長春滿鐵附屬地的城市規(guī)劃活動研究

莫 畏，崔 煜

（1.吉林建筑工程學(xué)院藝術(shù)設(shè)計學(xué)院；2.建筑與規(guī)劃學(xué)院，長春 130118）

0 引言

滿鐵附屬地是長春設(shè)治以來的第三塊城市功能區(qū)。在此之前長春存在兩塊城市功能區(qū)，分別是舊城和中東鐵路附屬地，中東鐵路附屬地隸屬于沙俄鐵路管理局，其規(guī)劃建設(shè)給長春帶來了歐洲城市規(guī)劃和建筑設(shè)計的先進理念，與舊城規(guī)劃截然不同，并由此拉開了長春近代城市規(guī)劃的序幕。為了與沙俄爭奪在東北的統(tǒng)治權(quán)，日本滿鐵公司在東北多個城市設(shè)置附屬地，其中長春的附屬地規(guī)模很大，屬于重點建設(shè)地區(qū)。日本在滿鐵附屬地的巨額投資，給長春帶來了資本主義性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政管理方法，在一定程度上促進了城市的近代化發(fā)展，同時也加深了長春的殖民地化。

1 長春滿鐵附屬地的形成背景及選址

1.1 形成背景

19世紀以來，沙俄因修筑中東鐵路，一直獨霸我國東北地區(qū)，激化了其它帝國主義列強爭奪東北的矛盾，終于導(dǎo)致了日俄戰(zhàn)爭的爆發(fā)。戰(zhàn)爭歷時2年，最終沙俄戰(zhàn)敗。1905年9月5日，雙方簽訂《樸茨茅斯條約》，條約中第六條規(guī)定：“俄國政府允將由長春（寬城子）至旅順口之鐵路及一切支路，并在該地方鐵道內(nèi)所附屬之一切權(quán)利財產(chǎn)，以及在該處鐵道內(nèi)附屬之一切煤礦，或為鐵道利益起見所經(jīng)營之一切煤礦，不受補償，且以清國政府允許者均移讓于日本政府?！保?］

1906年，日本開始籌劃設(shè)立“南滿洲鐵道株式會社”（簡稱滿鐵），1907年4月1日開始經(jīng)營。表面上是為了保護和管理隸屬其的南滿鐵路，實際上是通過脅迫、霸占、兼并、商租等手段，在東北南部鐵路沿線建立類似中東鐵路附屬地、具有殖民地性質(zhì)的特殊區(qū)域，即滿鐵附屬地。1907年，為了長春附屬地的建設(shè)，滿鐵選定了頭道溝和二道溝之間地段，以極低的價格購買1 423 400坪土地。后來，滿鐵數(shù)次收買臨近土地以擴張附屬地面積。截止1923年1月，滿鐵進行了一次實地測量，測得長春附屬地的最終面積為1 528 089坪。

1.2 選址情況

滿鐵附屬地的選址主要是出于經(jīng)濟及政治上的考慮。當時長春城內(nèi)已有舊城和中東鐵路附屬地，滿鐵必須選擇沒被開發(fā)的地塊，這樣可降低購買土地的成本，同時還需考慮到同沙俄的競爭。根據(jù)《樸茨茅斯條約》，寬城子車站歸中東鐵路所有，沙俄付錢給日本另建火車站。為了使沙俄的站區(qū)孤懸于長春西北角，滿鐵選定了頭道溝和二道溝之間地段，開始修建長春火車站及周圍的附屬地（見圖1）。這樣既可以孤立沙俄的附屬地，將其與舊城隔開，又與舊城保持一定的距離，避免沖突。

2 長春滿鐵附屬地的城市規(guī)劃活動

與中東鐵路附屬地相似，滿鐵附屬地也由市街地和鐵道用地2部分組成。滿鐵附屬地的規(guī)劃負責(zé)人是加藤與之吉，他于1907年7月到長春進行實地測量，1908年完成規(guī)劃方案。方案一期的規(guī)劃面積為1 200 000坪。滿鐵附屬地的市街規(guī)劃既不模仿大連、哈爾濱的俄國式規(guī)劃，也不追逐歐美各國的樣式，而是根據(jù)臨近城市的交通狀態(tài)及地方產(chǎn)業(yè)的情況，主要是綜合中日兩國街道的特點形成相互依存的繁榮局面。

圖1 長春市街圖（1917年）［2］

2.1 滿鐵火車站建設(shè)及市街規(guī)劃

附屬地的建設(shè)首先動工的是火車站，由于滿鐵附屬地和中東鐵路附屬地在一個城市中并存，所以滿鐵要另修火車站，這個車站對長春的城市發(fā)展影響很大，以后的城市規(guī)劃都是以車站為前提進行的。這也是東北滿鐵附屬地城市的一個特點，城市的中心區(qū)都在火車站附近，一直延續(xù)至今，如撫順、本溪和鞍山等。

長春火車站前規(guī)劃了一個圓形廣場，以此為基點向南修建了中央大街（后改為中央通，即今人民大街北段），中央大街兩側(cè)修建了8條與之垂直的東西走向的橫路；向東修建了日出町（今長白路）和富士町（今黑水路），直到東廣場；向東南修建了一條東斜街（今勝利大街），經(jīng)南廣場，連通火車站與長春舊城；向西南修建了一條西斜街（后改為敷島通，今漢口大街），經(jīng)西廣場、西公園（今勝利公園），直到滿鐵守備隊。這些街路與廣場構(gòu)成了長春附屬地放射狀與棋盤式相結(jié)合的道路骨架（見圖2）。在疏導(dǎo)交通的同時，廣場周圍可以規(guī)劃建設(shè)大型的公共設(shè)施建筑，以此來美化城市。這也是滿鐵附屬地的一般規(guī)劃模式。

圖2 長春滿鐵附屬地的中心地區(qū)（1929年）

2.2 道路建設(shè)

滿鐵附屬地的道路寬度分為6等，并根據(jù)用地性質(zhì)，確定道路寬度。道路發(fā)展大致分為3個時期，分別是土路和碎石馬路、塊石馬路、瀝青馬路。重點在同舊城街道的連接上，形成以火車站為中心的市街。與傳統(tǒng)老城區(qū)的道路相比，滿鐵附屬地的道路重視路旁的景觀設(shè)計，在道路兩旁植樹并安置路燈。

2.3 公園建設(shè)

滿鐵附屬地的建設(shè)吸收了當時英國城市學(xué)專家霍華德的“田園城市理論”，重視公園的規(guī)劃建設(shè)。附屬地的第一個公園是1910年在原有森林的基礎(chǔ)上建設(shè)的東公園，后由于城市化發(fā)展，公園用地被銀行、劇院所占用，公園面積不斷減少。1915年修建了西公園（今勝利公園），是利用自然地形規(guī)劃建設(shè)的，規(guī)模較大，現(xiàn)在也是長春市的主要公園之一。1924年又修建了第三個公園——日本橋公園（此園現(xiàn)已不存）。

2.4 市政設(shè)施建設(shè)

2.4.1 排水工程

中東鐵路附屬地的排水設(shè)施采用的是合流制，污水沒有經(jīng)過處理直接排入河中，這樣不僅影響馬路的使用功能，還污染城市的環(huán)境。滿鐵附屬地為改善這種情況，在規(guī)劃之初就著手進行排水工程的設(shè)計與施工。最初的排水設(shè)施為木板明渠，后逐漸改為磚石結(jié)構(gòu)的地下排水溝和有蓋的木板暗渠等。至1913年，長春附屬地已有各種結(jié)構(gòu)的排水渠和排水管道近3700延長米。

2.4.2 給水工程

興建給水設(shè)施以前，滿鐵附屬地的居民和舊城一樣，都是直接飲用未經(jīng)過處理的井水或河水，這樣既不方便也不衛(wèi)生。為改善飲水情況，滿鐵附屬地于1911年在長春選定了2處水源地，分別是二道溝河畔和西公園，建設(shè)了大型抽水井，并在西廣場建設(shè)了一座大型水塔。給排水設(shè)施的建設(shè)明顯改善了附屬地的環(huán)境。

2.4.3 電力業(yè)

1908年滿鐵制定了沿線附屬地的電業(yè)計劃，在長春成立了電力公司，實現(xiàn)了附屬地的電力供應(yīng)。1926年成立南滿洲電氣株式會社，在長春設(shè)分部，經(jīng)營范圍包括供電、電車、公共汽車和電燈等。

2.4.4 煤氣業(yè)。

1925年在長春興建煤氣廠。［3］

2.5 公用及民用建筑建設(shè)

滿鐵附屬地早期的建筑物多是從沙俄手中接收的，雖然數(shù)量眾多，但是離滿鐵“經(jīng)營滿洲市街”、控制長春的實際需要相差甚遠，因此滿鐵斥巨資在長春進行了大規(guī)模的土木建筑施工活動。當時主要建筑有長春火車站、大和旅館、長春醫(yī)院、中央通郵便局和滿鐵職員住宅等。建筑物大規(guī)模的建設(shè)，使長春城市的空間結(jié)構(gòu)迅速實現(xiàn)了近代化，提高了城市發(fā)展水平。在規(guī)劃管理方面，滿鐵長春事務(wù)所規(guī)定了建筑物的立面高度和造型要求，因此市街內(nèi)的建筑物均為日本建筑風(fēng)格。

3 長春滿鐵附屬地的特點

（1）城市規(guī)劃指導(dǎo)思想具有鮮明的殖民地色彩，規(guī)劃建設(shè)主要為在此居住的日本人服務(wù)，城市設(shè)施標準較高。

（2）根據(jù)用途劃分土地制度，其主要功能是把擬規(guī)劃的城市區(qū)域劃分成若干個分區(qū)域，每個分區(qū)域的建筑用途分別有所規(guī)定，以此來有效控制土地的使用。這個制度在當時比日本國內(nèi)略早，與歐美城市相比更早。

（3）規(guī)劃布局上，在服務(wù)于鐵路的基礎(chǔ)上，吸收了中國《考工記》中棋盤式布局模式及歐洲希波丹姆方格網(wǎng)式布局模式，在市街中心設(shè)置大型廣場，輻射出五條道路，形成放射狀格局，同時配以大型建筑。

（4）市政設(shè)施齊全，包括給排水、煤氣、電力、通訊、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)街、住宅等。

（5）建筑設(shè)計上，多采用當時歐美流行的建筑形式，如長春火車站整體風(fēng)格為歐洲文藝復(fù)興式，并加入了近代美國的建筑形式；同時引入了新藝術(shù)運動形式，如長春大和旅館（今春誼賓館）。

（6）軍事性建筑占主要地位，日本警察署及派出所眾多，此外還有獨立守備隊、憲兵隊機關(guān)、營房等，形成軍警密布的形勢。［4］

4 長春滿鐵附屬地的城市規(guī)劃評價

4.1 促進城市的近代化演變

伴隨著滿鐵附屬地的規(guī)劃建設(shè)，大量日本移民遷入長春，帶來了先進的科技知識和市政管理手段；加上日本在附屬地的巨額投資，為長春建設(shè)了大量資本主義性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，這些在一定程度上刺激了長春及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加快了長春城市在空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)上向近代化轉(zhuǎn)變的速度。

4.2 整合城市空間

大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)使?jié)M鐵附屬地在空間結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了城市化及近代化，彌補了中東鐵路附屬地建設(shè)造成的城市空間結(jié)構(gòu)分裂，原有分散的城市空間得以整合，城市形態(tài)明顯改觀。

4.3 形成新的建筑輪廓

滿鐵附屬地的建筑及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于日本侵略者，是殖民侵略的產(chǎn)物，但作為文化載體，新式建筑的設(shè)計風(fēng)格及施工技術(shù)受到了西方先進文化的影響，體現(xiàn)的是西方文化的傳播，這在一定程度上改變了長春陳舊、落后的建筑輪廓，豐富了城市建筑風(fēng)格。

4.4 造成城市發(fā)展不平衡

滿鐵附屬地選在中東鐵路附屬地和舊城之間，在空間結(jié)構(gòu)上打破了原有的雙城格局，起到一定的整合空間作用，但是滿鐵附屬地的城市建設(shè)水平遠高于其余2個城區(qū)，3個組團雖然在交通上有所聯(lián)系，但是生存環(huán)境和生活水平差距很大，導(dǎo)致城市發(fā)展極其不平衡，這是典型的殖民地城市的表現(xiàn)。

縱觀整個長春城市規(guī)劃歷史，滿鐵附屬地的規(guī)劃起到了承接與過渡的作用，具有濃厚的政治色彩，因為日本侵略者的最終目的是要把長春變成偽滿政權(quán)的“國都”，滿鐵附屬地的建設(shè)為后來的城市建設(shè)積累經(jīng)驗，也為以后“國都”的總體規(guī)劃打下基礎(chǔ)。滿鐵附屬地的城市規(guī)劃是長春城市規(guī)劃史上不可分割的一個階段，本文對其進行分析研究有助于了解整個長春城市規(guī)劃的發(fā)展脈絡(luò)。

［1］王蕓生.六十年來中國與日本第四卷［M］.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005：202.

［2］于維聯(lián)，李之吉.長春近代建筑［M］.長春：長春出版社，2001：50.

［3］曲曉范.近代東北城市的歷史變遷［M］.長春：東北師范大學(xué)出版社，2001：71－102.

［4］吳曉松.近代東北城市建設(shè)史［M］.廣州：中山大學(xué)出版社，1999：144－162.

［5］當代長春城市建設(shè)編輯部.當代長春城市建設(shè)［M］.長春：長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會新華商業(yè)報社，1988：31.