我國外貿(mào)“高順差”思路謀變

□ 成萬牘

（農(nóng)行淮安市分行， 江蘇淮安 223005）

我國外貿(mào)“高順差”思路謀變

□ 成萬牘

（農(nóng)行淮安市分行， 江蘇淮安 223005）

海關(guān)總署4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國進出口總值8003億美元，同比增長29.5%，累計出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，為我國6年來首現(xiàn)季度貿(mào)易逆差。盡管有觀點認為，季度貿(mào)易逆差是個“意外”：以美元計價的大宗商品價格明顯上漲，原油、鐵礦石等中國主要進口商品進口額出現(xiàn)明顯增長。但對一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)出的積極信號不可視而不見：國內(nèi)長期以來的“獎出限入”外貿(mào)思路已出現(xiàn)根本性調(diào)整，我國外貿(mào)進出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展，穩(wěn)定進出口增長和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)仍然是我國外貿(mào)發(fā)展的方向和著力點。

1 六年首現(xiàn)季度貿(mào)易逆差

作為陸續(xù)發(fā)布的一季度宏觀經(jīng)濟運行指標中最先披露的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，一季度我國出口3996.4億美元，增長26.5%；進口4006.6億美元，增長32.6%。外貿(mào)進出口6年來首現(xiàn)季度逆差。而去年一季度順差139.1億美元。

統(tǒng)計顯示，一季度我國進口值創(chuàng)歷史新高，首次超過4000億美元，比去年四季度增長5.1%。進口的強勁增長，導致10.2億美元的貿(mào)易逆差，繼2003年和2004年一季度之后再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。3月份當月，我國外貿(mào)進出口環(huán)比較2月份大幅增長51.4%，其中出口環(huán)比增長57.3%；進口環(huán)比增長46%。盡管中東北非局勢動蕩和日本地震對我國外貿(mào)進出口會產(chǎn)生短期的影響，但西方發(fā)達國家的消費復蘇形勢正在帶動我國外貿(mào)發(fā)展。預計二季度我國外貿(mào)進出口將保持目前增速。

長期以來，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的出口，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻功不可沒，其強勁增長不僅形成巨大的貿(mào)易順差，也帶來外匯儲備的大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國貿(mào)易順差為1831億美元，外匯儲備達2.85萬億美元，成為全球外匯儲備第一大國。

在長期的出口導向戰(zhàn)略下以及慣性的貿(mào)易順差面前，單月甚至季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，立刻引起各方面的密切關(guān)注，希望從中捕捉到這種變化所釋放的某種信號，以及可能對經(jīng)濟帶來的影響。

2 貿(mào)易逆差尚難成為趨勢

然而，人們更關(guān)心的是，貿(mào)易逆差是否會成為趨勢？今年外貿(mào)出口形勢是喜是憂？

隨著主要國家、尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)，未來中國整體外貿(mào)環(huán)境將會逐步優(yōu)化。近期公布的OECD國家1月份綜合領(lǐng)先指數(shù)（CLI）繼續(xù)小幅上升，表明發(fā)達國家經(jīng)濟加快復蘇。而貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差的主要原因是出口狀況明顯好轉(zhuǎn)。二季度順差將有可能回升。

年初第一季度一般是對外出口較弱的時期，第二季度對外出口狀況會逐漸好轉(zhuǎn)，預計4月份出口同比增速在3月大幅回升情況下可能會趨穩(wěn)。盡管外部世界經(jīng)濟總體環(huán)境趨好，尤其是我國主要出口目的地美國、法德等歐盟核心成員國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢較好，從中國進口的需求會有所上升，但同時考慮到歐元區(qū)加息可能會引發(fā)歐債危機二次抬頭，出口同比增速趨穩(wěn)的可能性較大。不過，未來新興市場國家通脹壓力或?qū)⒊掷m(xù)高企，加息等貨幣緊縮政策仍將持續(xù)。如印度央行3月17日宣布加息25個基點至6.75%，這是該國自去年3月以來第8次加息。如果新興市場國家經(jīng)濟緊縮持續(xù)加深，那么中國與這些國家的貿(mào)易環(huán)境可能會受到不利影響。

此外，還需要引起注意的是，國際大宗商品價格繼續(xù)振蕩上行。IMF3月份大宗商品價格指數(shù)進一步上升至198.95，已接近2008年的歷史高點，其中原油指數(shù)則從2月份的184.1飆升至204.42。以美元計價的布倫特、迪拜與西得克薩斯等地原油均價也從2月份的97.73美元／每桶上升至108.65美元／每桶。大宗商品價格高位運行可能會進一步提高中國的進口成本。

因此，國際不確定因素、貿(mào)易保護主義、國內(nèi)各種成本推動等因素都使今年出口增幅可能下降。預計2011年中國出口增長11.9%，進口增長27%。出口明顯放緩，進口仍然維持較快增長，貿(mào)易順差將迅速下降。盡管當前出現(xiàn)的貿(mào)易逆差現(xiàn)象難以持續(xù)，未來貿(mào)易順差還會回升，但其中卻傳遞出“貿(mào)易平衡”的趨向——貿(mào)易順差增幅將會不斷收窄，對外貿(mào)易逐步趨向平衡，中國經(jīng)濟高額順差的時期已成過去。

3 利于減少國際貿(mào)易糾紛

季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)意味著什么？有人發(fā)出疑問：這是否為中國經(jīng)濟敲響一記警鐘，“三駕馬車”中的出口動力正在減弱？也有分析人士據(jù)此判斷，今年出口對經(jīng)濟增長的貢獻或?qū)樨?，并預測下半年中國經(jīng)濟增長不太樂觀，甚至有出現(xiàn)滯脹的風險。

多年來，片面追求貿(mào)易順差的出口導向型戰(zhàn)略，導致外匯儲備增長過快，而大量外匯占款形成了對基礎(chǔ)貨幣的巨大需求。這被認為是貨幣過度發(fā)行并造成當前通脹壓力的重要原因。因此，當前貿(mào)易逆差的出現(xiàn)以及貿(mào)易順差不斷收窄的趨勢，一方面能夠有助于緩解國際貿(mào)易糾紛和人民幣升值壓力，另一方面也有助于從根本上遏制通脹的形成和擴大。換言之，按照今年我國“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”的外貿(mào)政策，貿(mào)易逆差的出現(xiàn)在一定程度上有利于減少國際貿(mào)易糾紛，緩解人民幣升值壓力，某些國家認為中國操縱匯率的說法也不攻自破。當前我國人民幣幣值是合適的，我國并不刻意追求外貿(mào)順差。海關(guān)分析表明，國內(nèi)經(jīng)濟保持較快增長、國際市場大宗商品價格大幅上漲以及春節(jié)長假等因素是一季度我國出現(xiàn)貿(mào)易逆差的重要原因。在進口商品中，主要大宗商品進口量保持增長，進口均價普遍出現(xiàn)明顯回升。一季度我國進口的增長速度比出口高6個百分點，我國促進貿(mào)易平衡的政策正在發(fā)揮作用。正如商務(wù)部部長陳德銘所說，中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要通過增加進口，特別是努力擴大從主要貿(mào)易順差國的進口來調(diào)整。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這一結(jié)構(gòu)性調(diào)整，貿(mào)易逆差的出現(xiàn)未必是壞事。

4 中國外貿(mào)更加“重視進口”

4月15日，國家主席胡錦濤在出席博鰲亞洲論壇2011年年會開幕式時表示，未來5年中國將發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，促進貿(mào)易收支基本平衡。當天，商務(wù)部部長陳德銘也在“入世十年”論壇中提到，中國要做到兩個并重——“進口與出口并重，吸引外資與對外投資并重”。我國在保持現(xiàn)有出口和外資狀況的同時，將擴大進口和對外投資。

長期追求貿(mào)易順差的出口導向型戰(zhàn)略，致使我國大量貨幣被動發(fā)行，成為當前國內(nèi)高通脹的重要原因。金融危機爆發(fā)以后，2010年，我國政府扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”的平衡發(fā)展策略?！笆濉币?guī)劃的有關(guān)條款，也暗示中國已經(jīng)放棄了“獎出限進”的老思路，外貿(mào)政策正在出現(xiàn)實質(zhì)性的改變，將更加側(cè)重于進口。此次貿(mào)易逆差基本體現(xiàn)了“穩(wěn)出口、擴進口、減順差”的政策指向，體現(xiàn)了我國貿(mào)易平衡的格局正在動態(tài)平衡中逐漸改善。

貿(mào)易逆差基本反映了中國外貿(mào)政策的調(diào)整，從過去單純鼓勵出口到鼓勵進口、出口同時并重?，F(xiàn)在中國需要進口大量的資本項目和一些高新技術(shù)，有效彌補我國資源產(chǎn)品的不足，進口先進設(shè)備可以促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力。同時，進口還可以引入競爭機制。此外，增加進口也能幫助中國削減巨額外匯儲備，以緩解國內(nèi)通貨膨脹壓力。另外，老百姓富起來了，對高端消費品的需求有所增加。對此，政府可以降低關(guān)稅，使老百姓享受到更高品質(zhì)的生活。

5 著力提升外貿(mào)質(zhì)量效益

而進口快速增長，特別是進口價格過快上漲，對原材料價格具有傳導作用，不僅直接提高了終端消費品價格，加大了居民支出成本，也給以進口能源、進口原材料為主要生產(chǎn)資料的企業(yè)造成生產(chǎn)成本加大壓力，導致企業(yè)競爭力的下降。其結(jié)果有可能使我國出口企業(yè)依靠低成本獲得的市場份額和競爭優(yōu)勢受到削弱，從而給整個經(jīng)濟增長和社會就業(yè)帶來不良的連鎖反應。

實際上，隨著國際市場能源價格不斷上漲、勞動力成本日益上升以及制造業(yè)向越南等具有廉價勞動力優(yōu)勢國家的轉(zhuǎn)移，我國在低端制造和加工方面的國際競爭力正明顯下降。如果不能加快制造業(yè)升級，實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國長期以來的出口優(yōu)勢將會減弱。因此，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，從根本上提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。

目前鐵礦石、原油、糧食等國際大宗交易商品進口均價延續(xù)高位，我國“用工荒”、“漲薪潮”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將成為長期趨勢，我國需要完成經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從依靠勞動力、土地和環(huán)境等要素驅(qū)動階段，轉(zhuǎn)變到規(guī)模和創(chuàng)新驅(qū)動階段。

從薪水方面說，我國最低工資標準在浙江上升了60%，在珠三角地區(qū)上升了30%到50%，“漲薪潮”可能成為一個長期趨勢。此外，我國其他要素成本也開始持續(xù)上升，輸入性通脹壓力短期內(nèi)不能減緩，這對我國外貿(mào)進出口構(gòu)成了長期的不利因素。我國低成本、價格低廉的競爭優(yōu)勢已成明日黃花。外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)不調(diào)整就面臨出局的危險，我國必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

適度增加非生產(chǎn)性產(chǎn)品的進口、大力增加加快貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級所需的國外先進設(shè)備、技術(shù)、人才的進口是我國優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)的方向。同時，我國要加強傳統(tǒng)出口項目和新興產(chǎn)業(yè)的出口力度，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨境服務(wù)能力。

溫家寶近日在浙江就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研時強調(diào)，今年以來，進出口貿(mào)易保持快速增長勢頭。在進出口趨于平衡的情況下，工作的著力點要放在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)上來。要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，全面提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。據(jù)悉，商務(wù)部將在4月份召開擴大進口的有關(guān)會議，研究擴大進口的有關(guān)政策。下調(diào)進口關(guān)稅、增加對企業(yè)進口高端技術(shù)設(shè)備的貼息投入、促進進口便利化，將是我國一攬子“促進口”政策的三個方向?！?/p>