(yè)水平明顯提高的目標，從關(guān)系行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的機制性、基礎(chǔ)性建設入手，重點做好以下七項工作。

一、防范市場風險，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范檢查

（一）樹立“規(guī)范是產(chǎn)權(quán)市場的生命線”的觀念，建立健全行業(yè)人員廉潔從業(yè)制度和依法誠信執(zhí)業(yè)標準，以“公開、公平、公正”為準則，制定行規(guī)行約，加強誠信建設。

（二）制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的交易規(guī)則、業(yè)務標準和統(tǒng)計方法。組織調(diào)研并逐步完善風險動態(tài)監(jiān)督防范和預警機制。

（三）完善行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查監(jiān)督機制，對履責情況和交易情況進行督查。采取走訪、調(diào)研、座談、培訓等方式指導會員單位開展自查，提高產(chǎn)權(quán)交易管理水平。

（四）適時推出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)人員自律守則。研究并實施嚴格的從業(yè)人員行業(yè)準入考核機制，通過授予相關(guān)的資質(zhì)證書，保障產(chǎn)權(quán)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（五）做好會員發(fā)展工作，建立會員單位信用狀態(tài)評價機制，為各級國資監(jiān)管機構(gòu)提供及時掌握會員單位誠信記錄的窗口。

二、深化創(chuàng)新研究，為實現(xiàn)“兩新”目標作貢獻

（一）圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的目標，遵循“依法合規(guī)、市場機制”的工作理念，把握“推動流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價值”的工作定位，堅持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法，以推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展觀為主線，開展基礎(chǔ)性、樞紐性和戰(zhàn)略性研究，為行業(yè)發(fā)展提供理論導向。

（二）針對新情況、新問題，對會員的業(yè)務創(chuàng)新組織市場前景研究、市場風險評估和業(yè)務創(chuàng)新研究，用以指導全行業(yè)的發(fā)展。

（三）就產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運營、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)組織專題調(diào)研，制定“十二五”產(chǎn)權(quán)市場行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（四）籌建行業(yè)研究院，設立代表中國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展方向的業(yè)務創(chuàng)新獎項，在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域引入激勵機制。

（五）制定協(xié)會五年品牌建設規(guī)劃，力爭成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國際有地位的品牌行業(yè)協(xié)會。

三、搞好協(xié)調(diào)服務，推動以信息化為主導的行業(yè)合作交流

（一）把行業(yè)合作作為產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的永恒主題，集思廣益，推動交易機構(gòu)間的交流合作，協(xié)調(diào)會員間的關(guān)系，維護會員的正當利益，為會員的業(yè)務發(fā)展提供強有力的支持和服務，充分發(fā)揮好政府與會員之間的橋梁和紐帶作用。

（二）遵循協(xié)會的宗旨，在廣泛聽取會員意見的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃，逐步形成服務體系。

(三）加快推廣產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國省級國資委選擇確認的交易機構(gòu)的監(jiān)測全覆蓋，使產(chǎn)權(quán)監(jiān)管由事后轉(zhuǎn)入事中、事前，提高產(chǎn)權(quán)監(jiān)管效率。

（四）指導產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過提升信息化建設水平，拓展服務領(lǐng)域，探討推廣依托信息化建設的動態(tài)報價機制。

四、加強人才培養(yǎng)，建設高素質(zhì)的從業(yè)隊伍

（一）主動協(xié)調(diào)，積極作為，創(chuàng)造條件，爭取建立行業(yè)專業(yè)職稱，并列入國家職稱序列，為行業(yè)健康發(fā)展奠定厚實的人才基礎(chǔ)。

（二）組織行業(yè)人才培訓，授予相關(guān)資質(zhì)證書，制定嚴格的從業(yè)標準，形成產(chǎn)權(quán)市場人才隊伍建設的長效機制，為市場規(guī)范運作提供人才保障。

（三）通過組織師資、現(xiàn)場交流和典型案例分析等多種形式，加大對地方國資委和會員單位內(nèi)部培訓的支持力度。

五、加大宣傳力度，塑造全行業(yè)的社會形象

(一）組織行業(yè)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計研究，設計既符合國務院國資委要求，又符合權(quán)益性市場發(fā)展客觀要求的統(tǒng)計口徑。（二）辦好協(xié)會年鑒，為國家管理部門科學決策提供權(quán)威的依據(jù)。

（三）建立協(xié)會門戶網(wǎng)站，全面反映全國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展情況，幫助會員發(fā)布各類信息。

（四）把年鑒和網(wǎng)站作為全國產(chǎn)權(quán)市場宣傳的重要信息平臺，做好行業(yè)動態(tài)信息發(fā)布和對外宣傳工作。

（五）辦好一報一刊，為行業(yè)服務，提升行業(yè)的社會知名度。

六、開展國際交流，力求在境外市場上有所作為

（一）按照國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，積極開展對外國際合作交流，借鑒發(fā)達國家特別是制度和規(guī)范建設上成功的做法和經(jīng)驗，增進國際社會對我國產(chǎn)權(quán)市場的正確認識和了解，努力把協(xié)會建設成既符合中國國情又具有國際水準的社會團體。

（二）推動國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務走向國際資本市場，努力把產(chǎn)權(quán)市場建成為既具有中國特色又能與國際經(jīng)濟接軌的資本市場，成為國際各類資本進退中國市場的重要平臺。

七、健全協(xié)會機構(gòu)，做好日常工作

（一）建立并逐步完善專業(yè)委員會工作機制，積極發(fā)揮標準、糾紛調(diào)處、監(jiān)察、法律顧問四個專業(yè)委員會的作用。

（二）完成秘書處主要職能部門的人員配備，盡早使辦公室、綜合部、會員部、信息部等部門正常開展工作，研究組建與協(xié)會工作相適應的分支機構(gòu)。

（三）按有關(guān)規(guī)定建立健全黨組織，緊密結(jié)合行業(yè)實際開展思想政治教育，加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設，培育行業(yè)共識、促進行業(yè)發(fā)展的行業(yè)文化，確保協(xié)會各項工作的順利開展。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會秘書處

2011年4月22日印發(fā)