信息資源建設(shè)中的地方文獻(xiàn)工作研究——第四次省級公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)評析

謝耀芳

（廣西壯族自治區(qū)圖書館，廣西 南寧 530022）

2009年文化部在全國開展了第四次縣級以上公共圖書館評估定級工作，對各地區(qū)各級公共圖書館的各項(xiàng)工作展開全面的測評和檢查。地方文獻(xiàn)資源建設(shè)作為專項(xiàng)指標(biāo)被列其中，從而強(qiáng)化了地方文獻(xiàn)在公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)和讀者服務(wù)方面的重要地位。

1 評估對地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的意義

1.1 明確地方文獻(xiàn)在資源建設(shè)中的重要地位

地方文獻(xiàn)是記載某一地域內(nèi)自然、社會和歷史發(fā)展變化及影響的特定文獻(xiàn)，素有“一地之百科”的稱譽(yù)。我國圖書館地方文獻(xiàn)事業(yè)的奠基人杜定友先生指出：“各地方的圖書館，對于保存地方文獻(xiàn)，尤為專有之責(zé)?！痹缭谖幕?982年頒布的《?。ㄗ灾螀^(qū)、市）圖書館工作條例》中明確指出：“省館應(yīng)根據(jù)本省社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)各個領(lǐng)域的要求，逐步形成具有地方特色、適合當(dāng)?shù)刈x者需要的藏書，本?。ㄗ灾螀^(qū)、市）正式出版物和有關(guān)本地區(qū)的地方資料應(yīng)盡全收藏?！比欢趯?shí)際工作中，地方文獻(xiàn)征集困難重重，呈繳制度落不到實(shí)處，地方版文獻(xiàn)缺少采訪信息、購書渠道等，致使地方文獻(xiàn)建設(shè)工作開展起來十分費(fèi)力。本次公共圖書館評估加大了地方文獻(xiàn)項(xiàng)目的分值，把地方文獻(xiàn)提到了重要的地位，并明確了地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的方向和目標(biāo)，從而也激勵了公共圖書館盡力做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1.2 進(jìn)一步明確地方文獻(xiàn)資源的收集范圍

關(guān)于地方文獻(xiàn)收集的范圍，是以出版物或文獻(xiàn)資料所反映的內(nèi)容是否具有地方特點(diǎn)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，它是以區(qū)域?yàn)橹行牡男畔⑤d體和知識源泉，反映一個特定地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、文化、教育、科技、宗教、風(fēng)俗、民情等諸方面的綜合性歷史和現(xiàn)狀，是研究地方建設(shè)發(fā)展的重要文獻(xiàn)資源。近年出版物空前繁榮，信息量激增，圖書館的購書經(jīng)費(fèi)不足，因此，在地方文獻(xiàn)的征集范圍上分歧較大，認(rèn)為本地出版物如果內(nèi)容與本地?zé)o關(guān)，不能算地方文獻(xiàn)。本次省級公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)明確了地方版文獻(xiàn)入藏率的最高和最低指標(biāo)，并在文獻(xiàn)類型、載體、出版發(fā)行方式等方面，通過評估細(xì)則一一列舉，具有權(quán)威性和規(guī)范性，進(jìn)一步明確了地方文獻(xiàn)的收藏范圍。

1.3 完善地方文獻(xiàn)資源建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

評估促使圖書館對各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理，重新制訂和修訂適合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的各種規(guī)范條例，從而使圖書館各項(xiàng)工作有章可循、有序開展，促進(jìn)管理水平的不斷提高。以廣西圖書館為例，通過準(zhǔn)備迎評材料，重新修訂了《廣西圖書館地方文獻(xiàn)采訪原則》、《廣西圖書館地方文獻(xiàn)催繳規(guī)定》、《廣西圖書館地方文獻(xiàn)采訪征集工作規(guī)范》等系列規(guī)章制度，使地方文獻(xiàn)資源建設(shè)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，完善了該項(xiàng)工作的科學(xué)管理。

2 從評估指標(biāo)談地方文獻(xiàn)建設(shè)問題

廣西圖書館作為廣西壯族自治區(qū)的省級公共圖書館，是本地區(qū)地方文獻(xiàn)、民族文獻(xiàn)和東盟文獻(xiàn)收藏與利用中心，一直以來對地方文獻(xiàn)資源建設(shè)十分重視，此次專門成立評估材料小組，對各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)。采編中心作為藏書建設(shè)的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)設(shè)置《省圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》中與地方文獻(xiàn)相關(guān)的分值，從地方文獻(xiàn)呈繳制度及執(zhí)行情況、本地出版物入藏率、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)3個方面對本館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的情況進(jìn)行比對分析（見表1）。

2.1 “222”呈繳制度與執(zhí)行情況

首先要求提供有關(guān)呈繳制度文本，廣西壯族自治區(qū)人民政府早于1973年就下文指定廣西圖書館作為地方文獻(xiàn)重要收藏單位之一，并于1980年、1993年發(fā)文重申兩次（桂政發(fā)[1980]232號，桂政發(fā)[1993]4號），要求各單位執(zhí)行呈繳制度，將本單位及個人編印的文獻(xiàn)資料完整、及時地檢送該館。雖然有相關(guān)的文件，但落實(shí)起來困難頗多，執(zhí)行力度不夠。其次明確了呈繳率應(yīng)該占本地出版總數(shù)的指標(biāo)，通過多渠道、多途徑收集出版發(fā)行信息，逐一核對，發(fā)現(xiàn)漏繳，及時催繳，使呈繳率由原來的55.84%提高到80.90%，取得初步成效（見表2）。

表1 “省級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則”列表[1]

表2 2008年廣西圖書館地方出版物呈繳情況匯總

2.2 “222”指標(biāo)建設(shè)中存在問題分析

通過自檢，該項(xiàng)分值雖然達(dá)到了最高，但此項(xiàng)工作開展起來卻存在相當(dāng)?shù)睦щy。主要原因是到目前為止，尚未出臺相關(guān)的法律來明確規(guī)定繳送出版物的具體事項(xiàng)，現(xiàn)有的呈繳制度只是簡單的條例規(guī)定，無法從根本上確保呈繳本制度的實(shí)施。因此，除了利用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（如針對美術(shù)出版社、高價叢書、多卷書采取買一繳一的政策）和其他激勵措施鼓勵出版單位繳送和其他個人捐贈以外，繳送法規(guī)是該制度得以實(shí)施的根本性保障。其次是對地方文獻(xiàn)類型的認(rèn)識不夠全面。在提供信息的過程中，絕大多數(shù)人都只是提供紙質(zhì)文獻(xiàn)，而很少提供光碟、錄音資料等其他類型的地方文獻(xiàn)。隨著出版審批程序的改革，廣西新聞出版總局已把審批權(quán)利下放到各市，從而造成了內(nèi)部出版物出版信息的收集困難。

2.3 “223”地方文獻(xiàn)

該項(xiàng)細(xì)分為“2231地方出版物入藏種數(shù)／地方出版物種數(shù)（%）、2232地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”。該項(xiàng)分值首先要求提供地方出版物入藏種數(shù)/地方出版物種數(shù)的比例，與“222”不同的是，該項(xiàng)指標(biāo)可通過購買的方式入藏，廣西共有8家出版社，各出版社執(zhí)行呈繳的情況見表3。

表3 2008年8家出版社呈繳情況一覽表

2.4 “2231”指標(biāo)建設(shè)中存在問題分析

通過呈繳渠道獲得的本地出版物只達(dá)到82.84%，尚有10.16%的種類（不含復(fù)本）需要購買，因此，采用書目對比法，將8家出版社的書目與本館ILAS系統(tǒng)中總書目數(shù)據(jù)庫、分編庫、采訪庫，以“ISBN”號為主要檢索途徑，逐一對比。通過比對我們發(fā)現(xiàn)缺藏圖書主要是作者包銷書、美術(shù)出版社、部分高價的叢書、多卷書等，而這一類正是我們采訪的難點(diǎn)，雖然有了書目信息，卻缺乏購書渠道，許多壓在作者和經(jīng)銷商手里成了死書，出版社本身也購不到自己出版的圖書。因此，可專門設(shè)置補(bǔ)缺批號，通過多種渠道補(bǔ)購。共購買圖書560種、603冊，并反復(fù)多次與廣西音像出版社、內(nèi)部報刊發(fā)行單位溝通聯(lián)系，征補(bǔ)音像資料41種，內(nèi)部報刊131種，使入藏文獻(xiàn)達(dá)到最高分值（見表4）。

表4 2008年廣西圖書館地方出版物入藏情況匯總

2.5 “2232”地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫

地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫分為3種類型：書目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。隨著書目數(shù)據(jù)在全國范圍內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)共建共享，本次標(biāo)準(zhǔn)取消了在質(zhì)量上的指標(biāo)，只在數(shù)量上要求達(dá)到100%。由于地方文獻(xiàn)的特殊性，廣西圖書館在編制書目數(shù)據(jù)時，采用了本館自編的《廣西地方文獻(xiàn)分類表》進(jìn)行細(xì)分，建立獨(dú)立的地方文獻(xiàn)檢索途徑，以方便讀者檢索。從2001年開始廣西圖書館自建地方特色數(shù)據(jù)庫，先后采用了易寶北信軟件（簡稱TRS軟件）和中數(shù)創(chuàng)新數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)（簡稱CDICM軟件），建設(shè)了一批具有地方特色的專題資源庫，包括廣西文物庫、廣西游記庫、廣西戲曲、廣西地方志、民族風(fēng)情、學(xué)會論文數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)、農(nóng)村科苑、八桂講壇等21個數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫類型有圖文、全文、多媒體，加工數(shù)據(jù)179224條，容量約為413.95GB。數(shù)字資源通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、鏡像站、移動存儲、光盤復(fù)制等多種形式提供服務(wù)。本次標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)讀數(shù)據(jù)不再用數(shù)量多少來計分，而是用所占總量的比率計算，科學(xué)地反映各圖書館數(shù)據(jù)庫建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。在地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，以計算機(jī)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備為代表的現(xiàn)代化設(shè)施成為拉動現(xiàn)代圖書館發(fā)展的重要因素，因此，全文實(shí)現(xiàn)在線瀏覽、多媒體實(shí)現(xiàn)在線視聽的新標(biāo)準(zhǔn)充分反映了圖書館發(fā)展的趨勢。

3 加強(qiáng)地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的對策

廣西圖書館館藏地方文獻(xiàn)已達(dá)45萬余冊，其中包括地方史料、民族文獻(xiàn)、家族譜等特色館藏資源，并建成完備的地方文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)體系。筆者認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，采取以下對策，以在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面形成自己的特色館藏。

3.1 爭取呈繳制度法制化，建立多元化收集渠道

雖然自治區(qū)人民政府已再三發(fā)文，要求本地出版社、各單位及個人的全部出版物向本館呈繳，然而，由于文件不是法規(guī)，不具有強(qiáng)制性，不繳、漏繳、缺繳的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，極大影響了地方文獻(xiàn)收集的系統(tǒng)性、完整性。因此，爭取政府重視，保證呈繳制度法制化，是地方文獻(xiàn)征集的重要保障。其次，建立多元化收集渠道，如建立暢通的信息渠道和穩(wěn)定的征集網(wǎng)絡(luò)，通過各種有效的途徑與本地區(qū)出版單位、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體等有關(guān)單位建立穩(wěn)定密切的聯(lián)系，形成暢通的信息通道，以便及時搜集和掌握出版信息，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建由書目信息系統(tǒng)和社會信息系統(tǒng)及輔助性信息系統(tǒng)共同組建的文獻(xiàn)收集網(wǎng)絡(luò)。

3.2 加強(qiáng)地方版文獻(xiàn)的采集

采集地方版文獻(xiàn)是省級公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，我國目前現(xiàn)有正式出版社近570余家，地方出版社占60%以上，作為公共圖書館重點(diǎn)收藏的品種“文津圖書獎”獲獎圖書中，地方版獲獎圖書的平均比例為74.5%[2]，因此，地方版文獻(xiàn)對公共圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)意義不凡，但是完成地方版文獻(xiàn)的采集任務(wù)卻十分困難。首先由于地方版文獻(xiàn)的出版發(fā)行常常局限于一定的時間和一定的地域范圍，市場需求量不大，印數(shù)有限，圖書館很難及時采集。其次，作為公共圖書館訂購的重要工具——《新華書目報》（即“三目”），全年總報道量大約6萬種。而近年來我國出版的圖書品種每年達(dá)20多萬種，大量地方版圖書的出版信息上不了“三目”。因此，要通過各種渠道（圖書供應(yīng)商、全國書市、各類訂貨會等）盡力收集地方出版社的發(fā)行書目。筆者曾多次參加全國書市，每次都可購得其他渠道難以采集的地方版圖書，特別是地方資料和民族文獻(xiàn)及作者包銷書，因此，通過書市可“拾遺補(bǔ)缺”。

3.3 完善“廣西公共圖書館地方文獻(xiàn)征集協(xié)作網(wǎng)”的功能

地方文獻(xiàn)征集僅僅依靠各館獨(dú)立行事，很難做到收全。設(shè)立地方文獻(xiàn)征集網(wǎng)，由網(wǎng)內(nèi)各級圖書館互相代收地方文獻(xiàn)，這樣既可以減少各館征收地方文獻(xiàn)時投入的人力，還可以節(jié)省一定的經(jīng)費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)的建立，使各館之間加強(qiáng)了信息交流和聯(lián)系，起到了互相協(xié)作幫助的作用。廣西圖書館于2001年建立地區(qū)征集網(wǎng)絡(luò)，由省館委托各地級市館協(xié)助征集當(dāng)?shù)氐奈墨I(xiàn)資料，各館成為省館的征集網(wǎng)點(diǎn)，從而形成一個密布全區(qū)的征集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮地方館在當(dāng)?shù)卣骷牡鼐墐?yōu)勢。幾年來先后通過柳州館、桂林館等征集了數(shù)量可觀、不易多得的當(dāng)?shù)爻霭娴牡胤轿墨I(xiàn)資料。近年，又規(guī)定省館按5：1的比率，將收集的新書、復(fù)本地方文獻(xiàn)，回贈給各地縣館。并通過定期召開公共圖書館館長聯(lián)誼會，交流地方文獻(xiàn)征集工作的思路、經(jīng)驗(yàn)、方式和方法，表彰工作成績突出的單位和個人，進(jìn)一步完善了協(xié)作網(wǎng)的功能。

3.4 加強(qiáng)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建完備的地方文獻(xiàn)資源體系

構(gòu)建完備的地方文獻(xiàn)資源體系，是圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面形成地方特色的必經(jīng)之路。多樣化、整體化、特色化的地方文獻(xiàn)資源體系，決定了圖書館能否成為有別于他館而具有自己特色的圖書館。自治區(qū)政府提出的“泛北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是根據(jù)本區(qū)的地域及毗鄰東南亞的地緣優(yōu)勢提出的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)工程。為配合自治區(qū)政府的這些戰(zhàn)略性目標(biāo)，逐步建設(shè)包括東盟各國政治、經(jīng)濟(jì)、自然地理、歷史沿革、文化源流、民族民俗、風(fēng)土人情、旅游等文獻(xiàn)的特色藏書體系，要增訂語言錄音帶、電子出版物等圖片、文本、音頻、視頻資料，在地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)上，針對東盟各國經(jīng)濟(jì)、文化及民族、物產(chǎn)等建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，建立東南亞文獻(xiàn)信息多媒體資源庫，根據(jù)北部灣區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、地理等文獻(xiàn)建立專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建印刷型文獻(xiàn)與各種文獻(xiàn)載體相結(jié)合、文獻(xiàn)檢索和多媒體視聽齊備的較為完整的地方文獻(xiàn)信息資源保障體系。

3.5 努力提高地方文獻(xiàn)征集人員的職業(yè)素質(zhì)

高素質(zhì)的人才是圖書館開展各項(xiàng)工作的保障，地方文獻(xiàn)收集工作絕大部分依賴于工作人員千方百計地去尋覓，因此這項(xiàng)工作的成敗取決于工作人員的職業(yè)素質(zhì)，包括思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、綜合能力素質(zhì)等，它要求工作人員要有使命感和奉獻(xiàn)精神，有專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，有公關(guān)意識和開拓能力。圖書館要培養(yǎng)熱愛地方文獻(xiàn)工作的人員，加強(qiáng)他們的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，著重提高他們的思想基礎(chǔ)、專業(yè)知識和工作能力，保證地方文獻(xiàn)資源建設(shè)工作的順利開展。

4 結(jié)語

通過此次評估定級，為省級公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)工作提供了統(tǒng)一的衡量尺度和標(biāo)準(zhǔn)，也使各級公共圖書館有了明確的參考數(shù)據(jù)和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)各級公共圖書館信息資源建設(shè)發(fā)展，促使圖書館在今后的信息資源建設(shè)工作中注意發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢，鞏固本館的特色館藏建設(shè)，在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面逐步形成自己的特色，更好地為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)服務(wù)。

[1]文化部.省級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)[DB/OL].[2010-07-01].http：//www.nlc.gov.cn/.

[2]周鳳珍.論民族高校東盟文獻(xiàn)信息資源建設(shè)[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2007（5）：82-84.