當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀與途徑探索＊

于祥成，劉光明，李璀

(湖南大學(xué)紀(jì)委、監(jiān)察處，湖南長(zhǎng)沙410082)

當(dāng)代大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀與途徑探索＊

于祥成，劉光明，李璀

(湖南大學(xué)紀(jì)委、監(jiān)察處，湖南長(zhǎng)沙410082)

當(dāng)代高校大學(xué)生廉潔教育是全民廉潔教育的重要組成部分，搞好這項(xiàng)教育旨在增強(qiáng)大學(xué)生的廉潔意識(shí)，提高大學(xué)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抵制腐敗的免疫力、養(yǎng)成道德自律、廉潔奉公的高尚品質(zhì)。要把高校廉潔教育落到實(shí)處，必須分析當(dāng)前高校廉潔教育的現(xiàn)狀，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的思想和表現(xiàn)，積極探索廉潔教育的有效途徑，增強(qiáng)教育效果。

高校;大學(xué)生;廉潔教育;途徑探索

2011年1月6日，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況:20l0年全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分146517人，其中給予黨紀(jì)處分119527人，給予政紀(jì)處分38670人，處分縣處級(jí)以上干部5098人，通過(guò)查辦案件挽回經(jīng)濟(jì)損失89．7億元。由此看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)的反腐工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻，全民廉潔教育有待普及和向縱深發(fā)展。而廉潔教育具有前瞻性，要從源頭防治腐敗，高校廉潔教育則是全民廉潔教育重要的一環(huán)，因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生是建設(shè)祖國(guó)的后備力量，是社會(huì)發(fā)展的中流砥柱，對(duì)他們的教育事關(guān)祖國(guó)的未來(lái)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、當(dāng)代高校廉潔教育的現(xiàn)狀

高校是廉潔教育的重要基地，高校應(yīng)該積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，對(duì)大學(xué)生積極開展廉潔教育。當(dāng)前，我國(guó)高等院校相繼將廉潔教育納入課程教學(xué)，十分重視大學(xué)生的廉潔教育，但我國(guó)高校廉潔教育的開展還存在一些新情況新問題，主要包括以下幾點(diǎn)。

(一)高校廉潔教育還存在一定的缺陷

2005年，中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。接著教育部下發(fā)《關(guān)于在大中小學(xué)生中全面開展廉潔教育的意見》，要求把廉潔教育作為大學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容。雖然各地各高校都在開展大學(xué)生廉潔教育工作，但是在教育部專業(yè)目錄上尚無(wú)廉政監(jiān)察專業(yè)，有的學(xué)校將“廉政建設(shè)和行政監(jiān)察”作為MPA政治學(xué)專業(yè)碩士和管理學(xué)專業(yè)碩士特色方向，或放在法律刑法研究方向中設(shè)置;各高校的重視程度也不一樣。不少高校教育工作者對(duì)在大學(xué)生中開展廉潔教育的現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不到位，將大學(xué)生廉潔教育當(dāng)成一項(xiàng)徒有形式的行政任務(wù)來(lái)對(duì)待，未將大學(xué)生廉潔教育當(dāng)作一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)的思想政治教育來(lái)抓，更沒有將其作為思想政治教育的重要課題進(jìn)行研究。由于有些高校開展廉潔教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，所以難以整合優(yōu)勢(shì)教育資源、促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育順利進(jìn)行;有些高校廉潔教育的內(nèi)容體系還沒有明確和健全，開展大學(xué)生廉潔教育工作體制和工作機(jī)制尚未建立和完善，對(duì)于教學(xué)的人力、物力、財(cái)力在各教學(xué)、管理部門尚未到位，這些高校在廉潔教育的工作機(jī)制出現(xiàn)不健全的情況，教育工作者也缺乏應(yīng)有的積極性，難以發(fā)揮其內(nèi)因作用。教學(xué)內(nèi)容和方式方法單一，缺乏載體的創(chuàng)新，收效甚微。

(二)高校廉潔教育不深入而影響效果

當(dāng)前，高校廉潔教育在我國(guó)諸多高校推行以來(lái)，不少高校探索出了一些較為成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并取得了可喜的成績(jī)，但是我國(guó)高校廉潔教育不平衡?？陀^上有的局部因?yàn)榻逃簧钊胗绊懥私逃Ч饕憩F(xiàn)為:一是教育內(nèi)容不完全適合青少年的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知思維。一些大學(xué)生對(duì)廉潔教育在觀念上仍存在偏見，認(rèn)為它是一種形式主義思想政治教育，只要有背景沾點(diǎn)小便宜甚至違法犯罪也沒有關(guān)系。最近在校園流行“我的父親是李剛(公安局長(zhǎng))”的網(wǎng)絡(luò)幽默，透過(guò)這個(gè)搞笑現(xiàn)象，看出高校大學(xué)生對(duì)社會(huì)上權(quán)力腐敗缺乏認(rèn)識(shí)，盲目引以為自信和驕傲。這說(shuō)明法律和廉潔意識(shí)淡薄，學(xué)校的教育未切入青年學(xué)生的認(rèn)知思維。二是個(gè)別學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)于廉潔的知與行不統(tǒng)一。最近谷歌網(wǎng)報(bào)道了某學(xué)院一名研究生詐取導(dǎo)師科研費(fèi)用的事，最后迫于輿論壓力，自動(dòng)退還贓款而被責(zé)令退學(xué)。此事說(shuō)明，當(dāng)大學(xué)生遇到與個(gè)人切身利益有關(guān)的問題時(shí)，經(jīng)不住金錢的誘惑，難免誤入歧途。雖然大學(xué)生對(duì)身邊出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象和不正之風(fēng)持批判態(tài)度，但是他們往往缺乏勇氣去揭露，對(duì)社會(huì)中的潛規(guī)則等腐敗現(xiàn)象也聽之任之。三是高校的廉潔教育對(duì)非正式學(xué)生群體的關(guān)注度不夠。忽略了廉潔教育中的整體作用，在一定程度上影響了廉潔教育工作的效果。如某高校發(fā)生過(guò)學(xué)生與外籍教師同居后，偷盜老師的餐票和現(xiàn)金而逃的案例。

(三)高校師生中存在不廉苗頭缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制

高校師生廉潔與否往往會(huì)在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、管理作風(fēng)上顯現(xiàn)出來(lái)，一是有的對(duì)廉潔教育在心理上存在排斥感。有的高校管理者和教師自身存在不廉潔行為，對(duì)學(xué)生的廉潔教育產(chǎn)生負(fù)面影響，不僅嚴(yán)重影響了大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的形成，而且會(huì)使大學(xué)生對(duì)廉潔教育本身產(chǎn)生質(zhì)疑，失去信心。二是常發(fā)生學(xué)術(shù)道德和誠(chéng)信方面的問題。有的高校經(jīng)常出現(xiàn)的考試作弊、論文抄襲、逾期還貸等問題，各學(xué)校每年都有因考試作弊而被開除的學(xué)生，某學(xué)校有一次就從嚴(yán)開除了40個(gè)類似學(xué)生，還有大學(xué)生抄襲論文被查處的案例。三是違背廉潔建設(shè)的不良行為時(shí)有發(fā)生，有的學(xué)生在功課不及格重考時(shí)通過(guò)家長(zhǎng)到學(xué)校找關(guān)系通融;有的富二代進(jìn)了大學(xué)，家長(zhǎng)費(fèi)盡心機(jī)開后門要住單人宿舍;個(gè)別的談戀愛包住賓館，沒有錢就借錢不還甚至行騙。四是在某些學(xué)生干部和社團(tuán)管理者中也存在不廉潔行為。有的人為了競(jìng)選年級(jí)干部，拉攏同學(xué)，私底下送禮聚人氣;有的搞班級(jí)地下聯(lián)合，把特定的人選推上干部的位置;還有的加入社團(tuán)、考研、論文答辯或違紀(jì)違規(guī)要受處理等都托關(guān)系要求照顧和了難。目前，高校廉潔教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要看學(xué)生的敬廉崇潔意識(shí)是否得到提高，是否養(yǎng)成了廉潔自律的行為，是否形成了廉潔的品質(zhì)，缺乏評(píng)價(jià)體系。

二、當(dāng)代高校開展廉潔教育的途徑探索

當(dāng)代大學(xué)生是一個(gè)極其活躍又富有高智商的群體，他們有較廣的知識(shí)面、較強(qiáng)的參與意識(shí)、較活躍的思維，他們處在身心健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)他們開展廉潔教育，以喚醒他們內(nèi)心的廉潔意識(shí)、增強(qiáng)廉潔意志、培養(yǎng)廉潔情感、形成廉潔行為習(xí)慣，這不僅是引導(dǎo)學(xué)生如何修身做人、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是繼承和發(fā)展黨和國(guó)家事業(yè)的需要。如何結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)，開辟高校廉潔教育的新途徑?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。

(一)大力推進(jìn)“融入式”教育

高校的廉潔教育應(yīng)樹立以人為本的理念，將廉潔教育思想融入到高校的教育、管理和服務(wù)工作中去。要成立大學(xué)生廉潔教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則，大力推行“融入式”教育。(1)融入課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是高校廉潔教育的主要渠道，在大學(xué)生思想政治理論課和專業(yè)課教學(xué)中應(yīng)融入廉潔教育。將大學(xué)生廉潔教育融入思想政治理論課教學(xué)中，在《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程中設(shè)置2個(gè)課時(shí)專題主講廉潔教育知識(shí)，在馬克思主義理論原理等思想政治理論課中融入廉潔教育內(nèi)容，《大學(xué)生形勢(shì)與政策》課程中安排廉潔教育專題授課內(nèi)容。(2)融入校園文化。以“廉潔，我們共同的責(zé)任”、“廉潔，從我做起”等為主題開展演講活動(dòng)，老師可擔(dān)任教育活動(dòng)評(píng)委。通過(guò)舉辦演講比賽、廉潔知識(shí)競(jìng)賽、主題辯論賽、廉潔征文、廉潔自律格言征集、廉潔專題調(diào)研等一系列教育活動(dòng)，編輯下發(fā)《大學(xué)生廉潔教育系列活動(dòng)報(bào)道》、《優(yōu)秀作品集》。(3)融入日常管理。將廉潔教育與新生入學(xué)教育、對(duì)學(xué)生日常管理服務(wù)等有機(jī)結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)學(xué)校招生等重點(diǎn)部門的日常工作跟蹤監(jiān)督。并及時(shí)受理和嚴(yán)肅查處在學(xué)生入黨、保研、考試考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)術(shù)論文等學(xué)生日常管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生的弄虛作假和腐敗行為，以便在廣大師生中產(chǎn)生震懾和警示作用。

(二)運(yùn)用研究成果指導(dǎo)廉潔教育工作

高校的廉潔教育應(yīng)該與理論研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合，廉潔理論研究的最新成果也應(yīng)運(yùn)用到大學(xué)生的廉潔教育中去，充分發(fā)揮高校在人才、學(xué)科、資料方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展高校廉潔教育的理論研究和工作研究，并將運(yùn)用研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。(1)明確廉政研究方向。依托有關(guān)學(xué)院提供廉政本科和專業(yè)學(xué)位教育;依托法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科提供各層次科學(xué)學(xué)位教育。(2)提供研究園地。引導(dǎo)師生深入開展廉政理論研究，開設(shè)專題講座，提高思想理論水平，還可創(chuàng)辦《廉政研究論叢》刊物，讓學(xué)生發(fā)表論文。(3)“教－研－學(xué)”并重。整合校內(nèi)外研究力量，形成強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，搞好廉政理論研究，同時(shí)，可編寫《大學(xué)生廉潔教育讀本》，向大學(xué)生普及有關(guān)廉潔教育的基本知識(shí)。

(三)創(chuàng)新廉潔教育工作模式

為了進(jìn)一步提高廉潔教育效果，有必要探索新的教育方法和創(chuàng)新教育模式，通過(guò)創(chuàng)造新穎的廉潔教育形式，吸引廣大學(xué)生的興趣。除課堂灌輸式教育外，還可采用幾種模式:(1)采取情景教育方式。通過(guò)組織學(xué)生參觀傳統(tǒng)廉節(jié)文化、聆聽講解、安排服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、播放警示教育錄相、正反典型的事跡報(bào)告等方式，讓學(xué)生直觀、形象的接受廉潔教育。(2)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉潔教育平臺(tái)。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的快速、簡(jiǎn)潔、傳輸面廣、影響力大的特點(diǎn)，傳播廉潔文化。比如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)征文、網(wǎng)絡(luò)博客、論壇以及手機(jī)短信等媒介開展網(wǎng)絡(luò)廉潔教育工作;(3)進(jìn)行理性辨析教育。通過(guò)組織大學(xué)生開展理論研讀、激發(fā)理性思維、進(jìn)行說(shuō)理辯論、研究探討等方式，提升大學(xué)生對(duì)廉潔的理性認(rèn)識(shí)。(4)開辟“第二課堂”。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”。即請(qǐng)校內(nèi)外有關(guān)專家和政府官員搞廉潔教育專題講座;組織學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)所見所聞自編和舉辦“清風(fēng)伴成長(zhǎng)”大型文藝表演晚會(huì)，豐富課外活動(dòng)，感受黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的新成就。

(四)構(gòu)建廉潔教育效果評(píng)估體系

高校廉潔教育效果如何，需要以合理尺度和合理的方式來(lái)進(jìn)行評(píng)估，只有構(gòu)建評(píng)估體系，對(duì)結(jié)果進(jìn)行合理評(píng)估才能形成更有效的激勵(lì)，從而進(jìn)一步提高教育效果。湖大在高校廉潔教育的評(píng)估問題上做到:(1)定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合。既對(duì)廉潔教育的課時(shí)指標(biāo)進(jìn)行衡量，又采取問卷方式進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)接受廉潔教育課程設(shè)置的前后對(duì)學(xué)生分別進(jìn)行兩次問卷調(diào)查，考察學(xué)生在接受廉潔教育后對(duì)腐敗現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、廉潔的重要性、掌握廉潔技巧等方面的變化，整體評(píng)估學(xué)校廉潔教育效果。這樣有效地分析廉潔教育中存在的不足和缺陷，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)方向或教育方法，以提高廉潔教育的效果。(2)把廉潔教育納入年終院系目標(biāo)管理考核體系。年終考核時(shí)，分類造表，廉潔教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)占20%的比例，對(duì)當(dāng)年信訪舉報(bào)較多和發(fā)生案件的學(xué)院，即予以扣分，并影響其單位和個(gè)人評(píng)比先進(jìn)，以此激勵(lì)廉潔行為，促進(jìn)廉潔教育。

［1］教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見［S］．教思政［2007］4號(hào)．

［2］趙凱博，付軍．高校學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析［J］．長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(6)．

［3］鄧純余．大學(xué)生廉潔教育與高校思想政治教育的耦合與同構(gòu)［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2010，(6)．

［4］李東霞．關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的幾點(diǎn)思考［J］．科技教育，2008，(3)．

［5］王宜勤．當(dāng)議開展大學(xué)生廉潔教育工作［J］．福建高教研究，2007，(1)．

［6］張文軍．關(guān)于高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的思考［J］．中國(guó)高教研究，2006，(4)．

［7］湖南大學(xué)紀(jì)委．努力探索大學(xué)生廉潔教育的新途徑［J］．教育紀(jì)檢監(jiān)察，2010，(8)．

［8］姜潔．全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年立案近14萬(wàn)件，以反腐新成果取信于民［N］．人民日?qǐng)?bào)，2011－01－07．

2011－10－12

于祥成(1970－)，男，山東人，博士，副教授。