論和諧醫(yī)藥視野下醫(yī)藥企業(yè)社會責任的建設

胡紫艷 ，張 玥 ，陳 云

1.江蘇省藥物研究所，江蘇南京 210009；2.中國藥科大學國際醫(yī)藥商學院，江蘇南京 211198

論和諧醫(yī)藥視野下醫(yī)藥企業(yè)社會責任的建設

胡紫艷1，張 玥2，陳 云2

1.江蘇省藥物研究所，江蘇南京 210009；2.中國藥科大學國際醫(yī)藥商學院，江蘇南京 211198

對于醫(yī)藥企業(yè)而言，藥品的特殊性決定了醫(yī)藥企業(yè)必須率先承擔自身的社會責任。本文從醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設與和諧醫(yī)藥構建的關系、我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任履行現狀及存在的問題進行深入分析，就構建和諧醫(yī)藥中如何加強醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設提出對策建議。

醫(yī)藥企業(yè)；社會責任；和諧醫(yī)藥

我國醫(yī)藥行業(yè)近年來一直處于一個快速發(fā)展的時期，為社會創(chuàng)造了大量的財富，解決了數百萬人的就業(yè)問題，也徹底扭轉了過去缺醫(yī)少藥的局面。但是，在當前的社會轉型期，伴隨著諸如“欣弗”藥害事件、哈藥集團的環(huán)境污染事件、救命藥“魚精蛋白”因為利潤小而被人為停產等一系列刺痛公眾眼球的事件曝光，部分醫(yī)藥企業(yè)是否過于關注賺取利潤而忽視企業(yè)的社會責任開始引發(fā)公眾的思考。本文從和諧醫(yī)藥的視角出發(fā)，為加強醫(yī)藥企業(yè)社會責任的建設提供建議和策略參考。

1 醫(yī)藥企業(yè)的社會責任

目前，國際上普遍認同的企業(yè)社會責任（corporate social responsibility，CSR）理論，是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、節(jié)約資源等[1]。而醫(yī)藥行業(yè)作為與人民的身體健康、生命安全和生活質量等切身利益密切相關的行業(yè)，有著其鮮明的行業(yè)特性。

結合CSR理論和醫(yī)藥行業(yè)的特殊屬性，筆者認為，對于醫(yī)藥企業(yè)而言，藥品的特殊性決定了醫(yī)藥企業(yè)必須率先承擔自身的社會責任，即企業(yè)在創(chuàng)造利潤對股東和員工負責的同時，要建立誠信經營理念[2]，注重確保藥品的安全性、研發(fā)的創(chuàng)新性、國家基本藥物的可及性，還要認真履行環(huán)保義務、積極投身社會公益事業(yè)。

2 現階段醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設與和諧醫(yī)藥構建的關系

2.1 醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設是和諧醫(yī)藥構建的必然趨勢

醫(yī)藥企業(yè)作為醫(yī)藥行業(yè)的重要主體之一，應當承擔構建和諧醫(yī)藥的責任，一個具有高度責任感的醫(yī)藥企業(yè)是構建和諧醫(yī)藥的基石。醫(yī)藥企業(yè)社會責任的履行與和諧醫(yī)藥的建設在根本利益上是一致的。醫(yī)藥企業(yè)承擔社會責任有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也為和諧醫(yī)藥的發(fā)展奠定物質基礎，有利于生態(tài)環(huán)境的維護，有利于社會資源的可持續(xù)發(fā)展，有利于社會穩(wěn)定的維護，有利于公眾健康的維護，有利于提高社會和諧度，這些都體現了和諧醫(yī)藥的理念。因此，醫(yī)藥企業(yè)必須主動履行社會責任，與構建和諧醫(yī)藥的時代要求結合起來，承擔起和諧醫(yī)藥建設的責任。

2.2 醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設對和諧醫(yī)藥構建的意義

醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任是企業(yè)長遠發(fā)展的必然選擇。喬治·斯蒂納和約翰·斯蒂納在《企業(yè)、政府與社會責任》一書中指出，企業(yè)與社會之間存在一種基本協(xié)定、一種社會合約，如果企業(yè)組織得不到社會認可，就無法長期生存和發(fā)展下去[3]。

醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任是生態(tài)環(huán)境的保護屏障。由于自然資源的有限性和稀缺性，企業(yè)財富的創(chuàng)造能力和社會的可持續(xù)發(fā)展在很大程度上受制于自然資源的數量與質量[4]?，F階段我國已成為世界上最大的原料藥生產國和出口國，并且這一高污染、高耗能產業(yè)還有不斷擴張的趨勢[5]。CSR理論中要求企業(yè)必須采取實際行動保護環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境承擔責任，實現企業(yè)與自然的和諧發(fā)展。因此醫(yī)藥企業(yè)必須積極履行社會責任，樹立起環(huán)保意識，實現企業(yè)與自然的和諧發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任對維護社會穩(wěn)定的貢獻體現在三個方面：首先，醫(yī)藥企業(yè)在保持企業(yè)不斷發(fā)展的前提下，通過贊助公益慈善事業(yè)幫助社會的弱勢群體，縮短貧富差距，維護社會公平。其次，醫(yī)藥企業(yè)在履行社會責任時，通過擴大企業(yè)規(guī)模，公平合理地為社會提供就業(yè)機會，進而有效維護社會穩(wěn)定，促進和諧醫(yī)藥的發(fā)展。最后，需要指出的是，重大藥害事件的發(fā)生，盡管有政府監(jiān)督不力的原因，但最直接的原因還是醫(yī)藥企業(yè)社會責任感的缺失。醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任有利于減少藥害事件的發(fā)生，緩解醫(yī)藥企業(yè)與消費者、政府之間出現的信任危機，維護社會穩(wěn)定。

3 我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任履行現狀及存在的問題

3.1 我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任履行現狀

3.1.1 醫(yī)藥企業(yè)尚未很好地承擔保證藥品質量這一首要社會責任醫(yī)藥企業(yè)生產經營的產品用于治病救人，產品質量關系到公眾健康、生命安全甚至社會和諧度。醫(yī)藥企業(yè)應把保證藥品質量作為醫(yī)藥企業(yè)的首要社會責任。據中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會社會責任研究課題組《2009年中國醫(yī)藥行業(yè)社會責任缺失行為監(jiān)測報告》顯示，在我國醫(yī)藥工業(yè)不斷發(fā)展的背后，也出現了一些與社會、民眾利益不和諧的聲音與行為[6]。而“齊二藥”、“欣弗”等案，不僅嚴重損害了公眾的生命安全，更是在一定程度上造成了藥監(jiān)部門的信任危機。

3.1.2 對環(huán)境保護、經濟可持續(xù)發(fā)展欠缺考慮作為中國6個重污染行業(yè)之一的原料藥行業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)確實為國家經濟的發(fā)展和保障人民的健康做出了巨大的貢獻，但同時也造成了較為嚴重的環(huán)境污染。自2004年以來，醫(yī)藥行業(yè)不斷曝出環(huán)保問題，如京新藥業(yè)因破壞環(huán)保而遭遇當地村民的圍攻，河南華星藥業(yè)、福建?？顾帢I(yè)因環(huán)保違規(guī)被勒令停產限產等。而最近的哈藥總廠排污事件更是引發(fā)了公眾的憤怒。

3.1.3 對公益責任、公益行為不夠重視一份39健康網的《醫(yī)藥健康領域企業(yè)公益行為》調查數據顯示僅32%的網名認為國內醫(yī)藥企業(yè)有公益心，同時近6成網名認為國內醫(yī)藥企業(yè)在公益方面表現欠缺或者表現很差[7]。以捐贈為例，汶川地震之后，醫(yī)藥企業(yè)紛紛解囊相助，諸如哈藥集團、復星集團、揚子江藥業(yè)、先聲藥業(yè)等，做出了積極的反應，給社會樹立了醫(yī)藥行業(yè)負責人的良好社會公眾形象。但從整體上來看，截至2009年年底，全國實有原料藥和制劑生產企業(yè)4 881家，醫(yī)療器械生產企業(yè)13 876家，持有《藥品經營許可證》的企業(yè)共有404 135家[8]，多數醫(yī)藥企業(yè)的公益責任淡漠，從未曾名列捐贈排行榜上。此外，部分醫(yī)藥企業(yè)僅以贏利為最大目的，絲毫也不考慮患者的生命需要，最終停止了利潤微薄，但療效好、毒性小的“救命藥”的生產銷售，這種漠視公益責任的行為最終導致患者面臨生命危險，更損壞了企業(yè)形象。

3.2 存在的問題

3.2.1 醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設狀況令人堪憂隨著醫(yī)藥經濟全球化發(fā)展，社會責任逐漸引起醫(yī)藥企業(yè)、政府以及媒體的關注。雖然部分醫(yī)藥企業(yè)尤其是排名靠前的醫(yī)藥企業(yè)已經認識到履行社會責任對企業(yè)自身及社會可持續(xù)發(fā)展的必要性和緊迫性，逐漸把企業(yè)社會責任的履行納入長期發(fā)展策略，政府、媒體也積極倡導、監(jiān)督企業(yè)社會責任的履行。但是目前我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設狀況仍然不容樂觀，表現為醫(yī)藥企業(yè)長期注重短期經濟效益的提高，忽略企業(yè)社會責任建設，藥品安全責任意識缺失，環(huán)境污染嚴重，對公益責任、公益行為淡漠，消費者合法權益得不到有效保障。

3.2.2 醫(yī)藥企業(yè)對社會責任的認識不足醫(yī)藥企業(yè)對社會責任的認識不足主要體現在以下四個方面：第一，諸多醫(yī)藥企業(yè)只注重短期利潤，忽視企業(yè)長遠和可持續(xù)發(fā)展，淡泊企業(yè)社會責任理念。第二，醫(yī)藥企業(yè)尚未意識到企業(yè)作為社會中重要的一員應當對社會承擔的責任，認為其無需承擔除創(chuàng)造經濟效益以外的其它任何社會責任。第三，醫(yī)藥企業(yè)對企業(yè)履行社會責任，對企業(yè)長期發(fā)展及企業(yè)核心競爭力的提高的重要作用認識不足。最后，部分醫(yī)藥企業(yè)，雖認識到履行社會責任的重要性，但為趕社會責任的時髦，過分追求“社會聲譽”，超越了自身的合理底線，透支了企業(yè)的資源，最終得不償失。

3.2.3 缺乏健全的法規(guī)政策標準醫(yī)藥企業(yè)社會責任中諸多內容，醫(yī)藥領域內諸多法律法規(guī)如《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品不良反應報告和檢測管理辦法》、《藥品召回管理辦法》的基本精神是一致的，但是這些法律法規(guī)并未有效地并全面地對醫(yī)藥企業(yè)社會責任做出具體規(guī)定，關于醫(yī)藥企業(yè)社會責任的規(guī)定大部分散見于這些法律法規(guī)和行政文件中。同時，醫(yī)藥企業(yè)社會責任的具體實施也與現行法律法規(guī)的要求存在差距，并且存在執(zhí)法力度不大的弊端。因此，我國目前亟需建立一個系統(tǒng)、健全、完善、明確的法律框架，使得醫(yī)藥企業(yè)在履行社會責任時有法可依。

3.2.4 政府以及非政府組織推動力量不足從發(fā)達國家經驗來看，勞工組織、環(huán)保組織等非政府組織在建立企業(yè)社會責任標準和推行企業(yè)社會責任方面起到了至關重要的作用。在國內，政府及非政府組織在推動醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設方面存在不足。諸多地方政府官員對醫(yī)藥企業(yè)社會責任問題的利害了解甚少，造成政府片面注重企業(yè)的利潤和稅收，忽視醫(yī)藥企業(yè)應當擔當的最基本的社會責任。盡管政府以及非政府組織已經意識到推廣醫(yī)藥企業(yè)社會責任的重要性，但是為此付出的努力還遠不夠。此外，我國公民社會發(fā)展緩慢，非政府組織民間力量薄弱，難以成為醫(yī)藥企業(yè)社會責任機制創(chuàng)立的主導力量。因此，醫(yī)藥企業(yè)社會責任的建設缺乏一個和諧有利的社會環(huán)境。

4 在構建和諧醫(yī)藥中加強醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設的對策建議

4.1 企業(yè)要強化“第一責任人”意識，把社會責任建設與構建和諧醫(yī)藥、和諧社會結合起來

醫(yī)藥企業(yè)生產銷售安全、有效、質量可控的合格藥品是《中華人民共和國藥品管理法》對醫(yī)藥企業(yè)的強制性規(guī)定，是國家對藥品的最低要求，醫(yī)藥企業(yè)只有樹立“第一責任人”意識，堅持質量第一，嚴格把關藥品質量，從源頭上履行好企業(yè)的社會責任，企業(yè)才能長久獲得消費者滿意度，才能在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，獲得可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)藥企業(yè)應該看到，外資企業(yè)的社會責任履行情況是相對較好的，并且取得了良好的經濟效益和社會效益。一個缺少社會責任意識的醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)與社會，是不可能健康和諧可持續(xù)發(fā)展的，擁有社會責任意識的醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展與和諧醫(yī)藥、和諧社會的構建也是相輔相成的。因此，醫(yī)藥企業(yè)在追求企業(yè)自身利益的同時，必須以維護和提高公眾健康水平為目標，兼顧與企業(yè)行為有密切關系的利益相關者和社會的利益，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，共建和諧社會[9]。

4.2 因地制宜、循序漸進，逐步建立社會責任戰(zhàn)略

對于醫(yī)藥企業(yè)來說，履行社會責任與生產經營一樣，同樣需要周密籌劃，科學實施，才能收到實效。然而，對于一些中小企業(yè)而言，企業(yè)開始為社會責任的履行所付出的成本是較大的。因此實現這一目標的路徑則須因地制宜、突出重點，打造出獨特和扎實的企業(yè)聲譽，建立起企業(yè)的社會責任戰(zhàn)略。如廣州白云山和記黃埔中藥有限公司于2005年3月正式建立了“家庭藥品回收（免費更換）機制”，長期為消費者更換家庭過期藥品，并在各地藥監(jiān)部門監(jiān)督下統(tǒng)一銷毀。目前，“永不過期”藥店遍及全國30多個省、市、自治區(qū)。白云山和黃中藥的社會責任戰(zhàn)略，不僅培養(yǎng)了消費者安全用藥的意識，而且也使得“企業(yè)公民”形象深入人心。而對于一些實力較強的大型企業(yè)，則可以較為系統(tǒng)、全面地展開自身的社會責任布局，例如可以借鑒拜耳公司建立產品生態(tài)檢查系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要針對企業(yè)現有產品和未來擬研發(fā)產品進行涉及經濟、健康、環(huán)境、生命周期、技術和公共價值的全面有效的檢查評估，可促進企業(yè)產品責任的實現[10]。

4.3 健全完善的社會責任法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

醫(yī)藥企業(yè)社會責任的履行要以完善、系統(tǒng)的法律法規(guī)體系作保障。首先，在國家相關法律法規(guī)的框架內，對涉及社會保障、環(huán)境保護、勞動安全、慈善捐贈的法律規(guī)章進行清理，尤其在涉及醫(yī)藥企業(yè)經營管理的地方性規(guī)章中，補充完善醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任的相關規(guī)章條文，逐步建立完善切實可行的地方性法律規(guī)章，使醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。此外，對環(huán)境污染、資源浪費、藥品安全生產上違法亂紀行為要加大執(zhí)法和懲處的力度，使違法者付出更高的成本和代價，避免發(fā)生罰而再犯的悲劇。

4.4 發(fā)揮政府和非政府組織在推動企業(yè)社會責任建設方面的作用

我國企業(yè)社會責任理念剛剛興起，政府、非政府組織等更應積極配合，為醫(yī)藥企業(yè)社會責任的推廣與建設提供更多的支持，主要可以表現在以下幾個方面：

4.4.1 建立一個科學合理的醫(yī)藥企業(yè)社會責任評價體系政府相關機構和行業(yè)協(xié)會應參照普遍適用的社會責任標準[11]，如SA8000標準、《HM3000中國企業(yè)社會責任標準體系》，對醫(yī)藥企業(yè)的社會責任設立明確的、可量化的評價標準，例如對醫(yī)藥企業(yè)的產品質量、藥品不良反應監(jiān)測情況、不良藥品的召回工作、新藥研發(fā)的積極性以及對建設環(huán)境友好型資源節(jié)約型、對社會的公益事業(yè)參與程度、貢獻逐一設定評價標準，使得醫(yī)藥企業(yè)可以按照標準自覺承擔社會責任，也便于對其社會責任履行情況作出客觀的評價。

4.4.2 建立有效的政策激勵機制對于積極履行社會責任的醫(yī)藥企業(yè)，政府可給予政策上的獎勵、社會榮譽或者媒體的關注，幫助企業(yè)在公眾心中樹立良好的社會形象，從而得到更好的回報；而對于不積極履行社會責任的醫(yī)藥企業(yè)，諸如生產假劣藥、對不良藥品不實施召回、污染環(huán)境等行為，有關部門應加大懲罰力度。

4.4.3 建立醫(yī)藥企業(yè)社會責任的社會監(jiān)督、約束體系政府可以通過法律授權或者委托的方式，充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、環(huán)保組織、消費者協(xié)會等社會組織的作用，對企業(yè)承擔的社會責任情況進行有效監(jiān)督并作出定期評估，予以表彰或者懲罰，最終形成政府執(zhí)法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、行風行規(guī)監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督、公眾監(jiān)督和企業(yè)自律監(jiān)督相結合的多渠道、全方位監(jiān)督體系，引導醫(yī)藥企業(yè)朝著積極履行社會責任的方向發(fā)展。

伴隨著經濟的不斷發(fā)展，公眾對健康的需求和標準也越來越高，醫(yī)藥企業(yè)在保障人民健康和促進和諧醫(yī)藥方面肩負著更為重要的社會責任。正如國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在“保障藥品安全，和諧醫(yī)藥發(fā)展”論壇上的發(fā)言，“醫(yī)藥企業(yè)只有始終把保護公眾健康作為最重要的價值取向，切實履行社會責任，嚴格生產經營管理，確保藥品質量安全，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地”[12]。只有政府、企業(yè)、社會多方協(xié)作，共同為醫(yī)藥企業(yè)社會責任建設添磚加瓦，才能建立起規(guī)范有序和諧的醫(yī)藥市場秩序，促進醫(yī)藥產業(yè)又好又快地發(fā)展。

[1]張連珠.論和諧社會視野中的企業(yè)社會責任建設[J].管理科學文摘,2008,(1):27.

[2]孔祥金,李貞玉.新醫(yī)改背景下醫(yī)藥企業(yè)的社會責任[J].中國藥業(yè),2010,19(8):1.

[3]劉鳴義,王文舉.社會責任與醫(yī)院競爭力[J].中華現代醫(yī)院管理雜志,2004,2(8):22.

[4]黃明玉.企業(yè)社會責任建設與和諧社會的構建[J].中共山西省委黨報,2009,32(2):54.

[5]王婭妮,曾亮亮.專家:應嚴控高污染高耗能原料藥產業(yè)擴張[N].經濟參考報,2008-01-15.

[6]王先知.2010年中國醫(yī)藥行業(yè)社會責任論壇在京舉辦[J].WTO經濟導刊,2010,81(5):66.

[7]騰訊財經.調查:六成網民不滿醫(yī)藥企公益表現[EB/OL].http://finance.qq.com/a/20090327/003568.html,2009-03-27.

[8]國家食品藥品監(jiān)督管理局,2009年度統(tǒng)計年報[EB/OL].http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0108/54601.html,2010-10-12.

[9]王龍興.對醫(yī)藥企業(yè)社會責任的思考[J].上海醫(yī)藥.2011,32(1):1.

[10]王倩.拜耳公司企業(yè)社會責任管理系統(tǒng)[J].WTO經濟導刊,2006,33(1):89.

[11]李潔.試論醫(yī)藥企業(yè)社會責任的范疇及實現途徑[J].中國藥房,2010,21(29):2690.

[12]周金琪.中國藥學會藥事管理專業(yè)委員會年會召開[N].醫(yī)藥經濟報.2007-11-08.

Discussions on the construction of pharmaceutical and supplying corporate social responsibility in harmonious medicine field

HU Ziyan1,ZHANG Yue2,CHEN Yun2
1.Jiangsu Provincial Institute of Materia Medica,Jiangsu Province,Nanjing 210009,China;2.School of International Pharmaceutical Business,China Pharmaceutical University,Jiangsu Province,Nanjing 211198,China

Pharmaceutical companies must first put their social responsibility into practice due to the specificity of drugs.This article has started with contents of pharmaceutical and supplying corporate social responsibility,analyzed the relationship between the construction of pharmaceutical and supplying corporate social responsibility and the construction of harmonious medicine,combined with the current situation and then researched existed problems.And some proposals of the construction of pharmaceutical and supplying corporate social responsibility in harmonious medicine field have been provided at last.

Pharmaceutical and supplying corporate;Social responsibility;Harmonious medicine

R954；F270.7

C

1673-7210（2011）12（b）-133-03

胡紫艷（1982.9-），女，碩士，實習研究員；研究方向：藥物分析與藥事管理。

2011-10-28）