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    遼寧參與東北亞區(qū)域合作的SWOT分析及戰(zhàn)略定位*

    2011-03-31 08:06:00刁秀華張婷婷
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)

    刁秀華,張婷婷

    (1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院/公共政策研究中心,遼寧 大連 116025;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院,遼寧 大連 116025)

    SWOT分析方法是戰(zhàn)略規(guī)劃研究的一種分析技術(shù),系指對于優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機(jī)遇(opportunity)、挑戰(zhàn)——威脅(threat)的分析,應(yīng)用SWOT分析的宗旨在于減少和避免弱勢方面及威脅因素。我們將SWOT分析法運(yùn)用到遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略定位上,通過了解遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的自身優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)——威脅四方面內(nèi)容,為遼寧在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的戰(zhàn)略定位提供決策支持。

    近年來,遼寧積極開展與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。目前,遼寧與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作主要集中在貿(mào)易與投資等方面,彼此間的貿(mào)易往來與投資規(guī)模都在持續(xù)增加,相互依賴性不斷加強(qiáng)。憑借自身優(yōu)勢和外在機(jī)遇,遼寧有望成為東北亞地區(qū)的裝備制造業(yè)基地、物流中心和貿(mào)易中心。

    一、遼寧參與東北亞區(qū)域合作的優(yōu)勢

    (一)地緣優(yōu)勢

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作首先是基于地緣關(guān)系的合作。遼寧位于中國東北地區(qū)的最南端,北部與吉林接壤,南鄰渤海和黃海,東南隔鴨綠江與朝鮮隔江相望,西接內(nèi)蒙古,東可到達(dá)韓國與日本,是東北唯一沿海的地區(qū),也是我國內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)入東北地區(qū)的必經(jīng)之路,還是通往歐亞大陸橋的重要門戶。遼寧既是我國東北老工業(yè)基地的重要組成部分,還位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)圈上,成為了三大經(jīng)濟(jì)帶的交集部分,凸顯了遼寧的地理位置優(yōu)勢。遼寧瀕臨黃海、渤海,有大連、丹東、營口等沿海港口群,這是與日本、韓國、朝鮮之間往來的重要通道。大連是東北三省及內(nèi)蒙古東部的海上門戶,具有建設(shè)東北亞重要國際航運(yùn)中心的基礎(chǔ),在振興東北老工業(yè)基地中有其獨(dú)特的重要性。

    (二)資源優(yōu)勢

    遼寧自然資源的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源和海洋資源等方面:在礦產(chǎn)資源方面,遼寧省擁有鐵、錳、石油、天然氣、油頁巖、鉬、熔劑灰?guī)r、滑石菱鎂、硼礦、金剛石和玉石等,可謂是種類齊全。其中,菱鎂礦、硼礦、鐵礦和金剛石居全國首位,滑石和玉石居全國第二位,石油居全國第四位。在農(nóng)業(yè)資源方面,遼寧擁有耕地面積409.29萬公頃,主要種植玉米和大豆等作物,2009年,糧食作物播種面積為3124.1千公頃,占耕地面積的76.32%,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1 591萬噸,除滿足自身需求外,主要出口到朝鮮、韓國、日本等國。在森林資源方面,遼寧森林覆蓋率為28.7%,居全國中等水平。在海洋資源方面,遼寧擁有大陸海岸線長2178公里,近海水域面積6.8萬平方公里,灘涂面積2 070.2平方公里,開發(fā)利用土地資源的潛力比較大。擁有6座沿海城市和18個(gè)沿??h城,便于開發(fā)濱海旅游和港口建設(shè)。在水產(chǎn)資源方面,品種繁多,沿海捕撈業(yè)發(fā)達(dá),多種海產(chǎn)品出口到日本、韓國、美國和歐盟等國。

    (三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

    遼寧是我國的重工業(yè)基地,工業(yè)水平比較發(fā)達(dá),形成了裝備制造業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和電子信息等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)電產(chǎn)品是遼寧的主要出口產(chǎn)品,主要出口市場是亞洲。在造船行業(yè),遼寧建造了中國第一艘萬噸輪、中國第一艘出口船、中國第一艘超大型油輪(VLCC),創(chuàng)造了中國造船史上60多個(gè)“第一”。在石化產(chǎn)業(yè),遼寧是我國的重要生產(chǎn)區(qū)域。在軟件業(yè),大連已成為我國的軟件和信息產(chǎn)業(yè)的代表。此外,遼寧加大了對新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種和高技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)的投入,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)保型社會。在東北亞地區(qū)合作中,成員國的發(fā)展水平有高有低,既有發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的垂直分工,又有發(fā)展中國家之間的水平分工,呈現(xiàn)出多層次的分工特征。而遼寧的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,基礎(chǔ)設(shè)施完善,可以承接來自日本和韓國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并且吸收日韓的先進(jìn)技術(shù)使自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。隨著我國國內(nèi)勞動力成本的逐漸上升,遼寧還可以將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到朝鮮、蒙古等勞動力成本低的地方。

    (四)交通優(yōu)勢

    遼寧堪稱是東北亞的交通樞紐中心,無論是在鐵路、公路,還是在航空和水運(yùn)方面都有很大的優(yōu)勢。在鐵路方面,遼寧的鐵路網(wǎng)以沈陽為中心向東西南北延伸,南與北京鐵路相依,北與哈爾濱鐵路毗鄰,東與朝鮮鐵路相接,是聯(lián)系關(guān)內(nèi)外地區(qū)的重要紐帶。遼寧鐵路線長度為12323公里,共有干支線124條。在公路方面,擁有各級公路18 545條、公路總里程達(dá)到100380公里,公路密度居全國之首。其中,高速公路里程2833公里,以沈陽為中心,建成了京沈、沈大、沈本、沈哈和沈撫等五條高速公路和沈陽過境高速公路,沈哈和沈大高速公路貫穿于整個(gè)東北地區(qū)。在航空方面,遼寧擁有沈陽桃仙國際機(jī)場、大連周水子國際機(jī)場、丹東浪頭機(jī)場、錦州小嶺子機(jī)場、朝陽機(jī)場和長海機(jī)場,與日本、俄羅斯和韓國等國家和地區(qū)及國內(nèi)100多個(gè)大中城市通航[1]。在水運(yùn)方面,擁有大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島和盤錦六個(gè)港口,沿海港口群以大連港口和營口港為主。到2009年底,遼寧擁有大型生產(chǎn)泊位320個(gè),其中,萬噸級泊位143個(gè),承擔(dān)了東北地區(qū)70%的海上運(yùn)輸和90%的集裝箱外貿(mào)運(yùn)輸[2]。在東北亞地區(qū),有本溪—丹東—新義州和灌水—寬甸—介川兩條線路通往朝鮮、丹東—新義州新鴨綠江大橋即將開工,蒙古國將借助錦州港作為其出???,中俄大通道南起遼寧丹東,大連正在努力打造為東北亞地區(qū)的航運(yùn)中心。

    (五)政策優(yōu)勢

    為加快老工業(yè)基地振興步伐,2003年國家出臺了《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》;2007年國家批復(fù)了《東北振興規(guī)劃》;2009年國家出臺了《進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。為發(fā)揮大連港對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用,2007年國家發(fā)改委批復(fù)了《大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》,這是國家批準(zhǔn)的第一個(gè)航運(yùn)中心規(guī)劃。2009年國家還出臺了《遼寧省沿海規(guī)劃》,鼓勵(lì)整合產(chǎn)業(yè),為遼寧“五點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了政策支持。2010年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,再次成為國家中心城市,成為一大經(jīng)濟(jì)增長極。

    在推動?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)合作上,各個(gè)國家根據(jù)具體情況都制定了相關(guān)政策。早在開發(fā)圖們江區(qū)域時(shí),中、朝、俄、日、韓就簽訂了《關(guān)于建立東北亞和圖們江開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)委員會的協(xié)定》和《關(guān)于東北亞和圖們江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)則諒解備忘錄》。韓國制定了西海岸開發(fā)計(jì)劃,日本推出了北九州復(fù)興計(jì)劃,俄羅斯推出了東部大開發(fā)戰(zhàn)略。2003年,中日韓三國簽訂了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》。2008年,中日韓簽訂了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》,為三國伙伴關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代鋪平道路。

    (六)人才優(yōu)勢

    遼寧不僅自然資源豐富,人力資源也比較豐富。截止到2009年年底,遼寧常住人口4319萬[3],從業(yè)人員2277.1萬人[4]。2008年遼寧義務(wù)教育完成率為91.4%,高等教育碩果累累。截止到2008年年底,共有普通高等院校83所,全年共培養(yǎng)出本科、??飘厴I(yè)生202312人,研究生21 542人;共計(jì)有20.4萬科研人員,其中,從事航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)的研究人員有19894人[5]。到2009年年底,共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)148個(gè),職業(yè)技能鑒定考評人員1677人。到2009年年底,共有11.7萬人通過考試或評審獲得了專業(yè)技術(shù)職稱和資格認(rèn)定[6]??梢?,遼寧不僅勞動力資源豐富,且人才素質(zhì)也比較高,與在東北亞地區(qū)開展人力資源合作,既能彌補(bǔ)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日本、韓國勞動力成本高或勞動力供給不足的發(fā)展瓶頸,還可以緩解遼寧的就業(yè)壓力,增加收入。

    二、遼寧參與東北亞區(qū)域合作的劣勢

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品競爭力弱

    遼寧是我國的老工業(yè)基地,工業(yè)比較發(fā)達(dá)。2008年,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為9.6%,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占55.8%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占34.52%,同全國水平相比,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重低,第二產(chǎn)業(yè)所占比重高。同年,規(guī)模及規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值為22720.54億元,其中,輕工業(yè)產(chǎn)值4 098.01億元,重工業(yè)產(chǎn)值18622.54億元,重工業(yè)約占82%。遼寧的第三產(chǎn)業(yè)以批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,金融、餐飲、住宿、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)所占比重較低。從經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車角度講,遼寧的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資。2007年,消費(fèi)對遼寧經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度為27.6%,投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度為73.6%,凈出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度為10.7%[5],消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用沒有被釋放出來。可見,遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為主,主要靠投資和消費(fèi)帶動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。此外,遼寧的綜合競爭力不強(qiáng),且工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,主要為中低檔產(chǎn)品。在《中國省域經(jīng)濟(jì)競爭力發(fā)展報(bào)告(2008—2009)》中公布的中國內(nèi)地31省區(qū)市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名中,遼寧排名第八,位于上海、北京和江蘇等之后。以遼寧裝備制造業(yè)為例,代表研發(fā)活動核心或關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新的產(chǎn)品技術(shù),全省只有20.2%,有近8成的企業(yè)沒有自己的核心技術(shù),數(shù)控機(jī)床中的數(shù)控系統(tǒng)90%需要引進(jìn),船舶產(chǎn)品的配套設(shè)備率僅為15%,船用輔機(jī)附件多數(shù)需要進(jìn)口[7]。

    (二)市場化程度不高

    新中國成立后,遼寧作為我國老工業(yè)基地,國有企業(yè)的比重比較高。改革開放30年來,國有企業(yè)所占比重依舊比較高。2009年,遼寧全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有23364家,職工人數(shù)386.62萬人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28152.73億元,其中國有及國有控股企業(yè)883家,職工人數(shù)116.84萬人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9289.74億元,同其他性質(zhì)的企業(yè)相比,職工人數(shù)是最多的、產(chǎn)值所占比重為40.00%,高于全國26.74%的比重??梢姡瑖笠琅f是遼寧企業(yè)的主力軍。2009年,凈出口額占遼寧GDP的比重為1.70%,低于全國水平。在各地外商投資企業(yè)數(shù)排名中,遼寧位于第7位[8],因此,遼寧對外開放的水平還需要進(jìn)一步提高。市場化的水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力大小。在全國市場化水平不斷提高的背景下,生產(chǎn)要素的流動性加大,資源配置效率提高,市場競爭加劇,遼寧老工業(yè)國有企業(yè)將面臨著嚴(yán)峻的形勢。而對外開放水平直接制約著進(jìn)出口貿(mào)易、外商投資的水平。只有進(jìn)一步提高對外開放水平,才能更好地招商引資和海外投資,開闊更廣的國際市場。

    (三)城市化和工業(yè)化進(jìn)程比較慢

    城市化和工業(yè)化的發(fā)展是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。城市化的發(fā)展需要工業(yè)化提供基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)條件,工業(yè)化的發(fā)展需要城市化提供勞動力供給,二者共同進(jìn)步。目前,遼寧的城市化和工業(yè)化的進(jìn)程都比較緩慢,難以同東北亞地區(qū)的東京和首爾等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相競爭。2009年,遼寧城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.36%,同2004年相比,5年的時(shí)間只增加了4.35%。雖然遼寧的城市化率高于全國水平,但依舊位于浙江、廣東和江蘇之后。城市化進(jìn)程的緩慢使得人口較為分散、公共資源投入較多,拉大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距和城鄉(xiāng)收入差距,不能有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。在工業(yè)化方面,2008年第二產(chǎn)業(yè)占遼寧GDP的比重為55.8%,同2000年相比,第二產(chǎn)業(yè)所占比重只增加了5.6%,增長速度比較慢,處于工業(yè)化中期。只有當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到10%左右,第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平時(shí),工業(yè)化才進(jìn)入后期階段。工業(yè)化進(jìn)程的緩慢降低了國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。

    (四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

    以沈陽和大連為雙核心帶動了遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年,大連人均GDP為7.16萬元,沈陽為5.456萬元,朝陽為1.29萬元,阜新為1.49萬元,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均GDP相差5萬余元,折射出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。2008年,大連人均可支配收入17 500.48元,沈陽人均可支配收入17 013.06元,均位于遼寧前列;朝陽人均可支配收入10 517.08元,阜新人均可支配收入10113.17元,位于遼寧末尾;兩類城市之間大概相差7 000元左右[5]。此外,在外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資等方面,大連和沈陽也占據(jù)了很大比例,其他地區(qū)合計(jì)所占比例也比較小。在《中國省域經(jīng)濟(jì)競爭力發(fā)展報(bào)告(2008—2009)》藍(lán)皮書中,遼寧在全國省域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競爭力排名中位于中下游,排在第22位[9]。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡拉大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距和地區(qū)收入差距,制約了全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體競爭力的提升。在東北亞地區(qū),開展區(qū)域合作需要各個(gè)地區(qū)積極參與到東北亞經(jīng)濟(jì)圈的各個(gè)合作項(xiàng)目中,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于自身實(shí)力有限,難以為其他地區(qū)的發(fā)展提供支撐和輔助作用,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

    (五)軟環(huán)境競爭力較弱

    所謂軟環(huán)境是相對硬環(huán)境而言的,主要是指物質(zhì)條件以外的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等,它是一個(gè)地區(qū)市場發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度、政府管理水平和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。良好的軟環(huán)境有利于聚集生產(chǎn)要素和人才,降低商業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,市場競爭非常激烈,只有搞好軟環(huán)境建設(shè)才能凸顯自己的比較優(yōu)勢。目前,遼寧軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題:如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、市場競爭機(jī)制不完善、部門協(xié)作效率不高和服務(wù)意識不強(qiáng)等,不僅使企業(yè)享受不到高質(zhì)量的服務(wù),而且使一些外商企業(yè)望而卻步。

    三、遼寧參與東北亞區(qū)域合作的機(jī)遇

    目前,我國實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、大連打造東北亞航運(yùn)中心等國家戰(zhàn)略為遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了良好的機(jī)遇。而國際產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移、高新技術(shù)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、東北亞地區(qū)各個(gè)國家都希望加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等為遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了良好的外部環(huán)境。

    (一)高新技術(shù)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

    隨著科技的進(jìn)步,電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋和空間等新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入人們的視野。新興產(chǎn)業(yè)的科技含量高,發(fā)展空間比較大,具有很強(qiáng)的正外部效應(yīng),有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在東北亞地區(qū),日本政府大力推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先后提出了“環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃”、“低碳社會行動計(jì)劃”、“新經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略”、“為擴(kuò)大利用太陽能發(fā)電的行動計(jì)劃”和“海洋基本計(jì)劃”全方位支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;韓國提出要集中人力、物力、財(cái)力大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、光通信、數(shù)字廣播、無線通信、軟件和計(jì)算機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)。在參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,遼寧應(yīng)抓住機(jī)遇,通過向日韓等國家借鑒新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和開展產(chǎn)業(yè)合作,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    (二)國際產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢,而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是各國擴(kuò)大開放的快捷通道,是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇,轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)按勞動密集型—資本密集型—技術(shù)密集型的方向逐步升級,層次不斷提高。在東北亞地區(qū),日本的紡織、化學(xué)工業(yè)、鐵及非鐵、電機(jī)和運(yùn)輸機(jī)械等產(chǎn)業(yè)均已向海外轉(zhuǎn)移;韓國的制造業(yè)也已向外轉(zhuǎn)移。而遼寧工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、勞動力資源豐富,具備承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。在新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中,高新技術(shù)行業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,遼寧可通過承接一些以信息技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以金融、保險(xiǎn)等為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)遼寧高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外,遼寧還可將一些勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到蒙古和朝鮮,降低生產(chǎn)成本。

    (三)東北亞各國均希望加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

    當(dāng)前,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為東北亞地區(qū)各個(gè)國家的首要任務(wù)。在東北亞地區(qū),各個(gè)國家之間的資源稟賦具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,因而參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的愿望日趨強(qiáng)烈。除朝鮮實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革外,韓國推出了西海岸開發(fā)計(jì)劃、日本推出了北九州復(fù)興計(jì)劃、俄羅斯提出了遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略。目前,為了共同推動?xùn)|北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中、日、韓、俄、朝、蒙均參與到了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、能源、旅游、科技、物流、文化交流和生態(tài)保護(hù)等方面的合作當(dāng)中。

    (四)朝鮮實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革

    近年來,朝鮮將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到了前所未有的高度,出臺了一些經(jīng)濟(jì)改革措施,并逐步擴(kuò)大對外開放,重點(diǎn)加強(qiáng)同中國、俄羅斯和韓國的經(jīng)濟(jì)合作。朝鮮現(xiàn)已形成東北部以港口海運(yùn)為主、西北部作為自由貿(mào)易區(qū)、西南部的開城特區(qū)以旅游和加工業(yè)為主、東南部以金剛山旅游特區(qū)為主的四角開發(fā)格局。為了緩解國內(nèi)資金壓力,籌集和引進(jìn)國外資金,朝鮮設(shè)立了大豐國際投資集團(tuán)和國家開發(fā)銀行。朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革不僅促進(jìn)了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還密切了同東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。在中朝邊境上,朝鮮設(shè)立了羅先經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),將羅先市設(shè)為特別市,將威化島、黃金坪島、羅津港租賃給中國企業(yè),并決定將新義州設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)改革為遼寧企業(yè)進(jìn)一步拓寬朝鮮市場提供了機(jī)遇,有利于將遼寧省內(nèi)的一部分勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到朝鮮,進(jìn)行投資合作。

    四、遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面臨的挑戰(zhàn)

    (一)面臨著復(fù)雜的政治關(guān)系

    東北亞地區(qū)是全球國家關(guān)系最為復(fù)雜的地方之一,歷史遺留問題、民族主義、領(lǐng)土糾紛、朝核問題、美國在太平洋地區(qū)的利益等不穩(wěn)定因素比較多。由于政治關(guān)系的復(fù)雜性,東北亞各國對在該區(qū)域的政治敏感度也比較高,相互之間缺乏政治信任,使得建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的難度較大。由于北方四島歸屬問題,俄羅斯與日本至今還沒有建立外交關(guān)系。由于朝核問題,日朝尚未建交,且日本已對朝實(shí)施了經(jīng)濟(jì)封鎖。而中日兩國的政治關(guān)系總體而言也比較“冷”,在歷史問題還沒解決時(shí),臺灣問題、釣魚島主權(quán)及海域爭端等問題使得中日政治關(guān)系更為緊張。東北亞地區(qū)不穩(wěn)定的政治關(guān)系猶如一座活火山,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蒙上一層陰影。因此,遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作受制于東北亞地區(qū)的國際關(guān)系,對外部環(huán)境的依賴性比較強(qiáng),只能通過雙邊或民間交流的方式開展合作,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的非正式性難將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)揮。

    (二)面臨著更激烈的競爭環(huán)境

    遼寧擁有一批大型國有企業(yè),但同日韓企業(yè)相比競爭力比較弱。日本是科技強(qiáng)國,是世界三大裝備制造業(yè)強(qiáng)國之一,汽車、鋼鐵、電子、化工是其支柱產(chǎn)業(yè);韓國的支柱產(chǎn)業(yè)有鋼鐵、汽車、造船、電子、紡織,是公認(rèn)的造船強(qiáng)國,世界十大造船企業(yè)中,韓國擁有七家。盡管裝備制造、石化、造船也是遼寧的支柱產(chǎn)業(yè),但同日韓的企業(yè)相比,明顯不是同一個(gè)水平。因此,在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,遼寧的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢會大大縮水,難免受到?jīng)_擊。而在新興產(chǎn)業(yè)方面,日韓均走在了世界的前列,遼寧的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較有限,還需要進(jìn)一步的發(fā)展,提高整體競爭力水平。參與東北亞區(qū)域合作,使得本地企業(yè)面臨著激烈的競爭,在一些中外合資合作過程中,外商由于在資金、技術(shù)等方面具有優(yōu)勢,同時(shí)由于對外商來華投資的政策放寬,使得一些跨國公司采取增資控股或非股權(quán)控制的策略,加大其在合資企業(yè)中的控制權(quán)。這無疑削弱了我們在合資企業(yè)中的地位,同時(shí)很可能導(dǎo)致民族品牌的大量流失[10]。外資企業(yè)與本地企業(yè)不僅搶占市場份額,在資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素市場也展開了激烈的競爭。在原材料供給來源上,日韓企業(yè)紛紛提出要與俄羅斯、蒙古等資源大國開展合作,其合作意向比較強(qiáng),加劇了原材料供應(yīng)市場的競爭。在人才市場上,外資企業(yè)憑借豐厚的薪酬待遇、良好的晉升機(jī)會和工作環(huán)境等同本地企業(yè)展開人才競爭,致使本地企業(yè)中的優(yōu)秀人才流失。

    (三)面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

    參與東北亞區(qū)域合作便于形成一個(gè)大市場,資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍內(nèi)尋求最佳配置,提高了要素利用率。2008年,遼寧對東北亞地區(qū)的外貿(mào)依存度高達(dá)27.88%,外貿(mào)不愧是拉動遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之一。但區(qū)域大市場還具有一榮俱榮、一損俱損的特點(diǎn)。當(dāng)貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),危機(jī)會迅速通過產(chǎn)品市場、要素市場、貨幣市場等途徑迅速傳遞,難以獨(dú)善其身。另外,遼寧正在進(jìn)行老工業(yè)基地改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要大量的資金支持,由于投資回報(bào)率比較高,隨著大連等首批城市對外逐步開放金融市場,便會吸引部分國際熱錢涌入,助長泡沫的滋生。在人民幣不斷升值的大背景下,這也加劇了遼寧出口企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)和外匯儲備貶值的風(fēng)險(xiǎn),提高了外資進(jìn)入遼寧省的成本。

    (四)面臨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的升溫

    金融危機(jī)爆發(fā)后,為迅速走出經(jīng)濟(jì)萎靡時(shí)期,各國都實(shí)施了意在增加出口、減少進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)政策,全球貿(mào)易保護(hù)主義悄然升溫。在東北亞地區(qū),日本是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)源地和參與者,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù),且根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)整貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)容,調(diào)整了反傾銷裁定條件,主要針對來自國外的不正當(dāng)廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品,放寬了申請反傾銷調(diào)查的條件。由于遼寧是其主要進(jìn)口來源地,機(jī)電和紡織是主要出口產(chǎn)品,因而遼寧的機(jī)電和紡織將會受到影響。韓國也對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、金融業(yè)、建筑業(yè)實(shí)施了保護(hù)策略,遼寧對韓出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品將受到一定的影響。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型之中,其經(jīng)濟(jì)政策一般都比較不穩(wěn)定,且俄羅斯對農(nóng)產(chǎn)品、汽車等行業(yè)實(shí)行保護(hù),對皮革制品、紡織服裝、木材加工也實(shí)施了保護(hù)措施,因此,遼寧與俄在這些方面開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也將會受到上述貿(mào)易壁壘的影響。

    五、遼寧參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略定位

    (一)將遼寧打造成東北亞地區(qū)的裝備制造業(yè)基地

    美國五大湖裝備制造業(yè)聚集區(qū)、日本“阪神—名古屋”裝備制造集聚區(qū)、德國南部巴伐利亞州和巴登符騰堡的裝備制造業(yè)聚集區(qū)是公認(rèn)的世界級裝備制造業(yè)基地。通過觀察發(fā)現(xiàn),這三大裝備制造業(yè)均具有基礎(chǔ)雄厚、科技先進(jìn)、人才豐富和政策支持等特點(diǎn)。因此,將遼寧打造成東北亞地區(qū)的裝備制造業(yè)基地必須滿足上述四個(gè)條件。

    經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,遼寧已形成了門類齊全、基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)體系。裝備制造業(yè)是遼寧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),包括通用設(shè)備,交通運(yùn)輸設(shè)備,專用設(shè)備,電器機(jī)械及器材制造,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),金屬制品,儀器、儀表及文化、辦公用機(jī)械制造八大分類。到目前為止,遼寧培養(yǎng)了一批實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。以沈陽機(jī)床集團(tuán)、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、沈陽機(jī)車車輛有限責(zé)任公司、特變電工沈陽變壓器集團(tuán)、大連機(jī)車廠、大連新船重工集團(tuán)、瓦房店軸承集團(tuán)、新松機(jī)器人自動化股份有限公司等為代表的企業(yè)均是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),多年的發(fā)展創(chuàng)造了無數(shù)個(gè)世界第一和國內(nèi)第一的稱號,其裝備制造業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,占據(jù)了國內(nèi)市場的較大份額。

    在技術(shù)條件上,以數(shù)控機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)、輸電線路、大型成套設(shè)備、大型集裝箱船、化學(xué)品船、大型油船等為代表的遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)品居國內(nèi)領(lǐng)先地位。部分大型企業(yè)擁有自己的科研機(jī)構(gòu),還有一批科研院所和高等院校均是遼寧裝備制造業(yè)的科研機(jī)構(gòu),裝備制造業(yè)的一項(xiàng)項(xiàng)核心技術(shù)和技術(shù)難關(guān)在這里被突破,科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度不斷被加快。目前,遼寧已提出要將裝備制造升級為裝備創(chuàng)造,進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,在技術(shù)突破的基礎(chǔ)上調(diào)整裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)。

    在人才方面,遼寧不僅具有一批優(yōu)秀的科研人員,還具有一批技術(shù)過硬的技工。到2008年年底,遼寧擁有科技活動人員2萬人,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員為5900人,制造業(yè)從業(yè)人員188.2萬人,主要分布在化工、黑色金屬、交通運(yùn)輸制造和電力等行業(yè)。

    在政策支持上,從中央到地方政府都給予了大力支持。東北亞地區(qū)的日韓均是制造業(yè)強(qiáng)國,都對外轉(zhuǎn)移且尋求最佳市場配置。遼寧完全可以抓住機(jī)遇,承接來自日韓的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),將其內(nèi)在化為核心競爭力,還可以引進(jìn)先進(jìn)的思想理念和技術(shù)人才,更新自己的管理理念和提高科研水平。再加上自身優(yōu)勢,遼寧完全有希望成為東北亞地區(qū)的裝備制造業(yè)基地。早在2007年,沈陽就已提出將自己打造成國內(nèi)和世界級裝備制造業(yè)基地。因此,將遼寧打造東北亞地區(qū)的裝備制造業(yè)是可行的。

    (二)將遼寧打造成東北亞地區(qū)的物流中心

    遼寧位于東北亞地區(qū)的中心地帶,大連港正在努力打造成東北亞地區(qū)的航運(yùn)中心,沈陽市是東北地區(qū)的交通樞紐,陸海空均四通八達(dá)。2008年,遼寧各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量6338.5億噸公里,同比增長9%。早在2005年,大連、沈陽、長春和哈爾濱就簽訂了《關(guān)于共同加快物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,努力建設(shè)東北物流大通道。2009年,大連市政府、中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司、中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局和大連港集團(tuán)共同簽署了《東北鐵海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,使得多式聯(lián)運(yùn)成為建設(shè)物流中心的重要保障。眾多物流園區(qū)、大型碼頭機(jī)場的設(shè)立為物流的發(fā)展提供了便利的基礎(chǔ)設(shè)施??梢哉f,遼寧已經(jīng)具備成為東北亞地區(qū)物流中心的基礎(chǔ)條件,而腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物流人才的培養(yǎng)顯得更為重要。

    腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的生存空間,只有強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)才有可能孕育出區(qū)域物流中心。在東北亞地區(qū),從狹義的角度講,黑龍江、吉林是遼寧的腹地經(jīng)濟(jì)。2008年,東北三省產(chǎn)值28195.63億元,占我國GDP的比重為8.62%。在東北亞地區(qū),三省均有各自的重點(diǎn)貿(mào)易對象,黑龍江積極開展對俄經(jīng)濟(jì)合作,吉林積極參與到圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,遼寧積極開展對日韓的經(jīng)濟(jì)合作;當(dāng)然,東北三省還積極培育重點(diǎn)區(qū)域以外的貿(mào)易伙伴。因此,從廣義上講,整個(gè)東北亞地區(qū)均可看做是遼寧的經(jīng)濟(jì)腹地。隨著東北老工業(yè)基地的振興,東北三省的經(jīng)濟(jì)將會有很大的增長空間。隨著東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將會更多的貨物或客流在遼寧省集散、中轉(zhuǎn),腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將催生出區(qū)域物流中心的形成。

    在物流人才建設(shè)上,為解決物流人才短缺的問題,2003年遼寧出臺了《遼寧省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,實(shí)施了物流人才的認(rèn)證考試制度,在高等院校設(shè)立了物流專業(yè),引進(jìn)海外人才,開展職業(yè)培訓(xùn)等措施,一切為培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過硬的物流人員而努力。近些年來,科技的發(fā)展為物流業(yè)注入了新鮮血液,便捷的網(wǎng)上物流服務(wù)大大提高了物流業(yè)上下環(huán)節(jié)的銜接性,縮短了貨物周轉(zhuǎn)的時(shí)間,能夠及時(shí)滿足客戶的需求。在東北亞地區(qū),局部區(qū)域已經(jīng)開始建設(shè)數(shù)據(jù)傳輸通道,大大提高了區(qū)域物流服務(wù)能力。隨著科技的進(jìn)步,將會為物流業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

    由此可見,遼寧具備了建成東北亞地區(qū)物流中心的交通、腹地經(jīng)濟(jì)、人才等條件,有望成為東北亞地區(qū)的物流基地。

    (三)將遼寧打造成東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心

    在遼寧發(fā)展成為東北亞物流中心的基礎(chǔ)上,遼寧有可能發(fā)展成為東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心。國際貿(mào)易中心的形成不僅需要發(fā)達(dá)的對外貿(mào)易,還需要發(fā)達(dá)的國內(nèi)貿(mào)易、廣闊的腹地經(jīng)濟(jì)、與周邊城市的合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平衡、社會制度比較健全等條件。

    對外貿(mào)易是拉動遼寧經(jīng)濟(jì)增長的動力之一,近些年來,同東北亞地區(qū)的貿(mào)易往來每年對遼寧GDP的貢獻(xiàn)度出現(xiàn)了先升后降的趨勢,遼寧對東北亞地區(qū)貿(mào)易的依賴度也出現(xiàn)了先升后降,二者均在2004年達(dá)到極大值后便出現(xiàn)了逐步下降的趨勢。這說明2004年以后,遼寧的經(jīng)濟(jì)增長速度比較快、對外貿(mào)易伙伴越來越多,或遼寧與東北亞地區(qū)的進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模也在增加。另外,東北亞地區(qū)占遼寧進(jìn)出口額的比重一直都在下降,從2000年高達(dá)53.63%的比重下降到2008年的34.77%,再次說明遼寧的合作伙伴越來越多,但東北亞地區(qū)占遼寧的貿(mào)易比重仍維持在30%以上,是遼寧對外貿(mào)易的重要伙伴。

    在國內(nèi)貿(mào)易方面,2008年遼寧實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)零售總額4917.5億元,其中,批發(fā)零售業(yè)有2837家企業(yè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量4 033.1億元,居國內(nèi)第九位、東北三省第一位;住宿餐飲業(yè)1317家企業(yè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量819億元,居國內(nèi)第七位、東北三省第一位。遼寧對內(nèi)貿(mào)易主要集中在裝備制造業(yè)、造船業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、軟件等行業(yè)。遼寧的裝備制造業(yè)是國內(nèi)三大制造業(yè)聚集區(qū)之一,產(chǎn)品種類比較全,行業(yè)內(nèi)的絕大部分產(chǎn)品都能生產(chǎn),所占市場份額也比較大,已摘得了行業(yè)眾多第一的稱號。遼寧的造船業(yè)也是國內(nèi)三大造船聚集區(qū)之一,僅次于長三角洲聚集區(qū)。遼寧大連的軟件業(yè)發(fā)展速度也比較快,有望成為中國的班加羅爾。可見,遼寧的國內(nèi)貿(mào)易業(yè)比較發(fā)達(dá)。

    近年來,遼寧積極開展與周邊地區(qū)的合作。自從中央實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地的政策后,東北三省之間的聯(lián)系越來越密切,從旅游合作、資源合作、交通協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作到立法協(xié)作均體現(xiàn)了遼寧同兄弟省份之間越來越深厚的關(guān)系。遼寧還與日本的神奈川縣、富山縣,俄羅斯的新西伯利亞州,韓國的京畿道建立了友好城市關(guān)系。此外,沈陽、大連、丹東、營口、葫蘆島等城市不僅積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和聚集化發(fā)展,還積極建立對外友好城市關(guān)系。

    遼寧經(jīng)濟(jì)以第二產(chǎn)業(yè)為主、第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低,而工業(yè)主要以重工業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以沈陽和大連為核心,代表了遼寧最好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同遼陽、阜新等城市比較,存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和收入差距。可以說,遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。但遼寧已經(jīng)實(shí)施了調(diào)整措施,推出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè);制定了遼西北計(jì)劃、突破遼西北戰(zhàn)略,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷縮??;積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快城市化進(jìn)程;在一定程度上,城市化水平的提高有利于促進(jìn)工業(yè)化和縮小城市差距。

    在社會制度上,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,遼寧的社會制度不斷健全。社會制度主要包括在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等方面的制度,健全的社會制度有利于創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境和促進(jìn)城市化的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)制度上,既鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還允許多種分配方式并存;在行政制度上,推行行政體制改革、不斷簡化行政審批手續(xù),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新;在法律制度上,不斷健全法律體系,配合各行各業(yè)的發(fā)展需要;在文化制度上,主張文化多元化,既要保留傳統(tǒng)的民族特色文化,還對外來文化兼收并蓄;在社會保障制度上,作為社會保障改革的試點(diǎn)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前社會保障制度已基本建立起來,并不斷地進(jìn)行完善。

    通過以上分析,遼寧建設(shè)東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心是比較可行的。物流中心為貿(mào)易中心的形成提供了便利條件,貿(mào)易中心的發(fā)展為物流中心提供了生命力支持,二者可相互促進(jìn),共同發(fā)展。東北亞地區(qū)應(yīng)成為遼寧對外開放的首要目標(biāo),大力推進(jìn)遼寧與周邊國家的合作,進(jìn)而融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,這是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),加快老工業(yè)基地振興的一條重要途徑。

    [1]王行偉,薛巍.區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下的遼寧老工業(yè)基地振興[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2009.

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