2010年十大民生話題

玉砌

梳理近一年的民生熱點，我們既承受著民生之多艱的撞擊，也體味到政府和社會各界的努力。民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們在重溫那絲絲暖意的同時，更應(yīng)該銘記教訓(xùn)和警示，攜手共濟(jì)，力克時艱。

1“樓市新政”動真格

話題背景：樓市在金融危機中經(jīng)歷短暫低迷后再度火爆，房價從2009年下半年開始飆升，到2010年初幾乎到了失控的地步。2010年4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》發(fā)布，拉開了2010年樓市第一輪調(diào)控的大幕。此后房屋成交量急劇下滑，但價格依然堅挺。經(jīng)過近半年的僵持、博弈，多地樓市成交回暖，房價報復(fù)性上漲陰云襲來。2010年9月29日，有關(guān)部委再出重拳，開始年內(nèi)第二輪調(diào)控?！皶和５谌准耙陨戏抠J”、“限定購房套數(shù)”等“史上最嚴(yán)厲”政策再次點燃民眾房價回調(diào)的期待。

點評：在“住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題”的定調(diào)之下，樓市調(diào)控終于動真格了。希望這次能沖破利益阻撓，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，打破越調(diào)越漲的怪圈。

2收入分配改革起步

話題背景：從2010年年初到歲尾，收入分配話題始終備受關(guān)注，熱度不減。這是因為分配不公已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大障礙，尤其是在擴大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)型的今天，“分好蛋糕”的分量絲毫不亞于“做大蛋糕”。2010年2月初，中央領(lǐng)導(dǎo)就多次強調(diào)要加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)；十七屆五中全會進(jìn)一步提出，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，并將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”作為今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

點評：推動收入分配改革是“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”的具體體現(xiàn)，也是“保障人民群眾共享改革發(fā)展成果”的必然要求。

3農(nóng)產(chǎn)品接力漲價

話題背景：從2009年就開始上漲的大蒜價格繼續(xù)飆升，以前買一堆大蒜的支出，現(xiàn)在只能買一頭，網(wǎng)友戲稱“蒜你狠”。隨后，綠豆、白糖、蘋果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品輪番漲價，“逗你玩”、“糖高宗”、“蘋什么”等詞匯一時爆紅網(wǎng)絡(luò)。物價水平也水漲船高，2010年10月居民消費價格水平(CPI)同比上漲4.4％，比9月漲幅擴大0.8個百分點。面對嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院于2010年11月19日出臺穩(wěn)定物價的16項措施，要求保障群眾基本生活。

點評：農(nóng)產(chǎn)品又成了物價上漲的第一推手，除了自然災(zāi)害、人為炒作等因素外，我們或許應(yīng)更多關(guān)注深層原因，出臺治本之策。

4西南大旱的考問

話題背景：玉樹大地震、舟曲泥石流、長江等流域水患……我們在慨嘆天災(zāi)無情的同時，也備感救災(zāi)中的人性溫暖。而自2009年秋季持續(xù)至2010年春季的西南地區(qū)特大干旱，造成5000多萬人受災(zāi)、近500萬公頃農(nóng)作物受損，暴露出我國水資源調(diào)蓄能力較低、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、社會抗災(zāi)減災(zāi)意識薄弱、旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力不足等問題。

點評：西南旱情持續(xù)時間之長、波及范圍之廣、影響程度之深、造成損失之重，歷史罕見。除了氣候等自然原因外，我們還應(yīng)反思旱災(zāi)背后的人為因素。

5富士康員工維權(quán)之痛

話題背景：自2010年1月23日第一跳起，2010年富士康員工已有10余人跳樓身亡。尤其在5月一個月，即發(fā)生多達(dá)7起跳樓事件。常年的加班、枯燥的生活、微薄的工資、嚴(yán)苛的管理使許多年輕員工看不到生命的樂趣和希望。他們以死抗?fàn)?，把富士康推向了道德絕境。在政府有關(guān)部門的強力干預(yù)下，在社會各界的共同推動下，去年6月初，富士康公司宣布，全面上調(diào)薪資標(biāo)準(zhǔn)，一線員工加薪66％，跳樓事件慢慢平息。

點評：體面勞動、尊嚴(yán)生活的權(quán)利永遠(yuǎn)不能被剝奪，然而犧牲不是必須的。在2010年勞資沖突頻發(fā)的背景下，一種更平和、更理性的勞工維權(quán)制度亟待建立。

6多地農(nóng)民“被上樓”

話題背景：一場讓農(nóng)民“上樓”的運動，正在全國許多地方上演。集中居住、舊村改造、加快城鎮(zhèn)化步伐成了堂皇的理由，而其實質(zhì)，正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文指出的，是把農(nóng)村建設(shè)用地倒過來給城鎮(zhèn)用。輿論認(rèn)為，這種城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的做法，如果嚴(yán)重違背農(nóng)民意愿，肆意侵犯農(nóng)民權(quán)益，將會演變成一場新的圈地運動。

點評：農(nóng)民“被上樓”已有多年，中央也批過多次，然而不但不見收斂，還愈演愈烈了。對建設(shè)用地的極大渴求，對土地財政的深度依賴，已使一些地方政府欲罷不能。這條不歸路還要走多遠(yuǎn)?

7校園安全頻敲警鐘

話題背景：去年3月23日至5月12日，在福建南平、廣東雷州、江蘇泰州等地，50天內(nèi)相繼發(fā)生了6起校園襲擊事件，造成多名師生傷亡。流血死人的慘劇使觀者淚下，接連發(fā)生的校園悲劇更讓大眾憂心如焚。政府對這些案件高度重視，除了采取強有力的治安措施外，正在著力解決一些深層次問題，包括處理社會矛盾，化解糾紛，加強基層調(diào)解作用等。

點評：學(xué)校不僅僅是傳授知識的搖籃，也應(yīng)該是學(xué)生健康平安成長的樂園。如何讓校園成為一片安寧樂土，讓無辜的孩子不再受到傷害?關(guān)鍵在于政府、社會、學(xué)校、家人攜手編織一張安全保護(hù)網(wǎng)。

8地溝油回流餐桌

話題背景：2010年3月，一則消息讓人大倒胃口。武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授、全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油料和油脂工作組組長何東平爆料說，據(jù)他估計，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬～300萬噸，我們每吃10頓飯，就有1頓碰上地溝油。而地溝油中的黃曲霉素是一種強烈的致癌物質(zhì)，其毒性為砒霜的100倍。盡管此后何教授對上述說法予以了修正，但民眾關(guān)于地溝油的恐懼卻郁結(jié)于心，久久不能散去。

點評：“九龍治水”不改，食品安全難求。地溝油、毒奶粉、假蜂膠……還有什么等待著我們?

9“入托難”困擾年輕父母

話題背景：2010年以來，“入托難”的報道頻見報端。“入托難”已成為困擾群眾的熱點問題，甚至出現(xiàn)了家長通宵排隊爭搶入園名額的現(xiàn)象。“入托難”的背后，既有人口大量集中的客觀原因，也與學(xué)前教育資源短缺密不可分。去年國務(wù)院常務(wù)會議就解決“入園難”問題提出五項措施，引起社會各界廣泛關(guān)注。

點評：在公辦幼兒園無法一次性滿足入園需求的情況下，政府部門應(yīng)首先投入資金，幫助民辦幼兒園改善辦學(xué)條件、設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，使這些幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)楹细竦膶W(xué)前教育機構(gòu)。

10戶籍改革深度推進(jìn)

話題背景，2010年11月16日，成都宣布“徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異，城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，實現(xiàn)居民自由遷徙”，并于2012年實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍。2010年以來，重慶等地先后啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革規(guī)劃。長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。金融危機中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、2010年年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴(yán)重影響我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。

點評：不少地方在探索戶籍制度改革，但一些做法并未如人們預(yù)想的那樣受到城鄉(xiāng)居民普遍認(rèn)可，大量農(nóng)村戶籍居民對轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍不熱心、不積極。其中一個重要原因是，他們對以放棄承包經(jīng)營的土地為代價轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍后的生活保障缺乏信心。這說明，戶籍改革的關(guān)鍵是解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。