圖書館災(zāi)害類型及安全管理對(duì)策概述

金春梅

（佳木斯大學(xué)圖書館 黑龍江 佳木斯 154007）

圖書館是知識(shí)的海洋，它的價(jià)值體現(xiàn)在讀者對(duì)它的利用之中，圖書館要為讀者提供一個(gè)可自由汲取知識(shí)、享受知識(shí)甘露的安全環(huán)境。圖書館最重要的財(cái)產(chǎn)就是各種圖書資料，它是圖書館提供服務(wù)的基礎(chǔ)。所以圖書資料的防災(zāi)與保護(hù)是圖書館工作的永恒主題。只有確保圖書館的安全，才能使圖書館把更多的精力投入到文獻(xiàn)資源建設(shè)和為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中去，同時(shí)，安全管理水平也應(yīng)作為評(píng)價(jià)圖書館綜合水平的重要指標(biāo)。

一、圖書館的災(zāi)害類型

一般說來，圖書館的災(zāi)害可以分這樣重大災(zāi)害和日常安全威脅兩大類。

圖書館災(zāi)害類型重大災(zāi)害自然災(zāi)害 地震和由地震導(dǎo)致的建筑物倒塌洪水、颶風(fēng)或龍卷風(fēng)、惡劣天氣等突發(fā)事件 水災(zāi)、重大疫情、人身攻擊或綁架停電、電梯故障、藥物中毒、恐怖事件等日常安全威脅對(duì)館藏資源紙型圖書 音像制品數(shù)字文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種信息資源設(shè)施損壞或失靈對(duì)讀者的人身和財(cái)產(chǎn)安全的威脅

二、圖書館安全管理的特點(diǎn)

圖書館的安全可以概括為兩大方面的安全，即“物”的安全和“人”的安全。所謂“人”的安全就是為讀者、圖書館工作人員創(chuàng)造一個(gè)保證人身健康和安全的活動(dòng)場所。而“物”，在圖書館里最重要的就是各種圖書館資料，它是圖書館提供服務(wù)的基礎(chǔ)，所以，圖書資料的防災(zāi)與保護(hù)是圖書館工作的永恒主題。

作為文獻(xiàn)資源建設(shè)單位和信息服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，圖書館的安全管理具有不同于普通機(jī)構(gòu)的特別之處。

（一）館藏文獻(xiàn)豐富，儀器設(shè)備齊全，實(shí)用價(jià)值高，安全管理責(zé)任重大

隨著圖書館由傳統(tǒng)向現(xiàn)代型邁進(jìn)，圖書館在辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、館內(nèi)監(jiān)視系統(tǒng)等方面的投入也越來越多。這些文獻(xiàn)資料和設(shè)備大都是易燃物品，且對(duì)外向讀者開放。尤其是印刷型文獻(xiàn)資料屬于不可再生的資源，價(jià)值難以估算。一旦發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)等意外災(zāi)害，不僅會(huì)使珍貴的絕版孤本書籍、稀缺書刊、科技文獻(xiàn)、歷史文獻(xiàn)資料遭受到重大損失，甚至是無法彌補(bǔ)的損失，而且會(huì)危及到人身安全。另外，因其實(shí)用性強(qiáng)，價(jià)值高，常被一些心懷不軌的人員覬覦，如果遭遇盜竊，不但會(huì)帶來一定的損失，也會(huì)阻礙圖書館的發(fā)展和業(yè)務(wù)的正常開展。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)治理難度加大

計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子閱覽室等現(xiàn)代化閱覽設(shè)備的建立與發(fā)展，圖書館基本上都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，電子文獻(xiàn)是圖書館向讀者提供的新的文獻(xiàn)類型，它的威脅主要來自于信息竊取、信息破壞、信息中斷三種形式。有效進(jìn)行網(wǎng)上信息安全管理與污染治理，不斷更新知識(shí)、提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，特別是信息技術(shù)應(yīng)用能力，現(xiàn)代管理技能已變得更加迫切。

（三）讀者結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全教育管理難度加大

圖書館作為文獻(xiàn)信息中心，人們獲取知識(shí)和信息的公共場所，人來人往，流動(dòng)性強(qiáng)。近年來，隨著人們生活水平的提高，對(duì)信息的需求不斷增加，更多的人來到圖書館檢索信息從而使公共圖書館的讀者構(gòu)成更加復(fù)雜，個(gè)人攜帶的貴重物品越來越多，如便攜式電腦、MP3、PDA等。這就給那些心存不良的犯罪分子提供了機(jī)會(huì)。對(duì)那些年齡較小的讀者，閱歷淺，自制能力差，法制意識(shí)淡漠，對(duì)其進(jìn)行安全教育和管理的難度無形中增大許多。

（四）安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

圖書館作為社會(huì)公共資源，它所關(guān)注的應(yīng)該是社會(huì)效益。因此，從經(jīng)濟(jì)方面來看，圖書館的投入大，產(chǎn)出少，同時(shí)由于缺乏了解和掌握公共安全管理的專業(yè)人員以及安全知識(shí)普及程度不夠，導(dǎo)致對(duì)圖書館安全方面的投入和重視程度不足；另外，社會(huì)環(huán)境的影響，圖書館內(nèi)部安全管理系統(tǒng)的不順暢，安全管理制度執(zhí)行的不嚴(yán)格，隱患整改不徹底等因素，都使得圖書在安全方面處于亞健康狀態(tài)，隱患無窮。

三、圖書館安全管理對(duì)策

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)清安全預(yù)防工作的重要性

宣傳教育的重要性不容忽視，只有從思想上對(duì)安全給予足夠的重視，才能在行動(dòng)上積極主動(dòng)去維護(hù)實(shí)施。與其他公共場所相比，圖書館的災(zāi)難事故發(fā)生率較低，使許多圖書館員安全意識(shí)淡薄，存在很大的僥幸心理。但近幾年我國災(zāi)害事故呈上升和蔓延趨勢，圖書館并不是世外桃源。多年工作實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全預(yù)防工作至關(guān)重要。只有認(rèn)識(shí)明確并掌握一定的安全保護(hù)知識(shí)，才能做到科學(xué)決策，想方設(shè)法及時(shí)解決不安全隱患，否則即便發(fā)現(xiàn)隱患或問題，也得不到及時(shí)有效的解決，以致釀成大災(zāi)。

安全保衛(wèi)部門可以通過懸掛標(biāo)語、橫幅、宣傳櫥窗、編輯小冊(cè)子等形式，提高大家的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，使大家掌握防火、防災(zāi)技能，減少或杜絕因缺乏安全防范知識(shí)、思想麻痹和違規(guī)操作等造成的安全事故和其他不必要的人身和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）建立相關(guān)的規(guī)章制度，明確責(zé)任

圖書館日常安全工作包括用水、用電、防火、防盜、圖書資料日常養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)，安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、電子閱覽室防病毒等工作。完善制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制是規(guī)范管理，保證安全的有效手段。

圖書館應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，修訂并完善有關(guān)的安全管理制度，如《圖書館安全責(zé)任制》、《圖書館用水、用電制度》、《圖書館衛(wèi)生管理制度》、《圖書館網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理制度》等，使圖書館的安全管理制度不斷趨于完善、具體、有效、便于操作。同時(shí)，按照治安綜合治理工作，“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，圖書館安全管理應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火、防盜、防事故等安全責(zé)任制。圖書館館長應(yīng)為安全責(zé)任第一人，各部門主管為本部門安全負(fù)責(zé)人。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的安全責(zé)任制，通過逐級(jí)簽署安全責(zé)任書的形式明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

（三）增加技防投入，提高防范水平

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，圖書館在硬件投入上的不斷加大和系統(tǒng)的逐步現(xiàn)代化，圖書館所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大。當(dāng)今圖書館可能發(fā)生的災(zāi)害類型是多種多樣的，任何一個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)事故，都有可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。當(dāng)今犯罪分子的作案手段和作案工作不斷現(xiàn)代化，智能化，而我們的安全防范裝備卻在日益老化，措施不夠得力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的安全需要。因此，逐步建立人防、物防、技防，做到無線、有線、電視、電話報(bào)警三位一體的立體監(jiān)控防范體系已是當(dāng)務(wù)之急，這就要求圖書館在軟硬件上要加大投入。

（四）建立健全安全管理組織

雖然安全工作要求人人參與，但隨著安全知識(shí)和技能的專業(yè)化和裝備的現(xiàn)代化，對(duì)圖書館安全管理也提出了專業(yè)化的要求。圖書館應(yīng)設(shè)立專門部門或指定專人對(duì)安全的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并明文規(guī)定其崗位職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人。建立合理的考證體系，對(duì)安全人員的工作進(jìn)行評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)這個(gè)考證體系還應(yīng)體現(xiàn)鼓勵(lì)員工不斷自覺學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制，由此建立一個(gè)積極主動(dòng)、技術(shù)過硬的安全維護(hù)團(tuán)隊(duì)，為圖書館的安全提供組織方面的保障。

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