總分館制與聯(lián)盟制服務(wù)模式的比較研究

劉 冬

（長(zhǎng)春市圖書(shū)館，吉林 長(zhǎng)春 130021）

劉 冬 女，1973年生，館員。

總分館制與聯(lián)盟制是當(dāng)今公共圖書(shū)館界兩種主要的、新的服務(wù)模式，它推動(dòng)了我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，徹底打破了傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，把圖書(shū)館服務(wù)推向了一個(gè)新的歷史階段。

總分館制與聯(lián)盟制，二者既有區(qū)別，又有共同點(diǎn)，很值得圖書(shū)館界的同仁們研究與探索，以便更好地把圖書(shū)館服務(wù)深入千家萬(wàn)戶(hù)和社會(huì)大眾，履行好新時(shí)期圖書(shū)館所肩負(fù)的歷史責(zé)任，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書(shū)館的價(jià)值。

1 總分館制與聯(lián)盟制比較分析

1.1 兩種模式的區(qū)別與聯(lián)系

1.1.1 二者的區(qū)別

在管理體制上，總分館制基本是單一系統(tǒng)，實(shí)行垂直管理，集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)的管理體制；聯(lián)盟制則是多系統(tǒng)參與，分散管理，各自經(jīng)營(yíng)，服從于本系統(tǒng)的決策。在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)上，總分館制集中各分館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一使用；聯(lián)盟制的成員館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立使用。在文獻(xiàn)資源上，總分館制實(shí)行的是統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一檢索，資源綜合性、大眾化；聯(lián)盟制則獨(dú)立采購(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一編目與檢索，資源突出專(zhuān)業(yè)化，系統(tǒng)性強(qiáng)。在設(shè)施設(shè)備上，總分館制實(shí)行的是統(tǒng)一配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件；聯(lián)盟制則軟硬件不一、配置與功能各異。在服務(wù)手段上，總分館制實(shí)行的是一卡通、大流通服務(wù)，一館辦證，多館借還書(shū)，服務(wù)便捷；聯(lián)盟制也實(shí)行一卡通，但卻是小流通服務(wù)，一館辦證，多館通用，但一館借還書(shū)。

1.1.2 二者的共同點(diǎn)

兩種服務(wù)模式都是一卡通便捷服務(wù)，能夠使讀者在各館實(shí)現(xiàn)自己的目的，利于文獻(xiàn)信息資源服務(wù)與利用的共享，它打破了傳統(tǒng)的、封閉式的管理與服務(wù)模式，利于各圖書(shū)館間的規(guī)范管理；各類(lèi)圖書(shū)館的資源實(shí)現(xiàn)了面向社會(huì)，資源的流通與覆蓋面擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)，讀者的信息需求不再依賴(lài)某一圖書(shū)館的館藏，有利于讀者需求擴(kuò)大化的滿(mǎn)足；自動(dòng)化服務(wù)水平的提高，節(jié)省了讀者的時(shí)間，解決了找書(shū)難、借書(shū)難的問(wèn)題，有利于各館的服務(wù)向縱深發(fā)展，為用戶(hù)提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)；館際間的交流和相互促進(jìn)與發(fā)展，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)成員館的服務(wù)人員整體素質(zhì)的提高。圖書(shū)館從小眾化、精英化走向大眾化，體現(xiàn)出其公共性、公益性特征。

1.2 兩種模式相輔相成共同發(fā)展

傳統(tǒng)的圖書(shū)館合作，館際互借是其主要特點(diǎn)。建立和發(fā)展總分館制與聯(lián)盟制，能打破條塊之間的人為障礙，合理使用資金，增強(qiáng)文獻(xiàn)資源尤其是電子文獻(xiàn)資源的購(gòu)買(mǎi)力及技術(shù)開(kāi)發(fā)所需的資金投入力度，減少資源重復(fù)采購(gòu)，擴(kuò)大館藏信息量，提高文獻(xiàn)資源的利用率，集中各館的優(yōu)勢(shì)，形成新的規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)資源共享提供條件。

以吉林省為例，長(zhǎng)春市圖書(shū)館的總分館制目前共建立分館和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)59個(gè)，總館為各分館及基層網(wǎng)點(diǎn)共配送圖書(shū)、期刊、光盤(pán)等資源近10萬(wàn)冊(cè)（件），配置計(jì)算機(jī)、讀卡器、管理軟件等設(shè)備數(shù)十件，總價(jià)值達(dá)150.97萬(wàn)元，促進(jìn)了市、縣（區(qū)）、街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書(shū)館的高度融合，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。吉林省圖書(shū)館于2008年建立了圖書(shū)館聯(lián)盟，目前已有23個(gè)成員館。2007年，吉林省64家圖書(shū)館購(gòu)書(shū)費(fèi)為731.4萬(wàn)元，人均購(gòu)書(shū)費(fèi)僅為0.27元，有22個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館全年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)為零；而吉林大學(xué)圖書(shū)館、東北師范大學(xué)圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到1500萬(wàn)元、1000多萬(wàn)元。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，不走聯(lián)盟的道路，公共圖書(shū)館難以走出發(fā)展困境，尤其是縣級(jí)以下的圖書(shū)館。建立圖書(shū)館聯(lián)盟后，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部圖書(shū)館葦塘村分館在吉林省遼源市工農(nóng)鄉(xiāng)葦塘村正式掛牌成立。吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部圖書(shū)館和吉林省圖書(shū)館結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，以滿(mǎn)足農(nóng)民致富需求為重點(diǎn)，為葦塘村分館精選了2300多冊(cè)圖書(shū)和光盤(pán)等資料，讓農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中可隨時(shí)隨地查閱資料，解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題和農(nóng)村信息傳遞不靈、科學(xué)種田水平不高、農(nóng)民增收困難等實(shí)際問(wèn)題，使圖書(shū)成為農(nóng)民致富的“智庫(kù)”。該分館的建立，開(kāi)創(chuàng)了吉林省圖書(shū)館聯(lián)盟高校圖書(shū)館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村基層的先例，對(duì)吉林省新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。乾安縣圖書(shū)館過(guò)去每年只有5000元購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，加入聯(lián)盟后，該館與長(zhǎng)春工程學(xué)院圖書(shū)館結(jié)成幫扶對(duì)子，高校圖書(shū)館不僅無(wú)償對(duì)其工作人員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，還輸送了3000多冊(cè)最新的書(shū)籍和一些計(jì)算機(jī)設(shè)備，并且?guī)椭麄兘⒘俗约旱木W(wǎng)站，使乾安縣圖書(shū)館的軟硬件建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

2 總分館制與聯(lián)盟制的發(fā)展對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

目前總分館制與聯(lián)盟制在我國(guó)圖書(shū)館界還沒(méi)有普及，建立這兩種模式的地區(qū)屈指可數(shù)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響及經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理體制的制約，一些圖書(shū)館管理者對(duì)“聯(lián)合協(xié)作、資源共享”還沒(méi)有給予足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到建立區(qū)域總分館制與聯(lián)盟制的意義，而是封閉自守、貪大求全、重藏輕用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要有全局觀念，要有大局意識(shí)，可以先在地區(qū)內(nèi)推行總分館制和聯(lián)盟制，待時(shí)機(jī)成熟后在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源共享。

2.2 建立有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

良好的組織形式是總分館制與聯(lián)盟制的骨架，有效的管理制度是總分館制與聯(lián)盟制穩(wěn)定運(yùn)行的保證，而這些措施的落實(shí)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)集體的正確決策。只有建立起一個(gè)承上啟下的負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)的組織，才能保證總分館制與聯(lián)盟制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其真正發(fā)揮其功能作用。

2.3 穩(wěn)定與遞增的經(jīng)費(fèi)支持

眾所周知，我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)經(jīng)費(fèi)是依靠政府撥款，民間資本基本沒(méi)有進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，這是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)與國(guó)外圖書(shū)館事業(yè)的顯著區(qū)別。作為公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)論在觀念上還是在具體操作上，如果僅依靠服務(wù)收費(fèi)來(lái)支持聯(lián)盟的建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。所以，各地的兩種模式應(yīng)充分發(fā)揮整合后的資源優(yōu)勢(shì)及服務(wù)能力，嘗試以各種方式籌集資金，拓展融資渠道，在政府提供的專(zhuān)項(xiàng)資金之外，爭(zhēng)取得到其他社會(huì)資金的資助，并探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的道路?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)如果不能提供穩(wěn)定與遞增的經(jīng)費(fèi)，兩種模式的建設(shè)是無(wú)法進(jìn)行的。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)

統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的工作流程是信息傳遞的保證。各成員館必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃統(tǒng)一的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)加工、整合、資源傳遞與發(fā)布的快捷和方便。

3 結(jié)語(yǔ)

理想的區(qū)域聯(lián)盟應(yīng)是同一系統(tǒng)的聯(lián)盟，這符合我國(guó)現(xiàn)行管理體制的實(shí)際狀況。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一資金調(diào)配使用，扶持中小型圖書(shū)館，提高其服務(wù)水平，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享化，為全國(guó)性的文獻(xiàn)資源共享奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]陳吉森.基層公共圖書(shū)館的困境與對(duì)策.圖書(shū)館，2006（4）.

[2]岳延春.論我國(guó)區(qū)域性圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的模式.圖書(shū)館學(xué)刊，2010（2）.

[3]秦玉珍.基于資源共建共享的廣州大學(xué)城圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè).圖書(shū)館學(xué)刊，2009（3）.

[4]趙文媛.中國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟研究近況.圖書(shū)館學(xué)刊，2009（8）.