以高水平安全保密管理助力中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會提出：“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安?！笨傮w國家安全觀是新時期維護國家安全的宣言書和動員令。國家秘密關系到國家安全和根本利益，保守國家秘密是維護國家安全的重要任務。只有堅持總體國家安全觀，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，才能提升保密工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學性，推動保密工作更好地服務黨和國家工作大局，切實筑牢國家安全防線。

當前，信息化和數(shù)字化的飛速發(fā)展為保密工作帶來了新挑戰(zhàn)。保密工作的對象、內(nèi)容、任務發(fā)生著深刻復雜的變化，竊密、泄密風險加大，尤其是數(shù)字化伴生的開源數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對保密工作提出了新課題。中央企業(yè)大多處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)，始終處于保密工作的前沿，其在處理和保管大量國家秘密和工作秘密的同時，掌握重要的行業(yè)數(shù)據(jù)和大量的商業(yè)秘密，是被攻擊、被竊密的重點對象。加強中央企業(yè)保密管理既關乎國家安全，又關乎企業(yè)的生存發(fā)展。新形勢下，高水平的保密管理工作需要以總體國家安全觀為指導，重點抓好“五個持續(xù)”措施，建立完善的滴灌式精準保密管理體系，助力中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)加強保密工作的系統(tǒng)性研究，實現(xiàn)精準施策

當前企業(yè)面對的安全保密形勢動態(tài)多變，安全保密管理需要全面、系統(tǒng)研究，因地制宜制定精準策略。

以系統(tǒng)的形勢判斷為基礎確定保密重點。防范、管理、處理、化解、應對重大風險挑戰(zhàn)對于國家安全、保密工作極端重要。保密工作需要深刻領會和貫徹落實總體國家安全觀，在實踐中結(jié)合形勢變化，全面分析存在保密風險的重點領域、高頻事項，研究企業(yè)應加強保密管理的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和重點群體。

把握內(nèi)外部環(huán)境變化，落實保密管理的精準策略。在不斷夯實保密管理基礎的同時，研究制定企業(yè)保密中長期規(guī)劃和年度重點計劃，針對重點區(qū)域、領域特點，精心設計行之有效的專項方案。跟蹤把握安全新形勢，及時做好重大保密問題研究，針對性提出有效舉措，推動保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

分級分類、精準做好安全保密教育。結(jié)合企業(yè)實際，不定期開展多層次、系統(tǒng)性的保密教育，不斷涵養(yǎng)全民國家安全意識，筑牢國家安全的群眾基礎，擰緊保密意識“安全閥”，同心共筑國家安全“命運共同體”。發(fā)揮好各級黨組織抓保密工作的領導作用，加強領導干部保密教育，不斷提升保密干部整體素養(yǎng)。

持續(xù)加強以流程優(yōu)化為重點的制度建設，實現(xiàn)精準管控

強化保密制度建設是有效保護國家秘密的基石，制度的優(yōu)化有利于將保密管理深度融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的各項業(yè)務工作。

堅持系統(tǒng)觀念，精準制定保密事項清單。抓住企業(yè)工作的全局性和長遠性問題，統(tǒng)籌研究企業(yè)易泄密的風險隱患和敏感事項，確定企業(yè)涉密事項清單和風險清單。根據(jù)涉密事項重要程度和風險清單級別分類識別，研究企業(yè)保密責任清單，分解落實到日常業(yè)務工作中，制定對應管控措施，消除業(yè)務工作與保密工作“兩張皮”現(xiàn)象。

堅持因地制宜，完善保密管理制度體系。緊跟時代發(fā)展，完善企業(yè)保密管理規(guī)定，突出抓好“三大管理”，明確保密流程和各環(huán)節(jié)責任人員職責，持續(xù)加強企業(yè)保密管理體系建設。統(tǒng)籌保密管理與業(yè)務管理，將保密要求有效融入業(yè)務管理制度，推動保密工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。加強對各類安全風險的排查和管控，建立健全風險評估機制、協(xié)同聯(lián)動機制、應急管理機制，制定應對措施，不斷提升應急處置能力和水平。

堅持制度剛性執(zhí)行，注重保密管理實效。把國家安全法、保守國家秘密法等法律法規(guī)納入企業(yè)應知應會法律法規(guī)，將安全保密要求作為企業(yè)經(jīng)營的底線和紅線，杜絕制度執(zhí)行中的松散軟和不到位問題。開展形式多樣的保密制度宣傳活動，提高員工保密意識，確保制度實施效果。加強保密制度監(jiān)督，通過黨建檢查、巡視巡察等機制，推動保密制度落實落地、見行見效。

持續(xù)優(yōu)化保密管理的隊伍建設，強化精準組織保障

人是生產(chǎn)力第一要素，安全保密工作需要廣大員工同參與、同推動。

堅持群眾路線，實現(xiàn)保密管理全覆蓋。人人重視保密、人人嚴格保密的群眾基礎，是實現(xiàn)保密工作常治長效的沃土。調(diào)動企業(yè)每名員工的積極性主動性，積極營造人人知保密、會保密、愿保密的良好氛圍，凝聚更大的保密共識“同心圓”，共筑安全保密鋼鐵長城，夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

堅持以涉密事項強度為重點，優(yōu)化保密隊伍建設。企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)狀，立足涉密事項關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，加強本單位保密機構和專業(yè)化力量的配備，明確保密機構職責和上下級、相關職能部門的職責界面和協(xié)同機制，不斷強化保密干部隊伍專業(yè)化建設，培養(yǎng)造就一支忠誠可靠、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質(zhì)保密干部隊伍。

堅持以涉密人員為重點，抓好關鍵群體保密管理。抓好涉密人員崗前、在崗和離崗三個關鍵環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。嚴把入口關，認真開展涉密人員資格審查，簽訂承諾書和責任書；強化在崗管理，明確涉密人員和所在部門工作職責，立好日常保密管理規(guī)矩；規(guī)范離崗離職管理，落實脫密期閉環(huán)管理，清退涉密載體，簽訂離崗離職保密承諾書等。

持續(xù)推動保密責任分類優(yōu)化，實現(xiàn)精準激勵考核

保密工作責任制是加強保密工作的重要抓手，要壓實保密責任，完善保密考核激勵和監(jiān)督機制，規(guī)范和加強企業(yè)保密管理水平。

分級分類，壓實各級安全保密責任。根據(jù)崗位特點、涉密事項的重要程度等建立健全保密責任體系，建立由黨委（黨組）統(tǒng)一領導、業(yè)務板塊分級負責的工作機制，明確責任部門、負責人、專兼職保密員、一般員工的責任劃分，做到保密工作人人有責。企業(yè)主要負責人在履行國家安全、保密第一責任人職責的同時，要強化全員保密責任落實，確保保密覆蓋面與工作范圍相統(tǒng)一，無盲區(qū)；根據(jù)重點保密部門、部位和重要涉密事項的保密要求，加強人力、財力等資源保障。

不斷完善保密考核激勵和監(jiān)督機制。根據(jù)企業(yè)涉密事項清單和崗位特點，細化過程監(jiān)督檢查與考核、獎勵和懲處事項清單，嚴格執(zhí)行保密管理考核激勵規(guī)定，推動保密責任制高質(zhì)量落實，確保國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密安全。

持續(xù)推動保密領域科技創(chuàng)新，突出精準支撐

新時代賦予保密工作新使命，要強化科技創(chuàng)新對保密工作的引領支撐作用，高質(zhì)量推進保密工作。

依托科技創(chuàng)新不斷提升防護水平。采用先進的加密技術、入侵檢測系統(tǒng)、防火墻等安全措施，對敏感信息和數(shù)據(jù)進行嚴格保護。不斷提升網(wǎng)絡安全防御手段，定期對系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和抵御網(wǎng)絡入侵、修補安全漏洞，確保信息的安全性和完整性。加強保密技術服務、科技測評、技術監(jiān)督體系和能力建設，提高信息化條件下的技術支撐和保障。加大科技創(chuàng)新力度，推動安全保密硬件設施的研發(fā)和示范應用，積極推廣涉密辦公系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)等硬件設施的建設和更新，為保密工作的開展提供安全高效的技術支撐，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立保密案例庫平臺和管理機制，提升實施能力。動態(tài)做好安全保密案例整理分析，搭建適合企業(yè)特點的保密案例平臺，豐富保密專家?guī)?，通過平臺的警示教育、案件披露、展覽觀摩等多種形式，提升保密實訓成效。完善保密管理協(xié)調(diào)機制。建立保密例會、專題工作會等工作機制，及時研究部署保密工作，規(guī)范全流程、全員保密管理。

國家安全是安邦定國的重要基石。新時代新征程，我們要準確把握總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻認識保密工作的極端重要性，不斷完善滴灌式精準保密管理體系，持續(xù)提升保密管理水平，筑牢國家安全的銅墻鐵壁，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出國資央企貢獻。

責任編輯：隗勝楠