規(guī)范自律 協(xié)調(diào)服務(wù) 創(chuàng)新發(fā)展
——在北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場研討會(huì)上的講話

■ 夏忠仁

（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，北京 100053）

規(guī)范自律 協(xié)調(diào)服務(wù) 創(chuàng)新發(fā)展
——在北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場研討會(huì)上的講話

■ 夏忠仁

（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，北京 100053）

各位朋友、各位來賓：

上午好！

首先，我要感謝天津產(chǎn)權(quán)交易中心利用一年一度舉行中國企業(yè)國際融資洽談會(huì)的機(jī)會(huì)，為我們精心組織了北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場的會(huì)議。我還要向長期以來熱心支持中國產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展的相關(guān)部門、企業(yè)界和支持產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的各位來賓表示衷心的感謝！

大家知道，具有中國特色的產(chǎn)權(quán)市場是適應(yīng)國企改革并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下發(fā)展起來的。特別是從2003年國務(wù)院國資委成立后，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度得以確立，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在欣喜的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，伴隨著產(chǎn)權(quán)市場業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，如何才能保持整個(gè)市場有序、持續(xù)、健康地發(fā)展，如何在規(guī)范的同時(shí)不斷創(chuàng)新，這已經(jīng)成為有志于產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的同行們無法回避的問題。

我們依然記得，早在2003年11月，“中國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)老總峰會(huì)”在上海淀山湖舉行，全國20多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起籌建“中國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)”，成立了由上海產(chǎn)權(quán)交易所總裁張海龍同志牽頭，天津、北京、湖北、黑龍江四省市產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的5人籌備組。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局時(shí)任副局長鄧志雄同志應(yīng)邀列席了峰會(huì)。會(huì)上他表示“舉雙手贊成”籌備成立產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)。2006年7月，經(jīng)國務(wù)院國資委時(shí)任主任李榮融同志批準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)局出面組織，在江西井岡山舉行了“中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)發(fā)起人會(huì)議”，鄧志雄同志主持了這次重要會(huì)議，來自上海、天津、北京、黑龍江、湖北、陜西、廣州、河北、重慶、江蘇、青島等地11家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志以發(fā)起人身份出席。這次會(huì)議發(fā)出了成立產(chǎn)權(quán)行業(yè)的自律性組織的倡議。一方面，在政府和交易機(jī)構(gòu)之間搭建一個(gè)順暢溝通的平臺(tái)；另一方面，交易機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)自律，可以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場的影響力。俗話說“好事多磨”，此后5年多來，國資委領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)局為此做了大量工作，業(yè)界同仁們奔走著、運(yùn)作著、企盼著，使美好愿景漸行漸近。今年2月15日，在國務(wù)院國資委和民政部的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持下，我們終于迎來了行業(yè)協(xié)會(huì)揭牌的時(shí)刻。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇同志出任協(xié)會(huì)會(huì)長，北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰同志出任協(xié)會(huì)副會(huì)長。時(shí)至今日，我依然清晰記得黃淑和副主任代表國資委當(dāng)天所做的重要講話，他指出了協(xié)會(huì)工作的方向：一是要堅(jiān)持市場化發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作；二是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，準(zhǔn)確把握自身定位；三是要樹立服務(wù)宗旨，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用；四是要在推動(dòng)和拓展市場發(fā)展空間的同時(shí)，注意防范市場風(fēng)險(xiǎn)?！疤貏e是要防止因個(gè)別機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為對(duì)整個(gè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場帶來不利影響”。

近4個(gè)月來，根據(jù)協(xié)會(huì)章程、會(huì)員大會(huì)決議和一屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，在蔡敏勇會(huì)長、熊焰副會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)主要做了以下工作：

一、完成了秘書處的籌建工作。與協(xié)會(huì)成立大會(huì)同步啟動(dòng)了秘書處的籌備工作，搭建了秘書處臨時(shí)班子。經(jīng)過兩個(gè)月零十天的籌備，作為協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的秘書處于4月25日正式成立。在當(dāng)天舉行的協(xié)會(huì)一屆一次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議上，與會(huì)代表一致同意聘任產(chǎn)權(quán)交易界資深同仁何亞斌同志為協(xié)會(huì)副秘書長，審議并通過秘書處提交的關(guān)于秘書處機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、人員編配的方案，關(guān)于建立協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議機(jī)制的方案，關(guān)于協(xié)會(huì)工作人員工資薪酬的制度方案和建設(shè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的方案。這些為秘書處開展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、明確了兩年工作思路，現(xiàn)正逐步落實(shí)。 蔡會(huì)長、熊副會(huì)長等協(xié)會(huì)核心領(lǐng)導(dǎo)層高度重視工作思路的選擇與確定，認(rèn)為思路通，路路通。協(xié)會(huì)成立于“十二五”開局之年，這是機(jī)遇，也意味著挑戰(zhàn)。謀劃好工作思路才能確保協(xié)會(huì)工作起好步、上好路。因此，在一屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議原則通過今明兩年工作思路的基礎(chǔ)上，又根據(jù)國資委在北京昌平、武漢兩次產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議精神，進(jìn)行較大幅度的修改，加進(jìn)了確立產(chǎn)權(quán)管理工作“基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性”地位、推動(dòng)“國有企業(yè)改革上新水平、國有產(chǎn)權(quán)管理上新臺(tái)階”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作的“規(guī)范化、程序化、信息化、制度化”、致力打造“國際資本進(jìn)出中國市場的重要平臺(tái)”、建設(shè)“世界一流企業(yè)”等一系列重要論斷、重大部署和重點(diǎn)工作。會(huì)長辦公會(huì)、常務(wù)理事會(huì)先后三次討論完善今明兩年工作思路，于4月9日向各會(huì)員單位發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)今明兩年工作基本思路〉的通知》。為確?！盎舅悸贰甭涞綄?shí)處，會(huì)長辦公會(huì)議決定采取目標(biāo)分解、職責(zé)掛鉤的方式推進(jìn)落實(shí)工作。組建合作交流與培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、法律與監(jiān)察專業(yè)委員會(huì)、糾紛調(diào)處專業(yè)委員會(huì)和市場創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)，與秘書處的各個(gè)職能部門協(xié)同運(yùn)作，使每一項(xiàng)工作都能在協(xié)會(huì)統(tǒng)籌之下推進(jìn)。根據(jù)民政部的規(guī)定，專業(yè)委員會(huì)是協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，而分支機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人必須由國務(wù)院國資委協(xié)會(huì)辦報(bào)經(jīng)民政部備案后才能開展活動(dòng)。協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)委員會(huì)主任人選的考慮是慎重的，一是在業(yè)界有較高威望，二是熱心于協(xié)會(huì)事業(yè)，三是現(xiàn)任常務(wù)理事單位主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)過5月25日在云南騰沖召開的會(huì)長辦公會(huì)議研究，5個(gè)專業(yè)委員會(huì)的各個(gè)主任已經(jīng)產(chǎn)生。

三、會(huì)員管理和發(fā)展工作取得進(jìn)展。為適應(yīng)會(huì)員管理工作的需要，協(xié)會(huì)制定了《會(huì)員管理辦法實(shí)施細(xì)則》，就開展會(huì)員培訓(xùn)、外事考察和產(chǎn)權(quán)交易職業(yè)資格認(rèn)證等工作進(jìn)行了調(diào)研。目前已吸收長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場理事會(huì)、北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場理事會(huì)、中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新聯(lián)盟為協(xié)會(huì)會(huì)員，擬將以上3個(gè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場組織發(fā)展為協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。

四、信息化建設(shè)起步扎實(shí)穩(wěn)妥。以“一報(bào)一刊一網(wǎng)”為標(biāo)志的協(xié)會(huì)信息化建設(shè)，在協(xié)會(huì)成立伊始就被提上日程。兩次理事會(huì)（常務(wù)）會(huì)議、兩次會(huì)長辦公會(huì)議均有與信息化建設(shè)相關(guān)議題，借助網(wǎng)絡(luò)傳媒開展了協(xié)會(huì)會(huì)標(biāo)的征集制作活動(dòng)，選定了協(xié)會(huì)會(huì)標(biāo)，喚起了社會(huì)公眾對(duì)本行業(yè)、本協(xié)會(huì)的興趣和關(guān)注。調(diào)集會(huì)員單位特別是常務(wù)理事單位的人才、技術(shù)、資源，啟動(dòng)了網(wǎng)站創(chuàng)建工作。綜合常務(wù)理事單位的要求，最后達(dá)成了“常規(guī)消息先行上線、國資產(chǎn)權(quán)信息再發(fā)布跟進(jìn)”的“兩步走”的工作安排，在國資委信息中心支持下，“中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)網(wǎng)”已于5月25日上線試運(yùn)行。我們采納天津產(chǎn)權(quán)交易中心的建議，就《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》向協(xié)會(huì)會(huì)刊過渡的問題形成了論證方案。醞釀創(chuàng)辦協(xié)會(huì)報(bào)紙（會(huì)報(bào)）的工作，也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

五、協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)有序進(jìn)行。制定了秘書處多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，已有12名聘用、借用人員按崗司職。租用寫字樓數(shù)百平米，加以裝修改造，添置了必備設(shè)施，開立了經(jīng)財(cái)政部和人民銀行總行批準(zhǔn)的銀行賬戶，辦理了稅務(wù)登記證，基本具備了開業(yè)辦公條件。

協(xié)會(huì)目前正在推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作有：

一、啟動(dòng)會(huì)員發(fā)展和會(huì)員培訓(xùn)，年內(nèi)力爭將會(huì)員數(shù)量從66家增加到100家以上。就建立全國產(chǎn)權(quán)交易職業(yè)資格認(rèn)證體系進(jìn)一步組織調(diào)研, 拿出具體實(shí)施方案。正式推出《會(huì)員管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

二、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)站的作用，完善各功能模塊，研究啟動(dòng)“產(chǎn)權(quán)交易信息再發(fā)布平臺(tái)”的建設(shè)。研究如何進(jìn)一步辦好《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，積極論證創(chuàng)辦協(xié)會(huì)報(bào)紙的可行方案。

三、進(jìn)行五個(gè)專業(yè)委員會(huì)的人事調(diào)配，待民政部備案后，6月底召開專業(yè)委員會(huì)的組建會(huì)議。

四、向各理事單位征集產(chǎn)權(quán)交易典型案例，編輯出版《全國產(chǎn)權(quán)交易案例選編》。

五、與中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新聯(lián)盟和沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，7月在沈陽舉辦“2011中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇”。

六、著手進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)狀與前景的調(diào)查研究，掌握會(huì)員機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，依托專業(yè)委員會(huì)制定“十二五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。

同志們，在協(xié)會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和會(huì)員的支持下，在秘書處全體工作人員的辛勤努力下，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作已經(jīng)有條不紊地展開，盡管道路上難免遇到各種困難，但我相信，有國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局戰(zhàn)略調(diào)整的重大需求牽引，有國務(wù)院國資委、民政部的指導(dǎo)和關(guān)懷，有會(huì)員單位的同心協(xié)力，有產(chǎn)權(quán)市場有史以來的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，協(xié)會(huì)一定能發(fā)揮好“規(guī)范自律、協(xié)調(diào)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”的職能，促進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)交易更加健康地發(fā)展。通過牢固樹立服務(wù)會(huì)員的理念，我們一定能把協(xié)會(huì)辦成各交易機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)同的“會(huì)員之家”。在這個(gè)大家庭里，也一定能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

最后，預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

（講話人為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)副秘書長何亞斌，代夏忠仁秘書長宣讀講話稿）