巢 蓉, 馮仕靜
(1.長沙理工大學(xué) 科技處,湖南長沙 410114;2.長沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院,湖南長沙 410114)
自高校大規(guī)模擴(kuò)招以來,我國大多數(shù)高校都新建了校區(qū)或?qū)υ行^(qū)進(jìn)行了擴(kuò)建。面對數(shù)量眾多的新建校區(qū),其可持續(xù)性問題是值得我們加以關(guān)注和研究的。本文立足于利用模糊綜合評價(jià)方法建成并投入使用一段時(shí)間后的新校區(qū),進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)性評價(jià)。
持續(xù)性即項(xiàng)目乃至社會(huì)能否持續(xù)良好運(yùn)行的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)??沙掷m(xù)性作為一種狀態(tài),更確切地說是一種發(fā)展趨勢,一般可描述為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、資源、社會(huì)等四方面的可持續(xù)性。高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性評價(jià)包含兩層含義:一是新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及所屬高校自身的可持續(xù)性;二是新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對周邊區(qū)域乃至社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)。
(一)高校自身經(jīng)濟(jì)保障能力和辦學(xué)實(shí)力。首先是高校目前的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況,除了學(xué)校自有資金以外,其他渠道資金來源的可靠性和穩(wěn)定性對高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性將產(chǎn)生較大影響。其次,學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率是新校區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的先決條件。利用既有的教育資源培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,獲得社會(huì)的普遍認(rèn)同,擁有持續(xù)不斷的充足生源,進(jìn)而廣泛吸納國家和社會(huì)的投資,為新校區(qū)建設(shè)的持續(xù)性創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三,師資和學(xué)術(shù)水平的高低也是影響新校區(qū)持續(xù)性的一個(gè)重要因素。高校要保證自身教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職稱的分布合理,整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定優(yōu)化且有較高的教學(xué)科研水平,才能確保學(xué)校具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和學(xué)科實(shí)力,科研經(jīng)費(fèi)充足,使高校的持續(xù)發(fā)展獲得根本保障。
(二)新校區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展日新月異,教學(xué)科研設(shè)備補(bǔ)充添置頻繁,因此要求校園建筑應(yīng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、通用性、可維護(hù)性和低成本性,空間布局靈活且留有余地。新校區(qū)的道路、水電管網(wǎng)等附屬設(shè)施和配套工程的規(guī)模不僅要保證現(xiàn)階段的使用需求,還要為今后的發(fā)展擴(kuò)容提供一定的儲(chǔ)備。此外,還需要充分考慮新校區(qū)的自然環(huán)境與地方文化特色的協(xié)調(diào),營造高效的綠色校園、生態(tài)校園。強(qiáng)調(diào)校園人、環(huán)境與自然的共存和融合,引導(dǎo)師生在學(xué)校發(fā)展的過程中形成學(xué)校獨(dú)特的人文精神和校園文化,并通過校園這一載體得以傳承與發(fā)揚(yáng)。
(三)高校長遠(yuǎn)發(fā)展需求。學(xué)校管理機(jī)制的合理與否和管理水平的高低會(huì)在一定程度上促進(jìn)或制約新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目使用功能實(shí)現(xiàn)。新校區(qū)的管理機(jī)制應(yīng)既能協(xié)調(diào)不同群體間的權(quán)益關(guān)系,又能對師生的行為等產(chǎn)生適度的約束和導(dǎo)向作用,促使高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,新校區(qū)所處的城市區(qū)位也是影響其長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。新校區(qū)的交通出行條件,新、老校區(qū)之間的聯(lián)系與管理,所在城市的對該區(qū)位的規(guī)劃定位,建設(shè)進(jìn)程等都將會(huì)對新校區(qū)建設(shè)持續(xù)性效果產(chǎn)生直接影響。另外,預(yù)留一定比例的用地來滿足學(xué)校發(fā)展的遠(yuǎn)景需求也是非常必要的。
(四)高校新校區(qū)建設(shè)對社會(huì)可持續(xù)性的影響和貢獻(xiàn)。首先,新校區(qū)在建設(shè)和運(yùn)行過程中,建筑、設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、師生生活等對資源和能源的損耗不僅關(guān)系到學(xué)校的運(yùn)行成本,同時(shí)還關(guān)聯(lián)到對區(qū)域和社會(huì)的資源環(huán)境影響,項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性程度是影響社會(huì)可持續(xù)性的重要因素。另外,新校區(qū)建成后將成為區(qū)域內(nèi)的文化教育中心,必將促進(jìn)和帶動(dòng)周邊區(qū)域人口素質(zhì)的提高和生活質(zhì)量的改善,新校區(qū)聚集的大量人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,通過產(chǎn)學(xué)研廣泛服務(wù)地方建設(shè),勢必帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的繁榮,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步。
高校新校區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性評價(jià)主要是從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和管理等角度對影響新校區(qū)生存和發(fā)展的各方面因素進(jìn)行分析研究,最終給出相應(yīng)的可持續(xù)性評價(jià)結(jié)論。
進(jìn)行具體的可持續(xù)性評價(jià)分析時(shí),首先結(jié)合高校新校區(qū)建設(shè)可持續(xù)性的影響因素分析新校區(qū)自身的可持續(xù)性及其對所屬高校的可持續(xù)發(fā)展的影響,評價(jià)新校區(qū)及其所屬高校持續(xù)發(fā)展的能力,如在經(jīng)濟(jì)上高校是否有足夠的能力保障新校區(qū)的可持續(xù),其辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力是否能在現(xiàn)有的招生政策和學(xué)校容納能力下保障充足的生源、吸引充足的投資;新校區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上是否便于后期的改擴(kuò)建或維護(hù)維修工作的進(jìn)行,是否考慮了學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需求而預(yù)留有建設(shè)用地等。
進(jìn)而,分析新校區(qū)建設(shè)對社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn),即一方面客觀評價(jià)高校對生態(tài)環(huán)境的影響以及對自然資源的消耗,是否做到了環(huán)境友好和資源節(jié)約;另一方面將其對周邊區(qū)域乃至對社會(huì)在環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)加以客觀分析和評價(jià),從而結(jié)合整個(gè)指標(biāo)體系對高校新校區(qū)建設(shè)的持續(xù)性做出綜合評價(jià)結(jié)論。
首先,結(jié)合實(shí)例并在深入分析高校新校區(qū)建設(shè)持續(xù)性的實(shí)際問題的基礎(chǔ)上,本文考慮13個(gè)主要影響因素及指標(biāo),建立2個(gè)層次的持續(xù)性指標(biāo)評價(jià)體系,同時(shí)也是AHP法和模糊綜合評價(jià)法的結(jié)構(gòu)模型。其中,第一層為總目標(biāo)因素集C=(C1,C2,C3,C4,C5);第二層為子目標(biāo)因素集C1=(C11,C12,C13),C2= (C21,C22,C23),C3=(C31,C32,C33),C4=(C41,C42,C43,C44),在需要時(shí)還可繼續(xù)往下細(xì)分,其中各指標(biāo)因素的具體含義見圖1。
圖1 高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)性評價(jià)指標(biāo)體系
其次,確定評價(jià)集。評價(jià)集就是對各層次的評價(jià)指標(biāo)或影響因素的一種語言描述或評價(jià)打分,可為多個(gè)等級或得分?jǐn)?shù)列。
然后,確定權(quán)重。權(quán)重對最終的評價(jià)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生很大影響,根據(jù)所建立的指標(biāo)體系的復(fù)雜程度和實(shí)際工作需要,確定權(quán)重時(shí)應(yīng)在如專家評分法或?qū)哟畏治龇?AHP)等多種方法中進(jìn)行合理選擇。
第四步,確定模糊判斷矩陣。邀請一定數(shù)量人員組成評審團(tuán),對評價(jià)體系中的第二個(gè)層次的各指標(biāo)因素進(jìn)行單因素評價(jià),具體操作時(shí)可采用問卷調(diào)查的形式,然后整理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并得出單因素模糊評判矩陣Ri。
其中,m為評價(jià)指標(biāo)集Ci下指標(biāo)因素的個(gè)數(shù),n為評價(jià)集D中等級或得分層次的個(gè)數(shù)。
第五步,設(shè)第三步中確定的權(quán)重矩陣為Qi,結(jié)合第四步中確定的單因素模糊評判矩陣Ri進(jìn)行如下的綜合評判:Pi=Qi·Ri=(Pi1,Pi2,Pi3,…,Pin),i=1,2,3,4;n為評價(jià)集D中的評價(jià)等級或得分層次的個(gè)數(shù)。
這里的符號“·”表示廣義的合成運(yùn)算,此種合成運(yùn)算有兩種算子可供選擇。
結(jié)合《高校新校區(qū)建設(shè)后評價(jià)研究》課題中某高校新校區(qū)建設(shè)的案例資料,筆者了解到:該高校有足夠的經(jīng)濟(jì)能力保障其新校區(qū)建設(shè)以及整個(gè)學(xué)校的可持續(xù)性和未來的發(fā)展;新校區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)時(shí)充分考慮了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展需求,如道路的主干道統(tǒng)一是雙向四車道15米凈寬,便是考慮了將來教職工私家車數(shù)量的增加;在雨水收集利用、廢水處理和管線規(guī)模改造等方面也進(jìn)行了預(yù)留容量安排;新校區(qū)內(nèi)南大門和西部等多處均有預(yù)留用地,未來發(fā)展的空間和場地充足;新校區(qū)總體采用功能分區(qū)與建筑群式分布,各棟建筑是比較規(guī)則的造型與外觀設(shè)計(jì),具有較好的適應(yīng)性和變通性;此外,實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)工廠等結(jié)構(gòu)均按規(guī)范中高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,適于各類先進(jìn)設(shè)備的安裝;校園綠化及景觀也充分迎合師生課內(nèi)外活動(dòng)的需求。新校區(qū)處在“長株潭一體化”區(qū)域的中心,政府對此區(qū)域的重視與開發(fā)也十分有利于新校區(qū)的持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)運(yùn)行,新老校區(qū)之間距離間隔適中,便于聯(lián)系與綜合管理。
該新校區(qū)建設(shè)還充分保持了與生態(tài)環(huán)境的相容協(xié)調(diào),如綠化率超過50%、較好保留了原有自然山體和水體、合理處置了實(shí)驗(yàn)室排放的污水及危險(xiǎn)源、建筑均進(jìn)行了充分的節(jié)能設(shè)計(jì)等。尤其,校區(qū)在城鄉(xiāng)結(jié)合部落戶,給周邊村民帶來了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),大幅度促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥杖胨胶蜕钯|(zhì)量的提高;隨著周邊路網(wǎng)的拉通,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套迅速,也大大加快了周邊區(qū)域的城市化進(jìn)程,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變也有一定積極影響。
本例中評價(jià)集的確定采用五分制,共分為五個(gè)得分層次,各層次的得分呈等差數(shù)列,如表1所示。
表1 評價(jià)集
考慮盡量降低主觀因素對權(quán)重的影響、本指標(biāo)體系的復(fù)雜程度和實(shí)際分析的深度要求,本例采用層次分析法確定第一層和第二層各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)“兩兩比較法”和“1-9比率法”構(gòu)造第一層次的判斷矩陣C(見表2)和第二層次的判斷矩陣C1、C2、C3、C4(分別見表3、表4、表5、表6)。
分別計(jì)算各判斷矩陣的最大特征值和與之對應(yīng)的特征向量,然后分別對其隨機(jī)一致性進(jìn)行檢驗(yàn)并對不符合隨機(jī)一致性要求的進(jìn)行調(diào)整直至符合要求,此時(shí)再將所獲得的與各判斷矩陣最大特征值所對應(yīng)的特征向量進(jìn)行歸一化處理,即得到該矩陣所對應(yīng)的指標(biāo)因素的合理權(quán)重值。
表2 判斷矩陣C
表3 判斷矩陣C1
表4 判斷矩陣C2
表5 判斷矩陣C3
表6 判斷矩陣C4
首先,計(jì)算出判斷矩陣C的最大特征值為λmaxC= 4.0606,與之對應(yīng)的特征向量為:WC=(0.9278, 0.3264,0.1278,0.1278)T;計(jì)算其CR=0.0224<0.10,滿足隨機(jī)一致性要求;對WC進(jìn)行歸一化處理即得到圖1中第一層次各指標(biāo)因素的合理權(quán)重值為:QC=(0.6145,0.2162,0.0847,0.0846)。
同理,計(jì)算得:
(1)λmaxC1=3.0092,WC1=(-0.2565,-0.8468,-0.4660)T,
CR=0.0079<0.10,得QC1=(0.1635,0.5396,0.2969);
(2)λmaxC2=3.0000,WC2=(0.4082,0.8165,0.4082)T,CR=0<0.10,
得QC2=(0.25,0.50,0.25)T;
(3)λmaxC3=3.0092,WC3=(0.2625,0,1445,0.9541)T,CR=0.0079<0.10,
得QC3=(0.1928,0.1062,0.7010);
(4)λmaxC4=4.1179,WC4=(0.3785,0.2532,0.4105,0.7900)T,CR=0.0437<0.10,
得QC4=(0.2066,0.1382,0.2240,0.4312)。
本例在運(yùn)用評價(jià)集進(jìn)行模糊評價(jià)時(shí),邀請了新校區(qū)建設(shè)方、施工方和師生代表及有關(guān)專家組成約20人的評審團(tuán),對評價(jià)體系中第二個(gè)層次的各個(gè)指標(biāo)因素進(jìn)行單因素評價(jià)打分,然后整理、統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)如表7所示。
由表7得出單因素模糊評判矩陣Ri(i=1,2,3,4)如下:
表7 某高校新校區(qū)建設(shè)的持續(xù)性評價(jià)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
故,由QC1=(0.1635,0.5396,0.2969)可以得到該高校新校區(qū)在經(jīng)濟(jì)保障能力上的評價(jià)向量P1=Qc1·R1=(0.0688,0.1958,0.3988,0.2472,0.0894);
同理有,P2=Qc2·R2=(0.2500,0.3375,0.2375,0.1250,0.0500);
P3=Qc3·R3=(0.2307,0.2510,0.2053,0.1886,0.1244);
P4=Qc4·R4=(0.1474,0.3940,0.3397,0.1008,0.0181);
再由QC=(0.6145,0.2162,0.0847,0.0846),則
P=QC·R=(0.1284,0.2479,0.0.3425,0.2034,0.0778)。
然后計(jì)算出新校區(qū)持續(xù)性評價(jià)的綜合評價(jià)指標(biāo)值C=PC·V=3.1457,屬于良好的層次。故持續(xù)性評價(jià)的結(jié)論為:該高校新校區(qū)總體的持續(xù)性水平為良好。
論文結(jié)合某高校新校區(qū)建設(shè)的案例對其持續(xù)性進(jìn)行了綜合評估,部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于問卷調(diào)查與預(yù)估,不一定完全準(zhǔn)確。今后在新校區(qū)建設(shè)及類似項(xiàng)目的持續(xù)性評價(jià)時(shí)還應(yīng)更多地結(jié)合眾多因素,分析其發(fā)生的概率或結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析做出更加全面、科學(xué)的持續(xù)性評價(jià)結(jié)論。關(guān)于高校新校區(qū)建設(shè)及類似大型建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)性評價(jià)的理論研究還應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)理論,將整個(gè)新校區(qū)的內(nèi)外部各相關(guān)因素的總體分為各個(gè)不同的子系統(tǒng)進(jìn)行研究分析等,以便能更好地為一些類似項(xiàng)目在決策時(shí)提供科學(xué)合理的參考建議,并在項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行階段起到預(yù)警和監(jiān)督作用。
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