全球化糧農(nóng)危機(jī)與中國(guó)大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程

李毓堂

(中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)草業(yè)系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，北京 100007)

1 世界糧農(nóng)危機(jī)與中國(guó)進(jìn)口糧食

1.1世界糧食危機(jī) 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界性糧食漲價(jià)、減產(chǎn)和美國(guó)(小麥出口占世界貿(mào)易量40%～50%，玉米出口占世界貿(mào)易量60%～70%)等余糧國(guó)家糧食出口減少，國(guó)際糧食市場(chǎng)供應(yīng)缺口加大，許多國(guó)家因食品問(wèn)題發(fā)生騷亂。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和許多國(guó)際研究機(jī)構(gòu)不斷發(fā)出糧食危機(jī)警報(bào)[1]。2007年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布消息稱(chēng)，世界正面臨前所未有的糧食危機(jī)。2008年聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署負(fù)責(zé)人稱(chēng)，全球營(yíng)養(yǎng)不良人口增加到9.6億。同年，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、花旗、MMC保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)、沃頓商學(xué)院危機(jī)研究中心和蘇黎世金融服務(wù)集團(tuán)在共同編寫(xiě)的《2008世界危機(jī)報(bào)告》中，把糧食危機(jī)列于僅次于金融危機(jī)的第2位。2009年聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署在一份報(bào)告中警告，未來(lái)全球可能面臨更嚴(yán)重的糧食危機(jī)，今后幾十年全球糧價(jià)可能上漲30%～50%。貧困人群的食品支出最高可達(dá)其總收入的90%。并預(yù)測(cè)2050年因環(huán)境惡化影響，世界糧食產(chǎn)量將下降25%，產(chǎn)生嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

1.2世界糧食危機(jī)的原因分析 在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，造成世界糧農(nóng)危機(jī)的原因，除人口增加和氣候變化、自然災(zāi)害影響糧食減產(chǎn)外，還存在以下突出問(wèn)題。

1.2.1工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地爭(zhēng)水 隨著各國(guó)工業(yè)化城市化建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的耕地和水源被占用。日本、南韓等許多人多地少的國(guó)家逐漸由糧食盈余或糧食自給演變?yōu)榧Z食進(jìn)口。美國(guó)學(xué)者萊斯特·R·布朗稱(chēng)這種現(xiàn)象為“日本綜合癥”。

1.2.2人車(chē)爭(zhēng)糧 隨著世界石油消耗加劇和油價(jià)上漲，以美國(guó)為代表的余糧國(guó)將大量糧食用于生產(chǎn)乙醇燃料。出口量減少一半以上。學(xué)者們?cè)u(píng)論說(shuō)，世界糧食危機(jī)是8億機(jī)動(dòng)車(chē)主的車(chē)輪與20億窮人的肚皮之爭(zhēng)。

1.2.3人畜爭(zhēng)糧 隨著社會(huì)物質(zhì)生活不斷提高對(duì)動(dòng)物性食品需求增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，飼料糧在世界糧食中的比重現(xiàn)已占到糧食總產(chǎn)量的1/3。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署預(yù)測(cè)，到2050年飼料糧將占到糧食總產(chǎn)量的50%。

1.2.4民商爭(zhēng)糧 據(jù)2008年日本《選擇》月刊6月號(hào)發(fā)表的《操縱世界糧食市場(chǎng)的美國(guó)“大糧商”》一文報(bào)導(dǎo)[2]，造成近期糧食漲價(jià)的主因，是美國(guó)以糧食為武器的世界戰(zhàn)略。以美國(guó)三大超級(jí)糧食經(jīng)銷(xiāo)商為首的“大糧商”，通過(guò)建立遍布世界的信息網(wǎng)絡(luò)，控制著糧食的產(chǎn)量和價(jià)格，保持其供應(yīng)能力。在世界糧食處于危機(jī)的情況下，只有美國(guó)可用“糧食戰(zhàn)略”維系世界霸權(quán)，控制依賴(lài)從美國(guó)進(jìn)口糧食的國(guó)家。報(bào)道還稱(chēng)，2008年盡管美國(guó)遇到次貸危機(jī)經(jīng)濟(jì)疲軟，但這三大糧商僅第一季度就分別獲得盈利2.9億～10.3億美元。

1.3中國(guó)的進(jìn)口糧食 中國(guó)人均耕地面積是世界人均耕地的40%，世界排名第126位。據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部2005年對(duì)耕地后備資源的調(diào)查，全國(guó)可開(kāi)墾耕地后備資源為701.6萬(wàn)hm2，可復(fù)墾耕地后備資源為32.7萬(wàn)hm2，多在西北干旱、半干旱區(qū)。耕地的補(bǔ)充，存在占優(yōu)補(bǔ)劣問(wèn)題。

中國(guó)糧食產(chǎn)量從1996年達(dá)到5億t以來(lái)，一直在5億t上下徘徊。20世紀(jì)80-90年代，每年進(jìn)口小麥平均1 000萬(wàn)t。2009年進(jìn)口大豆4 255萬(wàn)t，谷物及谷物粉315萬(wàn)t，食用植物油816萬(wàn)t。

2 中國(guó)未來(lái)糧農(nóng)發(fā)展對(duì)世界的影響

2.1中國(guó)是否存在糧農(nóng)危機(jī) 1994年，美國(guó)學(xué)者萊斯特·R·布朗提出2030年中國(guó)將出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)和“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的問(wèn)題，引發(fā)了世界對(duì)中國(guó)糧農(nóng)問(wèn)題的熱議。專(zhuān)家們從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史、人口、資源、環(huán)境、科技、人力、政策、體制等各方面各角度發(fā)表看法[3]。概括起來(lái)，大體分為兩大類(lèi)：一類(lèi)看法認(rèn)為，布朗的根據(jù)和判斷不符合實(shí)際，是聳人聽(tīng)聞，中國(guó)未來(lái)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。另一類(lèi)看法認(rèn)為，布朗的預(yù)測(cè)，雖有某些不實(shí)和不足之處，但有一定的科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。中國(guó)需要居安思危，正視未來(lái)糧食危機(jī)的存在，積極采取對(duì)策。

2.2剖析中國(guó)糧農(nóng)發(fā)展?jié)撛谖C(jī) 從關(guān)系糧農(nóng)發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和政策管理等因素看，中國(guó)糧農(nóng)發(fā)展存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.2.1人口增加，耕地減少，糧倉(cāng)不保 據(jù)2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人口為13.347 4億人，耕地1.22億hm2。同1996年相比，全國(guó)人口增加1.111 5億人,平均每年增加855萬(wàn)人；耕地減少835萬(wàn)hm2,平均每年減少69.58萬(wàn)hm2。由于占國(guó)土46%而占人口92%的中東部是工業(yè)、城鎮(zhèn)和交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá)區(qū)，因而良田耕地占用最多，這就導(dǎo)致昔日的糧倉(cāng)鄂、川、冀變?yōu)榧Z食自給，江浙和珠江三角洲變?yōu)閲?yán)重缺糧區(qū)[4]。

2.2.2增產(chǎn)有限，人均糧食趨降 水利、施肥、品種改良是糧食增產(chǎn)的基本措施。由于中國(guó)水資源短缺，有效灌溉面積只占耕地46%。加上工業(yè)和城市同農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水，耕地灌溉用水已近極限。在施肥方面，中國(guó)現(xiàn)已基本改變了幾千年來(lái)以施有機(jī)肥為主的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而依賴(lài)化肥。由于施用化肥過(guò)量，造成土壤結(jié)構(gòu)變異養(yǎng)分失衡，不僅降低了施用效果，還導(dǎo)致占化肥70%以上的殘留有害物質(zhì)積于大地江河，使農(nóng)業(yè)面源污染成為國(guó)土三大污染源之一。在良種推廣上，受水土條件制約，增產(chǎn)也有限度。農(nóng)業(yè)靠天吃飯局面沒(méi)有根本改變，2009年因自然災(zāi)害損失的糧食達(dá)5 535萬(wàn)t。至今中國(guó)人均占有糧食尚未恢復(fù)到1996年的水平。

2.2.3人畜爭(zhēng)糧，矛盾加劇 我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和食物結(jié)構(gòu)中，耗糧型豬、禽、城鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖及淡水養(yǎng)魚(yú)成為國(guó)民肉、奶、蛋、魚(yú)食品的主要來(lái)源。20多年來(lái)畜牧業(yè)以每年9%的速度增長(zhǎng)，目前飼料糧比重已占到糧食總產(chǎn)量的近40%，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到50%。人畜爭(zhēng)糧的矛盾日益突出[5]。

2.2.4西部生態(tài)破壞，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展滯后，民生差距加大 中國(guó)西部占國(guó)土面積的54%，本來(lái)發(fā)展大農(nóng)業(yè)很有潛力，僅草原資源4億hm2，位居世界第二。然而，由于長(zhǎng)期忽視西部草業(yè)發(fā)展，一直實(shí)施“以糧為綱”、“以林為綱”方針，導(dǎo)致山地、草原、草山持續(xù)開(kāi)墾破壞，加上超載過(guò)牧，使土壤嚴(yán)重退化、沙化、石漠化，不僅未能發(fā)揮生產(chǎn)潛力，反而成為全國(guó)水土流失、沙塵暴的主要源區(qū)。西部農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，同東部發(fā)展差距越來(lái)越大，嚴(yán)重影響全國(guó)糧農(nóng)發(fā)展。

上述問(wèn)題，構(gòu)成中國(guó)糧農(nóng)持續(xù)發(fā)展的基本制約因素和潛伏危機(jī)。

2.3中國(guó)未來(lái)糧農(nóng)發(fā)展走向?qū)κ澜绲挠绊?/p>

2.3.1未來(lái)世界和中國(guó)對(duì)糧食需求預(yù)測(cè) 據(jù)測(cè)算，目前全球人口每年以8 700萬(wàn)增加，到2015年全球人口將由2000年的60億達(dá)到72億。要養(yǎng)活新增的人口，需增加耕地1億hm2，增加糧食10億t。相當(dāng)于目前全球糧食貿(mào)易量的5倍。到2020年全球人口達(dá)到80億，則糧食需求和貿(mào)易缺口量更大。

中國(guó)未來(lái)在世界四大糧食作物(稻、麥、玉米、大豆)中，稻、麥需求可望自給，而玉米、大豆缺口很大。

據(jù)中國(guó)植物學(xué)會(huì)和中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)專(zhuān)家2009年預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)市場(chǎng)需求玉米2.1億t，按目前產(chǎn)能只能提供1.6億t，缺口為5 000萬(wàn)t。 據(jù)中國(guó)農(nóng)科院統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大豆年消費(fèi)量在5 000萬(wàn)t以上，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)約1 500萬(wàn)t，缺口在3 500萬(wàn)t以上。據(jù)2007 年全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)熱點(diǎn)及飼料實(shí)用新技術(shù)高層研討會(huì)與會(huì)專(zhuān)家，按照目前農(nóng)業(yè)發(fā)展框架和趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2030年全國(guó)糧食總產(chǎn)可望達(dá)到7.1億t，缺口有3 300萬(wàn)t。按國(guó)際專(zhuān)家測(cè)定，作物在正常溫度生長(zhǎng)期內(nèi)，每高出1 ℃就會(huì)減少收獲量10%；中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，2020年到2030年中國(guó)氣溫將上升1.7 ℃，這意味著屆時(shí)中國(guó)糧食產(chǎn)量將比現(xiàn)在下降17%。

2.3.2未來(lái)中國(guó)糧農(nóng)發(fā)展的2種走向及對(duì)世界的不同影響 根據(jù)上述預(yù)測(cè)，從未來(lái)20年世界糧食需求增長(zhǎng)趨勢(shì)看，世界糧食危機(jī)將會(huì)加深。

中國(guó)如從國(guó)外大量進(jìn)口糧食，將對(duì)全球糧食市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。 據(jù)中國(guó)專(zhuān)家估計(jì)：中國(guó)糧食產(chǎn)量每下降1%，從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口就達(dá)500萬(wàn)t。中國(guó)進(jìn)口糧食增加或減少5百分點(diǎn)，就會(huì)影響國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上升或下降30%，將涉及到30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的利益。

然而，中國(guó)在近30年來(lái)也探索出了一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)化解糧食危機(jī)的創(chuàng)新之路。即：開(kāi)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程，全面科學(xué)開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源，推進(jìn)以生物技術(shù)為主動(dòng)力的第6次產(chǎn)業(yè)革命，綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)、林、草、沙、海產(chǎn)業(yè))，以推廣牧草飼料種植與精細(xì)加工核心技術(shù)為突破口，發(fā)展以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為基礎(chǔ)，企業(yè)為龍頭的種、養(yǎng)、工、貿(mào)一體的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)糧草牧漁林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展，2030年達(dá)到增產(chǎn)余糧2億t，為緩解世界糧農(nóng)危機(jī)做出貢獻(xiàn)。

3 化解中國(guó)糧農(nóng)發(fā)展危機(jī)的創(chuàng)新之路——實(shí)施大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程

3.1科學(xué)理論與創(chuàng)新意義 最早提出中國(guó)發(fā)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)思想的是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平。他在20世紀(jì)80年代初指出：“農(nóng)業(yè)文章很多，我們還沒(méi)有破題”，“農(nóng)業(yè)要有全面規(guī)劃，首先要增產(chǎn)糧食。農(nóng)業(yè)翻番不能只靠糧食，主要靠多種經(jīng)營(yíng)”。同時(shí)，他大力倡導(dǎo)種草發(fā)展畜牧業(yè)和種草治理水土流失，希望恢復(fù)被破壞的草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。他主張“像西北的不少地方，應(yīng)該下決心以種草為主，發(fā)展畜牧業(yè)”。他指示國(guó)家農(nóng)委組織西北各省大規(guī)模開(kāi)展飛播種草。他提出中國(guó)要制定《草原法》。時(shí)任總書(shū)記的中國(guó)改革開(kāi)放的先驅(qū)者胡耀邦也提出“種草種樹(shù)，發(fā)展畜牧，改造山河，治窮致富”的號(hào)召。

1984年，時(shí)任中國(guó)科協(xié)主席的錢(qián)學(xué)森大師提出人類(lèi)社會(huì)即將進(jìn)入第6次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代，和發(fā)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程理論。他指出：中國(guó)應(yīng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)、林、草、沙、海5類(lèi)產(chǎn)業(yè))，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的飛躍。并根據(jù)中國(guó)國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)調(diào)要特別注意發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)。錢(qián)學(xué)森發(fā)展大農(nóng)業(yè)理論要點(diǎn)是：1)所有科學(xué)技術(shù)都用在大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。2)以太陽(yáng)能為直接能源，利用生物進(jìn)行高效益的綜合生產(chǎn)。3)生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)密組織，各道工序緊密組合，流水線(xiàn)式生產(chǎn)。動(dòng)物、微生物加工業(yè)可進(jìn)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)。4)相應(yīng)的工交、信息、商貿(mào)、文教、城鄉(xiāng)建設(shè)、生活服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系大調(diào)整，生產(chǎn)力組織大改組。包括大量培養(yǎng)知識(shí)密集型各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才；發(fā)展新技術(shù)革命的生物工程技術(shù)，包括細(xì)胞工程、酶工程、遺傳工程；開(kāi)展技術(shù)性科學(xué)研究：如生物工廠(chǎng)，培養(yǎng)單細(xì)胞微生物生產(chǎn)飼料及添加劑，有機(jī)廢棄物(秸稈、枝葉、糞便、垃圾、工業(yè)三廢)的生物化工利用，骨蛋白、葉蛋白生產(chǎn)，微生物培養(yǎng)和菌體分離，沼氣，蚯蚓養(yǎng)殖全自動(dòng)控制連續(xù)生產(chǎn)等；用系統(tǒng)工程組織管理知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜體系。5)消滅城鄉(xiāng)間、工農(nóng)間、體力與腦力勞動(dòng)間的三大差別。

錢(qián)學(xué)森提出知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)的基本含義是：以草地為基礎(chǔ)，利用日光能量合成牧草，然后用牧草通過(guò)養(yǎng)畜、通過(guò)生物、再通過(guò)化工、機(jī)械等一切可以利用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立起創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的高度綜合的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。他說(shuō)：除草畜統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)外，還有種植、營(yíng)林、飼料、加工、開(kāi)礦、狩獵、旅游、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)。草產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)龐大復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，也要用系統(tǒng)工程理論進(jìn)行管理。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，按照發(fā)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程理論，全國(guó)各地建立了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，取得了豐碩成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其共同點(diǎn)都具有較優(yōu)化的生產(chǎn)管理體制和技術(shù)，較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。糧食產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，一些項(xiàng)目草地生產(chǎn)力水平已接近或趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)型草地生產(chǎn)力水平。許多項(xiàng)目得到了現(xiàn)場(chǎng)考察的國(guó)家、部委、省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)外專(zhuān)家的稱(chēng)贊。在草產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，針對(duì)草原牧業(yè)生產(chǎn)與管理上存在的老大難問(wèn)題，經(jīng)反復(fù)實(shí)踐，創(chuàng)立了草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程與模式。概括為一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)“三結(jié)合”方針,五項(xiàng)改革措施。獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3.2當(dāng)前保障中國(guó)糧食安全的草業(yè)核心技術(shù)

3.2.1種植牧草，精細(xì)加工 應(yīng)用錢(qián)學(xué)森倡導(dǎo)的各種生物技術(shù)，特別是牧草(木本飼料植物)種植和烘干精細(xì)加工技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草飼料，用以代替糧食總消費(fèi)中占很大比重的飼料糧，以增加耕地和人用糧，是快捷有效保障糧食大幅穩(wěn)定增長(zhǎng)的戰(zhàn)略舉措。

據(jù)科學(xué)測(cè)定，營(yíng)養(yǎng)豐富的豆科牧草(灌木)經(jīng)快速高溫烘干加工的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼料，1 kg相當(dāng)于0.9 kg全價(jià)飼料單位。用于飼喂育肥豬，可代替糧食飼料30%～50%，育肥豬體質(zhì)量對(duì)比增加12%～17%；用于飼喂奶牛，可代替糧食飼料60%，并可提高產(chǎn)奶量15%。

在英國(guó)和中國(guó)湖北、福建、新疆、廣東等地，都有在草地牧豬、牧雞或用優(yōu)質(zhì)鮮草加工飼喂豬、雞、魚(yú)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比常規(guī)飼養(yǎng)可節(jié)省糧食或精飼料50%，還顯著提高畜禽品質(zhì)。

20世紀(jì)90年代初，中國(guó)已研制成功國(guó)產(chǎn)飼草快速高溫低耗干加工機(jī)組，性能達(dá)到國(guó)際要求，造價(jià)和能耗低于國(guó)外，其加工的優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)品曾獲國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。普及這一技術(shù)，可保證生產(chǎn)牧草蛋白質(zhì)飼料代替飼料糧工程的實(shí)施。1997年9月，錢(qián)學(xué)森倡導(dǎo)：“應(yīng)加緊建設(shè)快速、高溫、低耗牧草烘干技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆科草粉業(yè)”。

中國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草的資源十分豐富，經(jīng)國(guó)家評(píng)審登記的優(yōu)質(zhì)牧草品種有330多種。南方降水量1 000 mm以上的草山和北方適宜人工種草的草原在1億hm2以上，還有數(shù)千萬(wàn)公頃撂荒地、冬閑田及疏林隙地可種植優(yōu)質(zhì)牧草和灌木，在不同類(lèi)型區(qū)可產(chǎn)干物質(zhì)15 t/hm2左右。

以?xún)?yōu)質(zhì)飼草代替飼料糧前景展望：規(guī)劃2030年種草達(dá)到4 000 萬(wàn)hm2，可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草飼料6億t，以1/3用于豬、禽、奶牛養(yǎng)殖，可節(jié)省飼料糧2億t。從而騰出2 000 萬(wàn)hm2耕地用于增產(chǎn)糧食，可增產(chǎn)糧食2億t。

這不僅可化解我國(guó)未來(lái)糧食危機(jī)，還可向世界缺糧國(guó)家提供援助。

3.2.2種草固氮改土，養(yǎng)地增肥增糧 據(jù)科學(xué)測(cè)定，種植3年的豆科牧草(苜蓿等)地，土壤含氮量可增10 kg，磷增3 kg，有機(jī)質(zhì)增加1倍。針對(duì)耕地土壤退化狀況，采取農(nóng)田間種、輪種豆科牧草，可大幅度提高糧食單產(chǎn)。據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，種草肥田，可改良耕地提高糧食30%。以中國(guó)8 000萬(wàn)hm2中低田計(jì)算，糧食增產(chǎn)幅度大有可觀(guān)。

3.2.3發(fā)展草灌生物質(zhì)能源，化解人車(chē)爭(zhēng)糧矛盾 中國(guó)田少糧緊，不能走美國(guó)以糧食造乙醇的道路。宜充分利用草原草山、沙地、撂荒地、休閑田、林間隙地種植能源植物。如種植面積達(dá)到1億hm2，則可生產(chǎn)生物燃料5億t。將大大緩解中國(guó)從世界市場(chǎng)大量進(jìn)口石油的壓力。

3.3通過(guò)創(chuàng)新大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展 發(fā)展以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為基礎(chǔ)，企業(yè)或鄉(xiāng)村合作社為龍頭，種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)、科研、培訓(xùn)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，把分散、技術(shù)落后、小生產(chǎn)的農(nóng)(牧)戶(hù)組織到專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、商品化的現(xiàn)代大生產(chǎn)體系中，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革的“第二次飛躍”，可保障中國(guó)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展，農(nóng)(牧)民富足，鄉(xiāng)村走向城鎮(zhèn)化。據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)化研究院楊世昆教授[6]估算，未來(lái)中國(guó)如建立4 000萬(wàn)hm2栽培草地，可使畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)中比重達(dá)到50%，按照1∶2∶2比例拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總產(chǎn)值可達(dá)7 200億元。這完全符合早在1992年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織號(hào)召把發(fā)展飼草反芻動(dòng)物列為保障世界糧食安全的重要戰(zhàn)略。

4 中國(guó)大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程創(chuàng)新之路在解困世界糧農(nóng)危機(jī)中的重大意義

4.1為世界市場(chǎng)提供糧食，支援貧困缺糧國(guó)家，緩解全球糧農(nóng)危機(jī) 如果中國(guó)在2030年能提供1億t糧食出口，則相當(dāng)于目前全球糧食市場(chǎng)年貿(mào)易量的一半，可有力地起到平抑糧價(jià)，消除糧荒和抵制美國(guó)“大糧商”投機(jī)稱(chēng)霸行徑。

4.2為第三世界缺糧國(guó)家發(fā)展糧農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù) 觀(guān)察世界糧食短缺國(guó)家，多分布在人多耕地少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。但這些國(guó)家有一共同特點(diǎn)是草地資源面積大，大都占國(guó)土面積40%或更多，同中國(guó)的狀況類(lèi)似。世界上草地面積占國(guó)土40%以上的發(fā)達(dá)國(guó)家(澳大利亞、新西蘭、英國(guó))，通過(guò)近一個(gè)世紀(jì)對(duì)草地的科學(xué)管理、全面建設(shè)和合理利用，成功地解決了糧肉等食品問(wèn)題，成為草地牧業(yè)先進(jìn)國(guó)家，值得世界學(xué)習(xí)。而中國(guó)發(fā)展大農(nóng)業(yè)草產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，更適合發(fā)展中國(guó)家迅速發(fā)展糧農(nóng)經(jīng)濟(jì)的需要。這將是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1] 郜捷.專(zhuān)家警告世界面臨“糧食危機(jī)”風(fēng)險(xiǎn)[N].參考消息，2009-1-30(4).

[2] 日本《選擇》周刊.美國(guó)用“糧食戰(zhàn)略”維系世界霸權(quán)[N].參考消息，2008-6-21.

[3] 李毓堂.確保我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略途徑[J].草業(yè)科學(xué)，2009,26(2):1-4.

[4] 王中宇.糧食危機(jī)：真實(shí)的還是虛擬的[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2008-2-20(A4).

[5] 祝魏瑋.如何讓養(yǎng)殖業(yè)不與人爭(zhēng)糧[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2007-10-22(A5).

[6] 楊世昆.改變觀(guān)念每年新增內(nèi)需7200億元[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2009-6-3(A1-4).