連鎖統(tǒng)一配送送出的是溫馨

◎/宜昌市夷陵區(qū)教育局局長 陳勇

宜昌市夷陵區(qū)位于三峽工程所在地，是集城區(qū)、壩區(qū)、庫區(qū)、礦區(qū)和山區(qū)為一體，又以山區(qū)為主的人口大區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校58所，在校學(xué)生4.4萬人。夷陵區(qū)教育局積極推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展，圍繞社會和家長對學(xué)生最關(guān)心的安全、健康、成才問題和學(xué)習(xí)好、生活好、環(huán)境好、身體好、品德好的“五好”期盼，完善后勤服務(wù)管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營模式，全面進(jìn)行食堂、商店食品商品統(tǒng)一配送改革，后勤服務(wù)水平再上新臺階。

廣泛調(diào)查研究，統(tǒng)一配送服務(wù)

經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建后，夷陵區(qū)各所學(xué)校都建起了漂亮的學(xué)生食堂餐廳，然而食堂管理不規(guī)范的現(xiàn)象卻比較嚴(yán)重，政府明文規(guī)定學(xué)生食堂只能保本微利或零利潤經(jīng)營，得不到很好落實，學(xué)生飯菜質(zhì)量得不到保證，且價格貴，損害了學(xué)生的利益，影響了學(xué)生的健康成長。

>>夷陵區(qū)教育局干部在配餐學(xué)校試餐

為此，區(qū)教育局以《湖北省教育廳關(guān)于在全省中小學(xué)開展“放心食堂”“放心超市”“文明宿舍”“綠色生態(tài)校園”創(chuàng)建活動的通知》和夷陵區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“食品藥品衛(wèi)生安全示范村（校）”的要求為指導(dǎo)，大力開展后勤服務(wù)管理社會化改革，不斷提高學(xué)校后勤保障與服務(wù)水平。在全區(qū)深入開展了放心食堂、文明宿舍、放心超市、綠色生態(tài)校園以及食品藥品安全學(xué)校創(chuàng)建等“五創(chuàng)”活動，建立年度考核獎勵機制，實行“以獎代補”，獎補資金每年100萬元以上納入年度預(yù)算。

2010年，本著“為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為教育改革助力”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微利經(jīng)營”的服務(wù)理念，區(qū)教育局成立了夷陵教育實業(yè)公司，由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校后勤服務(wù)管理，在全區(qū)中小學(xué)校內(nèi)開設(shè)校園超市，取消原來的校園小賣部承包經(jīng)營方式，對全區(qū)所有學(xué)校食堂、校園超市實行商品食品統(tǒng)一配送，徹底改變了全區(qū)后勤服務(wù)管理落后的局面，確保了學(xué)校商店、食堂的商品食品衛(wèi)生安全。

加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理

校園連鎖超市是由教育實業(yè)公司開設(shè)的，由教育實業(yè)公司的商品配送管理部直接管理。為加強校園超市、食堂的商品食品衛(wèi)生安全、服務(wù)質(zhì)量的管理，區(qū)教育局制定了一系列規(guī)章制度，如《夷陵區(qū)校園連鎖超市管理制度》和《學(xué)校食堂大宗物資配送考核辦法》，明確規(guī)定了產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、價格以及貨款結(jié)算方式、貨物配送方法等，確保食品衛(wèi)生安全，保障學(xué)校供給，為師生提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)。同時還先后出臺了《采購部管理制度》《供貨商管理辦法》《連鎖店經(jīng)營章程》《店長管理制度》等十種規(guī)章制度，規(guī)定了嚴(yán)格的操作流程，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把超市的商品入口關(guān)，確保了商品的質(zhì)量安全。

商品配送管理部實施片區(qū)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制。每名員工分別負(fù)責(zé)管理一個片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)

的商品食品進(jìn)行稽查。開學(xué)前夕，對所有學(xué)校的商店設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，做好貨物配送聯(lián)系工作，與所在學(xué)校溝通協(xié)調(diào)。組織店長、店員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核。制訂稽查量化考核表，保證稽查的次數(shù)和稽查的質(zhì)量，真正做到稽查的公開、公平、公正，為連鎖配送的順利進(jìn)行保駕護航。

創(chuàng)新經(jīng)營模式，精細(xì)操作過程

從2010年秋季開始，全區(qū)所有校內(nèi)商店均由教育實業(yè)公司按“六統(tǒng)一”模式辦校園連鎖超市，取代個人承包經(jīng)營的小賣部，所有商品，包括學(xué)校食堂大宗物資，如米、面、油等，均由公司公開招標(biāo)，集中采購，統(tǒng)一配送。

一是統(tǒng)一店容店貌。原則上，每所學(xué)校只設(shè)一家連鎖超市。由教育實業(yè)公司對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）58所學(xué)校的58家校園超市進(jìn)行店容店貌統(tǒng)一形象設(shè)計和裝修。各連鎖店的門店招牌、標(biāo)識、裝修風(fēng)格、員工服裝實行全區(qū)統(tǒng)一。二是統(tǒng)一貨物采購。校園超市內(nèi)的商品和食堂大宗物資均由公司統(tǒng)一公開招標(biāo)、集中采購。通過公開招標(biāo)，由公司確定有資質(zhì)、信譽好、實力強的商家作為供貨商。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，公司把好第一關(guān)，學(xué)校、店長聯(lián)合把第二關(guān)。嚴(yán)禁煙酒、“三無”及不合格商品進(jìn)入校園超市，危害青少年身心健康。三是統(tǒng)一配送。無論學(xué)校距離遠(yuǎn)近，無論商品多少，全區(qū)中小學(xué)校園超市的所有商品，都由公司統(tǒng)一配送，超市個體不得私自進(jìn)貨。四是統(tǒng)一商品價格。無論是城區(qū)學(xué)校超市，還是農(nóng)村學(xué)校超市，一律根據(jù)市場零售價格，確定商品價格，明碼標(biāo)價，并保證略低于市場價格，讓利于學(xué)生，為師生服務(wù)。五是統(tǒng)一管理。校園超市的人、財、物均由公司統(tǒng)一管理，對上柜商品食品建立統(tǒng)一臺賬，對超市進(jìn)行不定期稽查。為強化配送監(jiān)管，公司開發(fā)了校園超市商品食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)端口，在網(wǎng)上即可對食品的訂購、配送、銷售、安全等信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對公司配送的食品進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管和指導(dǎo)。六是統(tǒng)一培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。公司按統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，每年對連鎖超市員工進(jìn)行兩次以上的服務(wù)和技能培訓(xùn)，對員工的服務(wù)質(zhì)量和效益，對商品食品衛(wèi)生和安全，每月進(jìn)行集中統(tǒng)一考核，對店員定期進(jìn)行統(tǒng)一的身體健康檢查。

同時，區(qū)教育局本著“一切依靠教師、一切為了學(xué)生”的服務(wù)理念，充分利用現(xiàn)有資源，辦起了城區(qū)學(xué)校的“大食堂”，為城區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行午餐配送。經(jīng)過廣泛深入調(diào)查，充分征求家長和學(xué)生意見后，今年2月21日在城區(qū)第三小學(xué)實施了學(xué)生午餐配送試點工程，請學(xué)生家長代表隨時到學(xué)校試餐，監(jiān)督檢查配餐質(zhì)量和學(xué)生進(jìn)餐情況。在教室里，教師用多媒體展示了本周的營養(yǎng)菜譜，并向?qū)W生介紹了各種菜的相關(guān)營養(yǎng)知識。一位前來觀看孩子進(jìn)餐的學(xué)生家長說：“我的孩子在家里吃飯比較挑食，從不吃青菜，但在學(xué)校，他吃了很多青菜，而且吃得很香。我們上班忙，中午一直沒有時間給孩子做飯，孩子以前一直在外面買零食吃，現(xiàn)在配餐的實施讓我們放心多了，學(xué)校確實是做了一件好事?！?/p>

在試點基礎(chǔ)上，區(qū)教育局要求學(xué)校、教育實業(yè)公司負(fù)責(zé)共同做好城區(qū)學(xué)校的配餐工作。一是教育實業(yè)公司在制作、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)確保食品衛(wèi)生安全和飯菜質(zhì)量，做到萬無一失。要變換菜的花樣和口味，注重營養(yǎng)搭配；要關(guān)注學(xué)生的需求，注意適當(dāng)調(diào)節(jié)。二是學(xué)校進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生良好的用餐習(xí)慣，采用評選用餐明星、評選用餐值日生等多種方法激勵學(xué)生養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣。三是值日教師不斷加強引導(dǎo)和督促，通過培養(yǎng)學(xué)生良好的進(jìn)餐習(xí)慣來提升他們的整體素質(zhì)。四是學(xué)校不斷創(chuàng)新文體活動形式，充分利用飯后休息時間，開展豐富多彩的文體活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

打造管理團隊，提高服務(wù)水平

學(xué)校后勤保障服務(wù)的宗旨是“為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為教育改革助力”，負(fù)責(zé)學(xué)校超市商品、食堂大宗物資統(tǒng)一配送的教育實業(yè)公司的服務(wù)理念是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微利經(jīng)營”。因此，區(qū)教育局必須努力打造一支懂經(jīng)營、善管理、清正廉潔的管理團隊，既為師生做好服務(wù)，又為教育發(fā)展助一臂之力。區(qū)教育局從加強公司隊伍建設(shè)入手，不斷提高隊伍素質(zhì)。堅持“依法行政、合法經(jīng)營、科學(xué)決策、精細(xì)管理、文明經(jīng)商、服務(wù)育人”的管理思想，把提高職工思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提高職工綜合素質(zhì)的重點來抓。公司成立之初，層層簽訂責(zé)任狀，人人簽訂《廉潔承諾書》；聘請區(qū)教育局計財科一名副科長兼任公司財務(wù)總監(jiān)；公司每月召開工作例會，定期召開民主生活會、部門工作會，了解員工思想動態(tài)，互通信息，部門之間及時溝通；每月采取多種形式開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確國家方針政策，拓寬視野，提升素質(zhì)，增強服務(wù)意識?！?/p>