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    醫(yī)療侵權(quán)過錯的證明困境及其對策*

    2011-03-17 16:48:21王德新
    關(guān)鍵詞:醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明責(zé)任

    王德新

    (山東師范大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)

    醫(yī)療侵權(quán)是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在對患者進(jìn)行診療活動中,因故意或過失造成患者遭受損害的案件,諸如醫(yī)生誤診、手術(shù)失誤、護(hù)理不當(dāng)?shù)?。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任,各國普遍奉行“過錯責(zé)任原則”。但是,對于由誰來證明存在醫(yī)療過錯,卻一直存有爭議。2010年7月1日我國《侵權(quán)責(zé)任法》生效,該法原則上要求:由原告患者證明被告醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯,僅在第58條規(guī)定的三種例外情形下實行“過錯推定”。證明責(zé)任分配往往決定了當(dāng)事人勝訴的幾率,在訴訟法上有“證明責(zé)任之所在、敗訴之所在”的法諺。[1]44在當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系頗為緊張的情勢下,《侵權(quán)責(zé)任法》要求患者承擔(dān)證明責(zé)任的規(guī)定是否合理,頗值得探討。

    一、醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的過錯要件及其證明的困難性

    醫(yī)療過錯,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在對患者實施診療活動時,對于患者遭受的損害存有的主觀心理狀態(tài)。醫(yī)療過錯是人的主觀心理狀態(tài),包括故意和過失兩種形式。在醫(yī)療侵權(quán)案件中,患者在證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯方面存在顯著的困難,原因如下。

    第一,醫(yī)療活動具有高度的專業(yè)性與復(fù)雜性。醫(yī)師從事的是一種專家活動,要判斷其行為是否完全符合法律、行政法規(guī)所規(guī)定的注意義務(wù)、程序、步驟等,對不具有醫(yī)學(xué)知識的患者來說十分困難。對于大多數(shù)患者來說,根本不知道醫(yī)務(wù)人員在診斷、治療活動中負(fù)有哪些注意義務(wù),也很難判斷他們是否盡到了這些注意義務(wù)。

    第二,醫(yī)療訴訟中的證據(jù)多在醫(yī)方控制之下。由于門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、病程記錄病歷資料等均由醫(yī)方書寫并保存,因而,無法避免書寫不實或者篡改病歷的可能性。在訴訟中,要求患者舉證無疑增加了其舉證和勝訴的難度,而要求醫(yī)方舉證則相對容易。

    第三,患者一方在接受治療時可能處于無意識狀態(tài),無從了解醫(yī)療活動的情況。例如患者因為病重處于昏迷狀態(tài),或者由于治療手段之需要(如進(jìn)行手術(shù))而將患者麻醉。此種情形下,患者自然無法證明醫(yī)方存在過失。

    第四,患者往往處于弱者的地位。除了在專業(yè)知識、接觸證據(jù)的機(jī)會、掌握醫(yī)療活動信息等方面處于弱勢一方之外,患者作為一個自然人,在經(jīng)濟(jì)實力方面往往也無法與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相提并論。沒有經(jīng)濟(jì)實力,患者在支付律師費、搜集證據(jù)的開支、鑒定費用等方面都會存在困難,這對于司法正義的實現(xiàn)來說顯然是一個現(xiàn)實的障礙。

    總之,醫(yī)療活動的特點決定了患者在證明醫(yī)方存在醫(yī)療過錯方面存在特殊的困難。正因如此,西方各國對于醫(yī)療過錯的證明責(zé)任分配問題紛紛采取了一些變通措施,以減輕或免除患者的證明責(zé)任,保障患者的權(quán)利。

    二、各國緩解患者的證明負(fù)擔(dān)的法律對策之比較

    (一)英美法系的法律實踐和學(xué)說

    在英美法系國家,醫(yī)療侵權(quán)案件實行過錯責(zé)任原則。但是,司法實踐中往往援用“通過事實推定過失規(guī)則”(Res Ipsa Loquitur)來減輕患者對醫(yī)療過錯的證明負(fù)擔(dān)。該規(guī)則的含義是:當(dāng)某種事實和現(xiàn)象發(fā)生時,法院可直接推定行為人主觀上有過錯,無需舉證證明。

    在美國,目前已有37個州的法院在判決中援用了“通過事實推定過失規(guī)則”。其適用需具備三個條件:第一,在一般情形下,若非出于某人之過失事故不致發(fā)生;第二,引起事故之方法、工具或其代理人系在被告的排他性控制下;第三,事故的發(fā)生非基于原告之自愿行為或過失所致。美國《侵權(quán)行為法(第二次)重述》第328條D項對“事實推定過失原則”的規(guī)定就體現(xiàn)了上述三要件說。[2]89為什么要“通過事實推定過失”呢?一個原因是,當(dāng)事人雙方的資訊不對等。在診斷和治療過程中,患者可能處于無意識狀態(tài),無從知道醫(yī)師是否有過失,加上有關(guān)醫(yī)療之證據(jù),醫(yī)師較患者容易取得,造成當(dāng)事人雙方因資訊不對等而有程序上的不公平。第二,避免出現(xiàn)醫(yī)療同業(yè)者之間的“沉默共謀”(Conspiracy of silence),即人們通常所說的“醫(yī)醫(yī)相護(hù)”。在美國,許多醫(yī)師都不愿作為原告的專家證人作不利于被告同行的證言,“沉默共謀”無疑使原告處于相當(dāng)不利的地位。[3]112

    “通過事實推定過失”的具體效果如何?有三種學(xué)說。第一,過失推論說。認(rèn)為其效力只不過是使原告避免了遭受敗訴之“指示判決”,被告并不因此負(fù)擔(dān)較重之證明責(zé)任。第二,過失推定說。認(rèn)為其效力不僅使原告避免敗訴之“指示判決”,且迫使被告負(fù)擔(dān)證據(jù)提出責(zé)任。換言之,說服責(zé)任雖不轉(zhuǎn)換,但須就無過失亦可能發(fā)生損害之事實加以合理說明。第三,證明責(zé)任轉(zhuǎn)換說。認(rèn)為其效力是發(fā)生證明責(zé)任“倒置”,即被告應(yīng)就其無過失負(fù)證明責(zé)任,否則難免遭到敗訴之命運。[4]76其中,過失推論說系傳統(tǒng)觀點,過失推定說為目前的通說,但也有判例顯示,有逐漸向證明責(zé)任“倒置”說演變的趨勢。這表明,進(jìn)一步減輕患者對醫(yī)療過錯的證明責(zé)任,是英美醫(yī)療侵權(quán)法未來的發(fā)展方向。

    (二)大陸法系的法律實踐和學(xué)說

    在法、德、日等大陸法系國家,醫(yī)療侵權(quán)也采用過錯責(zé)任歸責(zé)原則。但是,它們往往采取“表見證明”、“舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”等技術(shù)性處理來減輕原告患者的證明負(fù)擔(dān)。

    首先,表見證明制度。為了緩解“過錯”和“因果關(guān)系”的證明困難,德國法院創(chuàng)造了“表見證明”制度。通說認(rèn)為,“表見證明不是獨立的證明手段,而僅僅是在證明過程中對經(jīng)驗規(guī)則的應(yīng)用。這種應(yīng)用的前提是存在所謂典型的發(fā)生過程,也就是指有生活經(jīng)驗驗證的類似的過程,由于這種過程具有典型性,它可以對某個過去事件的實際情況進(jìn)行驗證(類似性證明)。如果法官采納了某個表見證明,當(dāng)事人只需要提出反證就可以推翻,而無需進(jìn)行反面證明?!盵5]141也就是說,“表見證明”并不改變證明責(zé)任的分配,只是減輕了原告的證明負(fù)擔(dān)。自1951年12月13日判決的遺留止血鉗事件、1957年2月12日判決的梅毒輸血案等案件以后,聯(lián)邦德國司法法院開始應(yīng)用“表見證明”的方法減輕患者對醫(yī)療過錯的證明負(fù)擔(dān)。[6]513在1965年前后,日本醫(yī)療過失訴訟、公害訴訟大量出現(xiàn),由于此等案件在過失及因果關(guān)系的舉證上都相當(dāng)困難,遂在德國“表見證明”理論的基礎(chǔ)上醞釀出了“過失之大概推定”理論。[7]132“過失之大概推定”理論與“表見證明”非常相似,都是為了減輕原告的證明負(fù)擔(dān)。

    其次,證明責(zé)任倒置。20世紀(jì)60年代以后,德國法院關(guān)于醫(yī)療侵權(quán)的許多判例均認(rèn)為,如果醫(yī)生的行為有重大失誤,造成病人身體遭受重大損害,應(yīng)由加害人就其失誤行為為不存在故意、過失,以及該行為與損害之間無因果關(guān)系進(jìn)行證明。[8]92與“表見證明”相比,證明責(zé)任倒置不僅使被告對其行為不存在過失,以及行為與損害之間不存在因果關(guān)系的事實負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任,而且還要承擔(dān)因不能證明而導(dǎo)致的敗訴結(jié)果。不過,證明責(zé)任倒置的適用有一定的限制條件。第一,必須有“重大醫(yī)療過失”存在,即明顯地違反醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的技術(shù)規(guī)范。對于是否存在重大的醫(yī)療過失,由原告承擔(dān)證明責(zé)任。第二,必須存在充分因果關(guān)系,即醫(yī)療過錯足以引起患者所受到的傷害。因果關(guān)系只能根據(jù)醫(yī)學(xué)知識及經(jīng)驗來判斷,因此訴訟中往往借助于醫(yī)學(xué)專家的鑒定結(jié)論來作出判斷。

    (三)新西蘭、瑞典、加拿大的法律實踐和學(xué)說

    有些國家在探索解決醫(yī)療過錯的證明難題方面走得更遠(yuǎn),開始在醫(yī)療侵權(quán)訴訟中實行“無過錯責(zé)任”原則。這意味著,侵權(quán)人的主觀過錯不再是其承擔(dān)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件之一,訴訟中雙方都不需要證明侵權(quán)行為人是否有過錯。

    1972年,新西蘭頒布了《事故賠償法》,在世界范圍內(nèi)率先建立了無過錯責(zé)任賠償體系。根據(jù)該法,適用無過錯賠償?shù)姆秶采w了幾乎所有因突發(fā)事件造成的人身損害,當(dāng)然也包括醫(yī)療侵權(quán)在內(nèi)。事故賠償?shù)馁M用,主要取自于用人單位、勞動者本人、車輛所有人和政府稅收。[注]See the Accident Compensation Act 1972,N.Z.Stat.No.43.1975年,瑞典創(chuàng)設(shè)了醫(yī)療保險制度,保險費取自地方醫(yī)療單位和執(zhí)業(yè)醫(yī)師。凡是因不當(dāng)醫(yī)療行為產(chǎn)生醫(yī)療損害,致患者住院10天以上或誤工30天以上的,均可得到無過錯賠償。1988年,挪威實施了與瑞典相似的制度,丹麥和芬蘭也建立了強(qiáng)制性醫(yī)療保險制度。在加拿大,醫(yī)療行政管理部門建議采用“有限的”無過錯責(zé)任制度,同時推行多項制度改革來減輕患者對醫(yī)方過錯的舉證困難,如降低律師風(fēng)險代理費、加快訴訟程序、縮短訴訟時間、探索醫(yī)療糾紛的替代解決方法、嚴(yán)格控制醫(yī)療質(zhì)量,以及有效管理醫(yī)療風(fēng)險等。

    三、我國緩解醫(yī)療過錯的證明困難的法律對策及其評價

    (一)我國緩解患者證明醫(yī)療過錯的困難的三種方案

    20世紀(jì)90年代以前,我國法院對醫(yī)療侵權(quán)案件實行過錯責(zé)任,要求原告患者證明被告醫(yī)院存在醫(yī)療過錯。后來,這種做法在實踐中備受質(zhì)疑,于是出現(xiàn)了如下新的法律對策。

    1.方案一:適用“消法”的規(guī)定,實行無過錯責(zé)任原則

    1994年1月1日,我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》頒布實施。該法第41條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”顯然,《消法》實行的是無過錯責(zé)任原則。有一種觀點認(rèn)為,醫(yī)患關(guān)系本質(zhì)上也是消費關(guān)系,醫(yī)療侵權(quán)應(yīng)該適用《消法》規(guī)定的無過錯責(zé)任。2000年10月,浙江省人大制定了《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》,以地方法規(guī)的形式第一次明確宣告醫(yī)療侵權(quán)實行無過錯責(zé)任。但是,地方法規(guī)的這種做法沒有得到中央立法的認(rèn)可,隨著后來國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的出現(xiàn),地方法規(guī)已無繼續(xù)適用的空間。

    2.方案二:采用過錯責(zé)任原則,但以“過錯推定”的方式使證明責(zé)任倒置

    2002年9月1日,國務(wù)院頒布實施的《醫(yī)療事故處理條例》第2條規(guī)定:“本條例所稱醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故?!钡?9條還規(guī)定,“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任”。據(jù)此可知,《條例》采取的是“過錯責(zé)任原則”,無過錯則無責(zé)任。但由哪一方當(dāng)事人負(fù)證明責(zé)任呢?2002年4月生效的最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?!笨梢?,最高法院采用“過錯推定”的方式,要求被告醫(yī)療機(jī)構(gòu)對自己沒有過錯的事實負(fù)證明責(zé)任;否則,推定被告有過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。顯然,這是對“醫(yī)療過錯”的證明責(zé)任分配進(jìn)行了倒置。

    3.方案三:采用過錯責(zé)任原則,并要求原告對醫(yī)療過錯承擔(dān)證明責(zé)任

    2010年7月1日,我國《侵權(quán)責(zé)任法》開始生效。該法第54條規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡?8條又規(guī)定:“患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯:(1)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;(2)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(3)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。”綜合這兩個法條可知,我國新的《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療侵權(quán)實行的是“過錯責(zé)任原則”,并原則上要求原告患者對被告醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過錯負(fù)證明責(zé)任;僅在第58條規(guī)定的三種情形下,保留了最高法院原司法解釋中對醫(yī)療過錯實行“證明責(zé)任倒置”的做法。

    (二)對幾種醫(yī)療過錯證明責(zé)任分配方案的初步評價

    1.《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定不符合國際立法的發(fā)展趨勢

    在現(xiàn)階段,各國對醫(yī)療侵權(quán)實行“過錯責(zé)任”仍是主流。但是,基于患者證明醫(yī)療過錯的困難性,無論是英國、美國的“通過事實推定過失”原則,還是德國、日本的“表見證明”、“過失的初步推定”理論,抑或“證明責(zé)任倒置”制度,都試圖在一定范圍、一定程度上減輕原告患者的證明負(fù)擔(dān),以克服原告舉證困難而帶來的司法不公問題。

    就我國對醫(yī)療過錯的證明責(zé)任分配的三種方案而言,最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定的“過錯推定”與國際通行的做法最為接近,其優(yōu)點如下。第一,符合舉證便利的原則。醫(yī)療侵權(quán)案件中,病案資料、住院病歷、病程紀(jì)錄、診斷文書等等重要的書證,記載了疾病發(fā)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)歸的分析、治療方法、治療護(hù)理過程及治療效果等醫(yī)療活動的全過程,而這些材料一般保存在醫(yī)院,由被告舉證顯然更方便。第二,通過證明責(zé)任倒置,有利于督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員勤勉盡責(zé),減少庸醫(yī)誤人的現(xiàn)象。第三,有利于推動醫(yī)療制度改革,轉(zhuǎn)變醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念,保障人民人身權(quán)益。

    相反,《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定有所倒退:第54條規(guī)定醫(yī)療侵權(quán)實行“過錯責(zé)任原則”。第58條表面上設(shè)置了三種例外實行“過錯推定”,但其實不然:(1)第一項規(guī)定的“違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定”和第三項“偽造、篡改或者銷毀病歷資料”,這本來就屬于過錯的認(rèn)定方法問題;(2)第二項規(guī)定的“隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料”,屬于證據(jù)法上的“證明妨礙”問題,我國司法解釋早已解決了這個問題,[注]最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第75條:“有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供,如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立?!币虼撕翢o新意;(3)《侵權(quán)責(zé)任法》采取有限列舉的方法,很難應(yīng)對實踐中舉證困難的各種情形,由此導(dǎo)致司法不公的現(xiàn)象將難以避免。

    2.《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定不符合我國理論界和司法實務(wù)界的共識

    在我國《侵權(quán)責(zé)任法》起草過程中,醫(yī)療侵權(quán)實行過錯推定被多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可。梁慧星教授主持的《中國民法典草案建議稿》第1586條規(guī)定:“因?qū)<业膱?zhí)業(yè)活動引起的侵權(quán)訴訟,由專家就其執(zhí)業(yè)活動與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?!盵9]63王利明教授主持的《中國民法典學(xué)者建議稿》第1985條規(guī)定:“在因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)證明不存在醫(yī)療過錯或者醫(yī)療行為與損害之間不存在因果關(guān)系。”[10]267令人遺憾的是,最終最高立法機(jī)關(guān)沒有采納學(xué)者們的建議。究其原因,與社會各界力量的博弈不無關(guān)系。

    在2002年最高法院司法解釋頒布后,全國政協(xié)委員董協(xié)良認(rèn)為,醫(yī)療糾紛證明責(zé)任倒置于醫(yī)患雙方都有利,不僅切實維護(hù)了患者的權(quán)益,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是一個不斷完善、規(guī)范的良好契機(jī)。但在2003年全國“兩會”期間,廣東省人民醫(yī)院院長林曙光代表向大會提交了一份議案,從醫(yī)院的種種難處出發(fā),建議暫停醫(yī)療糾紛證明責(zé)任倒置,[11]75其理由如下。其一,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員為防范潛在的訴訟,避免在訴訟程序中舉證不利,可能會采取“保護(hù)性”措施。如,為將來免除責(zé)任而對患者進(jìn)行不必要的全面檢查,增加患者的診療費用等。其二,認(rèn)為這將會影響醫(yī)護(hù)人員的積極性和探索精神,最終制約和阻礙醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步。從某種意義上說,這些問題確實存在,但這些問題完全可以通過完善法律制度、完善診療規(guī)范、提高醫(yī)生職業(yè)道德等方法化解。

    總之,《侵權(quán)責(zé)任法》第54、58條的規(guī)定不符合我國理論界和司法實務(wù)界的共識,也不利于緩解我國日趨尖銳的醫(yī)患緊張關(guān)系。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段醫(yī)療侵權(quán)實行過錯責(zé)任是合理的,但為了追求司法的公平正義,最高法院應(yīng)采用“過錯推定”等司法技術(shù)手段減輕患者的證明負(fù)擔(dān)。

    三、關(guān)于醫(yī)療侵權(quán)案件歸責(zé)原則的一個遠(yuǎn)景展望

    只要醫(yī)療侵權(quán)案件還堅持過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,無論實行“誰主張、誰舉證”,讓患者證明醫(yī)方有過錯;抑或?qū)嵭凶C明責(zé)任倒置,讓醫(yī)方證明自己沒有過錯,都勢必使醫(yī)患雙方將爭議的焦點集中在“醫(yī)療過錯”上。進(jìn)而,醫(yī)患雙方的利益會對立起來,形成無法調(diào)和的矛盾。

    這一矛盾之所以不可調(diào)和,原因如下。(1)一方面,患者期望一旦遭受醫(yī)療侵權(quán)能夠及時得到賠償;另一方面,醫(yī)務(wù)人員為避免出現(xiàn)“過錯”,診療活動可能日趨保守,缺乏創(chuàng)新意識,這會妨礙醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展,最終損害廣大患者的利益。(2)醫(yī)療侵權(quán)訴訟發(fā)生后,由于法院認(rèn)定“過錯”需要醫(yī)療鑒定,所以圍繞“過錯”的消耗戰(zhàn)艱苦反復(fù),訴訟成本很高,無論結(jié)果如何,對雙方當(dāng)事人來說是“雙輸”。(3)醫(yī)方為竭力抗辯其醫(yī)療“過錯”,人為掩蓋醫(yī)療“過錯”的情況時有發(fā)生,不利于提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。(4)經(jīng)驗表明,在過錯責(zé)任原則下的醫(yī)療訴訟中,醫(yī)方疲于訴訟、荒于醫(yī)療,患者也很難得到司法救濟(jì)。(5)當(dāng)大多數(shù)患者得不到及時救濟(jì)的時候,醫(yī)患矛盾就可能演變成社會矛盾,不利于社會的穩(wěn)定。

    如何克服這種兩難的困境呢?我們認(rèn)為,如果醫(yī)療侵權(quán)實行無過錯責(zé)任歸責(zé)原則,就能避免要么患者證明困難、要么醫(yī)療機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付的困境。而且,新西蘭、瑞典等國的實踐表明,醫(yī)療侵權(quán)案件實行無過錯責(zé)任歸責(zé)原則也是完全可行的。在這種制度之下,只要患者受到的醫(yī)療損害屬于法定的“賠償范圍”,無需證明醫(yī)方有“過錯”,也無需法律訴訟,就可以獲得經(jīng)濟(jì)賠償。從而徹底解決醫(yī)務(wù)人員疲于訴訟,以及受害人常常無法得到及時賠償?shù)膯栴},從根本上化解了醫(yī)患雙方的利益對抗,使醫(yī)患關(guān)系更加和諧。不過,實行無過錯責(zé)任也必須有一系列的配套制度,如發(fā)達(dá)的醫(yī)療保險制度、嚴(yán)格的醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療風(fēng)險管控制度、高度透明公正的醫(yī)療鑒定制度等。我們相信,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn),相關(guān)配套制度會越來越成熟,將來通過醫(yī)療保險等途徑推行醫(yī)療侵權(quán)無過錯責(zé)任,從根本上化解醫(yī)療過錯的證明困難是完全有可能的。

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