傳統(tǒng)書刊文獻信息資源公共獲取論析

●張 強，金 濤，曲 哲，葛俊忠

（遼寧社會科學院 文獻信息中心，沈陽 110031）

1 信息資源公共獲取與知識產(chǎn)權(quán)保護之關(guān)系協(xié)調(diào)

信息獲取權(quán)是公民的一項基本人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》第二十七條明確提出“人人有權(quán)自由參加社會的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學進步及其產(chǎn)生的福利；人人對由于他所創(chuàng)作的任何科學、文學或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護的權(quán)利”。充分保障公眾的信息獲取權(quán)，促進信息資源公共獲取的實現(xiàn)，社會公眾不分種族、身份都能平等、無歧視、免費或通過合理付費方式便捷、無障礙地獲取信息，可以最大限度共享人類文明成果，促進知識的廣泛傳播和社會的發(fā)展進步。

保障公民信息獲取權(quán)的同時，又必須重視知識產(chǎn)品創(chuàng)造者私有權(quán)利的保護，信息資源的公共獲取強調(diào)的是公權(quán)，代表著公眾利益，希望信息能夠自由流動，能被無償或低成本使用，要求對信息專有權(quán)進行限制并反對信息壟斷；而知識產(chǎn)權(quán)保護則強調(diào)的是私權(quán)，代表知識產(chǎn)權(quán)人的利益，主張權(quán)利收益的最大化，在利益關(guān)系上，信息資源公共獲取與知識產(chǎn)權(quán)保護存在著矛盾對立，但其總的目標又是一致的，知識產(chǎn)權(quán)保護的最終目的在于鼓勵知識產(chǎn)品的產(chǎn)出，促進人類文明成果的積累?，F(xiàn)有信息資源公共獲取研究，多以公共信息資源為對象，事實上，公眾的信息需求十分廣泛，他們有足夠理由要求享受科技進步的成果，希望能夠最方便、快捷地查找獲取到自己需要的信息，而信息的內(nèi)容不僅僅局限于政府的決議決定、法律法規(guī)、時事新聞、氣象預(yù)報等知識產(chǎn)權(quán)豁免的公共信息。

公眾可以到公共圖書館免費借閱圖書，可以到檔案館免費查閱檔案，但或許有人更希望通過合理付費足不出戶地通過互聯(lián)網(wǎng)直接閱讀到某本圖書的電子版，直接獲得到某份檔案的數(shù)字影印件。只要信息不涉及國家保密、商業(yè)秘密、個人隱私等法律所禁止傳播的內(nèi)容，都應(yīng)成為信息資源公共獲取的對象加以協(xié)調(diào)。政府應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過政策引導(dǎo)和市場機制鼓勵非公益性機構(gòu)、組織參與文化信息資源的開發(fā)建設(shè)。公益性圖書館、商業(yè)性文化信息機構(gòu)是社會文獻保障系統(tǒng)的有機組成部分，雖然服務(wù)模式不同，在促進信息資源公共獲取實現(xiàn)中承擔著共同的責任。

2 傳統(tǒng)印刷書刊文獻的公共獲取

2.1 公益性圖書館是傳統(tǒng)印刷書刊文獻公共獲取的主要渠道

圖書館、檔案館作為政府投資的公益性機構(gòu)，承擔著文獻資源存儲和信息服務(wù)社會保障的重要職責。我國建立了國家、省、市三級圖書與檔案文獻保障體系，大部分區(qū)、縣也設(shè)有基層公共圖書館和檔案館。在服務(wù)內(nèi)容上，圖書館以公開出版的書刊、報紙等文獻資源為主，檔案館則側(cè)重于歷史文獻和政府公共信息。無論是受著作權(quán)保護還是不受著作權(quán)保護的公開出版的文獻信息資源，公益性圖書館都是其公共獲取的最主要渠道。為更好地促進信息資源公共獲取，各級各類圖書館需要不斷加強合作，通過制度保障打破公共圖書館、科研圖書館、高校圖書館的行業(yè)分割，真正實現(xiàn)文獻信息資源的共建共享，通過構(gòu)建政策激勵機制，鼓勵企業(yè)、高校、科研圖書館有條件地面向公眾服務(wù)。

每個人都有文化需求，都有讀書的權(quán)利，太陽不會因為乞丐和拾荒者的身份而拒絕給予他們陽光。圖書館過去有不少規(guī)矩，現(xiàn)在未必符合實際，只要遵守起碼的文明準則，就應(yīng)該讓讀者進來。2011年1月26日，文化部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，明確要求，2011年底之前全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，包括多媒體閱覽室在內(nèi)的公共空間、設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費，中央財政將為此安排專項資金約18億元，用于“三館”免費開放經(jīng)費補助。政府推進公共文化設(shè)施和場所全面免費開放的做法，是進一步提高公共文化服務(wù)水平的重要舉措，對促進信息資源的公平獲取，保障公民基本文化權(quán)益，使包括社會邊緣人群在內(nèi)的所有社會成員都能平等地享受到現(xiàn)代文化發(fā)展的成果，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

2.2 商業(yè)性書刊發(fā)行機構(gòu)是傳統(tǒng)文獻公共獲取的另一渠道

傳統(tǒng)條件下，圖書館在促進信息資源公共獲取方面的作用是十分有限的。首先，讀者必須親自到圖書館查詢、借閱、歸還，需要付出時間和交通成本；其次，由于信息不對稱和館藏量的限制，圖書館并不能滿足所有讀者多層次的文獻需求。對于一些讀者來說，有時公共圖書館可能并不是獲取傳統(tǒng)文獻的最優(yōu)選擇。

書刊發(fā)行是版權(quán)人和出版商獲取知識產(chǎn)權(quán)收益的主要方式，書刊發(fā)行機構(gòu)多屬于以贏利為目的的商業(yè)企業(yè)，但其同時也承擔著傳播文化知識的社會責任。近些年，隨著出版發(fā)行體制改革，書店經(jīng)營主體的多元化，面向不同目標讀者、書刊經(jīng)營品種各具特色的大小書店如雨后春筍般地遍布于大街小巷。很多大型書店，組織讀者俱樂部、公益性講座、作者簽名售書等活動，為讀者營造舒適的閱讀環(huán)境；節(jié)假日期間，書店內(nèi)坐滿了閱讀、選擇圖書的讀者。各類書店等商業(yè)性書刊發(fā)行機構(gòu)對促進公眾文化信息傳播作出了重要貢獻。相對于公益性圖書館的免費借閱，讀者購買書刊需支付更多的費用，但可以獲得書刊的永久使用權(quán)。

現(xiàn)實條件下，最大限度地保障公眾信息資源獲取權(quán)的實現(xiàn)，并不是要求一切信息資源對所有讀者都免費無障礙地獲取，尤其對于在知識產(chǎn)權(quán)保護范圍內(nèi)的信息資源更是不現(xiàn)實與不可行的，需要做的是讓公眾能夠便捷查詢到自己需要的信息資源，并在法律許可范圍內(nèi)盡可能地為公眾提供獲取文獻多種途徑選擇。

2.3 加強書刊聯(lián)合目錄平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)文獻信息資源的網(wǎng)絡(luò)獲取

任何圖書館和書店都不可能盡收所有的書刊文獻，信息資源公共獲取的前提是信息資源的公共查詢，即欲獲取文獻，必先知其在哪，再知如何獲取。建設(shè)國家、省、市三級公益性信息機構(gòu)文獻資源網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合目錄、開展實體書店聯(lián)盟書目查詢服務(wù)、加快網(wǎng)絡(luò)書店的發(fā)展建設(shè)，可以進一步提高傳統(tǒng)書刊文獻公共獲取的效率、效果。目前，政府支持下的圖書館書目資源共享建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果，主要有中國高等教育文獻保障系統(tǒng)、中國科學院國家科學圖書館聯(lián)合目錄、江蘇省高校圖書館書刊聯(lián)合目錄、武漢地區(qū)公共圖書館聯(lián)合目錄等。

相對于傳統(tǒng)實體書店，網(wǎng)絡(luò)書店具有圖書種類全、價格低、送書上門服務(wù)等優(yōu)勢，已經(jīng)與傳統(tǒng)書店形成競爭格局。在網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營模式的啟發(fā)下，很多大型實體書店已經(jīng)開始開展網(wǎng)絡(luò)書目查詢及網(wǎng)絡(luò)購書送貨上門服務(wù)，如新華書店北發(fā)圖書網(wǎng)、沈陽北方圖書城網(wǎng)上書店等。由于書店之間存在商業(yè)競爭，除新華書店等集團化圖書發(fā)行商外，僅靠市場機制，建設(shè)覆蓋范圍較廣的書刊發(fā)行商聯(lián)合書目信息發(fā)布平臺還較為困難。政府對書刊出版發(fā)行機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)的書目信息發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)交易平臺也需要給予一定的政策與資金扶持，只有充分調(diào)動社會各方面的積極性，鼓勵吸收各種資本參與文獻信息資源的開發(fā)與建設(shè)，促進各種類型的文化信息機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能最大限度克服信息資源公共獲取的各種障礙，為公眾提供文獻信息資源獲取的多層次選擇。圖書聯(lián)盟網(wǎng)作為近年成立的網(wǎng)上圖書及版權(quán)交易平臺，已經(jīng)吸引了300余家出版發(fā)行商加盟，2010年經(jīng)申請獲得了北京市市、區(qū)兩級100余萬元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補貼資助，即是政府對商業(yè)性文獻網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)給予支持的很好例證。[1]

3 知識產(chǎn)權(quán)保護與傳統(tǒng)書刊文獻資源的數(shù)字化存取

3.1 數(shù)字化存取是傳統(tǒng)文獻資源未來發(fā)展的必然趨勢

相對于印刷文獻，數(shù)字文獻具有復(fù)制傳遞成本低、存取方便快捷、不受時空限制等諸多優(yōu)勢。文獻信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存取，在技術(shù)層面沒有任何障礙。但正是由于數(shù)字信息復(fù)制的幾乎零成本、傳播的隱蔽性和不可控性，出于對知識產(chǎn)權(quán)人利益保護的擔憂，現(xiàn)有著作權(quán)法對知識產(chǎn)權(quán)信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播給予了嚴格的限制，傳統(tǒng)文獻的合理使用與法定許可條款對數(shù)字資源并不完全適用。各類文獻信息機構(gòu)必須尊重知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，在知識產(chǎn)權(quán)法框架內(nèi)開展數(shù)字信息資源建設(shè)與服務(wù)，努力尋求社會公眾和知識產(chǎn)權(quán)人的利益共贏。

3.2 圖書館數(shù)字信息資源的公共獲取

我國2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第七條規(guī)定“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。當事人另有約定的除外”。據(jù)此分析，出于對知識產(chǎn)權(quán)人權(quán)益的保護，不經(jīng)權(quán)利人許可圖書館無權(quán)對館藏著作權(quán)作品進行數(shù)字化并面向公眾提供服務(wù)，而公益性圖書館獲取大量館藏文獻作者授權(quán)既不可行，經(jīng)濟也無法承受，因此，圖書館大規(guī)模、無條件、無障礙地面向公眾開展遠程數(shù)字信息資源公共獲取服務(wù)是不現(xiàn)實的，因為這樣的服務(wù)可能給著作權(quán)人的權(quán)益帶來毀滅性損害。

圖書館應(yīng)把促進信息資源公共獲取的著眼點放在不受著作權(quán)保護的公共信息和歷史文獻上，對這類資源進行加工整理，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色數(shù)據(jù)庫，利用互聯(lián)網(wǎng)面向公眾提供服務(wù)。如國家圖書館自主建設(shè)的《甲骨世界》《碑貼菁華》《四部叢刊》等館藏特色數(shù)據(jù)庫對所有網(wǎng)絡(luò)用戶開放服務(wù)，國家圖書館的《文淵閣四庫全書》、遼寧省圖書館的《清史圖片》《東北名人》等特色數(shù)據(jù)庫為館內(nèi)用戶提供免費閱讀服務(wù)。國家圖書館面向社會公開征集數(shù)字版權(quán)捐贈，為公眾免費提供受捐版權(quán)作品公益性數(shù)字化全文服務(wù)，也是一種推動版權(quán)信息資源開放獲取的有益嘗試，值得借鑒和推廣。

3.3 商業(yè)性數(shù)字圖書館與文獻資源公共獲取

商業(yè)性數(shù)字資源商作為信息資源傳播的中介機構(gòu)，其本身具有贏利性，在解決著作權(quán)問題上相對于公益性圖書館更具優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，權(quán)利人與著作權(quán)使用者直接溝通的困難得到了很大程度克服，作品的實際使用情況可以通過管理系統(tǒng)進行監(jiān)督和精確統(tǒng)計，對著作權(quán)人支付的報酬能夠與作品利用情況直接對應(yīng)，多樣化的個人授權(quán)模式得到著作權(quán)人的歡迎，商業(yè)性數(shù)字圖書館獲得了較大發(fā)展。國內(nèi)較為知名的商業(yè)數(shù)字圖書館產(chǎn)品主要有《超星數(shù)字圖書館》《書生讀吧電子書門戶》《方正apabi電子圖書》等，谷歌數(shù)字圖書館更是致力于打造一只將全球圖書資源“一網(wǎng)打盡”的數(shù)字圖書館大船。

商業(yè)性數(shù)字圖書館接受著作權(quán)人對作品的自主定價授權(quán)，營銷模式多樣。用戶可以通過注冊會員繳納一定的費用，在期限內(nèi)免費下載閱讀一定數(shù)量圖書，如《超星數(shù)字圖書館》的VIP會員交納300元的年費，全年可免費下載1800本電子書；用戶也可通過其他方式付費購買或有償借閱電子圖書，數(shù)字圖書館賣出或借出的圖書，通過指定唯一注冊賬號閱讀等方式限制其復(fù)制和再次傳播，借出圖書過了借期將不能繼續(xù)閱讀。

除個人用戶外，對大學或其他組織授權(quán)使用是商業(yè)性數(shù)字圖書館另一重要營銷模式。目前許多大學、公共圖書館都通過購買商業(yè)文獻數(shù)據(jù)庫的方式，獲得了大量圖書、期刊論文、學位論文等版權(quán)文獻一定范圍的數(shù)字化傳播權(quán)，按照合同約定，大學圖書館可為校園網(wǎng)內(nèi)讀者免費提供數(shù)字資源全文閱覽服務(wù)。通過一定的并發(fā)用戶數(shù)限制，公共圖書館可免費為部分注冊讀者提供館外數(shù)字文獻閱覽服務(wù)。《方正apabi電子圖書》更是仿照傳統(tǒng)圖書的經(jīng)營方式，電子圖書按種類、復(fù)本定價，機構(gòu)可以根據(jù)需要任意選擇每種電子圖書的購買復(fù)本，一種圖書的一個復(fù)本同時只能供一人借閱。

目前，在版圖書，即在大多數(shù)書店中仍在銷售的圖書，在數(shù)字圖書館中還很難獲得全文，主要原因在于出版商的自我利益保護。多數(shù)作者首選將作品通過傳統(tǒng)方式出版，而在出版合同中，作品的網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行權(quán)多被授予出版商，出版商出于對傳統(tǒng)圖書發(fā)行影響的擔心，很少同時出版發(fā)行印刷本作品的網(wǎng)絡(luò)電子版?！稌x吧電子書門戶》對無法提供電子版全文的版權(quán)圖書，提供卓越網(wǎng)、當當網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)書店的書目鏈接。谷歌數(shù)字圖書館還計劃與實體圖書館合作，將知名圖書館的館藏圖書包括在圖書搜索中。對于受版權(quán)保護無法提供電子版全文的圖書，用戶可以像在書店或圖書館中瀏覽一樣查看到圖書的幾個預(yù)覽頁面，同時會指向該書的圖書館和書店鏈接，讓讀者知道何處可以借閱或購買到此書。

相對于傳統(tǒng)文獻出版，網(wǎng)絡(luò)出版更利于信息的傳播，無論對于著作權(quán)人，還是讀者，都是更經(jīng)濟的。正如韓寒在“我接受谷歌的六十美元，并歡迎谷歌掃描我的圖書”聲明中所說，“谷歌支付的這60美元僅僅是個目錄而已，如果有人要全文下載，那需要另外收費，如果我拿七谷歌拿三，我認為是非常合理的，因為在傳統(tǒng)出版中，我只拿一，書店要拿到四到五”。[2]相信隨著更多人閱讀習慣的改變，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護的日臻成熟，更多作品會優(yōu)先選擇網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化出版?zhèn)鞑ィ虡I(yè)數(shù)字圖書館將在促進信息資源公共獲取中發(fā)揮更為重要的作用。

[1] 圖書聯(lián)盟網(wǎng)獲2010年度文化發(fā)展專項資金扶持[EB/OL].[2011互02互17].http：//www.book511.com/index.htm.

[2] 韓寒.我接受谷歌的六十美元，并歡迎谷歌掃描我的圖書 [EB/OL].[2011互02互20].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4701280b0100fzmm.html.