鐵路自控型班組的建設與管理

車 琳

（武漢鐵路局 企業(yè)管理和法律事務處，湖北 武漢 430071）

在創(chuàng)建自控型班組的工作中，武漢鐵路局各系統(tǒng)、各站段結(jié)合自身特點，一方面堅持狠抓基礎管理，加強班組內(nèi)部規(guī)范管理不放松，盯住現(xiàn)場控制關鍵環(huán)節(jié)不放松；另一方面積極創(chuàng)新管理理念，科學運用管理工具，形成特色鮮明、具有實效的創(chuàng)建方法。

1 規(guī)范班組內(nèi)部管理

鐵路局和站段按照作業(yè)定標、環(huán)境定置、人員定崗、分工定責和班組管理標準化、信息化、現(xiàn)代化、高效化的“四定四化”要求，大力夯實班組管理基礎。

1.1 完善班組管理機制

班組是運輸安全生產(chǎn)的前沿陣地，是所有管理的最后落腳點，加強班組基礎建設是筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。各運輸站段圍繞“固本強基”，堅持把夯實班組管理基礎作為首要任務常抓不懈。通過指導車間、班組建立健全各項管理機制來規(guī)范班組管理，促進班組基礎上水平、管理上臺階。開展以加強班組作業(yè)管理、生產(chǎn)管理、安全管理、技術管理、崗位管理、環(huán)境管理等六大方面的班組管理清理整頓活動，通過活動指導站段對班組管理制度和辦法進行了全面的廢、改和補、建；對班組管理上存在的突出問題進行了剖析，制定整改措施，有針對性地提高班組自我管理能力。

1.2 優(yōu)化班組設置

按照作業(yè)流程合理、管理規(guī)模適度、專業(yè)分工合理、有利于運輸指揮和安全管理的原則，分工種、工序、班次和作業(yè)區(qū)域，對班組設置進行全面規(guī)范，使班組設置既符合生產(chǎn)規(guī)律，又便于管理考核，更有利于班組自管自控。一是適應站段、車間整合和生產(chǎn)勞動組織改革需要，對班組設置進行調(diào)整；二是綜合考慮各系統(tǒng)特點，科學設置系統(tǒng)班組標準。鐵路局充分考慮班組人數(shù)、工種性質(zhì)、工序流程、作業(yè)班制、作業(yè)區(qū)域等因素，按照作業(yè)區(qū)域相對集中、作業(yè)對象相互關聯(lián)、管理跨度適中、便于協(xié)調(diào)和管理的思路，原則上統(tǒng)一了車、機、工、電、輛各系統(tǒng)內(nèi)部的班組設置標準，各運輸站段也結(jié)合自身特點，按照“作業(yè)流程科學、管理適度規(guī)模、專業(yè)分工合理”和“有利于作業(yè)控制、有利于安全質(zhì)量管理”的原則，進一步優(yōu)化完善班組管理結(jié)構(gòu)。

1.3 加強有形化建設

為養(yǎng)成職工良好的習慣，展現(xiàn)班組良好的風貌，各站段從清理臺賬、治理環(huán)境，嚴守標準、嚴守規(guī)范，培養(yǎng)習慣、培養(yǎng)素養(yǎng)等重點入手，加強班組的可視化、有形化建設，使得職工的生產(chǎn)生活設施、班組的基礎管理工作、職工的精神面貌都有了較大改觀。如工電系統(tǒng)開展的“內(nèi)實外美”班組建設整治活動，配置了統(tǒng)一的資料柜、資料盒及標簽，統(tǒng)一了班組管理臺賬，規(guī)范了臺賬填寫內(nèi)容；對工區(qū)環(huán)境，以及工區(qū)生產(chǎn)、生活房屋進行了大規(guī)模的整修，率先建成了一批示范班組。

1.4 提升班組長素質(zhì)

班組長在班組管理和建設中起著至關重要的作用，應始終把選好、用好、管好班組長作為自控型班組建設的重要任務。嚴格班組長任職條件，不斷優(yōu)化班組長隊伍結(jié)構(gòu)，分系統(tǒng)強化班組長培訓，完善班組長動態(tài)管理、動態(tài)考核機制，不斷提升班組長素質(zhì)，推動班組管理水平的提高。同時還應完善班組長激勵機制，激勵班組長崗位成才。

2 強化現(xiàn)場控制能力

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)和執(zhí)行單元。實踐證明，一線班組職工的作業(yè)行為是企業(yè)安全水平和工作質(zhì)量最關鍵、最根本的體現(xiàn)，這也是開展自控型班組建設要解決的核心問題之一。鐵路局按照“作業(yè)有標準，過程有控制，質(zhì)量有保證，考核有獎懲”的要求，突出現(xiàn)場控制重點，完善崗位自控、作業(yè)互控、人機聯(lián)控機制，提升班組安全自控能力。

2.1 完善安全自控機制

（1）督導站段班組實行安全閉環(huán)管理模式。按照班前計劃預想、班中按標控制、班后總結(jié)提高抓落實，形成自控型班組建設的“正確評價—查找問題—制定措施—解決問題—完善提高”的閉環(huán)管理模式。鼓勵運輸站段采取不同形式，廣泛開展崗位與崗位間、單元與單元間、上下工序間、不同班次間、師徒間、黨團員與群眾間等多種形式的聯(lián)檢、聯(lián)控和聯(lián)?；顒樱龅綀?zhí)行作業(yè)標準“自檢、互檢、聯(lián)檢”，安全關鍵環(huán)節(jié)“自控、互控、聯(lián)控”，從而實現(xiàn)安全的“自保、互保、聯(lián)?！薄?/p>

（2）突出“自控、互控、他控”三控特點。在突出崗位自控上，通過大力推行安全重點卡控制度，制定針對性安全卡控措施。對安全質(zhì)量的關鍵控制點的控制過程要有分析、有措施、有記錄、有顯示，有效落實崗位安全責任制。在突出作業(yè)互控，按照“互相提醒、互相制約、互相監(jiān)督”的原則，健全作業(yè)互控機制，實現(xiàn)班組成員之間互控、關鍵環(huán)節(jié)間的互控和結(jié)合部工種間的互控。在突出人機聯(lián)控上，充分運用科技手段，整合信息平臺，動態(tài)掌握現(xiàn)場安全質(zhì)量信息和職工兩紀情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決普遍性、傾向性問題，努力消除安全隱患。

（3）找準安全關鍵點，并實行動態(tài)更新。班組在不同班次、不同批次、不同地點、不同時間作業(yè)，其安全關鍵點也不同。鐵路局組織各專業(yè)部門結(jié)合實際修訂崗位作業(yè)指導書，明確各項作業(yè)的流程和安全關鍵，再指導站段、車間和班組針對不同的安全關鍵環(huán)節(jié)、要害部位和薄弱處所，制定落實有效的卡控措施，做到作業(yè)有標準、落實有規(guī)范。

2.2 緊盯關鍵班組

按照自控型班組建設的標準，應注重加強對工作區(qū)域廣、流動性強的班組，以及新組建的高速鐵路業(yè)務班組的管理。一是各專業(yè)處室指導站段針對流動班組，以及管轄區(qū)域廣、作業(yè)流動分散的班組創(chuàng)建自控型班組方案，對客運段、供電段、機務段、工務段等流動作業(yè)較多的單位加強指導。二是對于新組建的高速鐵路班組，相關業(yè)務處積極進行指導、過程參與，力求在工班長人選、人員配備、定制管理、規(guī)章制度等方面高標定位、一步達標。三是配齊配強班組黨群組織，形成強大合力，共同發(fā)揮作用。充分發(fā)揮班組黨支部、工會及團組織的作用，形成堅強的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。四是積極探索對流動班組和區(qū)域廣、作業(yè)流動分散的班組實行有效的管理模式，切實做好不達標的班組整改和轉(zhuǎn)化工作。

3 提高自控型班組建設實效

3.1 創(chuàng)新思維，用活載體

在自控型班組建設過程中，各單位結(jié)合實際情況，堅持運用科學的管理理念、管理方法、管理手段和管理技術，創(chuàng)新思維，用活載體，尋找管理與實踐最佳結(jié)合方法，提升創(chuàng)建質(zhì)量。如武漢客運專線基礎設施維修基地將“5S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)) 精髓成功植入到自控型班組建設，在實踐中探索出了一套“流程優(yōu)化、標準完善、職責明晰、過程可控、執(zhí)行有力”的科學方法，堅持開展 5S 活動提升現(xiàn)場管理水平，推廣落實《崗位作業(yè)卡控手冊》制度，強化了現(xiàn)場作業(yè)控制。

3.2 典型引路，以點帶面

堅持系統(tǒng)推進，選樹典型，以點帶面，扎實推進創(chuàng)建自控型班組工作。鐵路局和各個系統(tǒng)按照“樹典型、幫落后，抓兩頭、促中間”的要求，分別選樹典型單位，召開現(xiàn)場推進會，通過現(xiàn)場觀摩、座談總結(jié)、交流學習等形式，發(fā)掘創(chuàng)建亮點，討論熱點問題，統(tǒng)一創(chuàng)建思路，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，選樹先進典型，督促問題整改。通過檢查評比，選樹出標桿班組、示范作業(yè)區(qū)、模范班組長，充分發(fā)揮典型示范和典型引路的作用。

4 建立機制強化考核

建立全面性和可操作性的督導考核體系對于促進自控型班組建設是必須的，通過班組的自查、互查，以及站段、鐵路局的日常督導、定期檢查可以不斷促進班組管理的改善和提升。

為有效督促、檢查、激勵自控型班組的創(chuàng)建，制定自控型班組建設的考核辦法和評價標準，明確自控型班組的建設和考核標準，鐵路局、處室、站段、車間各自的創(chuàng)建目標和職責分工，指導運輸站段修訂考核評價標準，形成考評體系完善自控型班組建設考核辦法。鐵路局堅持班組月度自評、車間月度考核，站段季度檢查命名、系統(tǒng)半年度平推考評，鐵路局年度檢查評比的做法，建立起了良性循環(huán)的考核機制。

建立運轉(zhuǎn)高效的督查機制，成立“三項工程”建設督導領導小組，設立“三項工程”建設專項督導辦公室，全面實施對鐵路局各系統(tǒng)的自控型班組建設的督導監(jiān)察。做到層層明確責任，逐級檢查，逐級落實，強力推進。對自控型班組建設按“計劃、系統(tǒng)、重點”督查，建立了“周督查機制、周工作例會制度、周工作通報制度、月度分析總結(jié)制度、重點單位包保督導制度、信息反饋制度、月度責任考核制度、輿論宣傳制度”等8項督查制度，實行一周“一督查一通報”，一月“一考核一總結(jié)一包建”，做到督查有計劃、問題有通報、工作有布置、情況有分析、實績有考核，有效促進了自控型班組的創(chuàng)建。

5 結(jié)束語

通過自控型班組創(chuàng)建活動的持續(xù)開展，班組作業(yè)管理得以加強，班組生產(chǎn)管理得以優(yōu)化，班組安全管理得以提升，班組技術管理得以規(guī)范，班組崗位管理得以強化，班組環(huán)境管理得以改善，班組基礎管理水平得以較大提升。