縣級教育發(fā)展模式的探索者——訪黃梅縣教育局局長何蘭田

◎/方臘全

翻開《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，未來10年我國教育發(fā)展目標(biāo)和思路清晰可見。實現(xiàn)基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)，擔(dān)負(fù)“以縣為主”責(zé)任的縣級教育部門沒有現(xiàn)成的模式借鑒，黃梅縣教育局局長何蘭田試圖做一個縣級教育發(fā)展模式的探索者。

凡是認(rèn)識何蘭田的人，都說他有理想、有激情。這是一個激情燃燒的歲月，黃梅縣教育宛如一個巨大的磁場，深深吸引著這位教育改革有志之士。2009年7月，何蘭田從黃梅縣第一中學(xué)校長走上縣教育局局長崗位，他有了更廣闊的舞臺來實現(xiàn)自己的抱負(fù)和夢想。他才智綻放的基點在黃梅，創(chuàng)建人民滿意的理想的黃梅教育，是他矢志追求的人生目標(biāo)。

要讓每一個學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育

何蘭田是地道的農(nóng)民兒子，學(xué)習(xí)、生活及工作在這片土地上，他的夢想和追求就是把自己所學(xué)知識奉獻(xiàn)給黃梅教育。上好每一節(jié)課，教好每一個學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，是他的追求和樂趣。1983年他從黃岡師范學(xué)院畢業(yè)回到故鄉(xiāng)，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)了5個月副科級主任外，先后當(dāng)過團(tuán)委書記、政教主任、教導(dǎo)主任、校長，一直沒有離開過講臺。31歲出任黃梅縣第五中學(xué)校長，三年成績顯著，隨后通過競爭上崗調(diào)到黃梅縣第一中學(xué)當(dāng)校長。何蘭田的人生沒有太多玫瑰色彩，教學(xué)一流，生活簡單而又樸實。當(dāng)了10年黃梅縣第一中學(xué)校長，他始終堅持上好一門課。課堂上除了給學(xué)生講解有趣的知識外，還給學(xué)生講做人的道理，學(xué)生常常被他的課所吸引。采訪何蘭田時，他反問記者：“你認(rèn)為上了一節(jié)好課最大的感受是什么?”沒等記者回答，他接著說，“一是興奮，課堂有一種很強的吸引力，向?qū)W生傳授知識能迸發(fā)出自己全部熱情，傾力講好每一個知識點；二是上課后脊背流點汗水，感覺有點累，說明上好一節(jié)課要付出辛苦的勞動；三是看到學(xué)生有所收獲，就會有說不盡的愉悅，心中像清泉流淌?！弊哌M(jìn)黃梅縣第一中學(xué)，從每一個學(xué)生臉上綻放出的自信和喜悅的笑容，就能感受到每一個學(xué)生在這里享受著優(yōu)質(zhì)教育。何蘭田最怕誤人子弟，因而上好每一節(jié)課不僅成為他的一種責(zé)任，更是一種人生享受。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育難點多，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；教育經(jīng)費短缺；教育管理難度大。教育局長不好當(dāng)。何蘭田認(rèn)為，面臨多種困難，最重要的是善于抓主要矛盾。教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，教育發(fā)展不均衡，是基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸?？茖W(xué)配置區(qū)域教育資源，讓人民群眾接受均衡優(yōu)質(zhì)的教育，是推進(jìn)縣域教育發(fā)展的重中之重。

2009年7月上任后，他用兩個月時間走訪了全縣80%以上的學(xué)校，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校干部教師溝通協(xié)商，征求意見，反復(fù)謀劃，構(gòu)思全縣整體布局調(diào)整和改革方案。在此基礎(chǔ)上，多次召開會議，研究教育均衡發(fā)展工作。教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是合理配置、提升教育資源。兩年過去了，教育局的干部和校長們說，工作雖然很累，但心情舒暢，很有成就感?？h教育局副局長方向明原是縣統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，他說，最佩服的是何局長的工作熱情和工作魄力。去年，黃梅縣完成了城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整工作。城區(qū)小學(xué)由過去2所擴(kuò)建為5所，學(xué)生全部就近入學(xué)，教育資源實現(xiàn)了均衡化，班額都控制在50人以下。許多退休老干部到城區(qū)幾所學(xué)校參觀后，嘖嘖稱贊。他們說：“過去認(rèn)為幾乎不可能辦到的事情，何蘭田辦到了；現(xiàn)在，學(xué)生能夠享受均衡的教育，真是功德無量的好事?！?010年11月，黃岡市政府在黃梅召開了全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作現(xiàn)場會。

著力構(gòu)建黃梅教育的特色發(fā)展模式

美國前總統(tǒng)尼克松曾說過，偉大的領(lǐng)導(dǎo)能力是一種藝術(shù)形式，既要有非凡的魄力，又要有非凡的想像力，還要有卓越的遠(yuǎn)見。顯然，何蘭田的遠(yuǎn)見是卓越的?？h級教育發(fā)展應(yīng)該是一個什么樣的模式呢？記者沒有思考，國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要也沒有描述。

在采訪何蘭田時，記者只是一個聽眾，他思維敏捷，邏輯清晰，哲理性強。他專門寫了一篇文章，不僅講述了教育如何運用哲學(xué)觀點作指導(dǎo)，更多的是講哲學(xué)與黃梅教育的管理。與他交談，是一種享受，不覺得累，他的聲音宛如溪流慢慢滲透入心田深處。記者細(xì)細(xì)品嚼：他雖然是一個縣教育局長，但他已超出了現(xiàn)有的思維空間，他不僅在思考黃梅教育的管理與發(fā)展，也在思考未來中國縣級教育發(fā)展的模式。正是因為他在思考這個似乎超出他職責(zé)范圍的事情，記者敬佩之情油然而生。

什么是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本品質(zhì)？記者認(rèn)為，是才智出眾、敢作敢為、勤于職守、判斷敏銳、獻(xiàn)身偉大事業(yè)。從何蘭田身上能感受到這種品質(zhì)。

何蘭田介紹，創(chuàng)辦黃梅教育特色模式，最難的是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足等現(xiàn)象在黃梅曾經(jīng)很嚴(yán)重。通過調(diào)研，他認(rèn)為教育存在的矛盾和問題許多是內(nèi)因，一些校長對困難和問題一味抱怨，處于“無為而治”狀態(tài)，像小腳女人走路，瞻前顧后，左右徘徊。為此，縣教育局在全縣掀起一次“頭腦風(fēng)暴”，先后舉辦了2期中小學(xué)校長和后備干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)133人次，“洗腦”與“照鏡子”相結(jié)合，重在使校長的辦學(xué)觀念和辦學(xué)理念實現(xiàn)現(xiàn)代化。培訓(xùn)武裝了中小學(xué)校長的思想，改變了他們的精神面貌，也點燃了他們的工作激情。

教育發(fā)展，人是決定因素。辦特色教育的核心是教師。黃梅普遍存在教師隊伍老齡化和知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。在教育改革中，何蘭田提出，要把舞臺讓給德才兼?zhèn)涞娜耍瑯?gòu)建一支適應(yīng)現(xiàn)代教育的教師隊伍。他積極推進(jìn)“名師工作室”建設(shè)，努力打造優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊；他推行校長輪崗制、中層干部競爭上崗制。去年，全縣交流教育干部50多位，在4所學(xué)校試行中層干部競爭上崗，大大激發(fā)了教育干部隊伍活力。他努力引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，通過完善學(xué)習(xí)、交流、研究機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的平臺。記者到每一所學(xué)校，都能看到校長的自信和教師的微笑。講關(guān)系、唯學(xué)歷、唯資歷和講人情沒有市場，努力工作已成為教師最樸素的價值取向。

教育工作牽涉到千家萬戶。何蘭田認(rèn)為，構(gòu)建黃梅教育特色要有大思路和大手筆。當(dāng)教育局長時間雖然不長，他卻把長期積累的管理經(jīng)驗全部釋放出來。他思考和研究最多的是基礎(chǔ)教育的基本走向和規(guī)律，研究最透的是黃梅教育現(xiàn)狀和如何實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化。

他始終把改革的重點放在全縣教育布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。黃梅是一個有著近百萬人口的大縣，其中縣城有17萬居民，近2萬名學(xué)生每年擇校已成為一道難題。為了走出擇校困境，2010年，黃梅采取“整合”“收購”“交流”“分流”等措施，對城區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行調(diào)整，4000多名學(xué)生得到分流。政府拿出3000多萬元，新建了黃梅縣第三小學(xué)，改擴(kuò)建原竹林小學(xué)為黃梅縣第四小學(xué)。這場改革，何蘭田感到由衷的高興，城區(qū)小學(xué)班額降至50人以下，初中最多為54人。特別是在改革過程中，社會穩(wěn)定，秩序井然。從去年起，他又把改革的視野放至全縣，將全縣192所小學(xué)布局調(diào)整為90所左右，后來通過調(diào)研，考慮到黃梅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，他把全縣學(xué)校布局確定為70所左右。他覺得，縣級教育發(fā)展，要依據(jù)縣級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，才能逐步實現(xiàn)教育資源配置優(yōu)質(zhì)化。

一個有思想的人，他的視角和眼光總是放在未來，因而他所思考和著手的都是未來的發(fā)展。何蘭田要把黃梅作為縣級教育發(fā)展的試驗區(qū)，按教育規(guī)律辦事，按學(xué)生成長規(guī)律辦事，辦真教育和真辦教育，讓學(xué)生“自由呼吸”，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。這既是國家對人才培養(yǎng)的要求和人民群眾對教育的期盼，也是何蘭田的真切體驗。黃梅縣堅持不補課，不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，開齊開足各門課程，讓學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來。與此同時，全縣積極推進(jìn)校園讀書活動，在學(xué)生中廣泛開展“三個一”活動，即一口黃梅戲、一種樂器、一種舞蹈。

2010年新招聘195位教師，有30%是體、音、美學(xué)科教師；今年招聘的50位初中教師，有70%是體、音、美學(xué)科教師。全縣通過校本培訓(xùn)和專家輔導(dǎo)等多種途徑，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。去年，該縣與中國紅十字會聯(lián)系，獲得捐資1800多萬元，在全縣每所學(xué)校配齊了圖書室，書目由中小學(xué)骨干教師挑選。在現(xiàn)行的教育體制中對教育的評價依然依賴于升學(xué)率，何蘭田認(rèn)為這扭曲了教育的本質(zhì)，用時間換取的分?jǐn)?shù)猶如資金推動的股市，分?jǐn)?shù)已偏離素質(zhì)，估值已偏離基本面，必然要掉下來。升學(xué)考試只是學(xué)生接受教育的一個節(jié)點，不是接受教育的終點，教育必須有利于學(xué)生終身發(fā)展。

一個對教育充滿激情的人

何蘭田給人一種很干練的印象。平常很少言語，不喝酒不抽煙，也不打牌，但當(dāng)講到黃梅教育的時候，他總是滔滔不絕；講教育教學(xué)藝術(shù)時，他表現(xiàn)出特殊的感情和興趣。他把自己和教育緊緊連在一起，教育讓他最動情，清晰爽朗的聲音表達(dá)出他敏捷的思維和出色的口才，尤其在演講時，口齒準(zhǔn)確清晰，一段工作安排，一個教育問題解答，總是給聽者余味和思考。

何蘭田辦事認(rèn)真，懂得哲學(xué)和教學(xué)藝術(shù)，又有儒雅之風(fēng)，具有教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者的才能。他致力于教育教學(xué)理論研究，又是一位教育管理實踐者；他當(dāng)了13年高中校長，辦學(xué)和教學(xué)時間較長，成績斐然。他說他當(dāng)不了行政官員，也不追求仕途升遷，一輩子只想做好一個教育工作者。記者問，教育局長不是行政官員么？他回答，教育局長是辦教育的，是培養(yǎng)人的工作，當(dāng)好了比教師作用更大。他對教育局工作人員要求很嚴(yán)，但很少批評人。

◎方臘全/攝

記者2002年認(rèn)識何蘭田，那時他正在負(fù)責(zé)新建黃梅縣第一中學(xué)。初次見面，他給人的印象是大氣和陽光，說話坦言直述，對新的校園和未來的一中教育充滿自信和喜悅。后來，黃梅縣第一中學(xué)90年校慶和新體育館落成，記者與他又有過接觸，他總是爽爽朗朗。在縣教育局長位子上，他更是精神振奮，不到兩年時間，全縣教育改革如火如荼。黃梅縣干部群眾和教師說，何蘭田是真心真意辦教育，不搞花架子，作風(fēng)踏實，深入調(diào)研，潛心思考。教師有多少，學(xué)生有多少，師資如何配備，學(xué)校如何調(diào)整，何蘭田如數(shù)家珍，方案似乎刻錄在他心中。黃梅縣第三小學(xué)、第四小學(xué)新建和改建，他每天都要去一次，不僅看工程進(jìn)度，更重要的是檢查質(zhì)量。一次他從武漢回到黃梅已是深夜十一點半，還要司機(jī)送他到第三小學(xué)工地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有人說何蘭田追求完美，他自己說是追求真實和實在。為了保證這兩所學(xué)校的工程質(zhì)量，他親自把縣質(zhì)檢站站長請到學(xué)校檢查，要求防震要達(dá)到7級以上。一次他發(fā)現(xiàn)第三小學(xué)土建扎鋼筋沒有達(dá)到135度，要求施工方立即返工。在黃梅縣第四小學(xué)，他親自丈量運動場面積，親自設(shè)計籃球場。一次有人反映一位中學(xué)校長早上愛睡懶覺，第二天早晨6點他就和司機(jī)一起跑了幾十里山路，于6點45分到達(dá)該校，到校后他沒有聲張，只是靜靜觀察，學(xué)生7點10分出操，這位校長7點過幾分出來了。作為校長雖然起床有點晚，但他不是值班校長。何蘭田覺得情況有待進(jìn)一步證實，于是，電話要求中心學(xué)校第一校長注意檢查督辦，并反饋情況。他給人的鮮明感覺是，不是把結(jié)果建立在別人的評論上，而是像數(shù)學(xué)家一樣用最簡潔的方法證明數(shù)據(jù)是否正確。他身上沒有修飾和雕琢，也沒有束縛和煩躁，他生活的準(zhǔn)則和工作的目標(biāo)是把每一件事做好。他甚至對自己也有點苛刻，下鄉(xiāng)如果情況不明，就騎著摩托車走村串巷了解情況。他經(jīng)常去學(xué)校聽課，但從不和校長打招呼。一次在八角亭中學(xué)與校長在教室相遇。有人評價，何蘭田是智者，當(dāng)教師勤奮、愛學(xué)習(xí)；當(dāng)校長教學(xué)理念超前，實施素質(zhì)教育下真功夫；當(dāng)局長敢想、會想、敢做，扎實、務(wù)實、徹底。一次，他暗訪到城區(qū)某所小學(xué)時，發(fā)現(xiàn)其中有三間功能教室沒有按課表上課，便親自抓落實到位。該校校長深有感觸地說：“何局長這種作風(fēng)是他的人格魅力所在，我們都服！”

凡大氣者，都有特殊的愛心。在關(guān)愛學(xué)生上，不放過每一個細(xì)節(jié)。然而愛心是有藝術(shù)的。還在黃梅縣第一中學(xué)當(dāng)政教主任的時候，有一個女生在人生道路上錯走了一步，他沒有用簡單粗暴的辦法，而是很藝術(shù)地處理了這件事。后來這個女生考上了大學(xué)，現(xiàn)在生活得很好。何蘭田說，教育不只是數(shù)理化，而是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，哪怕一個小細(xì)節(jié)，都會影響到學(xué)生的一生。為促進(jìn)學(xué)生身心健康，他把陽光體育活動落到實處；學(xué)生食堂他不僅強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要求不許贏利；在留守學(xué)校，他努力做到讓每一個農(nóng)村留守兒童臉上都和城里孩子一樣充滿笑容。一次，他在一所學(xué)校調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一名學(xué)生上體育課時著涼感冒了，就親自給全縣所有學(xué)校打電話，上體育課要注意學(xué)生運動后的保護(hù)。在教師隊伍建設(shè)上，他用人公正，2010年城區(qū)教師大調(diào)整，按照縣委、縣政府要求，沒有一個農(nóng)村教師調(diào)到縣城；招聘教師，公開透明。在提高教師素質(zhì)上，對教師定崗、定發(fā)展目標(biāo)，強調(diào)教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)角色，由教書匠向?qū)W生導(dǎo)師轉(zhuǎn)變，把質(zhì)量建立在人的全面發(fā)展上，真正做到教書育人。

同時，對待教師如朋友，關(guān)懷備至，寬厚仁愛。他任黃梅縣第五中學(xué)校長時，一次和一位教師騎摩托車回家，半路上這位教師車子壞了，他在前面已走了很遠(yuǎn)又返回來，等著這位教師車子修好了一起返回。黃梅縣教育局辦公室主任蔣效剛說，何局長為人謙和，平易近人，工作對事不對人，辦公室工作辛苦，他比我們更辛苦。

何蘭田沒有豪情奔放的個性，但卻有堅定的理想。在推進(jìn)黃梅教改的過程中，也有不理解和議論，有善意的，也有惡意的。何蘭田沒有過多地在意他人的看法，他所思考的是如何辦出黃梅教育特色，構(gòu)建適合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個未來縣級教育發(fā)展模式。兩年的實踐，黃梅教育改革有了明顯的成效，何蘭田舒心地笑了?！?/p>