地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)社會發(fā)展方式研究*

李克林，丁建寧，陶國良，陶 宇

(常州大學(xué) 科技處，江蘇 常州 213164)

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是以實現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化為起點，面向全社會，逐步向孵化企業(yè)等方面進行業(yè)務(wù)拓展，是融展示高?？萍汲晒l(fā)布項目信息、培訓(xùn)人才和轉(zhuǎn)化成果等為一體的經(jīng)濟實體。全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥在“中國科學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作交流研討會”上的講話中指出：高校組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，也是提升我國自主創(chuàng)新能力的客觀需要。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是一個科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中心，不是一個研究機構(gòu)的研發(fā)中心，它的主要任務(wù)是要把知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，可以做轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的研究，但不是從原始創(chuàng)新做起。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心要做一些集成創(chuàng)新，要將高校已有的關(guān)鍵技術(shù)，社會上包括國內(nèi)國外已有的關(guān)鍵技術(shù)，集成起來滿足企業(yè)需求和社會需要。[1]2010年，在全國有科研活動的高校中，地方高校占了總數(shù)的90.6%，地方高校與教育部直屬高校一起承擔(dān)著促進科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)，分析研究地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)當?shù)厣鐣l(fā)展的方式，對于加速地方高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，促進區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。

一、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心發(fā)展現(xiàn)狀

我國地方高校數(shù)量多，分布范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ?，在全?908所高校中，地方高校占1797所，所占比例為94.2%。據(jù)統(tǒng)計，在全國地級行政區(qū)劃中，設(shè)立本科院校的的地級行政區(qū)劃占全國地級行政區(qū)劃的64.1%。我國高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移始于20世紀80年代的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究試驗。1992年4月“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”正式啟動，教育部積極推動和組織高校參與經(jīng)濟建設(shè)，在全國建立了一批國家大學(xué)科技園以及高校技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。2001年9月又在清華大學(xué)、華東理工大學(xué)、四川大學(xué)等6所高校建立了6個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。這些國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建立,使我國高?？萍紕?chuàng)新體系變得愈加完整,并已經(jīng)取得了豐碩的成果。2002年度,這6所大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心共與企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、合作開發(fā)合同2922項,合同額8.24億元。這些措施使一大批高校的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。[2]

江蘇省2009年首批重點建設(shè)13所高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，獲得江蘇省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新專項資金的支持，并在2010年給予滾動經(jīng)費支持建設(shè)，其他省份也都陸續(xù)建設(shè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的發(fā)展如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，處于發(fā)展的關(guān)鍵階段。

二、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的特點及存在的問題

德國弗朗霍夫協(xié)會將技術(shù)轉(zhuǎn)移中心定位于為中小企業(yè)服務(wù)、非盈利、以企業(yè)方式經(jīng)營運作的機構(gòu)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托高校建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，它以實現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化為目標，是面向社會、服務(wù)社會，集高校高科技成果展示、項目信息發(fā)布、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化為一體的產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對促進產(chǎn)學(xué)研的深入結(jié)合以及經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

(一)地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的特點

1. 直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，這也是地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最顯著的特點?？梢园l(fā)揮地方高校研發(fā)能力強大、人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、技術(shù)集成以及組織協(xié)調(diào)和有效溝通等優(yōu)勢，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強企業(yè)競爭力作為出發(fā)點和著眼點，同步拓展校地合作，深層次地發(fā)掘地區(qū)技術(shù)與人力資源，通過技術(shù)營銷和技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)地方高校先進科技成果的有效流動；積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移理論、政策、方法和機制等研究，加強校地科技全面合作，積極參與構(gòu)建和完善地區(qū)創(chuàng)新體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和重要目標企業(yè)的核心競爭力。

2.地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，地方高校從技術(shù)研發(fā)到技術(shù)轉(zhuǎn)移都與產(chǎn)學(xué)研有著密切的聯(lián)系，地方高校與企業(yè)合作進行研究開發(fā)，將研究的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)促成科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)地方高校、企業(yè)的共贏。

3.地方高校技術(shù)中心具有獨特的地域優(yōu)勢，可以隨時為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，在為企業(yè)服務(wù)的過程中能為企業(yè)從時空上贏得許多寶貴的時間。

(二)地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)社會的影響因素

1. 功能定位不明確。目前許多高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心都是由科技處來負責(zé)，而科技處大多以處理行政事務(wù)為主，管理的專業(yè)化程度對技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的工作成效有很大的影響，導(dǎo)致很多已經(jīng)建立起來的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無法正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，更有甚者如同虛設(shè)。一些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心只是將高校的科技成果簡單的介紹給企業(yè)，只能起到提供信息、咨詢服務(wù)的作用，缺乏市場意識、競爭意識和服務(wù)意識。

2. 缺乏資金支持。地方高校作為非營利性機構(gòu)，資金是其短板，要想將好的技術(shù)推廣到市場，要想吸引到更多的合作伙伴，充實的運作資金是關(guān)鍵因素。我國高校的項目科研經(jīng)費額度一般僅夠?qū)嶒炇译A段研究，對中試階段支持十分有限，社會企業(yè)不愿意冒著投資失敗的風(fēng)險去投資科技成果的半成品或購買高校的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，最終嚴重阻礙了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成功率。[3]

3.缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好外部環(huán)境。我國到目前為止還沒有一部技術(shù)轉(zhuǎn)移法，事業(yè)單位成立非盈利的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)還要受到現(xiàn)行法律的限制。

4. 科技成果與市場無法接軌。地方高校的科研選題一般側(cè)重于技術(shù)和理論研究，很少關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)化，所以很多科技成果盡管花費了不少的人力、物力、財力，還是只能停留在實驗室階段，無法進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。這就導(dǎo)致科技成果與市場無法接軌。[4]

三、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)社會的方式

(一) 貫徹“學(xué)校的大門就是企業(yè)的大門，企業(yè)的車間就是學(xué)校的教室”的技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新理念，做到科技創(chuàng)新在學(xué)校、科技創(chuàng)業(yè)在企業(yè)，有力推動地方高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展。

地方高校可以選派一些善于科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移，對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和項目管理十分熟悉的科研團隊或骨干，本著“共同申報、協(xié)同合作、利益共享”的原則，與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心和重點實驗室，長期為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新服務(wù)，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)入股、科技成果轉(zhuǎn)讓、共同研發(fā)和技術(shù)服務(wù)咨詢等形式，多層次、多渠道、多方面促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。

(二) 構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

地方高校應(yīng)該把產(chǎn)學(xué)研合作的重心轉(zhuǎn)移至當?shù)卮笮凸歉善髽I(yè)，把與企業(yè)聯(lián)合試制和開發(fā)新產(chǎn)品、推動科技成果的轉(zhuǎn)化、推動企業(yè)的科技進步作為產(chǎn)學(xué)研活動的重點；還應(yīng)該擴大產(chǎn)學(xué)研服務(wù)范圍，提高產(chǎn)學(xué)研服務(wù)效率，積極做好頂層設(shè)計構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可以分為3類：一是點對點產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即地方高校與某個大型骨干企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。二是點對線產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即地方高校圍繞當?shù)匾粋€重大產(chǎn)業(yè)，組織一定數(shù)量的上、中、下游產(chǎn)品配套企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。三是點對面的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即與一批同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，明晰了技術(shù)產(chǎn)權(quán)，避免了惡性競爭。實踐證明，做好頂層設(shè)計，構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，有利于擴大產(chǎn)學(xué)研服務(wù)范圍，提高地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力、水平和效率。[5]

(三) 與地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建具有獨立法人的產(chǎn)學(xué)研工作站，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長效創(chuàng)新機制。

這樣可以更好把地方高校的科技資源和人才資源服務(wù)地方，能夠在最短的時間和空間內(nèi)發(fā)揮政策功效，提高政策的執(zhí)行效率。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶作用，探索多種服務(wù)方式，推動人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)盟有效互動的創(chuàng)新模式。工作站集科技服務(wù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、溝通科技信息等于一體，地方高校長年派遣科技骨干或博士在工作站服務(wù)，與當?shù)乜萍疾块T進行科技信息交流，到企業(yè)實地考察和了解科技需求，工作站與學(xué)?？萍疾块T定期對接，建立工作站使地方高校的科技服務(wù)地方和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作得到延伸和落實。

(四) 構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)三大技術(shù)創(chuàng)新平臺。

這些平臺是以企業(yè)為主體、學(xué)校作為技術(shù)依托單位的產(chǎn)學(xué)研平臺，主要從事科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的工作。平臺要建成以企業(yè)為依托單位的股份制獨立法人實體，平臺領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干均作為主要股東參與管理，財務(wù)獨立建賬，實行獨立核算、自負盈虧，行政上接受企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校企雙方充分優(yōu)化配置各自的資源、技術(shù)與人才優(yōu)勢，在自愿、共同發(fā)展的原則下，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，主動服務(wù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，把科技成果與企業(yè)資金更有效地結(jié)合起來，使科技成果與社會市場更緊密地對接起來。地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)平臺中可以發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。

地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)當?shù)厣鐣l(fā)展的方式與其自身科研特點密切相關(guān)。只有充分利用其獨有的地理位置優(yōu)勢、準確定位，扎根地方，開創(chuàng)建設(shè)有地方特色的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，才能促進當?shù)厣鐣焖侔l(fā)展。要實現(xiàn)這個目標，地方高校在開展技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐中就要不斷探索，吸收其他高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的有益經(jīng)驗，逐步解決地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中存在的問題，完善地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機制與模式，謀求自身發(fā)展及帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上尋求參與國內(nèi)及國際技術(shù)市場競爭，吸引更多企業(yè)與之合作，更好的為當?shù)厣鐣?wù)。

參考文獻：

[1] 路甬祥．辦好技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 促進經(jīng)濟社會發(fā)展[J]．中國科學(xué)院院刊，2008(2)：99-103．

[2]李克林，馬雪艷．我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的發(fā)展策略研究[J]．江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(1)：42-44．

[3]向 萍．我國大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素分析[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2008(4)：313-314．

[4]何 斌．高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的現(xiàn)狀、制約因素與對策[J]．高等工程教育研究，2008(3)：98-102．

[5]丁建寧．強強聯(lián)合 立體服務(wù) 互利多贏[N]．中國教育報，2009-12-22(6)．