以解放思想破冰突圍 為振興發(fā)展凝心聚力

開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論以來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部對標對表省委動員會的安排部署，深入調(diào)研，在查找問題的基礎上制定部機關和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作方案，及時召開動員大會，迅速掀起討論熱潮、全面推進問題查改，不斷把解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論引向深入。

一、堅持解放思想與統(tǒng)一思想相結合，不斷凝聚思想政治共識

通過開展解放思想大討論，提升認識、凝聚共識、消除分歧、形成合力，把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，最終達到思想一致、步調(diào)一致、行動一致，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程。

一是“學”為先導。堅持在學習中解放思想，在解放思想中深化學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想打開思想大門，從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，深入學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，深入學習習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。全系統(tǒng)各單位領導班子先后開展理論學習中心組集體學習9次，各支部召開學習會、研討會86次。全省地廳級黨外干部培訓班、全省縣區(qū)級統(tǒng)戰(zhàn)部長培訓班時隔多年再次開班，實現(xiàn)省管黨外干部和縣區(qū)級統(tǒng)戰(zhàn)部長培訓全覆蓋。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員在學習中夯實了助推高質(zhì)量發(fā)展的共同思想政治基礎，為思想加快解放、率先解放、充分解放提供了有力支撐。

二是“論”為載體。我們深入組織開展大討論、大辯論，緊緊圍繞省委提出的“四個方面”內(nèi)容，緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，跨部門、跨處室開展交流研討，互相提出意見建議，營造開誠布公討論問題、分享思想觀點的良好氛圍。部領導班子成員以上率下，帶頭參加分管領域、分管部門座談會，帶頭參加討論，帶頭解放思想，指導活動開展。全系統(tǒng)各單位實現(xiàn)了大討論全員參與、全員發(fā)言。同時，注重突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體參與到大討論中來，引導黨外人士深化省情統(tǒng)情認識，澄清模糊認識，凝聚發(fā)展共識。通過開展大討論，統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員真正廓清困擾和束縛實踐發(fā)展的思想迷霧，更加堅定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、鼓足發(fā)展干勁。

三是“查”為重點。堅持把問題導向貫穿于大討論全過程，要求把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，見人見事見思想，廣開言路找差距，重點查找政治站位不高、大局意識不強、工作理念滯后、工作思路不清、思維僵化固化、開拓創(chuàng)新精神不強、干事激情不足等突出問題。同時，對照2018年和2019年全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議提出的工作、認識、思路、狀態(tài)、力量、方法、作風、紀律、機制等方面和思想不解放、作風不扎實、素質(zhì)不過硬等問題，由上而下，分層次、分梯次查擺問題，確保全覆蓋、無死角，以徹底的自我革命精神掃清高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙。

二、堅持解放思想與服務大局相結合，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用

圍繞中心服務大局是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循。我們堅決摒棄“二線部門”的狹隘觀念，主動聚焦中心、服務中心、融入中心，真正把解放思想的成果體現(xiàn)在促進龍江全面振興全方位振興上，把思想活力轉化為發(fā)展動力。

一是聚焦發(fā)力民營經(jīng)濟。錨定服務經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，充分發(fā)揮促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”的職能作用，召開非公有制經(jīng)濟人士半年通報會、民營經(jīng)濟政策征求意見座談會，聽取民企意見建議，反映所憂所盼，促進政策落地，優(yōu)化營商環(huán)境。指導省工商聯(lián)打造“金助民企”“科技扶企”“金稅惠企”等服務民企新品牌，組織籌辦“世界龍商大會”搭建招商引資新平臺，首次在清華大學舉辦“全省優(yōu)秀新生代民營企業(yè)家高級研修班”提升民營企業(yè)家能力素質(zhì)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部在全國工商聯(lián)助推東北振興工作會議上介紹典型經(jīng)驗，兩名企業(yè)家入選全國“改革開放40周年百名杰出民營企業(yè)家”名單，民營經(jīng)濟領域“法治建設年”活動榮獲全國工商聯(lián)優(yōu)秀案例獎。

二是發(fā)揮優(yōu)勢獻計出力。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，組織各民主黨派、省工商聯(lián)、無黨派代表人士，圍繞做好“三篇大文章”、破解“三偏”、補齊“四個短板”等重點工作積極建言獻策，2018年完成調(diào)研課題12個，部分意見建議得到中央、省委領導批示。開展科技助企行動，積極引導黨外知識分子參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力助推了科技成果與市場有效對接。

三是蹄疾步穩(wěn)深化改革。以整合資源、優(yōu)化配置為出發(fā)點和落腳點，穩(wěn)步推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機構改革和統(tǒng)戰(zhàn)所屬群團改革，機關“三定”方案正式獲批，“大處制”改革順利推進，省宗教局、省僑辦機構改革人員轉隸全部完成。同時，指導省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省臺聯(lián)、省中華職教社制定實施改革方案，積極推進工商聯(lián)所屬商會改革。

四是積極助力脫貧攻堅。深入市地專題調(diào)研，聽取情況匯報、爭取項目支持、幫助制定脫貧計劃和幫扶措施，組織召開“全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)精準扶貧工作推進會”“脫貧攻堅對接會”，簽訂協(xié)議19個、金額1.1億元，1116個民營企業(yè)精準幫扶1186個村、9.3萬貧困人口，實施項目1957個、投入金額15.1億元。

三、堅持解放思想與推陳出新相結合，著力促進統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展

我們重新審視新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作特點規(guī)律，著力解決思維定勢和路徑依賴問題，把解放思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實改進與新時代不相適應的工作方式方法，以新一輪思想大解放推動新一輪統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)大發(fā)展。

一是探索提升多黨合作制度效能。調(diào)動黨派積極性，提高民主黨派參政議政水平?；罨裰鲄f(xié)商方式，采取召開征求意見座談會、雙月座談會、協(xié)商座談會等多種形式，就省委重大事項征求黨外人士意見建議。支持民主黨派加強自身建設，多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是不斷提高民族宗教工作水平。深入推進民族團結進步創(chuàng)建和興邊富民行動，協(xié)助省委召開興邊富民現(xiàn)場會，研究制定《關于深入推進興邊富民行動的若干意見》，在全國興邊富民行動工作會議上作經(jīng)驗交流；落實宗教工作督查要求，對標中央要求制定出臺“一個意見、兩個清單”，列出11項突出問題，確定35個重點縣區(qū)，突出重點抓好宗教工作，有關經(jīng)驗做法得到中央督查組肯定，并在《中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組簡報》刊發(fā)。

三是創(chuàng)新黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。持續(xù)深入開展“黨外專家服務團”“海外學人龍江行”等活動，掛牌啟用了全省首家新的社會階層代表人士活動基地暨社會服務站，哈爾濱被確定為全國新的社會階層人士工作試點城市。

四是拓展港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道。舉辦了“港澳攜手同江、撫遠投資合作交流會”、香港青年“一帶一路”龍江考察、海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏令營冬令營等活動，進一步增進合作交流，促進人心相通。

四、堅持解放思想與整頓作風相結合，切實激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

在解放思想過程中，始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，全面落實全省整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，馳而不息改進作風，抓班子、帶隊伍，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部爭做追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作沉悶局面有所轉變，統(tǒng)戰(zhàn)干部精神狀態(tài)和干事勁頭明顯提升。

一是大興調(diào)查研究之風。把調(diào)查研究作為解放思想的基礎工程，2018年開展了“調(diào)研年”活動，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展、宗教問題整改等，部領導班子帶隊深入市地、縣區(qū)、社區(qū)等調(diào)研38次，走訪民營企業(yè)、宗教活動場所64處，摸清底數(shù)，吃透情況，找準問題，增強工作針對性、措施有效性，形成《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的調(diào)查》《全省宗教工作情況報告》等報送省委，部分調(diào)研報告轉化為省委決策，通過調(diào)研也提升了統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，為解放思想奠定了堅實基礎。

二是大興求真務實之風。提倡“快準嚴細實”工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實。在中央巡視反饋問題整改工作上，構建層級整改機制，明確“五定清單”，確定專班專人推進，3類11項牽頭整改任務中，兩項階段性整改任務全部完成，其余整改任務有序推進；在貫徹落實省委主要領導批示指示上，將落實情況列入重點督辦，逐條逐項推進，目前80項批示指示事項已完成75項，其余5項長期任務正在推進。把效能建設納入制度管理，再造工作流程，開展以完善基本數(shù)據(jù)、基本資料、基本制度和推進信息化為主要內(nèi)容的“三基一化”建設，充實完善12項制度，強化監(jiān)督問責，確保落實到位，見到實效。

三是大興擔當作為之風。努力破除看攤守業(yè)、不思進取、工作粗放的舊習，樹立正確選人用人導向，認真落實新時期好干部標準，把擔當作為者大膽用起來，讓有為者有位、為擔當者擔當。引導干部克服“本領恐慌”，鼓勵干部鉆研業(yè)務知識，不斷提升擔當作為的能力素質(zhì)。加強機關紀律建設，認真解決會議缺席、遲到早退、吃空餉等問題。抓好廉政建設，風清氣正良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。