淺談如何促進職工參與企業(yè)民主管理構建和諧生產環(huán)境

張彥

(中國鐵道科學研究院，北京 100081)

企業(yè)民主管理是指職工參與企業(yè)重大決策問題的共同管理，是行使主人翁權利的企業(yè)管理制度之一。其特點是企業(yè)的大多數(shù)人介入和參加。其內容是參與管理、參與決策、參與監(jiān)督;堅持企業(yè)的事由大家做主，共同構建和諧企業(yè)。

1 加強民主管理對促進企業(yè)安全生產具有重要作用

科學發(fā)展觀讓我們認識到，人的生命和健康高于一切。如果這僅僅是一個靜態(tài)的認識的話，那么反映在動態(tài)的生產實踐中，就是對待安全生產規(guī)律的態(tài)度和對待安全生產規(guī)則的態(tài)度。企業(yè)要和諧發(fā)展，實現(xiàn)安全生產，就要順應民意、尊重民意，讓職工為企業(yè)的安全生產、經營管理乃至生存發(fā)展說話當家，將依靠職工群眾辦企業(yè)的理念滲透至企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。對于企業(yè)而言，堅持推行并不斷深化民主管理，有利于企業(yè)各項規(guī)章制度的宣傳和貫徹;有利于提高企業(yè)經營決策的科學性、民主性，增強管理透明度;有利于激發(fā)職工群眾當家作主的責任感和使命感，促進企業(yè)安全生產和健康協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)今，影響企業(yè)安全管理的三個重要因素是人、機、環(huán)境，而人是最根本的影響因素，其他兩個影響因素雖然也可能獨立發(fā)揮作用，但本質上都要在人的支配下才會產生影響。因此，堅持以人為本，注重員工心理健康，成為加強民主管理，切實保障企業(yè)實現(xiàn)安全生產的重要因素。

2 職工在參與民主管理中存在的心理問題

要使職工能夠真正地在實際意義上全員參與民主管理并不容易，特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度建立的過程中，企業(yè)體制運作還存在一些不規(guī)范或難以適應的問題，導致企業(yè)職工民主管理意識不強，并存在著一定的心理障礙。

2.1 存在自卑心理

一部分職工對民主管理不是提不出問題，而是認為企業(yè)改制后只是名稱和結構改了，但操作上很多還沒有變，管理方法和觀點還是老模式，企業(yè)的好與壞，主要靠領導層、決策層，自已是普通的勞動者，在管理中說話不夠分量。特別是一些性格內向的職工，受自身條件限制，把民主管理工作看得高不可攀，只要過得去，就聽之任之，別無所求。

2.2 擔憂疑慮心理

一部分職工雖然有一種參與民主管理的愿望，但是，每當在他們反映的一些問題得不到及時地解決或答復時，進而懷疑發(fā)表的意見不管用，還是領導說了算，認為民主管理在企業(yè)還是一種形式，是做給大家看的，提多了怕得罪上級。所以他們打聽情況多，發(fā)表意見少，背后議論多，當面陳述少。

2.3 有放棄的冷漠心理

這部分職工還是抱著我是企業(yè)職工只管干活拿工資的思想，特別是一部分年紀大的老職工覺得，現(xiàn)在是科學管理的年代，自已對現(xiàn)代企業(yè)管理方法掌握少，也干不了幾年了，還是少說為佳，讓年輕同志多去發(fā)表見解就行了，等等。

上述這些心理狀況，直接影響了大家共同參與民主管理的積極性，如果不采取措施解決，將直接影響和制約企業(yè)的安全生產和整體管理水平的提高。然而，這種心理狀況不是靜止的。它是一種心理過程、也就是人的思維過程、主觀體驗過程，按照一定的目的去行動的過程，是隨著客觀事物和所處的客觀環(huán)境的變化而不斷發(fā)展變化的。這是心理障礙的物質原因，也是客觀因素。它涉及到人的立場、觀點、方法并與本人的經歷有很大的關系。

3 解決對策

為此，要了解個體行為的規(guī)律，在內外因素相互作用下，以內在動機為主的不間斷循環(huán)往復，它們之間的關系為:需要-動機-行為-目標-需要。因而，作為企業(yè)管理者必須結合企業(yè)的自身實際，運用社會心理學的原理加以說明和分析引導，在逐步提高職工自身素質方面探索其方法，培養(yǎng)大家自我調節(jié)能力，并在工作實踐中積極尋求對策，解決好不愿參與管理和無能力參與管理的問題，從根本上消除職工的心理障礙，真正調動職工全員參與民主管理的積極性。筆者認為以下幾種方法可供參考。

3.1 采用心理疏導法

這就是平時說的疏通引導法。對職工產生心理障礙的原因進行分析，掌握大家內心狀況，例如，在宣傳本企業(yè)民主管理的重要性同時，了解大家對民主管理的想法和建議，通過調查了解綜合歸納可采納的意見，形成一個適合本企業(yè)的民主管理體系或民主管理制度，使民主管理有章可循。對上述心理障礙，一一進行善誘，幫助教育他們，找出動機與效果中的不合理因素，消除他們的某些不切實際想法，從而把各種不同思想和言談引向正確和健康的軌道，使員工樹立正確的思想觀念。這樣，大家的認識提高后，就會反過來穩(wěn)定情緒和加深情感的體驗，形成持久的熱情，為開展民主管理工作奠定思想基礎。

3.2 實行運作規(guī)范法

企業(yè)的本身運作要規(guī)范，這樣才能激發(fā)職工參與民主管理的熱情。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，堅持和深化職代會制度，將重點放在處理好職代會與管理層的關系上。為此，要充分認識職代會是基層民主管理、民主監(jiān)督的有效制度，管理者或經理層是企業(yè)法人治理結構的重要組成部分。在實際操作中:一是對重大改革方案、發(fā)展戰(zhàn)略及牽涉職工利益問題，一定要召開職代會審議，建立企業(yè)有效可行的管理機制和明確職工的合法權益。二是不斷拓展廠務公開內容，由一般內容公開向經營管理領域延伸。作為企業(yè)，所關心的是自身的生存與發(fā)展，追求投資回報的最大化，而職工關心的是勞動安全和勞動報酬的最優(yōu)化。因此，廠務公開的內容必須緊緊地貼近職工關心的熱點、企業(yè)改革和生產經營的重點，做到敢于公開、真公開，用“陽光操作”保障職工民主監(jiān)督，使職工知廠情、明己任。三是需努力暢通職工建議意見收集反饋渠道，積極反映職工意愿，在代表職工利益的同時，按企業(yè)制度與行政充分協(xié)商，相互合作，積極爭取黨組織和管理層的支持，在議題程序上大膽改進，將廠務情況進行公開和說明，使職工有家可當、有話可說、說話管用，有效地克服不參與疑慮心理。

3.3 利用環(huán)境改變法

這個辦法是運用和創(chuàng)造內外界環(huán)境激勵職工，盡力為職工改善工作、生活條件，關心他們的物質文化生活，尊重職工的主人翁地位，加強職工科技文化教育。首先，在用人方面，要從用工體制上進行改革，打破員工身份界限，實行在什么崗干什么事，在什么崗享受什么待遇，建立一整套用人和崗位工作標準，使大家都有崗位競爭權和展示自我的空間。其次，不斷改善職工的工作、生產條件，對那些陳舊的對職工身心健康有影響的工作場所進行必要的改造，在有條件的情況下還可修建娛樂場所，搞好工作區(qū)域周邊的環(huán)境綠化，讓職工有一個寬松和諧的工作環(huán)境。再次，在生活上，要充分發(fā)揮工會的自身優(yōu)勢，關心職工的疾苦，為他們排憂解難，對有困難的職工及時進行慰問與幫助，讓職工感受到企業(yè)大家庭的溫暖，使他們從心境中克服失落感。

3.4 實施雙向激勵法

該辦法強調雙向性，即改變“你激我動，你說我聽，你干我退”的局面，讓管理層與職工處于激勵的平等地位，共同管理，互相激勵。在日常民主管理工作中，管理者要樹立為職工群眾服務的觀念，有良好的管理者形象，時刻把自已擺在公仆的位置，做到抓勤政，自已清廉;抓作風，自我正派;抓工作，自身示范。激勵要注意同時性、有效性，即管理者在激勵下屬的同時，要激勵自已運用民主作風，廣泛聽取吸收不同意見，通過與職工群眾接觸，得到啟發(fā)和鼓勵。不斷完善崗位績效考評機制，在考評中管理層對職工進行考核，同樣職工也要考評管理層，這樣管理層和職工兩者雙向得到激勵。無聲之中，職工會感到自已地位和責任重大，從而克服了自卑感、疑慮心理和冷漠心理，從根本上消除職工心理障礙，也就使職工能夠自發(fā)地積極投入到企業(yè)的民主管理工作中來。

最后還需要說明的是，職工參與企業(yè)民主管理工作是企業(yè)整體工作的重要組成部分。企業(yè)黨組織應當重視和加強對職工民主管理工作的領導，企業(yè)管理者應當尊重、支持和保障職工民主管理工作順利進行，企業(yè)工會應當切實擔負起引導、組織職工參與企業(yè)民主管理工作的職責，從而形成企業(yè)黨政工合力推進職工民主管理工作的生動局面，真正使職工民主管理在企業(yè)有地位、有作為。