彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，提高農(nóng)民信息能力
——基于信息化建設(shè)對廣東農(nóng)村社會影響度的調(diào)查研究

陳英 楊楊

（廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院 思政部，廣東 廣州510640）

彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，提高農(nóng)民信息能力
——基于信息化建設(shè)對廣東農(nóng)村社會影響度的調(diào)查研究

陳英 楊楊

（廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院 思政部，廣東 廣州510640）

廣東農(nóng)民的信息能力和信息化建設(shè)水平不協(xié)調(diào)。農(nóng)民信息能力弱主要表現(xiàn)在信息意識不強、信息需求不強、現(xiàn)代信息工具的使用能力不強；其主要原因是農(nóng)民實踐活動簡單、農(nóng)村生活環(huán)境簡單、青年農(nóng)民流向城市。要通過現(xiàn)代和傳統(tǒng)的手段，把有用的信息傳達給農(nóng)民，促進農(nóng)民不斷提高信息能力。

農(nóng)民；信息能力；對策

2010年4月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《2009年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》。該《報告》顯示，截至2009年年底，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到10681萬人，雖然網(wǎng)民規(guī)模保持增長，但從普及率、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)應用三方面來看，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距持續(xù)拉大。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，在城鄉(xiāng)間形成的“數(shù)字鴻溝”，不僅沒有彌合，反倒有擴大的趨勢。因此，彌合“數(shù)字鴻溝”成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)當中一個重要的任務。

從技術(shù)層面加強農(nóng)村信息化建設(shè)，如“三網(wǎng)融合”等措施對于彌合鴻溝有重要的現(xiàn)實意義。但是，基于一項我們在廣東省農(nóng)村進行的調(diào)查研究表明，廣東農(nóng)民的信息能力和信息化建設(shè)水平不協(xié)調(diào)。所以，在加強農(nóng)村信息化建設(shè)的同時，注重農(nóng)民信息能力的培養(yǎng)同樣需要重視。

一、廣東農(nóng)民的信息能力與廣東省的信息化建設(shè)水平不協(xié)調(diào)

2009年12月至2010年4月，我們課題組在廣東省十一個村開展了關(guān)于“信息化建設(shè)對廣東農(nóng)村社會影響度的調(diào)查”。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷620份，回收620份；在村民中隨機抽取了69戶進行訪談。通過此次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣東農(nóng)村信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施好，農(nóng)民信息裝備較強，信息需求簡單，信息能力較弱。廣東農(nóng)民的信息能力與廣東農(nóng)村的信息化建設(shè)水平不協(xié)調(diào)。

（一）廣東農(nóng)村信息化建設(shè)水平較高

1、廣東農(nóng)村信息化建設(shè)走在全國的前列。在我們調(diào)查的十一個村中，村村有電視，村村通電話，村村接網(wǎng)絡(luò)。其中最值得一提的是廣東省科技廳于2003年3月率先在全國啟動實施了“廣東農(nóng)村信息直通車工程”，目前，該工程現(xiàn)已建成大型三農(nóng)公共信息數(shù)據(jù)庫和公共服務平臺，以及覆蓋廣東全省、輻射全國的農(nóng)村基層信息服務體系。公共信息數(shù)據(jù)庫集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、文化教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和新農(nóng)村建設(shè)等大型專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和地方特色信息數(shù)據(jù)庫于一體；公共服務平臺涵蓋三農(nóng)信息服務平臺、農(nóng)業(yè)科技服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務平臺、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化服務平臺等共享服務平臺；基層信息服務站、信息員、移動信息終端構(gòu)成“三位一體”的農(nóng)村基層信息服務體系，引導信息和服務進村入戶。廣東農(nóng)村信息直通車工程的官方網(wǎng)站“三農(nóng)直通車”，以“為農(nóng)村信息化建設(shè)提速”為己任，關(guān)注三農(nóng)領(lǐng)域的科技與市場、時政與民生，業(yè)已成為中國最具影響力的三農(nóng)綜合門戶。

2、廣東農(nóng)民的個人信息裝備比較強。在被訪對象當中有71.8%的村民家中有固定電話，62.3%的村民擁有普通手機，48.4%的村民有能上網(wǎng)的手機，43.7%的村民擁有電腦。還有11.2%的村民有小靈通。大多數(shù)農(nóng)民都使用過電腦，只有29.1%人從來沒有使用過電腦。由此可見，廣東農(nóng)村的信息化普及面廣，村民們基本擁有現(xiàn)代的通訊工具。這些個人信息裝備為加大和刺激廣東農(nóng)村群體的信息消費提供了保障。如果使用得當，信息直通車工程當中的各種信息就可以暢通無阻地到達農(nóng)民的手中?？墒?，這些先進的設(shè)施在信息運用過程中發(fā)揮的作用卻相當有限。

（二）廣東農(nóng)民信息能力弱

在信息時代，信息已經(jīng)成為一種比物質(zhì)和能源更為重要的資源，誰的信息能力強，誰就能更快更多地掌握信息，誰就將在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。我們的調(diào)查反映出廣東農(nóng)民的信息能力仍比較弱。

1、農(nóng)民信息意識不強。調(diào)查顯示，廣東農(nóng)民的信息意識與廣東經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，顯得比較薄弱。他們使用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代工具的主要目的是娛樂生活，了解世界，而不是獲取有用信息。如對于現(xiàn)代農(nóng)村生活中最廣泛使用的電視的使用，74.2%的村民選擇“看電視劇”，67.8%的村民選擇“看新聞”，選擇看“農(nóng)業(yè)信息”的只占18.3%?？梢姀V大的農(nóng)民習慣從電視獲取娛樂節(jié)目和接收新聞，而與其生存發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息關(guān)注的人反倒不多。對于網(wǎng)絡(luò)的使用顯示了同樣的結(jié)果。我們設(shè)計了“你知道使用電腦或手機上網(wǎng)可以干什么？”，結(jié)果有65.5%的農(nóng)民選擇可以看新聞，64.3%的農(nóng)民選擇可以了解自己關(guān)心的信息，62%的農(nóng)民選擇可以向別人發(fā)電子郵件或QQ，45.4%的農(nóng)民可以了解農(nóng)業(yè)信息，還有12.7%的農(nóng)民選擇不知道。以上材料反映出廣東農(nóng)民信息意識不強，他們生活在現(xiàn)代信息社會，浸泡在各種信息中，卻還是習慣被動地接受信息，不善于運用現(xiàn)代手段主動獲取需要的信息，對于各種農(nóng)業(yè)信息充耳不聞，視而不見。

2、廣東農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息需求不強。從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展來講，農(nóng)民都應該需要大量的相關(guān)信息。但是，在我們的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)與此相矛盾的情況：農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息需求不強?！稗r(nóng)民需要哪些信息？”24.7%選擇日常生活，21.9%選擇“社會新聞”，16.8%選擇“技術(shù)培訓”，12.5%選擇“招工信息”，而選擇“農(nóng)業(yè)政策信息”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)信息”、“農(nóng)業(yè)原材料信息”的分別是9.8%、9.3%、5.1%。選擇運用電腦查詢“查詢農(nóng)資信息”和“在網(wǎng)上進行農(nóng)產(chǎn)品交易”的比例也相當?shù)?，只分別占總被訪人的9.6%和2.9%，農(nóng)民主要運用電腦看新聞、玩游戲、看電影?？梢?，廣東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的信息需求不強，更不用說維權(quán)和參與政治的信息需求了。

3、農(nóng)民使用現(xiàn)代信息工具的能力不強。一是農(nóng)民學習使用現(xiàn)代信息工具有困難。調(diào)查中反映農(nóng)民文化水平普遍不高，53.1%的是初中及以下文化水平，自學能力相當有限。在對學習使用電腦時，25%的認為很難，自己根本掌握不了；45.5%認為一般，大概需要一段時間學習；有29.3%認為很容易，一學就會。甚至有25.4%的人買得起電腦但不會用，所以至今不買電腦。二是農(nóng)民不清楚現(xiàn)代信息工具的功能。在絕大多數(shù)農(nóng)民的視野里，這些工具往往只是一個聯(lián)系人、娛樂生活的工具，而看不到這些工具在致富、維權(quán)、政治參與等方面的作用。以網(wǎng)絡(luò)為例，我們的調(diào)查和CNNIC《報告》都反映出農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的認識局限在娛樂生活上。CNNIC《報告》顯示：農(nóng)村網(wǎng)民商務應用遠落后城鎮(zhèn)，娛樂應用比例持平。甚至在網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率上，農(nóng)村地區(qū)甚至高出城鎮(zhèn)1.3個百分點。我們調(diào)查的結(jié)果也顯示：廣東農(nóng)民對娛樂信息的需求遠遠高于對農(nóng)業(yè)信息的需求。這在多選題“使用電腦或手機上網(wǎng)可以干什么”的回答上有所體現(xiàn)，12.7%選“不知道”，45.4%選“可以了解農(nóng)業(yè)信息”，對于利用網(wǎng)絡(luò)常用的功能“看新聞”、“可以了解自己關(guān)心的信息”、“可以向別人發(fā)電子郵件或QQ”有所了解的人分別占65.6%、64.3%、62%。相比于城鎮(zhèn)相當多的人運用網(wǎng)絡(luò)開網(wǎng)店、求職、發(fā)布信息和尋找生活、發(fā)展的相關(guān)信息而言，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的使用更主要停留在填補日常生活的閑暇日子。81.8%的農(nóng)民認為使用網(wǎng)絡(luò)給生活帶來的變化是“娛樂生活”。網(wǎng)絡(luò)在他們的眼里更像是一個集電視、電話和游戲機于一體的新家伙，而不太清楚網(wǎng)絡(luò)作為第四媒介的其他作用。只有22.7%的人選擇利用網(wǎng)絡(luò)查詢農(nóng)資信息，6.7%的人選擇在網(wǎng)上進行農(nóng)產(chǎn)品交易。

二、農(nóng)民信息能力弱的原因

（一）受農(nóng)村人口年齡、文化結(jié)構(gòu)等因素的影響

隨著我國城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口尤其是信息能力強的農(nóng)村青年離開農(nóng)村涌入城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)不均衡。農(nóng)村常住人口不是老年就是少年兒童，青年和壯年留在農(nóng)村的實屬罕見。我們調(diào)查時恰逢春節(jié)，很多人回到了家鄉(xiāng)，即使這樣，調(diào)查的數(shù)據(jù)仍能反映這一問題。46歲以上和25歲以下的人口占了絕大多數(shù)：46歲以上的人占了30%；16-25歲的占了33.2%。留在農(nóng)村的人口文化水平偏低，53.1%是初中及以下文化程度，高中及中專的有28.4%，大專及以上文化程度的僅占18.4%。農(nóng)村青年自身發(fā)展需求的變化，使得信息能力強的農(nóng)村人才大都離開了農(nóng)村。即使在農(nóng)村上學的青少年有較強的信息檢索能力，但他們的心已不在農(nóng)村，所以，他們非常關(guān)心、關(guān)注、學習非農(nóng)業(yè)的事物和知識，而不愿意在農(nóng)業(yè)上費心思。這是為什么我們調(diào)查當中有25%的人希望用電腦來學習，但只有9%多的人用它來查詢農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。

（二）農(nóng)民實踐活動簡單，制約其信息能力的提高

廣東農(nóng)民和我國絕大多數(shù)農(nóng)民一樣，年復一年重復著同樣辛苦但卻簡單的工作，就可以滿足生活的需要。在他們幾十年的勞作經(jīng)歷中，一切的工作流程都還和以前一樣，并不需要不斷地學習和更新，對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的學習和實踐活動基本沒有，他們想不到種地還要學習新的東西，還需要新信息。因此，在這種簡單的實踐活動中，他們不會產(chǎn)生太多的信息需求，從而制約了其信息能力的提高。

信息能力與信息需求相互制約。一個人信息能力越強，其信息需求越旺盛，運用的有益信息越多，反過來又越有益于其信息能力的提高。農(nóng)民信息能力弱，在于其受到學識和以往農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境相對閉塞的現(xiàn)狀制約，缺乏對現(xiàn)代信息手段的了解，不清楚現(xiàn)代信息手段可以提供什么信息，所以，往往只會被動地接受信息，而不會積極主動地尋找信息，也就不容易產(chǎn)生新的信息需要。沒有新的信息需求，也就不想去摸透新的信息手段，信息能力也就難以提高。

（三）農(nóng)村的社會生活環(huán)境簡單，缺少求變思想

相比城市社會生活環(huán)境而言，農(nóng)村的社會生活環(huán)境非常簡單。簡單的生活，使得這些農(nóng)民眼光狹隘，胸無大志，盲目樂觀，安于現(xiàn)狀。在這里，家家戶戶的生存方式都大體相同：基本都是靠著自家的土地，順天而作，靠天吃飯。都有自己的田地，不需要去和別人搶生存的資源，人與人之間沒有太復雜的利益關(guān)系。人與人在物質(zhì)資料的占有上沒太大的差距，產(chǎn)生不了強烈的競爭，難以產(chǎn)生改變現(xiàn)狀的沖動，即便偶有所想，也在這樣的生活當中消磨殆盡。這尤其在中老年農(nóng)民身上表現(xiàn)特別明顯。他們過去的生活環(huán)境比現(xiàn)在的更簡單，這種簡單的生活已經(jīng)把他們塑造定型了，并且，他們自身年紀也大了，在他們的眼中，求變這種想法是年青人的事情，和自己無關(guān)。因此，絕大多數(shù)中老年農(nóng)民缺乏信息意識。

（四）農(nóng)民學習使用網(wǎng)絡(luò)缺乏指導性

一方面，農(nóng)民自身的文化水平偏低，自學能力較弱，自學具有一定的盲目性。要么由于學習起來有困難只掌握最常用、最容易的內(nèi)容，甚至干脆放棄不學、不用；要么只圖安逸享受，只是上網(wǎng)娛樂、游戲等，難以掌握網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代信息傳播工具的富貴用途。另一方面，農(nóng)村相關(guān)的免費培訓不能滿足農(nóng)民學習使用現(xiàn)代信息工具的需要。

三、提高農(nóng)民信息能力的對策

提高農(nóng)民的信息能力是解決我國“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的一個重要途徑。我們要改變現(xiàn)階段農(nóng)村勞動者的信息能力，應該從他們的學習和工作、生活實踐入手，進而影響他們生活的環(huán)境。

（一）利用各種宣傳方式把信息“灌輸”給農(nóng)民

目前廣東省三農(nóng)直通車網(wǎng)做得相當全面，但是，農(nóng)民主動上這個網(wǎng)站去找信息的人并不多。要想提高農(nóng)民的信息意識，必須針對農(nóng)民被動接受信息的特點，通過現(xiàn)代和傳統(tǒng)傳媒手段，如網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板報、簡報、手冊等方式把信息“灌輸”給他們，尤其要通過傳統(tǒng)方式介紹現(xiàn)代傳播手段。這些“灌輸”給農(nóng)民的信息，必須要針對農(nóng)民的特點和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要來精挑細選。因此，信息準備者要熟悉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，更要了解農(nóng)民，知道他們最需要的是什么信息。當農(nóng)民一旦發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板報簡報、手冊等上面的信息有用，甚至能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟等方面的效益時，那么，他就會關(guān)注這些信息的來源了，就會增強在遇到問題時，通過各種媒體提供的信息來解決的意識。

把信息“灌輸”給農(nóng)民時，還可以采用農(nóng)村典型現(xiàn)身說法的方式。如可以把農(nóng)村政策、農(nóng)村基層的典型人物、典型做法及一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等編成精練的信息，通過現(xiàn)代化的手段，如通過“村村通”移動信息服務網(wǎng)，把信息發(fā)送給手機用戶；通過在村里張貼宣傳材料或相關(guān)報紙把信息傳達給農(nóng)民；通過本地電臺、電視臺進行宣傳等等方式，讓農(nóng)民隨時能聽到、看到這些信息。通過典型宣傳的方式，讓農(nóng)民從自己身邊的人和事，感受到信息意識和信息能力的有用性和重要性。

（二）加強農(nóng)村信息技術(shù)培訓

農(nóng)民渴望能夠掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，如果開辦培訓班，不參加的人只有11.8%，其他的人都選擇參加或讓孩子參加，甚至有30.1%的人即使要學費都會積極參加?？梢娹r(nóng)民信息能力弱，但是卻渴望通過培訓學習的方式來提高自己的現(xiàn)代信息能力，趕上時代的步伐。針對農(nóng)民自學能力弱和這種渴求，在農(nóng)村開展專門的農(nóng)村信息技術(shù)培訓是現(xiàn)實而可行的。通過這種方式在農(nóng)村普及信息技術(shù)，提高農(nóng)民的信息接受能力是可能的。

廣東省這些年一直在進行農(nóng)村信息員的培訓，已經(jīng)培訓了一批農(nóng)村信息人員。接下來應該進一步加強農(nóng)村信息員培訓，同時更要充分發(fā)揮這些信息員的作用。讓這些信息員不僅是做好信息維護工作，更應該深入到各村充當信息技術(shù)宣講員，把最新的農(nóng)業(yè)信息和信息技術(shù)傳達到村里，把農(nóng)民最常用的網(wǎng)站及網(wǎng)站動態(tài)介紹給村民。

（三）加大青年農(nóng)民的培養(yǎng)力度

農(nóng)村要發(fā)展，必須要有人才，因此要改變讓農(nóng)村人員一味流向城市的局面。政府應該想辦法加強農(nóng)村青年的培養(yǎng)，從政策的傾斜、信息的提供、資金技術(shù)的幫扶等方面來鼓勵農(nóng)村青年立足自己熟悉的農(nóng)村，開拓創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)副業(yè)。從農(nóng)村青年里選拔村干部和農(nóng)業(yè)致富的后備軍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才的保證。

責任編輯：黃克亮

F49

A

1003—8744（2011）01—0043—04

*本文系2009年廣東省科學技術(shù)廳課題“信息化建設(shè)對廣東農(nóng)村社會的影響度研究”（批準號：2009B070300012）的階段性成果。

2010—11—21

陳 英（1972—），女，廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院思政部講師，主要研究方向為思想政治理論課教學研究和網(wǎng)絡(luò)文化；楊 楊(1963—），女，廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院思政部副教授，主要研究方向為中國特色社會主義理論體系研究和網(wǎng)絡(luò)文化。