網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)中教學(xué)質(zhì)量提升途徑的探索

鄢喜愛

湖南警察學(xué)院計(jì)算機(jī)系 湖南 410138

0 引言

公安部黨委于 2009年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見》，要求公安機(jī)關(guān)切實(shí)把公安教育訓(xùn)練工作置于公安事業(yè)的大局中來(lái)謀劃，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)把握，置于促進(jìn)公安隊(duì)伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)擺布，全面提高公安教育訓(xùn)練工作水平。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)警察作為一個(gè)最年輕的警種，由于起步較晚，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，工作性質(zhì)復(fù)雜，目前還未形成完善的教育培訓(xùn)體系，特別是如何有效的提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，一直是困惑著培訓(xùn)教師的課題。

湖南省率先在全國(guó)構(gòu)建了整體聯(lián)動(dòng)的三級(jí)公安教育訓(xùn)練體系，制定了各級(jí)各類民警的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)并初步實(shí)施。我們有幸參加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的培訓(xùn)教學(xué)工作，為了提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，在培訓(xùn)的課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方式方法、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等方面進(jìn)行了一些探索，并取得一定的培訓(xùn)效果。

1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)的必要性

1.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的態(tài)勢(shì)分析

近年來(lái)攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)案件呈多發(fā)趨勢(shì)，像雅虎、微軟這樣的知名網(wǎng)站都頻頻遭受黑客攻擊。網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性遠(yuǎn)非一般傳統(tǒng)犯罪所能比擬，不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，而且可能危及公共安全和國(guó)家安全。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局測(cè)算結(jié)果表明：一起刑事案件的平均損失僅為 2000美元，而一起互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件的平均損失高達(dá) 50萬(wàn)美元。在我國(guó)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的入侵案件也是呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，盜竊、詐騙等傳統(tǒng)犯罪手段被犯罪分子移植到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)后，高科技給這類犯罪帶來(lái)了更大的欺騙性和隱蔽性。

1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)伍比較缺少符合業(yè)務(wù)需求的復(fù)合型人才：一部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警直接從大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)分配置公安機(jī)關(guān)工作，缺少公安業(yè)務(wù)知識(shí)；一部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警具有豐富的公安業(yè)務(wù)技能，偵破過(guò)很多傳統(tǒng)的刑事案件，但缺少計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。一名高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)警察必須有計(jì)算機(jī)、信息安全、法律、治安管理、偵查等知識(shí)的功底。高科技高智能的犯罪對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警提出了更高的要求，由此可見，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的教育培訓(xùn)是迫在眉睫之舉。

2 有效提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的途徑

2.1 構(gòu)建合理的培訓(xùn)課程體系

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第 17條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：(1)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作；(2)查處危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；(3)履行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督工作。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的主要職責(zé)是：對(duì)網(wǎng)絡(luò)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，隨時(shí)掌握計(jì)算機(jī)犯罪的最新動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，加強(qiáng)安全防范工作，遏制計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行調(diào)查取證，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

根據(jù)工作職能分析，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察涉及公安業(yè)務(wù)、數(shù)學(xué)、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理、網(wǎng)絡(luò)工程、安全管理、密碼學(xué)、法律等諸多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)獲取，除了要按照一般案件收集證據(jù)方式收集證據(jù)外，更多的需要通過(guò)搜索事發(fā)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以及現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)的日志文件、一些加密文件、APR(地址解析協(xié)議)緩存等獲得證據(jù)。

公安部一直強(qiáng)調(diào)：“建立健全各級(jí)各類民警訓(xùn)練課程體系，提高訓(xùn)練工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持分級(jí)分類訓(xùn)練的原則，制定各級(jí)各類公安民警職位標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練規(guī)范，形成按職、銜分級(jí)，按警種分類，目標(biāo)明確，專業(yè)突出的公安民警訓(xùn)練課程體系，使不同層級(jí)、不同崗位的民警都能得到相應(yīng)的職業(yè)核心能力訓(xùn)練”。我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的職業(yè)需求和現(xiàn)有的公安院校的資源配置，分為“警察專家化”和“專家警察化”兩個(gè)課程培訓(xùn)體系，各體系的核心課程如表1所示。

2.2 多元化途徑打造專業(yè)培訓(xùn)教師

在公安機(jī)關(guān)人民警察培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程中，培訓(xùn)教師具體承擔(dān)培訓(xùn)與發(fā)展任務(wù)并向受訓(xùn)者傳授知識(shí)與技能。其素質(zhì)高低，是決定公安機(jī)關(guān)人民警察培訓(xùn)質(zhì)量高低與培訓(xùn)效果好壞的關(guān)鍵性因素。

2.2.1 培訓(xùn)教師的基本要求

在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育中，學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)基本上未接觸過(guò)，教師偏重的是“傳道”，也即傳授相關(guān)的知識(shí)體系、重點(diǎn)、難點(diǎn)。而在職業(yè)培訓(xùn)中，學(xué)員對(duì)所學(xué)的知識(shí)有一個(gè)基本的了解，教師偏重的是“解惑”，也即分析一個(gè)案例的現(xiàn)象，從中提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，最后進(jìn)行歸納總結(jié)。由此可見，培訓(xùn)教育對(duì)教師提出了更高的要求。

在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)中，對(duì)培訓(xùn)教師的基本要求是：(1)有豐富的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)；(2)熟練掌握公安業(yè)務(wù)流程，具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的辦案經(jīng)驗(yàn)；(3)良好的課堂駕馭能力；(4)良好的人際溝通能力。

2.2.2 提高教師業(yè)務(wù)水平的途徑

由于網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)是剛剛興起的專業(yè)，跨科多，專業(yè)性強(qiáng)，更新快。目前，培訓(xùn)教師隊(duì)伍無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量上，還不能很好地滿足專業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)現(xiàn)有師資的培養(yǎng)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)課程內(nèi)容的需要，師資培養(yǎng)的形式可采?。?1)多到信息安全專業(yè)有特色的大學(xué)進(jìn)修(如武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)等)，加強(qiáng)理論研究，了解網(wǎng)絡(luò)安全的前沿動(dòng)態(tài)。(2)多到公安實(shí)戰(zhàn)部門鍛煉，了解公安一線需要，并學(xué)習(xí)涉計(jì)算機(jī)案件的辦案方法。每年選派教師到網(wǎng)警和刑警部門進(jìn)行鍛煉，使他們盡快在辦案能力方面得到較大提高，日后在以案例為驅(qū)動(dòng)的教學(xué)中將使學(xué)員受益匪淺。(3)多到信息安全企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成“教學(xué)、科研、辦案”一體化。例如，廈門美亞柏科資訊公司是國(guó)內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證、信息網(wǎng)絡(luò)安全、電子數(shù)據(jù)鑒定、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)領(lǐng)域中的企業(yè)，一直致力于信息網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集成與整體服務(wù)。

2.3 采取以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的方式進(jìn)行教學(xué)

所謂任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)就是教師把教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)或多個(gè)具體的任務(wù)，讓學(xué)生在完成這些任務(wù)的過(guò)程中來(lái)達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)不再以知識(shí)點(diǎn)作為線索，而是以任務(wù)為線索，其教學(xué)內(nèi)容由多個(gè)精心設(shè)計(jì)的任務(wù)來(lái)組成。課堂教學(xué)中，教師布置某一任務(wù)，學(xué)生自己動(dòng)手解決問(wèn)題。在完成任務(wù)的過(guò)程中，學(xué)生掌握相關(guān)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，教師由權(quán)威的知識(shí)傳授者變成了教學(xué)的引導(dǎo)者、組織者和評(píng)價(jià)者。

例如在學(xué)習(xí)“木馬的攻擊與防御”時(shí)，用課堂講授法要全面的學(xué)習(xí)木馬的知識(shí)是非?？菰锏模瑢W(xué)員一是難于理解，二是對(duì)所學(xué)的知識(shí)不知道有什么用。若能采用以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)教學(xué)，教師在介紹完木馬的原理和危害性之后，可以將學(xué)員分成“攻”與“防”兩組，設(shè)置一定的激勵(lì)措施，讓學(xué)員在攻防對(duì)抗中學(xué)會(huì)木馬的植入、木馬的啟動(dòng)、遠(yuǎn)程連接控制、端口的開啟與封鎖、加殼與脫殼技術(shù)、文件的隱藏與合并技術(shù)等，最后由教師進(jìn)行歸納總結(jié)。這樣做的好處是讓學(xué)員在攻防對(duì)抗中明白自己的不足，逼著自己有目的的去學(xué)習(xí)一些新的知識(shí)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，此外，還可能增強(qiáng)學(xué)員的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

2.4 注重“做中學(xué)，學(xué)中研，研中做”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)

綜合素質(zhì)的提高必須通過(guò)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力更離不開實(shí)訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察的的特點(diǎn)決定了實(shí)訓(xùn)在教學(xué)的重要地位。整個(gè)實(shí)訓(xùn)的安排可按以下步驟來(lái)完成：

（1）以問(wèn)題為中心來(lái)確定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確定位；分析并提出解決這些問(wèn)題需要的技能和要求；最后根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的進(jìn)度合理安排實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)員逐漸掌握相關(guān)的技能和要求。

（2）實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目工作情景的設(shè)置

組建合理的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)(含學(xué)校教學(xué)人員、公安業(yè)務(wù)部門的技術(shù)人員以及信息安全企業(yè)技術(shù)人員)，解決實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置的原則、實(shí)訓(xùn)課程載體的選擇、實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容的重構(gòu)、實(shí)訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)訓(xùn)課程情境的創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)課程的實(shí)施等問(wèn)題，保證理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行合理有效的整合。

（3）注重實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)

根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)，實(shí)訓(xùn)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)環(huán)節(jié)：(1)設(shè)問(wèn)：引導(dǎo)學(xué)員接近問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，把對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸引向深入。(2)研討：在實(shí)驗(yàn)教學(xué)全過(guò)程中，及時(shí)收集共同性的問(wèn)題并組織集體討論，達(dá)到總結(jié)和強(qiáng)化的目的。(3)評(píng)析：在學(xué)員完成的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)摹⒂薪桃娴姆治龊驮u(píng)價(jià)，著重指出實(shí)驗(yàn)中的成績(jī)及還未被學(xué)員發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)員深入思考，提出補(bǔ)充分析。

3 總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)安全事件頻頻發(fā)生，并且一直呈上升的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的工作任重道遠(yuǎn)。顯然，為了提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的作戰(zhàn)能力，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量保障的體系研究是十分必要的。本課題階段性的成果是制定了切合實(shí)際的課程體系，對(duì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行了一些探索，對(duì)培訓(xùn)中先進(jìn)的教學(xué)方法和實(shí)訓(xùn)模式進(jìn)行了總結(jié)，確保了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。下一步的工作任務(wù)是探討如何建立一套科學(xué)的有效的培訓(xùn)模式，進(jìn)一步深化管理和教學(xué)改革，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范培訓(xùn)教育體系，使網(wǎng)監(jiān)警察培訓(xùn)工作由短期的、應(yīng)急性的培訓(xùn)變成終身的、注重素質(zhì)全面發(fā)展的培訓(xùn)，有針對(duì)性的培養(yǎng)出適合職業(yè)需要的網(wǎng)監(jiān)人才。

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