我國(guó)十五城市公共圖書館的現(xiàn)狀調(diào)查分析

●仲 華（貴州遵義師范學(xué)院 圖書館，貴州 遵義 563002）

副省級(jí)城市為中國(guó)大陸地區(qū)城市的行政地位之稱，源自改革開(kāi)放的1980年代。當(dāng)時(shí)由于其特有的經(jīng)濟(jì)地位而被稱為“計(jì)劃單列市”，和省會(huì)等較大城市一樣，具有憲法授予的部分立法權(quán)。按照中國(guó)大陸行政區(qū)劃來(lái)劃分，“副省級(jí)城市”屬于省轄市之列的地級(jí)市。我國(guó)15城市公共圖書館是指哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、青島、濟(jì)南、南京、武漢、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、西安等15個(gè)計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市的公共圖書館，這些圖書館的級(jí)別被指定為副省級(jí)城市圖書館，它們都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)及改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，同時(shí)都坐落在政治、經(jīng)濟(jì)、科研、文化、教育比較集中的城市。[1]

為了解我國(guó)15個(gè)城市公共圖書館的現(xiàn)狀，本文通過(guò)統(tǒng)計(jì)《中國(guó)圖書館年鑒2009》[2]的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)15個(gè)副省級(jí)公共圖書館的辦館條件、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、從業(yè)人員情況、讀者服務(wù)工作等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果表述如下：

1 辦館條件

根據(jù)文化部頒布的公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，公共圖書館辦館條件主要包括館舍面積、總經(jīng)費(fèi)、職工數(shù)量等方面。[3]經(jīng)費(fèi)和館舍是經(jīng)營(yíng)圖書館和開(kāi)展圖書館服務(wù)的最基本的條件。

●從館舍面積來(lái)看：15個(gè)城市圖書館館舍總面積為413838平方米，平均館舍面積為275892平方米。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的只有6個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館49589平方米、杭州圖書館49088平方米、大連圖書館40000平方米、沈陽(yáng)市圖書館39629平方米、長(zhǎng)春圖書館33000平方米、武漢圖書館32975平方米；館舍面積最小的是濟(jì)南市圖書館，9200平方米，最大的館舍面積與最小的館舍面積相差5.39倍。

●從總經(jīng)費(fèi)來(lái)看：15個(gè)城市圖書館總經(jīng)費(fèi)為3602561萬(wàn)元，平均經(jīng)費(fèi)為2401.7萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的有5個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館8113.1萬(wàn)元，大連圖書館3387萬(wàn)元、廣州圖書館3334萬(wàn)元、杭州圖書館2554.59萬(wàn)元、沈陽(yáng)市圖書館2493.61萬(wàn)元；1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元之間的有長(zhǎng)春圖書館、武漢圖書館、成都圖書館、哈爾濱市圖書館、濟(jì)南市圖書館、金陵圖書館、寧波圖書館、青島市圖書館、廈門圖書館?？偨?jīng)費(fèi)最少的是西安圖書館，只有620萬(wàn)元。最多的經(jīng)費(fèi)與最少的經(jīng)費(fèi)相差13.09倍。

●從紙質(zhì)圖書總藏量來(lái)看：15個(gè)城市圖書館紙質(zhì)圖書總藏量為3031.8509萬(wàn)冊(cè),平均紙質(zhì)圖書總藏量為202.123萬(wàn)冊(cè)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的有7個(gè)圖書館，分別是廣州圖書館368.2萬(wàn)冊(cè)、大連圖書館350萬(wàn)冊(cè)、哈爾濱市圖書館261萬(wàn)冊(cè)、深圳圖書館255.4萬(wàn)冊(cè)、杭州圖書館231萬(wàn)冊(cè)、沈陽(yáng)市圖書館214.7509萬(wàn)冊(cè)、武漢圖書館211萬(wàn)冊(cè)。紙質(zhì)圖書總藏量最少的是西安圖書館，為28萬(wàn)冊(cè)。最多的紙質(zhì)圖書總藏量與最少的相差13.15倍。

●從職工編制總數(shù)來(lái)看：15個(gè)城市圖書館職工編制總數(shù)為1942人，平均職工編制總數(shù)為129.47人。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的有7個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館250人；長(zhǎng)春圖書館194人、廣州圖書館188人、哈爾濱市圖書館170人、武漢圖書館162人、沈陽(yáng)市圖書館152人、大連圖書館136人。人員編制最少的是寧波圖書館和西安圖書館，都是55人。職工編制總數(shù)最多的館與最少的館相差4.5倍。

●從省級(jí)圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看：館舍面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的除了西安圖書館以外，其他14個(gè)城市圖書館均達(dá)標(biāo)；紙質(zhì)圖書總藏量除了金陵圖書館和西安圖書館外，其他13個(gè)城市圖書館均達(dá)標(biāo)。西安圖書館不論是總經(jīng)費(fèi)、紙質(zhì)圖書總藏量還是職工編制總數(shù)均落后，與同等城市相比還存在較大差距。

2 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)情況

●從購(gòu)書經(jīng)費(fèi)來(lái)看：15個(gè)城市公共圖書館的總購(gòu)書經(jīng)費(fèi)是9098.36萬(wàn)元，平均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)是606.56萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的只有4個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館1600萬(wàn)元、杭州圖書館1393.56萬(wàn)元、廣州圖書館1050萬(wàn)元、大連圖書館1000萬(wàn)元；最少的是西安圖書館，只有200多萬(wàn)元，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)最多的館與最少的館相差8倍。

●從年入藏新書來(lái)看：15個(gè)城市公共圖書館的年入藏新書總數(shù)是1902681冊(cè)，平均新書入藏量為126845冊(cè)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的有4個(gè)圖書館，分別是杭州圖書館339080冊(cè)、深圳圖書館318404冊(cè)、廣州圖書館189534冊(cè)、廈門圖書館143029冊(cè)；而最少的還是西安圖書館，只有51000冊(cè)。年入藏新書最多的館與最少的館相差6.6倍。

●從訂報(bào)刊種數(shù)來(lái)看：15個(gè)城市公共圖書館的訂報(bào)刊種數(shù)是55624種，平均訂報(bào)刊種數(shù)是3708種。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，達(dá)到平均值及以上的有5個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館7038種、大連圖書館6432種、廣州圖書館4167種、長(zhǎng)春圖書館4049種、杭州圖書館3794種；最少的是寧波圖書館，只有1909種。訂報(bào)刊種數(shù)最多的館與最少的館相差3.69倍。

●從自建數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)看：自建數(shù)據(jù)庫(kù)最大的是大連圖書館，有8TB；其次是深圳圖書館，有6.5TB；而西安圖書館自建數(shù)據(jù)庫(kù)為0。

●從購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)看：購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)最大的是金陵圖書館，有22TB；其次是深圳圖書館，有20TB；青島圖書館購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)為0。

從省級(jí)圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，15個(gè)城市圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；年入藏新書均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；訂報(bào)刊種數(shù)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3 人員職稱結(jié)構(gòu)情況

15個(gè)城市公共圖書館有職稱的專業(yè)人員總數(shù)為1597人，平均專業(yè)人員數(shù)為107人；研究館員及副研究館員共335人，占專業(yè)人員總數(shù)的21%；館員759人，占專業(yè)人員總數(shù)的47.5%；助理館員及管理員共503人，占專業(yè)人員總數(shù)的31.5%。

15個(gè)城市公共圖書館有職稱的專業(yè)人員達(dá)到平均值及以上的有7個(gè)圖書館，分別是深圳圖書館184人、廣州圖書館176人、長(zhǎng)春圖書館154人、武漢圖書館151人、哈爾濱市圖書館142人、沈陽(yáng)市圖書館134人、大連圖書館109人，成都最少，只有45人。

從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看：① 研究館員最多的是沈陽(yáng)市圖書館（有12人）；其次是哈爾濱市圖書館和長(zhǎng)春圖書館，分別是8人和7人；寧波圖書館目前沒(méi)有研究館員。② 副研究館員最多的是哈爾濱市圖書館（有39人）；其次是長(zhǎng)春圖書館和深圳圖書館，分別是32人和30人；最少的是西安圖書館（5人）。③ 館員最多的是深圳圖書館（89人）；其次是廣州圖書館和沈陽(yáng)市圖書館，分別是84人和74人；最少的是成都圖書館（14人）。④ 助理館員和管理員合計(jì)最多的是廣州圖書館（有72人）；其次是武漢圖書館和深圳圖書館，分別是63人和60人；杭州圖書館目前沒(méi)有初級(jí)職稱人員。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：高級(jí)職稱多的圖書館比較重視學(xué)術(shù)研究，取得的學(xué)術(shù)成果也較多，館員的素質(zhì)也較高，而寧波圖書館目前還沒(méi)有研究館員。這說(shuō)明15個(gè)城市公共圖書館在職稱結(jié)構(gòu)上還存在不平衡狀態(tài)。

4 讀者服務(wù)工作

●從開(kāi)放天數(shù)來(lái)看：15個(gè)城市全年平均開(kāi)放天數(shù)為361.9天。除了大連圖書館全年開(kāi)放318天外，其余14個(gè)城市全年均開(kāi)放365天。

●從每周開(kāi)放時(shí)間來(lái)看：15個(gè)城市圖書館平均每周開(kāi)放時(shí)間77.3小時(shí)。達(dá)到平均值及以上的有6個(gè)圖書館，每周開(kāi)放時(shí)間最長(zhǎng)的是深圳圖書館，達(dá)112小時(shí)之多；其次是開(kāi)放80小時(shí)以上的有成都圖書館、濟(jì)南市圖書館、青島市圖書館；開(kāi)放70小時(shí)以上的分別是長(zhǎng)春圖書館、大連圖書館、廣州圖書館、杭州圖書館、金陵圖書館、寧波圖書館、西安圖書館、廈門圖書館、沈陽(yáng)市圖書館；開(kāi)放時(shí)間最少的是哈爾濱市圖書館，每周只有64小時(shí)，每周開(kāi)放時(shí)間最多的與最少的相差1.75倍。

●從借書證總量來(lái)看：15個(gè)城市圖書館平均辦理借書證為104197個(gè)。達(dá)到平均值及以上的只有4個(gè)圖書館，分別為深圳圖書館的426999個(gè)、廣州圖書館的268994個(gè)、長(zhǎng)春圖書館的212452個(gè)、青島市圖書館的104724個(gè)；借書證最少的是大連圖書館和西安圖書館，都只有10000個(gè)。借書證總量最多的與最少的相差42.7倍。

●從年外借冊(cè)次來(lái)看：15個(gè)城市圖書館平均年外借冊(cè)次為109.60萬(wàn)冊(cè)，達(dá)到平均值及以上的只有6個(gè)圖書館，分別為深圳圖書館的326.5萬(wàn)冊(cè)、廣州圖書館的199.9萬(wàn)冊(cè)、廈門圖書館的195.1664萬(wàn)冊(cè)、成都圖書館的139.6158萬(wàn)冊(cè)、寧波圖書館的135.3萬(wàn)冊(cè)、杭州圖書館的110萬(wàn)冊(cè)；年外借冊(cè)次最少的是西安圖書館，只有8萬(wàn)冊(cè)。年外借冊(cè)次最多的與最少的相差40.8倍。

●從年流通人次來(lái)看：15個(gè)城市圖書館平均年流通人次為144.24萬(wàn)人次，達(dá)到平均值及以上的只有6個(gè)圖書館，分別為廣州圖書館和杭州圖書館，均達(dá)到309萬(wàn)人次、深圳圖書館達(dá)250.7萬(wàn)人次、武漢圖書館達(dá)187萬(wàn)人次、廈門圖書館166.1288萬(wàn)人次、沈陽(yáng)市圖書館144.8594萬(wàn)人次；年流通人次最少的是西安圖書館，只有30萬(wàn)人次。年流通人次最多的與最少的相差10.3倍。

15個(gè)城市由于處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)地區(qū)和改革開(kāi)放的前沿，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都占有顯著位置，發(fā)揮著不可替代的作用。這一城市群體的所屬圖書館成為我國(guó)公共圖書館事業(yè)中一個(gè)重要組成部分，在級(jí)別上僅次于國(guó)家圖書館和省級(jí)圖書館。在2004年文化部頒布的第三次公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，明確指出副省級(jí)城市圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將執(zhí)行省級(jí)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)，可見(jiàn)其發(fā)達(dá)程度與地位的重要。

[1]中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)，國(guó)家圖書館.中國(guó)圖書館年鑒2007[K].北京：北京圖書館出版社，2009：710－713.

[2]莊立臻，劉燕.寧波市公共圖書館現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究 [J].圖書館，2009（4）：34－38.