經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下廣東高職教育及其深入發(fā)展的思考*

陳景春（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下廣東高職教育及其深入發(fā)展的思考*

陳景春
（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建推動廣東經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，從而引導(dǎo)高職教育的大發(fā)展。文章對廣東高職教育向縱深發(fā)展有兩點思考：一是高職教育理念的深入人心是一個長期的過程；二是廣東高職教育品牌的建立是一項專門化的系統(tǒng)工程。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；廣東?。桓呗毥逃?；深入發(fā)展；理念；品牌

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建推動廣東經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型

“十五”至“十一五”期間，廣東經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，2002～2007年，全省生產(chǎn)總值年均增長14.5%，高出全國同期水平3.9個百分點，2007年生產(chǎn)總值占全國比重由2002年的1/9提高至1/8，經(jīng)濟總量繼超過亞洲“四小龍”中的新加坡、香港后又超過臺灣。2008年生產(chǎn)總值比上年增長10.1%，比全國同期水平高1.1個百分點，2009生產(chǎn)總值比上年增長9.5%，比全國同期水平高0.8個百分點。

2002年以來，廣東著力于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2007年，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形，產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化趨勢明顯，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由2002年的4700億元增加到2007年的1.87萬億元，輕重工業(yè)增加值比例調(diào)整為39∶61。2008年，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，以裝備制造業(yè)為主體的先進制造業(yè)發(fā)展提速，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達2.2萬億元，增長15%。2009年，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，三種產(chǎn)業(yè)比重由上年的5.4∶50.3∶44.3調(diào)整為5.1∶49.3∶45.6，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的首要推動力，貢獻率達49.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達2.6萬億元，增長15%。

廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，表明廣東已進入以重型化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪發(fā)展周期，石化、煉油、機械裝備、汽車、新信息軟件與生物工程正成為廣東經(jīng)濟新的增長點，代表了廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的方向。

廣東經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)高職教育大發(fā)展

隨著廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的進一步轉(zhuǎn)變，勞動力結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻的變化，廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級、新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，都需要大批的高素質(zhì)技能型人才。廣東省人力資源和社會保障廳曾預(yù)測，到“十一五”末，我省高技能人才需求220萬人；截至2007年上半年，廣東省共有高技能人才127.6萬人，其中技師和高級技師只有19.75萬人，高技能人才缺口非常大。加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，提高技能型人才的數(shù)量和質(zhì)量，既是現(xiàn)階段廣東經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是廣東高等教育改革和發(fā)展的重點。在國家大力發(fā)展高職教育的形勢下，廣東高職教育迎來了飛速發(fā)展期。

（一）廣東大力發(fā)展高職教育的政策文件概述

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”至“十一五”期間，廣東省政府部門關(guān)于發(fā)展高職教育的重要政策文件有7個，略述如下：

2004年《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化我省高職高專教育改革的意見》進一步明確了高職高專教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)：“高職高專院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的思想素質(zhì)高、實踐技能強、具有良好職業(yè)道德的技術(shù)應(yīng)用型人才”。2004年8月，廣東省政府發(fā)布《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》，提出“加快高等職業(yè)教育發(fā)展”。2004年12月《廣東省高職高專教育改革與實踐工程》提出“做大做強我省高職高專教育，推動高職高專教育改革與發(fā)展”，這是一份綱領(lǐng)性的文件，其提出的高職高專“省級示范性建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省級示范性專業(yè)、省級精品課程、省級實訓(xùn)基地、省級技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項目”等七大教育改革與實踐工程，成為廣東高職教育多年以后的具體發(fā)展目標(biāo)。

2006年8月7日，現(xiàn)國務(wù)院副總理、時任廣東省委書記張德江同志在全省職業(yè)技術(shù)教育工作會議上發(fā)表重要講話，指出“（“十五”期間，廣東）高職教育迅猛發(fā)展……以全新的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，引領(lǐng)我省職業(yè)技術(shù)教育實現(xiàn)新發(fā)展新跨越”。2006 年9月26日，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確提出 “十一五”高職教育發(fā)展目標(biāo)：“（到2010年）全省高等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生達到65萬人以上，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模50%以上，積極探索發(fā)展高層次技術(shù)應(yīng)用型人才教育?！?006年全省職教會議將“大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”提高到關(guān)系全省“提升綜合競爭力的戰(zhàn)略全局”的高度，并提出“2006年起連續(xù)5年，省財政每年安排1億元作為高等職業(yè)技術(shù)教育專項經(jīng)費，用于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)”，從而掀起了廣東高職教育發(fā)展的新高潮。

2006年11月，廣東省教育廳制定了《廣東省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展計劃》，提出“力爭使我省高職教育總體水平和綜合實力進入全國先進行列”。2007年2月，廣東省出臺《廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實施綱要 （2006—2020年）》指出：“形成具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。”2007年6月，廣東省教育廳《關(guān)于進一步提高廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》提出了11條發(fā)展意見，這是圍繞省委、省政府的決定，深入貫徹《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的具體實施意見。

（二）廣東高職教育發(fā)展簡況

“十五”時期以來，廣東省高等教育獲得了前所未有的發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率從2000年的11.4%提高到2009年的27.5%，高出全國同期平均水平3.3個百分點。2000～2005年，全省普通高校從52所增加到102所，在校生數(shù)從29.9萬人增加到87.5萬人，2009年全省普通高校達129所，在校生數(shù)達140萬人。

廣東高職教育是在國家大力發(fā)展高職教育以及廣東高等教育大發(fā)展的背景下迅速前行的。自1992年以來，廣東高職教育與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，以地方產(chǎn)業(yè)為依托，在政府部門的大力支持下不斷發(fā)展壯大。1998年廣東高職院校有17所，在校生10萬人；2002年有40所，在校生達24.2萬人；2005年增為65所，在校生為44.6萬人；2009年達75所（含教育部暫未備案但同意招生的4所），在校生達61.46萬人，占普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的46.1%；目前國家示范建設(shè)的高職院校有4所，廣東高職教育在全國占有較重要的位置。近年來，廣東進一步明確了高職教育發(fā)展的具體目標(biāo)，到2012年，建設(shè)20所左右省級示范高職院校，爭取其中8～12所進入國家級示范高職院校行列。建設(shè)300個省級高等職業(yè)教育特色專業(yè)，建設(shè)500門高等職業(yè)教育精品課程，依托示范性高職院校和綜合性高職院校等建立10個省級高等職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地和100個專業(yè)實訓(xùn)中心，依托大中型企業(yè)等建立100個企業(yè)實訓(xùn)基地，開展500項高職院校人才培養(yǎng)模式改革試點。加強高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，到2012年，全省高職院?！半p師型”教師占專任教師比例力爭達到60%以上。

廣東高職教育向縱深發(fā)展的兩點思考

（一）高職教育理念的深入人心是一個長期的過程

廣東是改革開放的前沿陣地，“敢為天下先”的廣東精神在高職教育的發(fā)展中也得到了較為充分的體現(xiàn)。1992年，以市場需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，這種不完全按照國家專業(yè)目錄開辦高校專業(yè)的做法，開創(chuàng)了高等教育領(lǐng)域高職教育類型的發(fā)展模式，并從一開始就奠定了其發(fā)展道路與以往的普通本科高校截然不同。

2006年，教育部指出高職教育要“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人”，強調(diào)工學(xué)結(jié)合作為高職院校教學(xué)模式改革的切入點，就是強化高職教育的特色優(yōu)先。對于以上核心理念，人們從初步認(rèn)識到深入理解有一個過程，從深入理解到實際踐行需要一個更長的過程。因此，雖然廣東的高職在校生占普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的比例接近一半，但社會接受程度卻根本達不到相應(yīng)的水平，政府對高校扶持的力度、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、高校社會影響度、社會各界的支持與回報程度相比之下差異非常明顯；其次，普通本科院校相比高職有非常明顯的優(yōu)越感，缺乏對高職院校應(yīng)有的支持，較少進行必要的溝通與交流；最重要的是，高職教育界本身對高職理念的深入理解與踐行跟不上廣東高職教育的實際發(fā)展速度，高職教育理念并沒有完全真正地深入每一位高職教育工作者的內(nèi)心，“本科的壓縮餅干”、“本科情結(jié)”的影響不容忽視，校企合作、工學(xué)結(jié)合、項目驅(qū)動等高職教育理念的內(nèi)涵還需要深入地挖掘。

（二）廣東高職教育品牌的建立是一項專門化的系統(tǒng)工程

打造理念先進、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)秀的高職業(yè)教育品牌是當(dāng)前廣東高職教育努力探索的方向。在廣東高職高專教育改革與實踐工程的實施過程中，品牌意識已初步樹立，但品牌實際創(chuàng)建尚處探索階段。從品牌構(gòu)建到品牌管理，再到品牌的運營，這是一個完整的系統(tǒng)工程。高職教育要建立品牌，一是要確立合適的品牌定位，先要深入理解高職理念，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)品牌定位，形成自身的價值目標(biāo)，并進行品牌核心價值的提煉。二是要制定有效的品牌策略：首先要充分理解中國高職教育的整體發(fā)展戰(zhàn)略，精確把握未來趨勢，使品牌的構(gòu)建有穩(wěn)固的基礎(chǔ)；其次要借鑒營銷理論，考慮品牌的發(fā)展后勁，確保在市場競爭中保持領(lǐng)先的品牌優(yōu)勢；另外，還要完善品牌識別體系的設(shè)計。三是要強化品牌溝通，品牌必須有持續(xù)不間斷的溝通，要保持品牌特征與品牌形象的一致，積極進行創(chuàng)意溝通，使得品牌溝通能在目標(biāo)受眾中轉(zhuǎn)變成高職院校的良好形象。

[1]魏中林.在2009年廣東省高校教學(xué)工作會議上的講話[OL]. [2010-03-01].http://www.bvtc.edu.cn/xxgg/sjwj/200912/2420.html.

[2]馬樹超，郭揚.中國高等職業(yè)教育歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009：212.

[3]余群英.廣東高職教育管理與發(fā)展的理論與實踐[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2007，（2）.

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）

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1672-5727（2011）03-0007-02

陳景春（1975—），男，碩士，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，經(jīng)濟師，主要從事經(jīng)濟管理與高等教育研究。

*本文系廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目《廣東高職院校人事改革的實踐模式探討》（項目編號：KJ2009005）的研究成果