儒家民本思想探析

龍崢奇 李晗琦

（湖南科技大學(xué) 法學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

儒家民本思想探析

龍崢奇 李晗琦

（湖南科技大學(xué) 法學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

儒家民本思想作為中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的主流，有其獨(dú)特的內(nèi)涵。它以調(diào)和君民關(guān)系為核心，以維護(hù)封建專制為目的，并以人文關(guān)懷為導(dǎo)向，對(duì)歷代統(tǒng)治者有著深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也對(duì)我們當(dāng)前進(jìn)行社會(huì)主義民主建設(shè)有著重要的借鑒意義。本文剖析了儒家民本思想的利弊，以有助于實(shí)現(xiàn)儒家民本思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

民本思想 以民為本 以人為本 制度建設(shè)

在中國(guó)傳統(tǒng)思想史上，民本思想十分豐富，它既是歷代封建統(tǒng)治者的治國(guó)之術(shù)，又是中國(guó)哲學(xué)史上一個(gè)重要的傳統(tǒng)哲學(xué)思想，而儒家的民本思想因其完善的理論體系和對(duì)現(xiàn)實(shí)的正面反映成為中國(guó)民本思想的主流。對(duì)儒家民本思想的研究，不僅有助于我們弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，而且對(duì)于我們今天的社會(huì)主義民主建設(shè)有著重要的借鑒作用。

一、儒家民本思想的基本內(nèi)涵

中國(guó)古代儒家民本思想產(chǎn)生于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，儒家思想家從社會(huì)現(xiàn)實(shí)的正面反映了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的人文精神，提出愛民、利民、重民、養(yǎng)民的思想。作為古代占據(jù)主流地位的統(tǒng)治思想，儒家民本思想是中國(guó)兩千多年統(tǒng)治階級(jí)治國(guó)的要略，對(duì)中國(guó)古代政治學(xué)說和君主政治實(shí)際運(yùn)作具有深遠(yuǎn)的影響。它以君主民從的既定關(guān)系為前提，討論設(shè)君之道和治民之道，其最終去向是通過規(guī)范君主對(duì)民的政治行為實(shí)現(xiàn)國(guó)泰、君尊、民安。

（一）以調(diào)和君民關(guān)系為核心

儒家民本思想是關(guān)于君民關(guān)系的政治理論，其核心論點(diǎn)是：國(guó)家為君主之本，庶民為國(guó)家之本，所以安定民生為政治之本?！爸孛瘛彼枷胱钤缑壬谖髦艹跄?，在春秋時(shí)期有了進(jìn)一步的發(fā)展，“重民輕神”成為社會(huì)上的普遍思潮，《左傳》中的有關(guān)論述，都突出宣揚(yáng)了“恤民以德”的主題。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的儒家繼承這些寶貴資源，系統(tǒng)形成了“以民為本”的政治主張。儒家民本思想的奠基人孔子整理出一套以“仁”為核心的學(xué)說，其“仁愛”精神推及社會(huì)，“博施于民而能濟(jì)眾”，即為外王，亦即“德政禮治”。他將政治和倫理相結(jié)合，要求統(tǒng)治者 “為政以德”，以德教為本，德刑相輔，寬猛相濟(jì)?？鬃舆€反對(duì)厚斂、攻伐與獨(dú)裁，要求統(tǒng)治者正己以正天下，所謂“政者正也”，正是對(duì)統(tǒng)治者提出了嚴(yán)格的道德要求。戰(zhàn)國(guó)中后期的孟子，極大地充實(shí)和發(fā)展了孔子的仁愛學(xué)說及德政主張。在對(duì)待君民關(guān)系上，他旗幟鮮明地提出了“民貴君輕”的思想，他說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”孟子立足“以民為本”的原則，將其更多地應(yīng)用于政治之中，以內(nèi)圣之學(xué)開啟了外王之道，進(jìn)而提出了豐富而具體的“仁政王道”思想——這也是孟子政治學(xué)說的中心思想。孟子之后的荀子更強(qiáng)調(diào)民眾的力量的兩面性。一方面明確地提出了“上之于下，如保赤子；下之視上，歡如父母”的“父母官”思想，另一方面則又提出“水能載舟，亦能覆舟”的思想。他比孟子更加重視教化，更加重視對(duì)利用民心作亂的提防。

（二）以維護(hù)封建專制為目的

儒家所大力提倡的民本思想，其根本立足點(diǎn)是出于鞏固封建專制的目的。在他們看來，民眾終究是“至賤”、“至愚”的，是“夫民之為言葉，暝也；萌之為言也，盲也”。其重視民眾的力量，注意民眾的生計(jì)，關(guān)心民眾的哀樂，歸根究底是出于民眾為統(tǒng)治階級(jí)剝削的對(duì)象的考慮，意識(shí)到不能以過度壓迫的政策驅(qū)使這個(gè)被統(tǒng)治對(duì)象走向反面，失去控制，成為封建王朝的掘墓人。從其本質(zhì)屬性上看，儒家民本思想是在承認(rèn)民眾生存前提下的帶有階級(jí)調(diào)和色彩的政治理論，由此決定了其治國(guó)思想是實(shí)行專制統(tǒng)治的重要工具，是 “替民做主”，而不是“由民做主”。

（三）以人文關(guān)懷為導(dǎo)向

儒家民本思想對(duì)其治國(guó)思想的建構(gòu)具有重要的指導(dǎo)規(guī)范意義。這就是按照“以民為本”的原則施政，儒家普遍強(qiáng)調(diào)在治國(guó)管理上要體現(xiàn)一定的人文關(guān)懷精神，治國(guó)目標(biāo)的設(shè)定與治理方式的運(yùn)用，都必須考慮到民眾的具體利益，采取富有人性、相對(duì)溫和的統(tǒng)治方式，力求避免激化矛盾，釀成沖突，在滿足統(tǒng)治者根本利益與照顧民眾基本生存權(quán)利之間保持一定的張力，并為這種張力尋找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。因此，以“德政”作為治國(guó)的最高綱領(lǐng)，以“仁政”作為治國(guó)的最佳模式，就成為儒家治國(guó)思想的必要之義和主導(dǎo)傾向?？鬃右?guī)勸人君要“薄以待一身，厚以待百姓”，并進(jìn)而闡發(fā)了對(duì)君主的道德規(guī)范，從而表明了自己的人文關(guān)懷。孟子的人文關(guān)懷則體現(xiàn)在其民生主張上，概而言之，就是保民、養(yǎng)民、富民、教民，施仁政于民。

二、儒家民本思想的利弊分析

儒家民本思想有其合理的方面，因而具有永恒的理論價(jià)值，它主要包含兩方面的涵義：其一，人民的利益是國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值主體。其二，君主權(quán)力只有得到人民的擁護(hù)才能鞏固，表現(xiàn)在政治方面是重民意，在經(jīng)濟(jì)方面是重民生，在思想方面是重教化。然而，儒家所大力提倡的民本思想，其立足點(diǎn)仍然是出于維護(hù)封建專制統(tǒng)治的目的，其本質(zhì)屬性是主張階級(jí)調(diào)和的封建統(tǒng)治理論。

（一）儒家民本思想的合理性

在封建專制君主體制既定的前提條件下，儒家民本思想重視民眾在國(guó)家和社會(huì)中的地位及作用，在一定程度上維護(hù)了民眾的利益，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有一定的積極意義。

其一，在政治上，從民眾的地位和作用出發(fā)，提醒執(zhí)政者要順應(yīng)民意，實(shí)行德政，認(rèn)為民眾是制約王權(quán)的一個(gè)重要因素。儒家的民本思想強(qiáng)調(diào)民眾在國(guó)家政治生活中的重要性，認(rèn)為民心之向背直接關(guān)系著國(guó)家的興亡、統(tǒng)治者地位的安危。這些主張?jiān)谝欢ǔ潭壬蠝p輕了統(tǒng)治者對(duì)民眾的壓迫，在當(dāng)時(shí)封建集權(quán)的背景下是有一定的進(jìn)步意義的。

其二，在經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)讓人民過上安定的生活，制民于產(chǎn)，藏富于民，減輕徭役和賦稅。孟子的民生主張中提出了許多具體的措施，這在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

其三，在思想上，重視對(duì)民眾的文化教育和人格教化，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主觀的道德修養(yǎng)。這對(duì)于改善當(dāng)時(shí)社會(huì)的風(fēng)氣起到了一定的積極作用?？鬃拥摹叭蕦W(xué)”思想，造就了中國(guó)“禮儀之邦”的美稱，同時(shí)也為中華民族形成自身獨(dú)有的文化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

（二）儒家民本思想的局限性

儒家民本思想雖有其進(jìn)步性，但是當(dāng)我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)后就不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是為了更好地統(tǒng)治民眾并用來服務(wù)封建專制。這一本質(zhì)體現(xiàn)了儒家民本思想的階級(jí)局限性。也正是這種階級(jí)局限性使得民本思想無法在理論上徹底，進(jìn)而導(dǎo)致其無法在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)。

首先，儒家民本思想是為了調(diào)節(jié)君民關(guān)系而產(chǎn)生的。其目的是為了使“民”更好地接受“君”的統(tǒng)治，君主則在不損害封建專制統(tǒng)治的前提下采取一些“利民”的措施，使民眾更加心甘情愿地受統(tǒng)治階級(jí)的驅(qū)使。其最終目的是“利君”。

其次，儒家民本思想雖然標(biāo)榜“重人”、“重民”，但這種“重人”的思想又以國(guó)家和集體利益為先，一旦個(gè)人利益或群體利益與國(guó)家利益抵牾，都要無條件地讓位于國(guó)家利益。同時(shí)，在“君”和“民”的關(guān)系上，“民”始終處于被動(dòng)消極、無所作為的一方，其最終意義只能靠君主的統(tǒng)治和施舍來體現(xiàn)。因此，“重民”只能是統(tǒng)治階級(jí)的一種統(tǒng)治手段，而非最終目的。

最后，儒家民本思想對(duì)于統(tǒng)治者而言，不過是上臺(tái)時(shí)鞏固統(tǒng)治的工具。由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制限制統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力，儒家民本思想的政治主張只能依賴于君主的個(gè)人喜好和道德修養(yǎng)，大部分都無法真正得到落實(shí)，只能充當(dāng)無力的道德說教。

三、傳統(tǒng)儒家民本思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變

儒家民本思想里孕育著一些樸素的人本和自由因素，這些因素構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變所必需的歷史資源。然而，儒家民本思想中“以民為本”的“民”指的是抽象的人民大眾，而不是指具體的個(gè)人，這就導(dǎo)致其民本思想不能成為真正惠及百姓的治國(guó)理論。在當(dāng)代社會(huì)，儒家民本思想應(yīng)當(dāng)吸收自由主義思想中的有益成分，與西方人本主義尤其是馬克思人本主義理論相結(jié)合。儒家政治哲學(xué)中的民本思想講德治、重民本，與民主是不同的，但二者并不是完全對(duì)立的。儒家民本思想主張重視人民的精神，與現(xiàn)代民主維護(hù)人民權(quán)益的精神是相通、相順的。因此在民主化的進(jìn)程中，我們很有必要將儒家政治文化中的精華進(jìn)行時(shí)代性轉(zhuǎn)換，使其與現(xiàn)代民主制度相結(jié)合，以彌補(bǔ)民主制度的不足，從而推動(dòng)中國(guó)特色的民主政治建設(shè)向前發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)應(yīng)當(dāng)延續(xù)歷史的邏輯，注重利用本土資源，實(shí)現(xiàn)儒家民本思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

（一）理論轉(zhuǎn)變

儒家民本思想的民本是相對(duì)于君本、官本而言的，其中所提及的“民”，實(shí)際上是屬于“類的群體”的概念，階級(jí)性和階層性是民的實(shí)然屬性。正如黃宗羲所言：“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂?！贝苏Z境中所提及的“民”一般是指相對(duì)于“君”而言的普天之下的民眾，具有較寬泛的群體性意義。然而，“民”作為一個(gè)群體概念，過于抽象，無法包含個(gè)體的差異性。改革開放三十多年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，民眾的利益出現(xiàn)新的分化，人們的價(jià)值觀日趨多元，人們的生活方式日益多樣，公民的個(gè)人意識(shí)逐漸增強(qiáng)，傳統(tǒng)儒家的民本思想已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。西方的人本思想作為追求人的個(gè)性解放和利益權(quán)利的思想體系，以“類的個(gè)體”為關(guān)注焦點(diǎn)，并以此為理論基點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)衍生出對(duì)人類普遍價(jià)值的頌揚(yáng)，極大地促進(jìn)了對(duì)這些客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理性思考，儒家民本思想應(yīng)吸收西方人本思想的有益成分，將“民本”和“人本”相結(jié)合，完成其理論上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了 “以人為本”的理念，其基本涵義是，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本理念是現(xiàn)代民主思想發(fā)展的產(chǎn)物，是馬克思主義與中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。從以人為本的基本內(nèi)涵來看，以人為本理念的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變，也開拓了我國(guó)人本思想的新境界。

1．以人為本就是要把人作為發(fā)展的目的?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)主義社會(huì)是人的全面發(fā)展的社會(huì)，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。傳統(tǒng)的民本思想，往往是在統(tǒng)治階層看到漠視民眾利益對(duì)統(tǒng)治秩序產(chǎn)生的巨大破壞力基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是被動(dòng)形成的，注意滿足民眾短期的、現(xiàn)實(shí)的需要，而就長(zhǎng)期而言，實(shí)際上常采取愚民政策。而以人為本，不但要關(guān)注民生，解決人民群眾現(xiàn)實(shí)中的困難和問題，而且要把人民群眾作為發(fā)展對(duì)象，通過實(shí)施科教興國(guó)方略和合理的社會(huì)制度安排，努力為人的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)每一個(gè)人自由和全面的發(fā)展。

2．以人為本就是把人民群眾作為發(fā)展的動(dòng)力。人民是創(chuàng)造歷史的根本動(dòng)力，科學(xué)的發(fā)展必須充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。以人為本堅(jiān)持歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，把人民群眾作為社會(huì)發(fā)展和歷史的主體，相信人民群眾自我解放、自我發(fā)展的能力。

3．以人為本就是把人的發(fā)展作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。如果說在傳統(tǒng)民本思想領(lǐng)域，衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)是是否有利于鞏固政權(quán)，那么，在以人為本理念中，衡量一切制度是否合理、一切工作是否有效的終極標(biāo)準(zhǔn)是是否促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，是否能最大限度地增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)人的利益，也就是堅(jiān)持用人民的意愿這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量一切決策，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

以人為本的理念科學(xué)地融合了儒家的民本思想和西方的人本主義思想，將二者的精髓結(jié)合起來。它的目標(biāo)由滿足統(tǒng)治階級(jí)的需要轉(zhuǎn)化為促進(jìn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展，其對(duì)象由抽象的群體轉(zhuǎn)化為具體的個(gè)人，其方法從傳統(tǒng)的道德教化轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ê侠淼纳鐣?huì)制度和科學(xué)的政策。這三個(gè)方面的轉(zhuǎn)化完成了儒家民本思想理論上的轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)踐轉(zhuǎn)變

儒家民本思想主張重視人民的精神，與現(xiàn)代民主維護(hù)人民權(quán)益的精神是相通、相順的，這一點(diǎn)就構(gòu)成了儒家民本思想現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)。然而，在我國(guó)當(dāng)前的民主化進(jìn)程中，儒家民本思想雖然起到了一定的影響和作用，但二者存在著本質(zhì)的不同?，F(xiàn)代民主有客觀的、外在的制度作保障，奉行讓民做主，甚至是人民自主。公民的自由和權(quán)力通過民主政治體制，以法律的形式得到了充分的保障。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的多樣性可能中，公民能夠?qū)ψ陨淼恼涡袨椤⒄文康淖鞒鲎罘献陨砝婧鸵庵镜呐袛嗯c選擇，并且對(duì)政治活動(dòng)和政治利益表示極大的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治國(guó)家活動(dòng)的自控權(quán)。在民主制度下，公民可以自覺地去爭(zhēng)取自由、人權(quán)，主動(dòng)地去爭(zhēng)取平等幸福。民主的基本信念“自由、平等、博愛”，是以占人口多數(shù)的廣大民眾的權(quán)利受到尊重為前提，是靠法治而非法制，更非人治，靠規(guī)范化、制度化的制約監(jiān)督機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。民主思想不承認(rèn)人們之間的道德存在著差異性，人的活動(dòng)自由受到為保護(hù)他人自由規(guī)則限制的天然界限只有法律。相比之下，中國(guó)傳統(tǒng)儒家民本思想中，民眾并沒有取得真正的政治權(quán)力，只能由統(tǒng)治者替他們做主。人民的幸福完全是依靠上天即明君的惠澤，缺少一個(gè)規(guī)范并且執(zhí)行有力的制度來保障人民的利益。儒家民本思想把倫理道德看作社會(huì)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人人都要修身養(yǎng)性，做到“慎獨(dú)”。換句話說，儒家民本思想的實(shí)現(xiàn)僅僅依靠個(gè)人的道德修養(yǎng)和素質(zhì)，而現(xiàn)代民主具有客觀的制度即法律保障其實(shí)行。

“正義”本身可分為實(shí)質(zhì)正義和程序正義。儒家思想的民本主張本身是一種實(shí)質(zhì)正義，而它的程序正義顯然不存在，因?yàn)樗嗟貜?qiáng)調(diào)思想上的教化和個(gè)人的道德修養(yǎng)，希望以此來保障它的政治主張的實(shí)現(xiàn)。但是，一個(gè)民本社會(huì)不能僅僅依靠道德的約束來促成，民本主義的實(shí)現(xiàn)不能單純地依賴一套抽象的實(shí)質(zhì)正義，它需要一系列的程序法則去保障。如果沒有程序正義，實(shí)質(zhì)正義很快會(huì)因其不可操作性而失去。儒家民本思想應(yīng)當(dāng)吸收現(xiàn)代民主的這一有益的成分，運(yùn)用制度建設(shè)來保證自身理念的實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)好的制度是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基石。它可以極大限度地解放人性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；同時(shí)促使社會(huì)良性循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)和人民生活水平持續(xù)而穩(wěn)定的提高。小平同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?；“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。制度是一定歷史條件下的社會(huì)運(yùn)行規(guī)則。它體現(xiàn)了人自身存在和發(fā)展的需求，是人選擇的結(jié)果。人民群眾的選擇推動(dòng)了制度的發(fā)展，而制度的宗旨是為人民服務(wù)，從而不斷解放人性。制度建設(shè)的目標(biāo)是民主和法制。其中民主因素是保持社會(huì)朝著良性方向發(fā)展的要素。因此制度在建設(shè)中不能忽視民主的地位和作用，所以說體現(xiàn)民主是首要目標(biāo)。因此，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義民主建設(shè)的重要性。一整套行之有效的民主制度是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所必不可少的。

現(xiàn)代民主作為西方的產(chǎn)物，其所產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)是自由主義的傳統(tǒng)。中國(guó)作為一個(gè)外生型民主國(guó)家，自由主義思想的發(fā)展較為緩慢，其民主制度的產(chǎn)生和發(fā)展受外來影響很大，但它自身也有其特殊的國(guó)情。因此，現(xiàn)代民主制度在中國(guó)的實(shí)行不能生搬硬套西方國(guó)家的模式，而應(yīng)該走一條漸進(jìn)的道路，總體來說有三個(gè)步驟：首先，要增強(qiáng)人民的自主性和獨(dú)立性，減少其在政治上、經(jīng)濟(jì)上的依賴性，真正體現(xiàn)出人民當(dāng)家作主的原則。實(shí)踐中，讓人民加入到政治中來，讓他們感覺到政策的制定與自己的利益休戚相關(guān)，并且讓他們擁有發(fā)言權(quán)；其次，加強(qiáng)人民的政治素養(yǎng)和文化修養(yǎng)，培養(yǎng)他們的使命感和責(zé)任感，積極投身到國(guó)家繁榮、民族振興的大浪潮中來；最后，逐步健全自上而下的民主制度，從而保障和發(fā)展我們國(guó)家的民主進(jìn)程。

儒家文化對(duì)中國(guó)的影響深遠(yuǎn)，其中的許多思想精華在今天仍有很高的價(jià)值。在我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化民主建設(shè)的進(jìn)程中，我們很有必要將儒家民本思想中的精華進(jìn)行時(shí)代性轉(zhuǎn)換，使其與現(xiàn)代民主制度相結(jié)合，以彌補(bǔ)西方民主制度的不足，從而推動(dòng)中國(guó)特色的民主政治建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

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