既有線施工條件下的鐵路車務(wù)系統(tǒng)安全管理探討＊

趙躍平

(深圳平南鐵路有限公司，廣東深圳518054)

既有線施工條件下的鐵路車務(wù)系統(tǒng)安全管理探討＊

趙躍平

(深圳平南鐵路有限公司，廣東深圳518054)

在鐵路既有線施工條件下，車務(wù)系統(tǒng)如何確保非正常行車的運(yùn)輸組織安全，是鐵路運(yùn)輸工作的一項(xiàng)重要議題。在分析既有線施工對車務(wù)系統(tǒng)安全管理要求的基礎(chǔ)上，探討了基于施工條件下的行車組織、客運(yùn)組織和貨運(yùn)組織的安全管理措施，并從強(qiáng)化管理人員的安全責(zé)任制和落實(shí)非正常行車下的安全監(jiān)控措施等方面進(jìn)行研究，提出了具有針對性的建議措施。

鐵路運(yùn)輸;既有線;施工;安全管理

鐵路既有線的改造施工、日常養(yǎng)護(hù)等對于鐵路的擴(kuò)能提效和運(yùn)營安全具有重要的意義。然而，在既有線上大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，不但會影響到鐵路的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，而且還會嚴(yán)重干擾鐵路正常的運(yùn)輸組織秩序，給鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅，對鐵路的安全管理水平、安全控制能力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鐵路車務(wù)系統(tǒng)作為主要負(fù)責(zé)客、貨運(yùn)及行車組織等項(xiàng)工作的部門，如何妥善處理好既有線施工期間的施工與運(yùn)輸、施工與安全、施工與效益之間的矛盾關(guān)系，確保施工期間鐵路行車安全與客貨運(yùn)安全，成為鐵路運(yùn)輸安全工作中的一個(gè)十分突出而又不可回避問題。

一、既有線施工對車務(wù)系統(tǒng)安全管理的要求

(一)鐵路既有運(yùn)營線施工的特點(diǎn)

在鐵路運(yùn)營線上進(jìn)行改造施工不同于修建新的鐵路線路。在鐵路新線的建設(shè)施工中，施工單位不考慮對鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_影響問題，完全根據(jù)施工設(shè)計(jì)和相關(guān)鑒定意見，從自身的人力、物力、財(cái)力出發(fā)，結(jié)合工程的質(zhì)量要求、工期要求來自主地編制某項(xiàng)工程的施工組織方案;而在既有運(yùn)營線上的改造施工就完全不同了，既要考慮工程自身的質(zhì)量要求、工期要求，又必須考慮施工對運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力的影響;還要考慮施工對客、貨運(yùn)以及行車組織的安全影響。

(二)既有線施工對車務(wù)系統(tǒng)安全管理的要求

在既有運(yùn)營線施工組織過程中，車務(wù)部門須積極主動參與施工方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，為確保施工期間的鐵路運(yùn)輸安全，要求車務(wù)部門做好如下幾方面的工作:

一是全面了解改造施工的具體內(nèi)容，特別關(guān)注對行車組織、客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織有影響的設(shè)改項(xiàng)目。

二是全面了解施工方法以及時(shí)間為序的具體安排，掌握參加作業(yè)的人員情況、機(jī)械情況，從而了解對行車、客運(yùn)、貨運(yùn)組織的影響范圍。

三是從安全的角度，從運(yùn)輸效率角度，提出自己的看法、意見。

四是平衡好施工、安全、運(yùn)輸三者的關(guān)系，貫徹在保工期、保工程質(zhì)量，保安全的前提下最大程度減少對運(yùn)輸干擾的原則;貫徹效率服從安全、工期服從質(zhì)量的原則;貫徹以安全為核心，安全就是效益，安全就是生命，安全就是政治的原則。

二、既有線施工條件下車務(wù)系統(tǒng)安全保障措施

(一)施工條件下的行車安全組織措施

(1)施工條件下非正常行車情況的類別

既有線施工對行車的影響包括:一是站內(nèi)列車或調(diào)車信號部分或全部停止使用，有關(guān)道岔的操縱和加鎖的方式的改變，即站內(nèi)聯(lián)鎖條件的變化;二是區(qū)間信號部分或全部停用，列車放行方式的改變，即閉塞方式的改變。

上述影響會導(dǎo)致車務(wù)部門在接、發(fā)列車和有關(guān)調(diào)車作業(yè)方法上的變化，形成所謂非正常行車。一般來說，非正常行車情況大致包括:進(jìn)站信號機(jī)停止使用時(shí)的接入列車;出站信號機(jī)停止使用時(shí)發(fā)出列車;進(jìn)路上相關(guān)道岔不能集中操縱時(shí)發(fā)接列車;區(qū)間自動閉塞停用時(shí)發(fā)出列車或綜合情況下的發(fā)、接列車等。

(2)施工條件下非正常行車的安全措施

為有效控制非正常行車條件下的安全隱患，車務(wù)部門要切實(shí)做好以下安全措施:

①正確使用和填寫發(fā)車憑證。發(fā)車憑證主要指示司機(jī)按什么辦法行車，錯(cuò)誤的憑證會延誤列車的開行，甚至釀成行車事故。為此，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“三確認(rèn)制度”，即:填寫者自己確認(rèn)、同班其他作業(yè)人員再確認(rèn)、上崗的管理人員三確認(rèn)。確認(rèn)內(nèi)容包括:憑證使用種類是否正確，填寫內(nèi)容是否正確，字跡簽認(rèn)是否清楚、齊全等。

②確保接、發(fā)車進(jìn)路正確。進(jìn)路是列車在站內(nèi)運(yùn)行的徑路，進(jìn)路上出問題，輕則車輛脫線、掉道，重則車毀人亡，造成嚴(yán)重后果。在非正常情況下，列車進(jìn)路上的道岔有時(shí)會處于失去聯(lián)鎖的狀態(tài)，即在道岔的開通方向，道岔尖軌可能會不密貼，列車經(jīng)過時(shí)會中途轉(zhuǎn)換等，需要采用人工控制的方法來保證列車運(yùn)行安全，如采用人工勾鎖器加鎖實(shí)現(xiàn)道岔位置的密貼。實(shí)踐中，車務(wù)部門主要采用“雙確認(rèn)制度”，即一人作業(yè)，一人監(jiān)控的方法來防控。

③接發(fā)車運(yùn)行條件的嚴(yán)格把控。接發(fā)車作業(yè)的開始是有前提條件的，即接車時(shí)線路是否空閑，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好;發(fā)車時(shí)區(qū)間是否空閑，或達(dá)到閉塞分區(qū)空閑的條件，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好;有關(guān)命令是否齊全到位，施工完畢是否在“運(yùn)統(tǒng)－46”上登記消點(diǎn)。所有這些如果不加確認(rèn)就有可能形成脫軌掉道，列車追尾，正面沖撞等各種行車事故。因此，要充分發(fā)揮作業(yè)人員的聯(lián)控作用和上崗管理人員的監(jiān)控作用，按規(guī)定做各種揭示和填寫程序控制記錄本，逐項(xiàng)按作業(yè)環(huán)節(jié)的完成情況打勾把關(guān)，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)行條件關(guān)，確保萬無一失。

(二)施工條件下的客運(yùn)安全組織措施

在站內(nèi)旅客上下車、進(jìn)出站的區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)時(shí)，必須確保旅客的人身安全。為此:

一是嚴(yán)格監(jiān)控現(xiàn)場施工作業(yè)不超越區(qū)域，不超時(shí)限。即不論機(jī)械作業(yè)，還是人力作業(yè)不得超出影響旅客通行的預(yù)定作業(yè)范圍，現(xiàn)場有專人防護(hù);作業(yè)區(qū)域要有明確的揭示，并用圍欄防護(hù)。

二是所有客運(yùn)人員要廣泛進(jìn)行安全方面的宣傳，從旅客候車時(shí)開始，旅客通行活動的相關(guān)區(qū)域要有專人引導(dǎo)、防護(hù)，隨時(shí)提醒旅客注意安全，提高旅客的自我防范意識，對老年、兒童、傷殘等弱勢旅客群體要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

三是切實(shí)發(fā)揮管理人員的安全責(zé)任意識。要量化管理人員的安全責(zé)任要求，通過利用班前點(diǎn)名會、專題會、上崗檢查工作等所有機(jī)會，深入進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患問題。

四是動態(tài)調(diào)節(jié)客運(yùn)安全人員。對客運(yùn)職工人手少的車站，車務(wù)部門可從其他崗位動態(tài)調(diào)整，越站調(diào)劑，以確保安全組織管理不留死角。

五是科學(xué)組織進(jìn)出站客流，防止發(fā)生旅客對流。由于施工會導(dǎo)致旅客進(jìn)出站通道區(qū)域狹小，為此，要做好現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，不能形成混流、對流，站臺、地道要明確中間線，必要時(shí)作好隔離或者提前組織旅客進(jìn)站。

六是保證夜間施工照明。施工站臺要做好臨時(shí)照明的準(zhǔn)備工作，確保施工照明的安全需要。

七是做好應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)施工的具體情況和車站設(shè)施、客流狀況，分析旅客可能出現(xiàn)意外傷害的隱患，做好應(yīng)急處理和預(yù)案。

(三)施工條件下的貨運(yùn)安全組織措施

施工對車務(wù)部門的貨運(yùn)組織工作的安全影響，主要有以下幾方面:

一是對貨運(yùn)作業(yè)的交叉干擾影響。施工現(xiàn)場往往既有施工作業(yè)機(jī)械，又有貨物裝卸機(jī)械，二者相互干擾，容易造成設(shè)備沖突事故，對現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，貨場貨物及設(shè)施構(gòu)成威脅。

2.3.3 正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)與結(jié)果 在單因素試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以十八醇用量（A）、HPMC用量（B）、碳酸氫鈉用量（C）為考察因素，以8 h漂浮率、圓整度和收率的綜合評分（Q）[Q＝收率×100－圓整度－2×（100－8 h漂浮率×100）]為指標(biāo)，每個(gè)因素選取3個(gè)水平，采用L9（34）正交表設(shè)計(jì)試驗(yàn)。因素與水平見表1，正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)與結(jié)果見表2。

二是施工會影響到部分貨運(yùn)設(shè)施的臨時(shí)停用。以鐵路軌道衡為例，軌道衡的臨時(shí)停用，會造成裝車站超載問題難以準(zhǔn)確把關(guān)，因而有可能產(chǎn)生嚴(yán)重超載問題，甚至引發(fā)熱軸切軸的行車事故。

三是施工會惡化職工的作業(yè)環(huán)境。如造成貨場照明的停用，產(chǎn)生噪音、飛塵等，這些因素都會弱化職工的作業(yè)質(zhì)量，甚至形成職工作業(yè)的晚出場、不出場，有關(guān)制度不落實(shí)等問題，給安全生產(chǎn)形成隱患。

針對上述施工造成的安全隱患，要求車務(wù)部門加強(qiáng)管理人員巡視監(jiān)控，超前預(yù)想，加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)工作的檢查，同時(shí)制訂相應(yīng)安全管理措施，特別是對散堆貨物的測比，打尺劃線，平車等基礎(chǔ)工作要嚴(yán)格把關(guān)，有針對性的制定相應(yīng)的安全管理措施。

三、既有線施工現(xiàn)場車務(wù)系統(tǒng)的安全監(jiān)控措施

(一)強(qiáng)化車務(wù)系統(tǒng)管理人員的安全責(zé)任制

(1)管理人員要精心組織召開施工安全預(yù)備會。根據(jù)施工等級的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開施工預(yù)備會，并要求所有作業(yè)人員都必須參加。預(yù)備會要講清施工的時(shí)間、施工的項(xiàng)目及具體內(nèi)容，施工對客運(yùn)、貨運(yùn)、行車具體的影響范圍;要預(yù)判可能會產(chǎn)生哪些非正常行車情況，以及對非正常行車的組織、處理方法;要明確作業(yè)人員分工與崗位職責(zé);要明確施工的安全管理重點(diǎn)和相應(yīng)的控制措施。通過施工預(yù)備會，使所有作業(yè)人員對自己的崗位職責(zé)任務(wù)做到心中有數(shù)。

(2)管理人員親自到崗，嚴(yán)把施工命令關(guān)。施工命令中對施工的開始與結(jié)束時(shí)間，施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)注意事項(xiàng)，都有明確的要求。這就要求主管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自審核施工單位提報(bào)的施工方案是否與命令相符，有無超范圍施工的可能，沒有命令或核對有誤時(shí)，堅(jiān)決禁止施工單位施工。對施工結(jié)束后的有關(guān)開通命令要嚴(yán)格把關(guān)，施工單位作業(yè)未全部完成，或者即使已完成，但有關(guān)新設(shè)備未驗(yàn)證使用性能的，絕不能提前申請開通命令，要把住列車的放行關(guān)。

(3)管理人員應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)。施工命令下達(dá)后，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自到關(guān)鍵崗位盯控關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，親自處理施工過程中各種突發(fā)問題，了解和掌握施工的進(jìn)度，堵塞工作漏洞。

(二)落實(shí)非正常行車下車務(wù)系統(tǒng)的安全監(jiān)控措施

(1)引導(dǎo)接車的監(jiān)控措施

引導(dǎo)接車就是在進(jìn)站信號機(jī)停止使用的情況下，改為引導(dǎo)信號或引導(dǎo)手信號接車。在有計(jì)劃的施工中，通常采用引導(dǎo)手信號接車，引導(dǎo)員的崗位一般在進(jìn)站端的扳道房。監(jiān)控人員到崗后，要履行以下監(jiān)控職責(zé):①監(jiān)控備品是否齊全;備品主要包括晝間信號旗和夜間信號燈、手持無線通訊設(shè)備等。②監(jiān)控引導(dǎo)作業(yè)出場及時(shí)。③監(jiān)控引導(dǎo)員站位是否準(zhǔn)確。④監(jiān)控引導(dǎo)員是否規(guī)范顯示引導(dǎo)手信號。

(2)道岔人工加鎖的監(jiān)控措施

道岔在聯(lián)鎖失效的情況下，應(yīng)對接發(fā)車進(jìn)路上的道岔以鉤鎖器加鎖。加鎖情形因施工影響的情況不一樣，有時(shí)需現(xiàn)場拔動緊固加鎖，有時(shí)需現(xiàn)場手搖加鎖，有時(shí)需室內(nèi)單操加鎖。加鎖的工作由扳道員來完成。監(jiān)控人員到崗后要履行以下監(jiān)控職責(zé):①監(jiān)控加鎖備品是否齊全良好。為此，要逐一檢驗(yàn)鉤鎖器是否齊全良好，鎖頭開啟是否靈活，是否有統(tǒng)一的編號，緊固用的扳手是否齊全配套良好。②監(jiān)控加鎖時(shí)機(jī)及時(shí)準(zhǔn)確。要嚴(yán)格執(zhí)行車站值班員的命令，包括準(zhǔn)備哪趟次列車的哪條進(jìn)路，對哪幾組道岔加鎖，什么時(shí)間加鎖等。③監(jiān)控現(xiàn)場加鎖準(zhǔn)確無誤:接到車站值班員加鎖準(zhǔn)備進(jìn)路的命令后，及時(shí)出場對號加鎖，加鎖前確認(rèn)道岔的開通位置是否正確，尖軌密貼，現(xiàn)場撥動或手搖時(shí)需先組織工務(wù)、電務(wù)有關(guān)人員將道岔放置所需位置。監(jiān)督工務(wù)緊固良好，車務(wù)進(jìn)行加鎖。加鎖的位置應(yīng)在第一二塊滑床板間，加鎖要牢固，緊固要使用扳手。加鎖后鑰匙要逐一對號妥善保存。④監(jiān)控進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)后及時(shí)匯報(bào)。加鎖完畢，要確認(rèn)進(jìn)路上無障礙物，有關(guān)施工料具不侵線，及時(shí)向車站值班員報(bào)告進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)。⑤監(jiān)控解鎖及時(shí)全部:得到值班員道岔解鎖的命令后，要及時(shí)出場解鎖，以手信號聯(lián)系，立即解鎖，確保解鎖及時(shí)。道岔全部解鎖后，要及時(shí)向車站值班員匯報(bào)，將勾鎖器、鑰匙清點(diǎn)歸位安置管理，防止漏解鎖或遺失現(xiàn)場。

(3)“運(yùn)統(tǒng)－46”登記內(nèi)容的監(jiān)控措施

“運(yùn)統(tǒng)－46”是鐵路行車設(shè)備檢修登記本。施工單位在施工開始前要對當(dāng)日施工的開始時(shí)間、施工內(nèi)容和影響的范圍進(jìn)行登記并專人簽字。車站值班員得到調(diào)度命令后，準(zhǔn)許施工單位開始施工，也是以在登記本上簽認(rèn)為依據(jù);施工完畢施工單位要在該本上登記簽認(rèn)，車站值班員確認(rèn)簽字后，才索要調(diào)度命令，開通線路。所以認(rèn)真監(jiān)控審核“運(yùn)統(tǒng)－46”登記的內(nèi)容是否正確齊全規(guī)范，是上崗監(jiān)控人員的重要職責(zé)，“運(yùn)統(tǒng)－46”也是車務(wù)和施工單位區(qū)分責(zé)任的文字依據(jù)，既是對施工單位具不具備施工條件的審核把關(guān)，也是車務(wù)部門是否準(zhǔn)許施工單位施工的控制手段。

(4)行車憑證填寫交遞的監(jiān)控措施

在出站信號機(jī)停止使用和按電話閉塞方式辦理行車時(shí)，主要依靠行車憑證發(fā)出列車占用區(qū)間許可。行車憑證在施工中用到的有兩種:綠色許可證和路票，綠色許可證僅在出站信號機(jī)停用時(shí)，自動閉塞區(qū)段使用;路票在電話閉塞時(shí)使用。監(jiān)控人員到崗上要履行以下職責(zé)，①監(jiān)控超前準(zhǔn)備工作到位:包括所需憑證的準(zhǔn)備是否正確、充足、站名戳、印泥、復(fù)寫紙等準(zhǔn)備是否到位。②監(jiān)控填寫時(shí)機(jī)到位。相關(guān)憑證填寫要按有關(guān)規(guī)定的時(shí)機(jī)填寫，且不能提前填寫，嚴(yán)格控制填寫時(shí)機(jī)也是防止不具備條件發(fā)出列車的重要手段之一。③監(jiān)控憑證填寫是否規(guī)范正確到位。兩種憑證的填寫主要是日期、站印、車站值班員簽名，該劃的劃掉，審核要仔細(xì)，路票使用區(qū)間要正確，雙人把關(guān)，確保無誤。④監(jiān)控向列車交遞時(shí)機(jī)到位。必須具備相關(guān)條件后才能向列車交遞出發(fā)憑證，路票交遞前必須確認(rèn)區(qū)間空閑，保證交遞前閉塞分區(qū)達(dá)到空閑條件等。⑤監(jiān)控憑證交遞完畢后和其他人員聯(lián)系到位。憑證交完要及時(shí)和發(fā)車人員聯(lián)系，并提前約定聯(lián)系方式，以免延誤開車;司機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)車長均需交命令時(shí)，要作好分工，平行作業(yè)，確保按時(shí)開車。

(5)行車條件控制的監(jiān)控措施

行車條件的控制大體分兩種，一是接車條件的控制，二是發(fā)車條件的控制。行車條件的控制內(nèi)容多是安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，需對非正常行車組織的各項(xiàng)規(guī)定十分清楚，上崗監(jiān)控人員必須為業(yè)務(wù)尖子。監(jiān)控職責(zé)包括:①監(jiān)控發(fā)車條件是否具備。一是進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)上的道岔加鎖是否完畢;車站值班員要親自布置，親自聽取進(jìn)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是電話閉塞時(shí)區(qū)間是否空閑，自動閉塞條件下，閉塞分區(qū)是否達(dá)到空閑的條件，閉塞分區(qū)空閑從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，間隔時(shí)間是否已達(dá)到規(guī)定要求等。三是確認(rèn)條件具備后是否布置交遞憑證，確認(rèn)憑證交完后，發(fā)車人員是否組織發(fā)車。②監(jiān)控接車條件是否具備:一是接車進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)路道岔是否加鎖完畢，同樣在進(jìn)路準(zhǔn)備上，車站值班員要親自布置，親自聽取進(jìn)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是接車進(jìn)路是否空閑，從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，要聽取出站端前次列車整列出站的匯報(bào)，有關(guān)人員、機(jī)具是否撤出限界以外，相關(guān)平交道口是否已關(guān)閉。三是列車鄰站是否開過來，如果開過來是否通知引導(dǎo)員引導(dǎo)接車。四是列車接近是否通知外勤接車人員出場，具備出站條件時(shí)，外勤值班員的通過手信號是否正確顯示。如果從設(shè)備上不能確認(rèn)列車接近時(shí)，要從車機(jī)聯(lián)控、引導(dǎo)員了望的匯報(bào)等多種形式確認(rèn)，必要時(shí)提前出場，不能造成晚出場?？傊熊嚄l件的控制是個(gè)核心環(huán)節(jié)，要專門設(shè)置固定格式的控制卡，逐項(xiàng)劃勾標(biāo)記，程序化管理，確保各環(huán)節(jié)不漏項(xiàng)，程序不顛倒。通過自控、互控、聯(lián)控機(jī)制確保行車安全。

(6)施工現(xiàn)場的監(jiān)控措施

在施工安全管理中，作為運(yùn)輸單位的車務(wù)系統(tǒng)始終承擔(dān)著主要的監(jiān)管責(zé)任。這是因?yàn)?，盡管施工單位是現(xiàn)場組織施工的實(shí)施主體，但在行車安全、客貨運(yùn)安全等方面的掌控程度不如運(yùn)輸管理單位全面。運(yùn)輸單位有權(quán)力更有責(zé)任監(jiān)控好施工現(xiàn)場。為此，車務(wù)部門應(yīng)對施工現(xiàn)場做好如下幾方面安全監(jiān)控。

一是對施工單位施工準(zhǔn)備中的安全監(jiān)控。施工單位對物料的過量準(zhǔn)備，可能造成設(shè)備性能不穩(wěn)或設(shè)備病害，引發(fā)行車事故，如現(xiàn)場料具碼放不牢倒塌，侵入線路限界;舊碴清理過多造成枕木懸空等。

二是對施工現(xiàn)場大型機(jī)械作業(yè)的監(jiān)控。施工作業(yè)機(jī)械在作業(yè)中、停放時(shí)侵入限界造成行進(jìn)中的列車掛撞，脫軌掉道的事故教訓(xùn)不是一例，所以必須嚴(yán)格控制大型機(jī)械的作業(yè)區(qū)域，留有足夠的安全隔離帶，要用拉繩等明顯標(biāo)記進(jìn)行圈定。車務(wù)部門要有專人加強(qiáng)巡視，必要時(shí)跟班監(jiān)控，共同管理。

三是對機(jī)動車橫越鐵路線路的監(jiān)控。在施工中，由于施工用料、拆除廢料等工作的需要，機(jī)動車輛必須橫越線路，有的利用既有平交道口，有的鋪設(shè)臨時(shí)道口，給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成較大威脅。一般來講，為確保行車安全，站內(nèi)平交道口應(yīng)安排在無列車運(yùn)行的“天窗”點(diǎn)內(nèi)使用。確因工作量的原因?qū)е聲r(shí)間拉長，要利用列車行車間隔使用道口，并做到現(xiàn)場防護(hù)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)室要點(diǎn)人員同時(shí)上崗。

四、結(jié)語

鐵路既有線施工是為運(yùn)輸生產(chǎn)擴(kuò)能提效服務(wù)的必要手段。施工后的設(shè)備改造更新，新技術(shù)、新設(shè)備的投入運(yùn)用等都會為鐵路運(yùn)輸提供安全基礎(chǔ)保障;但另一方面，施工又會給鐵路正常運(yùn)營造成影響，引發(fā)行車安全隱患。為此，車務(wù)部門要站在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)大局的角度，全力配合施工單位搞好施工安全，同時(shí)，更應(yīng)從車務(wù)系統(tǒng)的角度，注重施工期間的安全管理，對影響行車安全的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序要制定有效的監(jiān)控、盯防措施，并逐步形成安全管理的長效機(jī)制，不斷探索既有運(yùn)營線施工條件下的安全管理新方法、新途徑。

［1］唐衛(wèi)東．對我國鐵路行車安全的新思考［J］．鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，1994，(9):26－28．

［2］鐵道部．關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定［S］．2001－02－15．

2011－11－11

趙躍平(1959－)，男，湖南衡山人，工程師。