小康高速公路水土保持工程初期運(yùn)行及成效分析

謝景波

（安康市漢濱區(qū)水利局 陜西 安康 725000）

1 工程概況

陜西境小河至安康高速公路地處陜西南部，路線起于小河鄉(xiāng)坪槐村，終于安康市城區(qū)西側(cè)五里鎮(zhèn)尹家營(yíng)，路線全長(zhǎng)58.26km，其中秦嶺南坡中低山區(qū)51.26km，沿線和各區(qū)7.00km。該項(xiàng)目總占地面積377.5km2，其中永久占地 214.4 km2，臨時(shí)占地 163.1 km2。挖方 13.55萬(wàn) m3，填方 603.6萬(wàn)m3，棄方751.5萬(wàn)m3。工程總投資 46.56億元，其中土建投資28.24億元。建設(shè)工期為3.5年，工程于2005年開(kāi)工建設(shè)，2009年5月28日建成通車。根據(jù)陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告，項(xiàng)目區(qū)屬秦巴山區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

2 工程初期運(yùn)行情況

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水土保持監(jiān)測(cè)資料分析，陜西境小河至安康高速公路建設(shè)工程各項(xiàng)水保設(shè)施自建設(shè)運(yùn)行到現(xiàn)在，均發(fā)揮了良好的水土保持效果。以公路為主體的帶狀水土保持監(jiān)測(cè)區(qū)以路基邊坡防護(hù)、路基路面排水等工程措施為主，工程、植物措施相結(jié)合、協(xié)調(diào)布設(shè)，基本沒(méi)有發(fā)生水土流失現(xiàn)象。以棄土場(chǎng)為主的點(diǎn)狀重點(diǎn)綜合治理監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)根據(jù)水土保持方案要求主要布設(shè)攔渣工程、相關(guān)的護(hù)坡工程及植物措施、土地整治措施，杜絕了亂棄亂倒造成的水土流失及其危害、取土開(kāi)挖后形成的失穩(wěn)邊坡及裸露地，有效控制了帶狀區(qū)域外的水土流失，減少泥沙入河。以營(yíng)地、便道等臨時(shí)用地為主的面狀土地整治區(qū)，在建設(shè)過(guò)程中布設(shè)了水土保持臨時(shí)措施，防止了隨地棄土、棄渣；工程結(jié)束后對(duì)臨時(shí)用地采取土地整治和植被恢復(fù)措施，防止水土流失，恢復(fù)土地的有效利用。在直接影響區(qū)的橋梁、涵洞施工過(guò)程中，盡量減少對(duì)周圍地貌的破壞，橋墩鉆孔泥漿應(yīng)設(shè)臨時(shí)沉沙池，嚴(yán)禁直接排入河流。拆遷垃圾隨路基棄土一起集中堆放在棄土場(chǎng)。綜上所述，陜西境小河至安康高速公路建設(shè)工程水土保持設(shè)施建設(shè)工程量和施工質(zhì)量滿足公路正常運(yùn)行和水土保持要求，符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)初期運(yùn)行，效果良好，可以交付使用。

3 水土流失治理效果

3.1 擾動(dòng)土地治理率

擾動(dòng)土地治理率是指項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的擾動(dòng)土地整治面積占擾動(dòng)土地面積的百分比。擾動(dòng)土地是指開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中形成的各類挖損、占?jí)?、堆棄用地，均以垂直投影面積計(jì)。擾動(dòng)土地整治面積，指對(duì)擾動(dòng)土地采取各類整治措施的面積，包括永久建筑物面積。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，防治責(zé)任范圍內(nèi)工程實(shí)際擾動(dòng)土地面積共計(jì)377.50hm2。擾動(dòng)土地整治面積為綜合治理面,主體工程及輔助工程都實(shí)施了相應(yīng)的措施,經(jīng)實(shí)地調(diào)查,道路路面及服務(wù)區(qū)已硬化,路及兩側(cè)已恢復(fù)林草植被,棄渣場(chǎng)及其他臨時(shí)占地進(jìn)行了土地整治、復(fù)耕，擾動(dòng)土地整治面積為363.30 hm2，擾動(dòng)土地整治率達(dá)到96.63%，超過(guò)水保方案防治目標(biāo)值。

各分區(qū)擾動(dòng)土地整治率詳見(jiàn)表1。

3.2 水土流失治理度

水土流失治理度是指項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失防治面積占防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失總面積的百分比。

根據(jù)實(shí)際調(diào)查，小河至安康高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的水土保持防治措施主要為：①主線道路兩側(cè)植被恢復(fù)、道路硬化、道路邊坡漿砌石等工程防護(hù)、排水工程；②棄渣場(chǎng)攔渣壩、擋渣墻、漿砌石護(hù)坡、排水工程、植被恢復(fù)措施；③施工便道區(qū)路面硬化處理、排水工程、植被綠化措施、臨時(shí)攔擋措施；④橋梁隧道區(qū)臨時(shí)防護(hù)措施等。

項(xiàng)目區(qū)水土流失總面積224.65 hm2，各項(xiàng)水土保持措施治理面積為219.83 hm2，水土流失總治理度為97.85%。水土流失治理度超過(guò)水保方案防治目標(biāo)。

各分區(qū)水土流失治理度計(jì)算如表2所示。

3.3 土壤流失控制比

土壤流失控制比是指項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)治理的土壤平均流失量與允許土壤流失量之比。

小康高速線路所經(jīng)地區(qū)水土流失以水力侵蝕為主，植物、工程措施能夠很好地發(fā)揮防護(hù)作用，起到了很好的水土保持效果。根據(jù)本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告，由于本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段未涵蓋全部自然恢復(fù)區(qū)，監(jiān)測(cè)結(jié)束時(shí)間也未到水土保持方案設(shè)計(jì)水平年（2010年只監(jiān)測(cè)了第一季度），各種植物措施水土保持效果未能全面體現(xiàn)出來(lái)，工程2009年實(shí)測(cè)土壤流失量加權(quán)平均值為 2926（t/km2·a）。工程建設(shè)區(qū)土壤容許流失量為500 t/km2·a。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土壤流失控制比為0.2。

表1 小康高速公路工程擾動(dòng)土地治理率統(tǒng)計(jì)表 單位h m2

表2 小康高速公路工程水土保持綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表

2010年，項(xiàng)目區(qū)植被恢復(fù)條件較好，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及水土保持措施恢復(fù)尤其是植物恢復(fù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。小康高速公路目前階段防治責(zé)任范圍內(nèi)其土壤流失量基本達(dá)到允許侵蝕標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分區(qū)域基本沒(méi)有土壤流失。結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目到2010年9月林草恢復(fù)期結(jié)束時(shí)的侵蝕模數(shù)可達(dá)到980 t/km2·a。因此，土壤流失控制比為0.5。

3.4 攔渣率

攔渣率是指項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際攔擋棄土（渣）量與防治責(zé)任范圍內(nèi)棄土（渣）總量的百分比。

根據(jù)實(shí)際調(diào)查并結(jié)合監(jiān)測(cè)報(bào)告，小河至安康高速公路工程在建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)工程實(shí)際施工需要對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)整和相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)，在線路施工過(guò)程中遵循“填挖平衡”原則，有效地減少了棄土渣量。

本項(xiàng)目開(kāi)挖土石方量為1355.10萬(wàn)m3,區(qū)間調(diào)配利用回填土石方量為603.6萬(wàn)m3,共產(chǎn)生棄渣量751.50萬(wàn)m3,項(xiàng)目在施工過(guò)程中共設(shè)置棄渣場(chǎng)39處,實(shí)際攔擋棄渣727.9萬(wàn)m3。根據(jù)調(diào)查竣工資料，結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果，經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目攔渣率為96.86%，超過(guò)了水土保持方案提出的攔渣目標(biāo)值。

3.5 林草覆蓋率和植被恢復(fù)系統(tǒng)

林草覆蓋率為項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)的林草面積占總面積的百分比；植被恢復(fù)系統(tǒng)為項(xiàng)目防治責(zé)任范圍內(nèi)植被恢復(fù)面積占可恢復(fù)植被面積（防治責(zé)任范圍-永久建筑物-水面）的百分比。

小康高速施工時(shí)，根據(jù)不同道路結(jié)構(gòu)采取了不同的種植方式，使因公路建設(shè)沿線地區(qū)減少的綠色植物得到了較好的補(bǔ)償。①在路堤邊坡、護(hù)坡道、排水溝外側(cè)等處種植行道樹(shù)，每?jī)芍陠棠局g栽種中灌木，排水溝以外植草予以地表綠化，形成喬木、中灌木、近草皮加花灌木的三層綠化系統(tǒng)；②在路塹邊溝外側(cè)碎落臺(tái)上栽植常綠灌木，在每?jī)芍曛g栽植花灌木，在邊坡平臺(tái)上栽植灌木進(jìn)行綠化；③在路基邊坡植草皮、播草種，保持邊坡穩(wěn)定；④互通立交及服務(wù)區(qū)以大片常綠、半常綠草坪為主，立交區(qū)內(nèi)建設(shè)苗圃，作為后期公路養(yǎng)護(hù)的苗木基地；⑤棄渣場(chǎng)在壓實(shí)棄渣后進(jìn)行了覆土，并進(jìn)行了灌草結(jié)合的植物措施；⑥臨時(shí)用地在施工結(jié)束后進(jìn)行了土地整治并綠化。

表3 水土流失治理情況表

在該公路項(xiàng)目建設(shè)中，除了公路路面、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)地地面硬化建設(shè)等無(wú)法恢復(fù)植被和復(fù)墾面積33.49hm2外，已恢復(fù)的林草植被面積為169.02hm2，裸露面積6.83 hm2，林草植被恢復(fù)率為96.12%。小河至安康高速公路項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積為377.50 hm2，采取的各類林草措施面積為169.02 hm2，林草植被覆蓋率為44.77%，以上兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到方案提出的目標(biāo)值。水土流失治理情況見(jiàn)表3。

4 結(jié)論

就小康高速公路建設(shè)工程已建設(shè)的水土保持設(shè)施而言，方案預(yù)測(cè)的水土流失危害在工程建設(shè)過(guò)程中得到了有效地控制,水土保持防治措施分設(shè)的區(qū)域位置、類型、數(shù)量符合實(shí)際防治需要，水土保持方案實(shí)施情況總體良好，水土流失防治效果基本達(dá)到了國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)有水土保持的管護(hù)到位,運(yùn)行正常。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)）第七條的驗(yàn)收要求，陜西境小河至安康高速公路建設(shè)工程水土保持設(shè)施建設(shè)符合驗(yàn)收合格條件。

（1）小康高速公路建設(shè)工程水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料比較齊全。

（2）水土保持設(shè)施基本按水保部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求建成，符合主體工程和水土保持要求。

（3）小康高速公路建設(shè)工程水土保持治理程度、攔渣率、擾動(dòng)土地整治率、土壤流失控制比、林草覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的防治目標(biāo)值，植被恢復(fù)系數(shù)基本達(dá)到方案提出的防治目標(biāo)值。

（4）小康高速公路建設(shè)的路基骨架護(hù)坡、擋墻、排水設(shè)施防護(hù)工程及植物綠化工程等水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行的條件，水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施已落實(shí)到位，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。陜西水利