京滬高速鐵路濟南西站施工項目標準化工地建設管理

李 孟

(中鐵十二局集團有限公司，太原 030024)

京滬高速鐵路濟南西站施工項目標準化工地建設管理

李 孟

(中鐵十二局集團有限公司，太原 030024)

高速鐵路客運專線的建設過程中，標準化工地建設的合理性會直接影響到高速鐵路的建設工期、安全和質量。結合京滬高速鐵路濟南西站安全質量標準工地的建設過程，從如何推進標準化管理、現(xiàn)場管理、過程控制、安全質量保證體系等方面開展安全質量標準工地建設，以期為今后高速鐵路安全質量標準工地的建設提供參考和借鑒。

高速鐵路;安全質量標準工地;建設管理

1 概述

京滬高速鐵路濟南西站及相關工程由京滬高速鐵路股份有限公司委托濟南鐵路局代建，中鐵十二局集團等單位負責施工。自2008年6月進場以來，緊緊圍繞推行標準化管理這條主線，全方位規(guī)范、高標準施工，實現(xiàn)了京滬高速鐵路安全、質量、工期、投資、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新“六位一體”的責任目標。面對施工項目生產(chǎn)活動的單件性、參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟關系、技術、法律、行政和人際關系，以上都制約著施工項目的安全、質量和進度等。實踐證明，從推進標準化管理、現(xiàn)場管理、過程控制、安全質量保證體系等方面開展安全質量標準工地建設，可以保證“六位一體”責任目標的實現(xiàn)。

2 積極推進標準化管理，確保各項管理工作規(guī)范有序

按照鐵道部、路局關于“管理制度、現(xiàn)場管理、過程管理、人員配備標準化”的要求，項目部“博采眾長，堅持4個結合”:與鐵道部推進標準化管理的《指導意見》相結合;與建設單位的具體要求相結合;與工程特點和管理特點相結合;與集團的管理特色相結合。具體工作可以通過“兩書四冊二十六卡”來反映。

2.1 以《項目上場預控紀要》和《項目管理文件匯編》即兩書為標準，制定安全質量標準化管理總綱

根據(jù)工程特點和工期要求明確管理模式，科學設置機構和崗位，配齊管理要素，滿足管理要求的原則，做到施工布局科學合理，有利于對現(xiàn)場的直接管理和各類資源的高效利用的原則，對各種生產(chǎn)要素的數(shù)量、質量、來源渠道進行統(tǒng)籌，保證要素充足的原則，明確主要工程的施工方案，便于快速有序展開施工的原則，設定好安全、質量等分項管理目標及各分項工作的階段性目標的原則，要求項目部通過制度化、規(guī)范化、程序化管理細化落實的原則，制定出《項目上場預控紀要》，形成開展各項工作的指導意見。

為與建設指揮部的管理要求接口，把建設指揮部下發(fā)的《建設管理文件匯編》作為指導項目建設各項工作開展的綱領性文件，根據(jù)公司有關規(guī)定相應編制了《項目管理文件匯編》，具體落實相關管理要求。

2.2 通過“四冊”把標準化管理與“四化”管理有機融合

根據(jù)《標準化管理實施細則》手冊、鐵道部《指導意見》、建設指揮部《標準化管理實施手冊》和《預控紀要》，即四冊總結出管理制度是基礎，人員配備是保證，現(xiàn)場管理是重點，過程控制是關鍵，4個標準化相輔相成，缺一不可。結合項目部管理特點，建立各方面的管理制度，通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確，獎罰分明，實現(xiàn)管理制度的標準化。人員配備是保證，在《預控紀要》配齊管理人員的前提下，通過加強人員培訓和落實工作職責，做到先培訓、后上崗、施工過程中加強培訓計劃、明確各部門及個人的工作職責，從而實現(xiàn)人員配備的標準化。為明確現(xiàn)場管理要做到的程度，把現(xiàn)場管理工作目標具體化和定量化，從平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內(nèi)業(yè)資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標準等內(nèi)容，通過現(xiàn)場管理的標準化促進安全、質量目標的實現(xiàn)。細化分解“六位一體”責任目標，明確具體目標、管理體系與職責、工作程序、工作標準、評價評估體系、責任追究制度、問題改進辦法等，通過過程控制標準化使施工過程有較高控制力和執(zhí)行力。

2.3 推行“二十六卡”實現(xiàn)職能的雙向延伸

為把標準化管理落到操作層，結合濟南西站的用工工種針對模板工、混凝土振搗工、砌筑工、鋼筋工、材料保管員、木工、架子工、電工、電焊工、氣焊割工、吊車司機、靜力壓樁機機長及司機、CFG樁樁機機長及司機、裝載機司機、攪拌機司機、混凝土罐車司機、壓路機司機、平地機司機、挖掘機司機等，制定成了26種方便易攜帶的《崗位標準作業(yè)卡片》，《崗位標準作業(yè)卡片》中明確崗位資格標準、工作內(nèi)容、工作標準、考評標準和考評結果處理標準。崗前培訓要求每一個操作人員隨身攜帶，隨時查看，工作前先學標準，操作過程謹遵標準，把標準化管理落實到操作層，實現(xiàn)“雙延伸”的標準化管理體系。

3 強化現(xiàn)場管理和過程控制標準化，全面提高鐵路建設管理水平

標準化推進工作要反映于施工生產(chǎn)，施工生產(chǎn)的標準主要在現(xiàn)場和過程，所以在標準化體系建立起來后，在推進管理制度標準化、人員配備標準化的基礎上，把工作重心轉移到現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化2個環(huán)節(jié)，確保安全質量保證體系正常運轉。

3.1 積極推行“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”施工組織模式

一是現(xiàn)場要素配備的機械化。施工現(xiàn)場要堅決摒棄“作坊式”生產(chǎn)，堅定地推行機械化作業(yè)。首先項目駐地、施工便道等臨建工程要統(tǒng)一按照京滬高速鐵路的規(guī)劃建設要求高標準起步，做到一次成優(yōu)，保證施工全程放心使用;其次中心試驗室、拌和站、鋼筋加工廠、電力設施配備等要從建設面積、輸出能力、方便現(xiàn)場等方面詳細論證，確保一次投入到位，防止“添油戰(zhàn)術”。

二是產(chǎn)品材料的工廠化。適應高速鐵路建設的要求特別是質量控制的要求，參建單位可以在工廠集中生產(chǎn)的產(chǎn)品、材料等必須優(yōu)先在工廠集中生產(chǎn)和加工，確保材料優(yōu)質、工藝優(yōu)良、操作規(guī)范。

三是技術管理的專業(yè)化、信息化。堅持把“技術先行”作為施工管理的根本原則，充分認知項目特性，快速做好測量、試驗、現(xiàn)場調查、圖紙審核、施工圖現(xiàn)場核對等前期技術籌備工作;根據(jù)《預控紀要》對優(yōu)化設計、編制施組和作業(yè)指導書等提出的大方案，必須一項一項具體細化，重要方案及時與建設指揮部、設計院、監(jiān)理溝通，施組和作業(yè)指導書由公司“內(nèi)部專家”審核后實施，確保了以最優(yōu)的方案、最佳的作業(yè)指導推進現(xiàn)場施工。

3.2 積極實施“三全管理、樣板引路、例會制度”的質量管理模式

積極倡導全員、全過程、全面的三全管理理念，推行樣板引路的質量管理舉措，定期組織有關人員召開工程管理例會、季度計劃工作例會、安全質量管理分析會，并根據(jù)項目管理需要成立相應的管理領導小組加強領導，同時以簽訂安全質量環(huán)保責任書的方式逐級傳遞落實責任。

一是制定目標，細化標準。為了使施工質量過程控制目標清晰，體系健全，責任明確，項目部根據(jù)建設指揮部的精神制定了全部工程一次成優(yōu)，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)的總體目標。為確保實現(xiàn)主體工程質量零缺陷，制定了各檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程施工質量合格率達到100%的分項目標。依據(jù)總體目標和分項目標，制定相應的過程控制標準化措施，具體內(nèi)容在《標準化管理實施細則》的“過程控制標準化”部分和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》中體現(xiàn)。

二是嚴格崗位作業(yè)標準。根據(jù)施工項目特點和工藝要求，制定各技術工種、各道工序及機械設備的崗位作業(yè)標準、施工工藝、操作規(guī)程、安全規(guī)定等，做到全工種、全項目覆蓋。同時遵循培訓先行，理念領先的原則，為使全部管理、技術、操作人員具備高速鐵路建設的理念和掌握新的技術要求，項目部重點抓了崗前培訓和過程培訓，采取“走出去，請進來”等辦法，通過組織學習、多媒體介紹、現(xiàn)場觀摩、會議傳達、專家座談等多種形式，使全體參戰(zhàn)人員就高速鐵路施工在理念上更新、管理上創(chuàng)新，技術上革新，工藝上推新有了深刻的認識，對技術規(guī)范、作業(yè)標準等有了科學嚴謹?shù)陌盐铡?/p>

三是嚴格現(xiàn)場作業(yè)指導書制度。根據(jù)工程不同類別、不同作業(yè)環(huán)境編制符合現(xiàn)場實際的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書涵蓋原材料控制、工裝設備設施、檢驗檢測、工藝方法、保障措施等，把指導書細化到流程環(huán)節(jié)，把責任落實到工序崗位。

四是分階段、分重點打造樣板工程，確保每一項工程的開展、每一階段的主要工程項目都有典型引路。以路基填筑為例，嚴格遵循“三階段、四區(qū)段、八流程、四指標控制”的工序流程要求，在施工準備、填料裝運、分層填筑、攤鋪平整、振動碾壓、檢測簽認、路基成型、路基整修等方面都有嚴格的規(guī)定，確保填筑質量。

五是規(guī)范內(nèi)業(yè)，全程追溯。內(nèi)業(yè)是施工過程的書面反映，必須資料齊全、規(guī)范完整，才能從文字上對過程控制進行反映。濟南西站在內(nèi)業(yè)資料標準化管理上做到:形式上與京滬高速鐵路保持一致，內(nèi)容上與施工現(xiàn)場同步，管理上與貫徹質量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全三標一體化有機結合，明確了分工負責人，定期收集整理存檔，采取周檢月評的辦法進行自查自糾和總結提高，確保內(nèi)業(yè)資料能體現(xiàn)“寫所做，做所寫，記所做”的原則，尤其在施工日志、現(xiàn)場自檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、原材料使用追溯等方面必須在當天及時填寫，履行簽認手續(xù)，當日匯總存檔。比如采用通知單制度實現(xiàn)技術、物資、試驗的接口工作的有效銜接，實現(xiàn)原材料的可追溯性。全線65250根CFG樁，任何一根樁都可以通過《CFG樁混凝土施工記錄表》查到使用的是哪一批材料，所用原材料的檢測報告，通過報告可以追溯誰檢測、誰批復(包括監(jiān)理批復單)、質量是否合格，還可以追溯物資部門何時何地購進材料。

六是嚴格過程檢查與自控制度。按照“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的要求與預防和控制相結合、動態(tài)管理、持續(xù)改進的原則，以不同的流程為標準，實施管理過程和作業(yè)過程逐級檢查簽認制度，落實終端責任制從事前、事中、事后將過程控制具體化、定量化，形成過程控制，閉合管理。

4 推動創(chuàng)新成果應用，確保鐵路建設高效有序

科技創(chuàng)新源自于施工生產(chǎn)對施工技術需求的原動力，只有深入解析工程特性，積極發(fā)動廣大工作者為工程施工開動腦筋貢獻智慧，工程才能又好又快地順利進展。科技創(chuàng)新為工程施工提供技術支持，為單位創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益、良好的社會效益及和諧的環(huán)保效益，應給予高度重視。京滬高速鐵路濟南西站工程地質條件為廣泛分布的深厚松軟土地基，地基加固處理的CFG樁復合地基工程任務份額占京滬高速鐵路全線的近1/3。開工后CFG樁采用長螺旋鉆機施工過程中頻繁出現(xiàn)黏土裹鉆嚴重、出土困難，功效超低，難以成孔等問題。項目部組織技術力量研制了長螺旋鉆機脫泥器，對脫泥效果起到了一定的改善作用，并申請了技術專利。同時，為改進CFG樁截樁頭工藝，保證質量和提高功效，項目部自主研發(fā)了具有專利技術的CFG樁旋切截樁機，截一個樁頭僅需5 min，節(jié)省電力80%以上，成本降低50%，功效得到顯著提高。以上成果的取得與項目部重視專家咨詢及人才培養(yǎng)的理念是分不開的，在項目部日常科研工作中，積極邀請公司專家及集團公司專家到項目部指導工作。在專家到項目部指導工作中，項目部仍不忘對人員的培養(yǎng)，召開座談會，請專家與技術人員進行座談溝通，回答技術人員不明白的問題，提高他們對科技創(chuàng)新工作的認識。除此之外，項目部還派出人員參加國家級工法編制學習班進行培訓，為今后的科技創(chuàng)新工作打下基礎。

5 嚴抓安全文明建設，積極營造和諧文明的鐵路建設環(huán)境

5.1 抓好規(guī)范管理的動態(tài)達標，確保現(xiàn)場管理上臺階

在文明施工標牌、安全牌、宣傳牌等工地文化建設上加大投入，重要路口均設置指示標，現(xiàn)場人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。在各工段設立不良行為公示牌，建立群眾監(jiān)督和隨機檢查機制，對不良工作習慣和不好的工作作風及時進行糾正，并進行公示;對物料堆碼、管線設置、機具擺放混亂無序、作業(yè)不佩戴安全帽和其他不良施工行為等勤檢嚴治、公示考評，即時處罰，迅速整改。

5.2 全面落實環(huán)保、水保措施，樹立高速鐵路建設新形象

強調環(huán)境保護工作對工程的增益性。以濟南西站為例，拌和站和鋼筋加工廠均采用圍墻封閉，硬化率達100%。拌和站水泥及摻和料采用多罐存儲，存料區(qū)設置分倉和覆蓋設施，并配備骨料的水洗設備，原材料、設備、配合比等各種標識清晰齊全，并根據(jù)天氣情況動態(tài)進行調整。鋼筋加工廠設置原材料、成品、半成品存儲區(qū)，下墊上蓋，各種原材料、成品、半成品均進行狀態(tài)標識，擺放條理有序;結構物施工區(qū)域設置圍護措施封閉施工確保安全;采取塑料布整體覆蓋預壓土和路基邊坡設置臨時集流槽的方法來防止雨水沖刷，消除了潛在的質量隱患和環(huán)境隱患;路基邊坡全部綠化，同時認真做好路基橫坡，保證路基面潔靜平整，橫向排水流暢。

6 結語

在安全標準化工地建設過程中管理制度標準化，人員配備標準化，現(xiàn)場管理標準化，過程控制標準化，四個標準化相輔相成，缺一不可，其中現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化尤為重要。施工生產(chǎn)有序推進在于現(xiàn)場管理標準化強化，施工質量達標創(chuàng)優(yōu)在于過程控制標準化，而安全標準化工地的建設離不開四個標準化建設，同時科技創(chuàng)新、安全文明建設為標準化工地建設推波助瀾。

［1］中華人民共和國鐵道部．鐵建設［2007］47號 新建時速300～350 km客運專線鐵路設計暫行規(guī)定［S］．北京:中國鐵道出版社，2007．

［2］湯曉光．無砟軌道客運專線沉降變形觀測評估系統(tǒng)建設管理［J］．鐵道標準設計，2010(1):3-6．

［3］龔曉南．地基處理手冊［M］．2版．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2000．

［4］雷根林．安全文化推進文明工地標準化［J］．中文科技期刊數(shù)據(jù)庫:建筑安全，2010(1)．

［5］胡繼宏．施工標準化管理［J］．科學之友:管理科學，2010(9)．

Management Standardization of Construction Sites for the Projects of Ji'nan West Station on Beijing－Shanghai High-speed Railway

Li Meng

(China Railway 12thEngineering Bureau Group Co．，Ltd．，Taiyuan 030024)

In the course of the construction of high-speed passenger dedicated lines，rationality of the standardization construction sites will directly affect the construction period， safety and quality．According to the safety and quality standards of construction process for Ji'nan west station site，in order to promote standardization management，site management，process control，safety and quality guarantee system，the construction of safety and quality standard site was performed，which will provide guidelines for the construction of safety and quality standard project sites on high-speed railways．

High-speed railway;Safety and quality standard site;Construction management

U238

B

1004-2954(2011)12-0012-03

2011 10 20

李 孟(1988—)，男，助理工程師，2010年畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學，工學學士，E-mail:limengzi1128@163．com。