政黨下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村干部政治錄用＊

張 健

（咸陽師范學(xué)院政治與管理學(xué)院，陜西咸陽712000）

研究中國(guó)共產(chǎn)黨政治動(dòng)員的學(xué)者一致認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國(guó)民黨的最根本原因在于共產(chǎn)黨對(duì)基層社會(huì)組織和動(dòng)員的方式方法比國(guó)民黨更徹底。共產(chǎn)黨將政權(quán)組織延伸到村一級(jí)，直接依靠農(nóng)民，直接把建國(guó)與治國(guó)理念傳達(dá)給廣大民眾，并以階級(jí)分層為手段不斷蕩滌鄉(xiāng)村的“贏利型經(jīng)紀(jì)”，獲得了比國(guó)民黨更具有動(dòng)員社會(huì)資源的能力①。其中，黨在組織和動(dòng)員農(nóng)民過程中對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的重塑以及整風(fēng)式鄉(xiāng)村干部整改為共產(chǎn)黨取得革命勝利奠定了深厚的社會(huì)階級(jí)基礎(chǔ)。目前關(guān)于黨在革命和社會(huì)主義建設(shè)初期鄉(xiāng)村干部政治錄用和整黨整風(fēng)活動(dòng)的開展情況保存有大量的文件以及資料匯編，而學(xué)者的研究大多以黨組織扎根鄉(xiāng)村社會(huì)過程和革命表象的建構(gòu)為場(chǎng)景，將鄉(xiāng)村干部的政治錄用只作為中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)體制延伸至鄉(xiāng)村社會(huì)，從制度上溝通黨和國(guó)家與農(nóng)民之間聯(lián)系的一個(gè)環(huán)節(jié)②，少有從政黨政治動(dòng)員主導(dǎo)視角分析不同階段鄉(xiāng)村干部錄用過程的基本特征，透視共產(chǎn)黨“干部下鄉(xiāng)”整合鄉(xiāng)村社會(huì)的政治過程③。

實(shí)際上，20世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治動(dòng)員能夠迅速激發(fā)農(nóng)民的政治熱情，關(guān)鍵的原因之一是通過對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的重塑使得黨的政權(quán)組織能夠從中央通過省、縣通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村一級(jí)，從而強(qiáng)化了黨組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、動(dòng)員農(nóng)民參與政治活動(dòng)的能力。其中，主導(dǎo)中國(guó)鄉(xiāng)村政治發(fā)展的人員安排——鄉(xiāng)村干部政治錄用，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力。本文以黨在鄉(xiāng)村改造過程中鄉(xiāng)村干部政治錄用為中心，研究了農(nóng)會(huì)干部、抗戰(zhàn)時(shí)期的村干部和土改社教工作隊(duì)的錄用標(biāo)準(zhǔn)，以期理解政黨下鄉(xiāng)過程中鄉(xiāng)村權(quán)力的結(jié)構(gòu)模式。

一、吸納“貧苦”農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村政治體系

在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，集權(quán)國(guó)家專制的政治體系并沒有下沉到幅員遼闊的鄉(xiāng)村社會(huì)，其政治權(quán)威的威懾力一般只具有象征性。而活躍在整個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的治理主體主要是未能進(jìn)入國(guó)家正式官僚體系的鄉(xiāng)紳，盡管他們可以憑借富有或考取的功名而獲得權(quán)威基礎(chǔ)進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，但是其在鄉(xiāng)村社會(huì)真正發(fā)揮影響力的權(quán)威基礎(chǔ)主要來源于其公共身份的認(rèn)同，也就是說其整合鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的能力。張靜坦言：“傳統(tǒng)中國(guó)地方權(quán)威的合法性并不來自官府授任，也不能自動(dòng)地從對(duì)私有財(cái)富的控制中得到，更無法僅憑學(xué)位的榮光獲得。這個(gè)權(quán)威必須有能力促使一個(gè)地方性的利益共同體形成——它內(nèi)部的各方利益必須被相關(guān)化，即分散的利益被政治地或經(jīng)濟(jì)地組織化為一體。”[1]傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的治理體系是由權(quán)威漸次減弱的官方統(tǒng)轄末梢、國(guó)家政治文化代理人——紳士和能夠依據(jù)鄉(xiāng)村共同體的治理邏輯行使權(quán)力的家族長(zhǎng)老組成，而眾多的貧苦農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理體系中扮演著順從者的角色。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，信奉馬克思主義的中國(guó)共產(chǎn)黨人分析了中國(guó)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村政治文化特點(diǎn)并出于對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)改造和探索中國(guó)革命道路的需要，在鄉(xiāng)村進(jìn)行了政治動(dòng)員。建黨初期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人號(hào)召積極投身救國(guó)救民的進(jìn)步人士、加入黨組織的青年學(xué)生深入鄉(xiāng)村傳播馬克思主義理論，以階級(jí)、斗爭(zhēng)和革命為動(dòng)員主題向傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)輸入黨的政治取向，加強(qiáng)黨組織與農(nóng)民的政治交流，增強(qiáng)農(nóng)民自己改變鄉(xiāng)村政治生態(tài)環(huán)境的信心。資料顯示：早期黨的動(dòng)員者盡管“大多是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳富戶的子弟”，“在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民眼里，（他們）與原來好心而且開明的鄉(xiāng)紳并無不同，甚至就是那些人的再現(xiàn)”。但是，他們依靠個(gè)人的人格魅力，利用傳統(tǒng)的和非正式的鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)民面對(duì)面接觸，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化，“農(nóng)民似乎有親和感”。一旦黨的政治動(dòng)員機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，一些苦大仇深的農(nóng)民就開始雄心勃勃地靠近或者流向黨組織，黨組織依據(jù)革命的發(fā)展洪流成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)協(xié)也就成為黨在鄉(xiāng)村進(jìn)行政治動(dòng)員的組織機(jī)構(gòu)。所以，農(nóng)民協(xié)會(huì)“基本是一個(gè)以貧苦農(nóng)民為主體的組織，一個(gè)擁有激進(jìn)的口號(hào)，切實(shí)的策略和知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)的以佃農(nóng)和雇農(nóng)為主體的團(tuán)體”，是黨的先進(jìn)分子對(duì)貧苦農(nóng)民進(jìn)行有效政治社會(huì)化的結(jié)果。以“貧苦”作為錄用農(nóng)協(xié)干部和會(huì)員的標(biāo)準(zhǔn)就成為黨聚集鄉(xiāng)村政治資源的取向。此后“作為領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)分子往往著意去發(fā)展那些最窮的農(nóng)民作為農(nóng)會(huì)的干部”，而“越是窮苦的農(nóng)民對(duì)農(nóng)會(huì)的依賴就越強(qiáng)烈，參加活動(dòng)也更踴躍”[2]。

然而真正要將分散的農(nóng)民組織起來，不僅要?jiǎng)訂T農(nóng)民中的骨干分子，更重要的是要建立農(nóng)民自己掌握權(quán)力的組織，使這種組織成為農(nóng)民自己期望、掌控的機(jī)構(gòu)。這樣，強(qiáng)化農(nóng)民協(xié)會(huì)的政權(quán)功能，增強(qiáng)農(nóng)民協(xié)會(huì)的政治體系能力就成為黨動(dòng)員農(nóng)民參加革命的重要任務(wù)。大革命時(shí)期，黨的先進(jìn)分子直接領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)民協(xié)會(huì)成為顛覆鄉(xiāng)村政治秩序強(qiáng)有力的權(quán)力機(jī)關(guān)。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中描述了農(nóng)會(huì)的強(qiáng)大統(tǒng)合功能：“地主權(quán)力既倒，農(nóng)會(huì)便成了唯一的權(quán)力機(jī)關(guān)，真正辦到了人們所謂‘一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)。連兩公婆吵架的小事，也要到農(nóng)民協(xié)會(huì)去解決。一切事情，農(nóng)會(huì)的人不到場(chǎng)，便不能解決。農(nóng)會(huì)在鄉(xiāng)村簡(jiǎn)直獨(dú)裁一切，真是‘說得出，做得到’”。進(jìn)一步講，農(nóng)會(huì)已經(jīng)改變了鄉(xiāng)村社會(huì)的政治認(rèn)同方式，“從前拜倒在紳士權(quán)力下面的人，現(xiàn)在卻拜倒在農(nóng)民權(quán)力之下”[3]14－15。而且依據(jù)農(nóng)民協(xié)會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民協(xié)會(huì)已經(jīng)不是一種職業(yè)組織，而是以窮苦農(nóng)民為主干的鄉(xiāng)村的政治聯(lián)盟。因?yàn)檗r(nóng)民協(xié)會(huì)，事實(shí)上不僅團(tuán)結(jié)了一般農(nóng)民，包括手工業(yè)者、小學(xué)教師和小商人；就是一部分脫離大地主影響而對(duì)農(nóng)會(huì)表同情之小地主，也已經(jīng)聯(lián)合在農(nóng)民協(xié)會(huì)之內(nèi)。所以農(nóng)民協(xié)會(huì)在現(xiàn)時(shí)就是鄉(xiāng)村中的貧苦農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)的革命的政治聯(lián)盟、農(nóng)民政權(quán)。這是農(nóng)村政權(quán)的一個(gè)正確形式”[4]67－71。至于農(nóng)會(huì)的政權(quán)建設(shè)，黨認(rèn)為“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量是貧農(nóng)”，“沒有貧農(nóng)階級(jí)，決不能造成現(xiàn)時(shí)鄉(xiāng)村的革命狀態(tài)，絕不能打到土豪劣紳，完成民主革命。貧農(nóng)，因?yàn)樽罡锩?，所以他們?nèi)〉昧宿r(nóng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[3]20－21。這就決定了農(nóng)會(huì)吸納干部的標(biāo)準(zhǔn)：貧苦，而團(tuán)結(jié)的對(duì)象“以窮苦農(nóng)民為主干”，充分體現(xiàn)了中共在鄉(xiāng)村進(jìn)行政治錄用的特殊選擇方式，也反映了中共政黨下鄉(xiāng)的方式即以貧農(nóng)為“革命先鋒”。

這種吸納“貧苦”農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村政治體系，掌握鄉(xiāng)村政權(quán)，開展階級(jí)斗爭(zhēng)的思維模式一直延展至土地革命時(shí)期。農(nóng)協(xié)因?yàn)橐载氜r(nóng)為主，得到了廣大貧苦農(nóng)民的支持和擁護(hù)，成為了土地改革的推動(dòng)者。張鳴斷言：“土地改革是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)之所以能推行開，不僅有合適的權(quán)力技術(shù)，成功的運(yùn)動(dòng)倫理，更在于擁有有效的基層權(quán)力結(jié)構(gòu)?！盵5]

新區(qū)土改之初，鑒于老解放區(qū)土改的成功經(jīng)驗(yàn)，黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民協(xié)會(huì)在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的重要性。時(shí)任內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)的謝覺哉特別指明：“在土地改革未完成地區(qū)，為徹底擊潰封建勢(shì)力，農(nóng)民協(xié)會(huì)實(shí)際應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村政權(quán)”[6]。劉少奇也指出：“農(nóng)民協(xié)會(huì)應(yīng)該成為土地改革隊(duì)伍的主要組織形式和執(zhí)行機(jī)關(guān)”[7]。同時(shí)黨還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民協(xié)會(huì)的純潔性。指出“所謂純潔，是指不要讓地主富農(nóng)及其代理人加入農(nóng)會(huì)，更不要讓他們充當(dāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員”。而關(guān)于農(nóng)會(huì)干部的階級(jí)成分，黨指出“必須吸收中農(nóng)積極分子參加農(nóng)民協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定各級(jí)農(nóng)民協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成分中有三分之一的數(shù)目由中農(nóng)挑選，是完全必要的?！蓖瑫r(shí)“農(nóng)民協(xié)會(huì)中的主要領(lǐng)導(dǎo)成分應(yīng)該由貧雇農(nóng)中挑選”[8]。通過階級(jí)成分選擇農(nóng)會(huì)干部，凈化了鄉(xiāng)村政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。新形成的權(quán)力中心確保了土地改革的順利完成，建構(gòu)出鄉(xiāng)村社會(huì)的新秩序。資料顯示：關(guān)中土地改革前，農(nóng)會(huì)會(huì)員中的地主和富農(nóng)共占0．66%，中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)占98．28%；土改后，農(nóng)會(huì)會(huì)員中的地主和富農(nóng)總共只占0．01%（沒有一名地主），中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)卻占到98．60%[9]。張小軍引申道：“土改作為新中國(guó)第一個(gè)政治運(yùn)動(dòng)，潛移默化了后來一系列所謂群眾運(yùn)動(dòng)的‘路數(shù)’”，“當(dāng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，它們（階級(jí)習(xí)性）存留下來，作為一種文化編碼，進(jìn)入新的秩序”[10]。

歷史證明，黨依據(jù)“貧窮”這種特殊的選擇傾向錄用鄉(xiāng)村權(quán)力的組織者既可以使處于順從者角色的勞苦農(nóng)民能夠按照黨所期望的角色方式發(fā)揮作用，同時(shí)將農(nóng)民按照黨的意志組織起來，也為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、宗旨和理想聚集了群眾基礎(chǔ)，是中共黨組織下沉鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)鍵。杜潤(rùn)生認(rèn)為黨賦予農(nóng)民掌握鄉(xiāng)村政治權(quán)力，重建鄉(xiāng)村政治組織對(duì)于“徹底推翻鄉(xiāng)村舊秩序，使中國(guó)借以完成20世紀(jì)的歷史任務(wù)：‘重組基層’，使上層和下層、中央和地方整合在一起。使中央政府獲得巨大組織和動(dòng)員能力，以及政令統(tǒng)一通行等諸多好處。這對(duì)于一個(gè)向來被視為‘一盤散沙’的農(nóng)業(yè)大國(guó)來說，其意義尤為重大”[11]。

二、錄用“忠誠(chéng)”村干部掌握村莊政治資源

“七七事變”后，中國(guó)進(jìn)入了全面抗戰(zhàn)的民族革命時(shí)期。毛澤東分析了中國(guó)的工人和農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、買辦階級(jí)和地主階級(jí)以及中國(guó)民族革命營(yíng)壘里的抗戰(zhàn)傾向，指出：“黨的基本的策略任務(wù)是什么呢？不是別的，就是建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[3]138基于革命任務(wù)，“動(dòng)員”和“組織”就成為中共黨堅(jiān)持全面抗戰(zhàn)路線的關(guān)鍵詞。為了加強(qiáng)抗日根據(jù)地的民主建政，黨在陜甘寧邊區(qū)開展了民主選舉。但是由于舊的產(chǎn)權(quán)和分配關(guān)系尚未徹底打破，農(nóng)村的財(cái)富仍然集中在地主、富裕中農(nóng)手中，窮苦農(nóng)民生存仍然困難。因此，貧農(nóng)都怕當(dāng)村長(zhǎng)或村主任，“因?yàn)榇彘L(zhǎng)、村主任的工作比較忙，常?！`工’”，致使“當(dāng)選村長(zhǎng)、村主任的多數(shù)為中農(nóng)，或富裕中農(nóng)。因?yàn)閾?jù)老百姓的意見：‘他們家里過得好’，‘誤得起工’，上面來的人，還可以應(yīng)酬招待”[12]。由此導(dǎo)致土改過程中出現(xiàn)了一些干部、干屬、軍屬“普遍多留田，留好田，留近田，有的干部幾處分田，有的外來分田，有的干部將家里壞田托出，換好田”[13]。更令黨警覺到的是，一些封建思想特別嚴(yán)重的村干部利用工作之便將地主的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，出現(xiàn)了大肆地竊取、貪污行為，導(dǎo)致了群眾的強(qiáng)烈不滿，影響著貧苦農(nóng)民對(duì)黨的認(rèn)同。

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的權(quán)力效能，中共黨在鄉(xiāng)村建立了黨組織。但是由于大多數(shù)鄉(xiāng)村干部視黨員為一種特殊身份，導(dǎo)致了一些地主、富農(nóng)混進(jìn)了黨組織中。因此，在鄉(xiāng)村開展整黨運(yùn)動(dòng)對(duì)于中共黨有效整合鄉(xiāng)村政治體系，避免“政權(quán)內(nèi)卷化”和取消“贏利型”經(jīng)紀(jì)的地位有著非常重要的意義。中共黨加強(qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)的切入點(diǎn)仍然是通過建構(gòu)一個(gè)能夠按照黨的意志行事的精英階層，其方式還是以階級(jí)成分為標(biāo)準(zhǔn)，通過排除地主富農(nóng)成分的黨員，樹立貧雇農(nóng)黨員在鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。具體做法是“所有農(nóng)村支部地主富農(nóng)黨員一個(gè)不要，區(qū)村干部絕大部分要是雇貧農(nóng)，縣以上地主富農(nóng)成分的干部表現(xiàn)不好者一律換防，斬?cái)辔尹h與地主富農(nóng)的血緣”[14]1－7。而且“區(qū)干部、村干部、文書不準(zhǔn)有地富出身的人，村支部黨員中，有地富黨員則一律洗刷”[15]。經(jīng)過疾風(fēng)暴雨般殘酷的清洗，“一般黨員中真正的地主富農(nóng)分子數(shù)量并不大”，然而“貧雇農(nóng)成分只占百分之三十左右，而新舊中農(nóng)成分約占百分之六十左右”[16]。后來為了強(qiáng)化貧雇農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，中共黨又清除了中農(nóng)出身的干部。

這種以階級(jí)成分界定“忠誠(chéng)”和“黨性”錄用鄉(xiāng)村干部、重新配置鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的做法看似有些教條主義的味道，實(shí)際上反映了中共黨立志重新建構(gòu)農(nóng)村政治倫理規(guī)范的意志。這種規(guī)范是：越貧窮，越革命，越忠誠(chéng)。而且黨通過各種革命意識(shí)教育、身份教育以及“合法”獲得財(cái)產(chǎn)的方式不斷培育著貧雇農(nóng)最忠誠(chéng)的倫理規(guī)范，將黨組織與普通農(nóng)民緊密地聯(lián)系在一起，從而順利地將共產(chǎn)黨政權(quán)下沉到了廣袤的鄉(xiāng)村社會(huì)。

總體來講，在處于激變的鄉(xiāng)村社會(huì)，黨判斷村干部是否忠誠(chéng)的標(biāo)準(zhǔn)有三條：第一條是階級(jí)成分?！吨泄仓醒腙P(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定》中指出：“在農(nóng)村中，無產(chǎn)階級(jí)專政只有依靠貧農(nóng)、下中農(nóng)才能實(shí)現(xiàn)，才能形成鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟，才能很好地管理國(guó)家，才能辦好農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，才能有效地鎮(zhèn)壓和改造一切敵對(duì)分子，才能擊破資本主義自發(fā)勢(shì)力的包圍。否則，這些就都辦不到”[17]。毛澤東在《長(zhǎng)沙縣高山鄉(xiāng)武塘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣從中農(nóng)占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨氜r(nóng)占優(yōu)勢(shì)的》一文按語講到，“合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須建立現(xiàn)有貧農(nóng)和新下中農(nóng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的優(yōu)勢(shì)，而以老下中農(nóng)和新老兩部分上中農(nóng)作為輔助力量”，必須將“他們中間覺悟程度較高、組織能力較強(qiáng)的若干人，加以訓(xùn)練，組成合作社的領(lǐng)導(dǎo)骨干，特別注意從現(xiàn)有貧農(nóng)和新中農(nóng)里面選擇這種骨干分子”[18]21。第二條是符合黨的意識(shí)形態(tài)。毛澤東強(qiáng)調(diào)“我們也不是說富裕中農(nóng)一個(gè)也不能充當(dāng)合作社的干部，那些社會(huì)主義覺悟程度高，公道能干，為全社大多數(shù)人所佩服的個(gè)別的富裕中農(nóng)，也可以充當(dāng)干部”[18]22。第三條是黨組織信任。韓丁在太行山區(qū)調(diào)查得出了結(jié)論：“威信是個(gè)復(fù)雜的問題。因?yàn)?，雖然共產(chǎn)黨盡力只把最積極、最忠實(shí)的農(nóng)民吸收到黨的隊(duì)伍里來，但是，總有可能黨的整個(gè)威信幫助了實(shí)際上不夠格的共產(chǎn)黨員，給了他們的言論和意見以他們個(gè)人的品德所不能有的分量?！盵19]由此導(dǎo)致出現(xiàn)了一旦失去黨組織的信任或者由于群眾舉報(bào)而被黨組織審查的事件，就有可能產(chǎn)生柯魯克在十里店遇到的情況，“擔(dān)心可能有人自殺”[20]40。

三、派遣“革命”工作隊(duì)進(jìn)行鄉(xiāng)村政治動(dòng)員

在鄉(xiāng)村社會(huì)建立嚴(yán)密且具有硬控制的基層黨組織開展有效的政治動(dòng)員是中共黨成功進(jìn)行鄉(xiāng)村政治整合、戰(zhàn)勝國(guó)民黨的最有效方式。鄒讜認(rèn)為：“中國(guó)政黨以它的嚴(yán)密的組織和逐漸強(qiáng)大的組織能力，去發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，引導(dǎo)群眾參與政治，所以在革命的過程中，中國(guó)人民參與政治的格式起了數(shù)千年以來第一次的根本變化，農(nóng)民及貧苦大眾下屬階級(jí)都變成政治生活中的重要角色，不少上升為干部，最高層的政治領(lǐng)袖也以他們?yōu)椤畢⒖既后w’，這是共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國(guó)民黨的最根本的原因?！盵21]然而，一旦動(dòng)員的規(guī)模需要擴(kuò)大，動(dòng)員的程度加深，那么黨組織就必將采用超常規(guī)的途徑與方式。這種超常規(guī)方式的路徑依賴是：名義上開展“土改復(fù)查”和“整黨”，實(shí)際上主要是為了營(yíng)造革命的“運(yùn)動(dòng)劇場(chǎng)”，“發(fā)動(dòng)群眾”開展轟轟烈烈的階級(jí)斗爭(zhēng)，讓貧苦農(nóng)民體驗(yàn)“翻身”的感覺和社會(huì)的變化，從而激發(fā)農(nóng)民政治參與的熱情并將喚起的積極性內(nèi)化為長(zhǎng)久的驅(qū)動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)黨組織的政治認(rèn)同。所以，為了實(shí)現(xiàn)感化農(nóng)民、教育農(nóng)民和動(dòng)員農(nóng)民的目的，中共黨組織以一種特殊的方式——派遣“革命”工作隊(duì)深入鄉(xiāng)村對(duì)已經(jīng)建構(gòu)成型的基層組織重新進(jìn)行了清理整頓，甚至以符合運(yùn)動(dòng)需要的新的政治機(jī)構(gòu)取代原有的基層政權(quán)開展工作。

在整個(gè)運(yùn)動(dòng)中，黨組織始終意識(shí)到工作隊(duì)成員的“革命”品質(zhì)是決定運(yùn)動(dòng)能否順利開展并取得成功的關(guān)鍵。黨組織對(duì)派遣的工作隊(duì)員除進(jìn)行精心挑選外，還進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練和教育。關(guān)于工作隊(duì)的組成人員盡管有不同的說法，如泰維斯認(rèn)為：“緊跟解放軍前來村莊的是由干部組成的小組或略大的工作隊(duì)。只有一小部分——最多也許為10%——是有北方農(nóng)村斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的老干部。大部分人是學(xué)生和其他城市知識(shí)分子、與地主和富農(nóng)有家族關(guān)系的農(nóng)村知識(shí)青年、城市的失業(yè)人員，以及共產(chǎn)黨的地下工作者（如果有的話）”[22]76。而孫瑞鳶則認(rèn)為，土改工作隊(duì)（組）一般是由地方政府派出，而不是“跟隨解放軍下到村莊”，而且，政府也沒有把城市中的“無業(yè)人員”編入工作隊(duì)[23]?？卖斂私榻B了進(jìn)駐十里店的12名工作隊(duì)員，隊(duì)長(zhǎng)羅林“（他）來自南方省份湖南的農(nóng)民家庭”；何燕凌、吳舫等八名隊(duì)員都是新聞工作者；兩名區(qū)上的黨員干部分別是雇農(nóng)出身的杜寶國(guó)和合作社的負(fù)責(zé)人張青秀，還有前線記者吳象[20]17。羅平漢詳細(xì)地介紹了土改隊(duì)員的選拔及培訓(xùn)：“各地在開展土地改革前，從各級(jí)機(jī)關(guān)、大中學(xué)校抽調(diào)了大批的干部和師生，加以農(nóng)協(xié)干部，組成土改工作隊(duì)”?！肮ぷ麝?duì)下鄉(xiāng)之前，都經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練”，通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件和具體政策“以提高工作隊(duì)員參加土改的自覺性和進(jìn)行土改必要性的認(rèn)識(shí)，更好地掌握政策”[24]?？v觀土改工作隊(duì)的組成人員主要包括四類人：一是本縣、區(qū)企事業(yè)單位的干部；二是知識(shí)分子；三是省和地區(qū)的專派人員；四是農(nóng)民積極分子。實(shí)際上，從當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和黨的理想來看，工作隊(duì)的組成人員必須符合如下錄用標(biāo)準(zhǔn)：第一，工作隊(duì)員必須擁有進(jìn)行動(dòng)員的政治資源，只有具備政治能力的可靠分子才能被吸收進(jìn)工作隊(duì)，擔(dān)當(dāng)政治動(dòng)員的關(guān)鍵角色；第二，工作隊(duì)員能夠按照黨所期望的角色方式發(fā)揮作用，能夠深入群眾中間運(yùn)用階級(jí)的邏輯激發(fā)貧苦農(nóng)民投身運(yùn)動(dòng)并參加斗爭(zhēng)。所以，既然運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)殘酷的革命，那么工作隊(duì)員也就必然具有“革命”的精神。

向鄉(xiāng)村派遣忠誠(chéng)于黨的意志的工作隊(duì)改變了鄉(xiāng)村社會(huì)原有的權(quán)力格局，成功地打破了鄉(xiāng)村的社會(huì)組織和文化網(wǎng)絡(luò)，將革命的倫理道德輸入到了基層社會(huì)，從而營(yíng)造了“翻身”的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，顯示了中共黨強(qiáng)大的威懾力量，贏得了貧苦農(nóng)民對(duì)黨組織的高度認(rèn)同。由此，這種動(dòng)員方式就成為黨整合鄉(xiāng)村社會(huì)的思維定勢(shì)。

1963年2月開始到1966年結(jié)束的城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)即“四清”運(yùn)動(dòng)再一次體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨改造鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特模式。由于中央認(rèn)為基層干部隊(duì)伍出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，少數(shù)農(nóng)村基層干部嚴(yán)重貪污、浪費(fèi)、違法亂紀(jì)導(dǎo)致了黨組織嚴(yán)重不純，致使一些階級(jí)敵人篡奪了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，勞動(dòng)人民遭到了迫害，所以必須整頓干部作風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這樣社教運(yùn)動(dòng)開展之初，中央就向試點(diǎn)地區(qū)派遣了工作隊(duì)或工作團(tuán)。錄用的成員包括七類人：中央高層領(lǐng)導(dǎo)人；省市（州）區(qū)縣公社黨政機(jī)關(guān)；城鄉(xiāng)企事業(yè)單位干部；軍隊(duì)干部及工作者；中學(xué)教師、工人；高校領(lǐng)導(dǎo)、教師及在校大學(xué)生；優(yōu)秀的農(nóng)村知識(shí)青年、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)職工。由于運(yùn)動(dòng)的目的“是為了防止發(fā)生修正主義和‘和平演變’，鞏固社會(huì)主義制度，是為了整頓干部作風(fēng)，解決干部群眾之間的矛盾，把黨、干部隊(duì)伍和社會(huì)主義建設(shè)搞得更好”，所以“關(guān)于開展運(yùn)動(dòng)的方式方法，在原則上也大都是正確的”[25]779。工作隊(duì)基本上采取“溫和的”和“有限的”工作方式即清查農(nóng)村干部決定工分、算賬、分配生活用品和管理倉(cāng)庫的方法。基本方針是“說服教育，洗手洗澡，輕裝上陣，團(tuán)結(jié)對(duì)敵”，以教育為主，懲辦為輔。工作隊(duì)要依靠基層組織和基層干部，不能把他們拋在一邊，要給基層干部當(dāng)參謀，指導(dǎo)和幫助他們開展工作。但是1963年4月15日，中共河南省委向中央?yún)R報(bào)全省開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)情況得出的結(jié)論是“這次運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出來的大量事實(shí)，確鑿地說明當(dāng)前我省農(nóng)村中的階級(jí)斗爭(zhēng)是十分激烈的”，這使毛澤東堅(jiān)信農(nóng)村的階級(jí)斗爭(zhēng)和兩條道路的形式已十分嚴(yán)峻。而報(bào)告中提出的“要使這場(chǎng)斗爭(zhēng)取得全勝，關(guān)鍵在于組成強(qiáng)大的階級(jí)隊(duì)伍，而訓(xùn)練好干部，提高干部的階級(jí)覺悟，是組成階級(jí)隊(duì)伍的重要步驟”[26]。這也為開展廣泛而深入的政治動(dòng)員指明了實(shí)踐路徑。之后的1964年5月，中共中央工作會(huì)議上毛澤東提出：“總之，我看我們這個(gè)國(guó)家有三分之一的權(quán)力不掌握在我們手里，掌握在敵人手里?！眲⑸倨嫣岢龅摹白犯印钡膯栴}，認(rèn)為：“現(xiàn)在下邊發(fā)生的問題就是不追上邊，恰恰問題出在上邊。撫寧縣的農(nóng)民說，不僅下邊有根子，上邊也有根子”[27]?！叭种徽?quán)不在我們手里”的估計(jì)和“追上面的根子”的認(rèn)識(shí)將社教運(yùn)動(dòng)的矛頭直接指向了農(nóng)村干部。所以，1964年9月18日印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中一些具體政策的規(guī)定（修正草案）》對(duì)農(nóng)村干部的問題估計(jì)得很嚴(yán)重：“明確提出對(duì)農(nóng)村基層組織和干部要在扎根串聯(lián)、調(diào)查研究以后，分別情況區(qū)別對(duì)待，可以依靠的就依靠，不可以依靠的就不能依靠”[25]787。并強(qiáng)調(diào)社教運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須掌握在工作隊(duì)手中，“實(shí)際上就把基層組織和干部撇在了一邊”[25]787。由于賦予了工作隊(duì)奪權(quán)的政治資源，工作隊(duì)員也就具備了支配農(nóng)村社會(huì)各階層群體的能力。必要時(shí)，為了操縱運(yùn)動(dòng)發(fā)展的方向，以殘酷斗爭(zhēng)和無情打擊的制裁威脅手段彰顯權(quán)力的陰險(xiǎn)就成為“革命”的理性行為。至此，變相體罰和打罵農(nóng)村基層干部，肆無忌憚地破壞土改后鄉(xiāng)村的權(quán)力結(jié)構(gòu)就成為國(guó)家調(diào)控基層農(nóng)村社會(huì)權(quán)力的常態(tài)。

四、思考與啟示

（一）幾點(diǎn)思考

1．關(guān)于政黨下鄉(xiāng)過程中鄉(xiāng)村政治發(fā)展模式。以上研究顯示，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，即刻將組織和動(dòng)員農(nóng)民作為自己的主要任務(wù)之一。而初期側(cè)重于政治宣傳的政治動(dòng)員只是使農(nóng)民對(duì)黨的先進(jìn)分子“有好感”。農(nóng)會(huì)建立后，經(jīng)過黨一再的動(dòng)員，鄉(xiāng)村民眾的政治意識(shí)開始萌發(fā)，農(nóng)民及貧苦大眾變成了政治生活中的重要角色，“從組織上動(dòng)員群眾”也就成為政治動(dòng)員最強(qiáng)有力的方式。由此形成了共產(chǎn)黨政權(quán)滲透鄉(xiāng)村，構(gòu)架鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)的基本方式，即以土地改革為利益誘導(dǎo)，推翻鄉(xiāng)村劣紳政權(quán)，吸納部分農(nóng)民參與鄉(xiāng)村政權(quán)組織。同時(shí)，黨盡力爭(zhēng)取教育這些鄉(xiāng)村干部，一旦收效有限時(shí)，黨便在鄉(xiāng)村直接建立組織，并以整黨整風(fēng)的方式不斷篩選鄉(xiāng)村政權(quán)組織者的人選。歷史事實(shí)證明，政黨下鄉(xiāng)過程中鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)始終由農(nóng)民階級(jí)中的“先進(jìn)分子”和上級(jí)黨的優(yōu)秀分子共同執(zhí)掌，是鄉(xiāng)村內(nèi)生權(quán)力與黨組織權(quán)力的融合體系，而且上級(jí)黨組織既能及時(shí)“指導(dǎo)”鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)作方式，也不斷以黨的鐵律凈化著鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。

因此，政黨下鄉(xiāng)過程中鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)模式會(huì)引起我們對(duì)當(dāng)代農(nóng)村政治發(fā)展進(jìn)路的深刻思考。20世紀(jì)80年代村民自治嵌入鄉(xiāng)村后，村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)體系的形成理路發(fā)生了巨大變化。但是，始終值得思考的問題是，村莊內(nèi)部選舉所形成的權(quán)力主體結(jié)構(gòu)能不能自覺領(lǐng)會(huì)、貫徹國(guó)家政策，并為實(shí)現(xiàn)黨的宗旨而努力。本文無意展開討論，只是就一個(gè)問題即“兩委”矛盾為切入點(diǎn)，加以闡釋。村民自治運(yùn)行過程中村黨組織和村委會(huì)之間出現(xiàn)了職責(zé)不清，爭(zhēng)權(quán)奪利，相互推諉的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，理論界多有論述。筆者認(rèn)為，當(dāng)村干部還被某些人看作是謀取利益的政治資源、揚(yáng)名立威的權(quán)力象征時(shí)，“兩委”之間的矛盾必然存在，無論何種制度安排皆無功效。而在這樣的政治文化背景下，伴隨著村莊黨員老化、新生代農(nóng)民工外流，國(guó)家和上級(jí)黨組織對(duì)村莊政治發(fā)展參與度降低，村莊內(nèi)部選舉就成了名利場(chǎng)。要從根本上解決這個(gè)問題，必須探索新時(shí)期上級(jí)黨組織“指導(dǎo)”鄉(xiāng)村政治發(fā)展的方式，選派有為人民服務(wù)的理想和忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部下鄉(xiāng)，凈化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。

2．關(guān)于鄉(xiāng)村干部政治道德水準(zhǔn)的判定。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)錄用鄉(xiāng)村政權(quán)組織者在革命和社會(huì)主義建設(shè)初期始終是黨面臨的難題。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村政治組織建設(shè)，使鄉(xiāng)村權(quán)力機(jī)關(guān)真正成為政治動(dòng)員的主陣地，黨總是在自己所預(yù)期的與非預(yù)期的結(jié)果之間不斷調(diào)整鄉(xiāng)村干部政治錄用的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，黨在鄉(xiāng)村發(fā)展積極分子、錄用干部和吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)并非模糊不清。但是，由于無法通過有效的方式衡量鄉(xiāng)村干部的革命性、政治性和忠誠(chéng)性，只能通過劃分階級(jí)成分，剝奪財(cái)富占有者資源，激發(fā)貧窮者的政治熱情，期望實(shí)現(xiàn)黨對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的整合。其中，階級(jí)成分是黨衡量鄉(xiāng)村政權(quán)組織成員道德水準(zhǔn)的基本標(biāo)尺，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的依據(jù)。所以，我們看到在恢弘的鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)中，黨不得不依據(jù)革命的需要一再調(diào)整鄉(xiāng)村權(quán)力組成人員的結(jié)構(gòu)，籍此解決干群關(guān)系。

然而，在實(shí)踐中大量的事實(shí)又證明，財(cái)富對(duì)貧苦的農(nóng)民有著更直接的誘惑，在監(jiān)督缺失的背景下自然就出現(xiàn)了權(quán)力濫用。賴若愚在《土改運(yùn)動(dòng)中區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的初步檢查》的報(bào)告中曾指出：1946年，太行區(qū)248名縣區(qū)干部中，犯錯(cuò)誤的有134人，其中竊取、多占果實(shí)的72人，占總數(shù)的29%，貪污的13人，占總數(shù)的5．25%[28]。劉少奇1947年8月4日致電中共中央：“區(qū)、村干部多年未改選，大多是完全不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，不受群眾監(jiān)督，在工作中為強(qiáng)迫命令，其中自私貪污及多占果實(shí)者甚多。以前是貧雇農(nóng)者當(dāng)干部，現(xiàn)大多數(shù)成為中農(nóng)或富裕中農(nóng)與富農(nóng)……他們大多不當(dāng)兵，不服扛勤，負(fù)擔(dān)較少，降低自己社會(huì)成分，而以當(dāng)兵，派扛勤，出負(fù)擔(dān)，訂成分去打擊反對(duì)者，照顧其擁護(hù)者，選舉開會(huì)完全包辦……少數(shù)最壞者則為新惡霸，各種罪都犯?！盵29]可見，以階級(jí)成分確保權(quán)力的公正性只是一種理想。

盡管以階級(jí)成分定性鄉(xiāng)村政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人選常常導(dǎo)致理想與現(xiàn)實(shí)的巨大落差，而整黨整風(fēng)的干部整改方式也存在著種種不足或者發(fā)生過偏差。但是，中共黨勵(lì)志“凈化”鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的舉措，實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行力的決心，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)有著極強(qiáng)的震撼，使監(jiān)督機(jī)制尚未健全的鄉(xiāng)村社會(huì)始終處于黨的戒懼之中，從而夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）幾點(diǎn)啟示

本文雖然沒有對(duì)20世紀(jì)20年代至社會(huì)主義建設(shè)初期不同階段黨和國(guó)家在鄉(xiāng)村的干部錄用進(jìn)行詳細(xì)的研究④，但是通過對(duì)農(nóng)會(huì)干部、抗戰(zhàn)時(shí)期的村干部、土改及社教工作隊(duì)的政治錄用以及整改整風(fēng)的政治取向研究，有助于我們把握黨以村干部錄用構(gòu)架鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)以整合鄉(xiāng)村社會(huì)的質(zhì)的規(guī)定性。

首先，政治動(dòng)員是整合鄉(xiāng)村社會(huì)的路徑之一，黨的優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)“指導(dǎo)”鄉(xiāng)村政治發(fā)展，凈化并警戒鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)村政治動(dòng)員最為有效的方式。無論是革命初期，大革命時(shí)期，土地改革時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)初期，黨以自身的價(jià)值觀和信仰誘導(dǎo)說服農(nóng)民，贏得了認(rèn)同和支持，聚集了革命和社會(huì)主義建設(shè)力量，實(shí)現(xiàn)了黨在不同時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)。但是，宣傳鼓動(dòng)和思想政治教育只是有助于樹立信心和鼓舞勇氣，還需組織控制方能發(fā)揮政治動(dòng)員的效用。因此，黨選派先進(jìn)分子和優(yōu)秀干部“下鄉(xiāng)”不斷甄別選拔鄉(xiāng)村內(nèi)生組織者，保證了鄉(xiāng)村政治發(fā)展的方向。雖然鄉(xiāng)村干部錄用的標(biāo)準(zhǔn)和干部整改存在著種種不足，但是這種政治動(dòng)員模式不斷增強(qiáng)著農(nóng)民對(duì)黨的信仰的政治認(rèn)同。

其次，鄉(xiāng)村干部政治錄用標(biāo)準(zhǔn)是鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。傳統(tǒng)政治文化對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的遮蔽是研究鄉(xiāng)村政治發(fā)展不容忽視的一個(gè)問題。傳統(tǒng)社會(huì)，紳士和族長(zhǎng)可以憑借血統(tǒng)關(guān)系和社會(huì)地位成為鄉(xiāng)村的權(quán)勢(shì)階層，獲得支配鄉(xiāng)村資源的機(jī)會(huì)，而這種政治思維往往對(duì)農(nóng)民影響很大。所以，黨在開展鄉(xiāng)村革命活動(dòng)過程中，基于革命形勢(shì)不斷調(diào)整鄉(xiāng)村干部的政治錄用標(biāo)準(zhǔn)，以此消除不良干部敗壞黨的作風(fēng)的負(fù)面影響。雖然期望階級(jí)成分能夠契合黨的理想目標(biāo)的做法時(shí)常出現(xiàn)一些偏差，但是黨矢志不渝的探索鄉(xiāng)村干部的革命道德準(zhǔn)則的政治過程和不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部對(duì)黨的忠誠(chéng)程度的決心以及切實(shí)踐行凈化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的指向，激勵(lì)著農(nóng)民對(duì)黨的期望。

再次，鄉(xiāng)村干部政治錄用會(huì)影響黨的政策的執(zhí)行。革命和社會(huì)主義建設(shè)初期，黨在鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民積極分子和干部的政治錄用提高了他們的政治素質(zhì)和政治影響力，使黨的政策能夠順利通達(dá)鄉(xiāng)村基層社會(huì)。歷史事實(shí)告訴我們，盡管貧苦農(nóng)民大字不識(shí)，更不會(huì)激昂演說，甚至對(duì)革命理論也僅理解一二，但是經(jīng)由“下鄉(xiāng)”黨員的“培訓(xùn)”（主要是促膝長(zhǎng)談，開會(huì)討論以及夜校）以及參與轟轟烈烈的政治活動(dòng)，既錘煉了他們的政治品質(zhì)，增強(qiáng)了對(duì)黨的目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)規(guī)范了他們的政治行為，使他們能夠?qū)h的政策和鄉(xiāng)村的政治變化做出積極的回應(yīng)。

注釋：

① 參見鄒讜的《中國(guó)二十世紀(jì)政治與西方政治學(xué)》一文，載于《二十世紀(jì)中國(guó)政治》，香港牛津大學(xué)出版社1994版；關(guān)海庭的《20世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展史論》一書，北京大學(xué)出版社2002版；劉曄的《鄉(xiāng)村中國(guó)的行政建設(shè)與中介領(lǐng)域的權(quán)力變遷》一文，載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊》2000年春季號(hào)，第1～12頁。

② 參見伊莎白·柯魯克著、龔厚軍翻譯的《十里店——中國(guó)一個(gè)村莊的革命》一書，上海人民出版社2007版；大衛(wèi)·柯魯克著、安強(qiáng)和高建翻譯的《十里店——中國(guó)一個(gè)村莊的群眾運(yùn)動(dòng)》一書，上海人民出版社2007版；韓丁著《翻身——中國(guó)一個(gè)村莊的革命紀(jì)實(shí)》一書，北京出版社1980版；費(fèi)正清和費(fèi)維愷著《劍橋中華民國(guó)史（1912－1949年）》下卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1994年版；R．麥克法夸爾和費(fèi)正清著《劍橋中華人民共和國(guó)史》上卷中《革命的中國(guó)的興起：1949－1965年》，《劍橋中華人民共和國(guó)史》下卷中《中國(guó)革命內(nèi)部的革命：1966－1982年》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2006年版；徐勇的《“政黨下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土的整合》一文，載于2007年第8期的《學(xué)術(shù)月刊》；張鳴的《動(dòng)員結(jié)構(gòu)與運(yùn)動(dòng)模式——華北地區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)的政治運(yùn)作（1946－1949）》一文，載于香港的《二十一世紀(jì)》2003年（網(wǎng)絡(luò)版）；郭德宏和林小波的《“四清”運(yùn)動(dòng)親歷記》一書，人民出版社2008年版；劉瑜著、羅嗣亮翻譯的《為何如此熱情高漲？——政治動(dòng)員和中國(guó)的農(nóng)業(yè)集體化》一文，載于2007年第5期的《現(xiàn)代哲學(xué)》。

③ 目前有黃道炫的《洗臉——1946年至1948年農(nóng)村土改中的干部整改》，載于《歷史研究》2007年第4期第89～110頁；張鳴的《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的啟示——權(quán)力結(jié)構(gòu)突變》和《抗日根據(jù)地的鄉(xiāng)村——全能主義政權(quán)》，分別載于《紅色的個(gè)案——蘇維埃鄉(xiāng)村追求》及《鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)利和文化結(jié)構(gòu)的變遷（1903－1953）》，陜西人民出版社2008年版。兩位學(xué)者皆以歷史學(xué)和文化學(xué)的視角進(jìn)行了研究。

④ 詹姆斯·R·湯森和布蘭特利·沃馬克對(duì)20世紀(jì)20年代至80年代黨的干部錄用類型和錄用體制進(jìn)行了較為細(xì)致的研究，通過黨錄用各級(jí)干部的基本思路可以透視鄉(xiāng)村干部錄用的基本準(zhǔn)則。參見[美]詹姆斯·R·湯森和布蘭特利·沃馬克著、顧速和董方翻譯的《中國(guó)政治》一書，江蘇人民出版社2003年版第180－198頁。

[1] 張 靜．基層政權(quán)——鄉(xiāng)村制度諸問題[M]．杭州：浙江人民出版社，2000：24．

[2] 張 鳴．鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力和文化結(jié)構(gòu)的變遷（1903－1953）[M]．西安：陜西人民出版社，2008：83－85．

[3] 毛澤東選集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1967．

[4] 張英洪，周作翰．當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的結(jié)社權(quán)[J]．云夢(mèng)學(xué)刊，2006（6）：70－75．

[5] 張 鳴．華北地區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)的運(yùn)作（1946－1949）[J／OL]．二十一世紀(jì)：網(wǎng)絡(luò)版，2003（2）：32－29[2011－07－10]http：∥www．cuhk．edu．hk／isc／21c．

[6] 謝覺哉．關(guān)于人民民主建政工作報(bào)告——中央人民政府內(nèi)務(wù)部謝覺哉部長(zhǎng)一九五○年七月十七日在第一屆全國(guó)民政會(huì)議上的報(bào)告[J]．江西政報(bào)，1950（Z1）：31－36．

[7] 劉少奇．中央關(guān)于今后土地改革指導(dǎo)機(jī)構(gòu)意見的電報(bào)[M]∥建國(guó)以來劉少奇文稿：第1冊(cè)．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998．

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室．建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊(cè)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：348－349，304．

[9] 何 軍．20世紀(jì)50年代初關(guān)中農(nóng)村的土地改革[J]．中國(guó)農(nóng)史，2006（2）：115－124．

[10] 張小軍．陽村土改中的階級(jí)劃分與象征資本[M]∥中國(guó)鄉(xiāng)村研究：第2輯．北京：商務(wù)印書館，2003：115，129．

[11] 杜潤(rùn)生．杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)[M]．北京：人民出版社，2005：20．

[12] 張聞天．神府縣興縣農(nóng)村調(diào)查[M]．北京：人民出版社，1986：76．

[13] 陳丕顯文選：第1卷[M]．北京：中共黨史出版社，2000：209．

[14] 鄧子恢．目前渤海區(qū)的財(cái)政問題及克服辦法[J]．中共華東中央局編?。窢?zhēng)，1947（4）：1－7．

[15] 冀魯豫區(qū)黨委關(guān)于中央局干部會(huì)議傳達(dá)提綱[G]∥1948年1月20日中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編：第3輯（文獻(xiàn)部分上）．北京：中共中央黨校出版社，1981：515．

[16] 任弼時(shí)．對(duì)晉綏土改整黨工作的意見（一九四八年五月——六月）[M]∥任弼時(shí)選集．北京：人民出版社，1987：441．

[17] 中共中央關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定（草案）[EB／OL]．（2007－10－08）[2011－03－15]http：∥www．langsong．net／lstd／wxshk／htm／2007－10－8／／2010－02－10．

[18] 《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》序言和按語選[M]．西安：陜西人民出版社，1960．

[19] 韓 ?。怼袊?guó)一個(gè)村莊的革命紀(jì)實(shí)[M]．北京：北京出版社，1980：634．

[20] 伊莎白·柯魯克，大衛(wèi)·柯魯克．十里店——中國(guó)一個(gè)村莊的群眾運(yùn)動(dòng)[M]．安 強(qiáng)，高 建，譯．上海：上海人民出版社，2007．

[21] 鄒 讜．二十世紀(jì)中國(guó)政治——從宏觀歷史與微觀行動(dòng)角度[M]．香港：香港牛津大學(xué)出版社，1994．

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[23] 孫瑞鳶．新中國(guó)成立初期土地改革的動(dòng)因、政策和成就述評(píng)[M]中共中央黨校黨史教研部．中國(guó)共產(chǎn)黨重大歷史問題評(píng)價(jià)．呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2001：1403．

[24] 羅平漢．土地改革運(yùn)動(dòng)史[M]．福州：福建人民出版社，2005：368．

[25] 薄一波．若干重大決策與事件的回顧：下[M]．北京：中共黨史出版社，2008．

[26] 中共中央文獻(xiàn)研究室．建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第16冊(cè)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：301－302．

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[29] 劉少奇關(guān)于土地會(huì)議各地匯報(bào)情形及今后意見的報(bào)告（一九四七年八月四日）[G]∥中央檔案館．解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地改革文件選編（一九四五——一九四九）．北京：中共中央黨校出版社，1981：73．