馬宏瑞, 王 瑢
(陜西科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院, 陜西 西安 710021)
目前,我國對(duì)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)的核算主要是針對(duì)流域、區(qū)域水資源優(yōu)化分配建立的,還缺乏針對(duì)工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的核算.隨著工業(yè)化的發(fā)展,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益并重成為工業(yè)發(fā)展的目標(biāo),這就要求各工業(yè)行業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須減少環(huán)境污染.面對(duì)此現(xiàn)狀,政府要求產(chǎn)業(yè)污染大的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、實(shí)施清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排措施,但環(huán)境投入成本過大工業(yè)行業(yè)又無法生存,從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.所以怎樣兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩方面去衡量工業(yè)行業(yè)發(fā)展的綜合質(zhì)量,對(duì)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要.為此,本文針對(duì)水污染工業(yè)行業(yè)構(gòu)建了工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的核算體系,為地區(qū)和工業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可操作的評(píng)價(jià)依據(jù),結(jié)果表明該核算方法簡便、評(píng)價(jià)結(jié)果直觀.
行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)R是綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架下的一個(gè)指標(biāo),它是由經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面多因子綜合決定的,可以標(biāo)志行業(yè)在社會(huì)發(fā)展中所處地位的重要屬性指標(biāo)[1].某行業(yè)的R可以用下式描述:
R=f(ae,be,cr)
式中:ae表示該行業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的特征,可由年總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅金額等指標(biāo)來反映;be表示該行業(yè)環(huán)境方面的特征,可由廢水排放量、行業(yè)所屬區(qū)域主要污染物排放量等指標(biāo)來反映;cr表示該行業(yè)資源方面的特征,可由年總用水量、年新鮮用水量、工業(yè)用水量等指標(biāo)來反映;f表示一組復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系.
傳統(tǒng)的分析模式通常只考慮單一的經(jīng)濟(jì)或環(huán)境因素,或以單一指標(biāo)去衡量工業(yè)行業(yè)的污染程度.為了克服傳統(tǒng)核算方法的不足,本核算以行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)為基礎(chǔ),分別從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源3個(gè)方面來構(gòu)建核算方程,通過設(shè)定合理的運(yùn)算規(guī)則將各污染指標(biāo)進(jìn)行整合,形成一個(gè)兼顧環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等綜合因素的分析框架.
2.1.1 核算體系的限定條件
通常工業(yè)行業(yè)水環(huán)境所造成的污染不僅僅是水污染,還涉及大氣、固廢、噪聲等環(huán)境污染,但本研究只針對(duì)水環(huán)境工業(yè)污染進(jìn)行核算,其他因素忽略不計(jì),因此本文所選取的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源3方面的核算指標(biāo)僅僅是針對(duì)水污染工業(yè)而言.
2.1.2 核算指標(biāo)的確定
基于核算體系的限定條件,將工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)R的指標(biāo)體系定義為:一系列相互聯(lián)系、依存、制約的反映工業(yè)行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)特征的指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)整體.
(1)環(huán)境方面指標(biāo):是反映行業(yè)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境成本、環(huán)境效益的指標(biāo)群,可由廢水排放量、行業(yè)所屬區(qū)域主要污染物排放量等指標(biāo)來反映.
通常根據(jù)城市工業(yè)體系的不同,各工業(yè)行業(yè)的指標(biāo)選取有很大差異,因此這里我們選擇具有區(qū)域行業(yè)特征的工業(yè)行業(yè)主要污染物排放量作為本次核算的環(huán)境指標(biāo).具體污染物指標(biāo)由各地區(qū)實(shí)際工業(yè)體系情況而定,且數(shù)據(jù)應(yīng)可獲取.
(2)經(jīng)濟(jì)方面指標(biāo):是反映行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)群,可由年總產(chǎn)值、環(huán)境污染價(jià)值損失、工業(yè)增加值、利稅金額等指標(biāo)來反映.
根據(jù)指標(biāo)體系的選取原則,指標(biāo)應(yīng)盡量在統(tǒng)計(jì)范圍之中選取,或有比較成熟、公認(rèn)的估算方法,因此,這里我們采用《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南》中的核算指標(biāo),即環(huán)境污染價(jià)值損失作為本次核算的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并用工業(yè)增加值作為輔助經(jīng)濟(jì)指標(biāo).
(3)資源方面指標(biāo):是反映行業(yè)資源效益的綜合指標(biāo)群,可由年總用水量、年新鮮用水量、工業(yè)用水量等指標(biāo)來反映.以上指標(biāo)都可反映資源方面的特征且數(shù)據(jù)易獲取,但為了和前面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)緊密結(jié)合,本次核算將資源方面的指標(biāo)確定為工業(yè)用水量.
據(jù)資料查閱,與行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)相關(guān)的核算研究很少,針對(duì)R的核算并沒有統(tǒng)一成型的計(jì)算方法.目前,通常所采用的核算方法有投入產(chǎn)出法[2]、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法[3]、和綜合評(píng)價(jià)法[4].
(1)投入產(chǎn)出法.它是用于模擬、預(yù)測經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的最常用工具,通過將投入產(chǎn)出模型向環(huán)境資源領(lǐng)域擴(kuò)展,就可以在模擬運(yùn)行中統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源間的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)尋優(yōu)的過程中,同時(shí)滿足環(huán)境資源的約束條件[5].然而這種核算方法需要大量翔實(shí)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)的取得在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下比較困難.
(2)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法.通常會(huì)結(jié)合比較成熟的誤差逆向傳播(errorbackpropagation,BP)法, 通過反向傳播來不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值和閾值,使網(wǎng)絡(luò)的誤差平方和最小,從而建立BP網(wǎng)絡(luò)模型來確定水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù).人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法可允許有大量供調(diào)節(jié)參數(shù),且運(yùn)算速度快,但對(duì)于協(xié)同性較差的樣本評(píng)價(jià)結(jié)果易出現(xiàn)均化現(xiàn)象[4].
(3)綜合評(píng)價(jià)法.它是指運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)多個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法,其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià),是以指數(shù)或分值表示參評(píng)單位“綜合狀況”的排序.這種方法的評(píng)價(jià)結(jié)果只能定性地說明污染程度是輕、嚴(yán)重還是非常嚴(yán)重,并不能確定其功能類別為幾類,但綜合評(píng)價(jià)在總體上是可以反映水體污染性質(zhì)與程度的,而且評(píng)價(jià)結(jié)果直觀、便于比較[4].
基于核算的簡潔性和評(píng)價(jià)結(jié)果的直觀性,經(jīng)篩選本研究采用綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建核算體系,這里的綜合評(píng)價(jià)法是從環(huán)境污染指標(biāo)和環(huán)境價(jià)值量指標(biāo)中得出的綜合評(píng)價(jià)指數(shù).
技術(shù)路線通過文獻(xiàn)調(diào)查的方法,總結(jié)分析與水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)核算有關(guān)的研究現(xiàn)狀與進(jìn)展;闡述工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的核算理論;通過理論研究,構(gòu)建核算體系,包括建立核算指標(biāo)和確定核算方法,指標(biāo)和核算方法在前文中已確定;在實(shí)證研究中,采用實(shí)地調(diào)查和理論研究相結(jié)合,驗(yàn)證核算方法的科學(xué)性;選定合理的核算方法后核算出工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)R,并進(jìn)行高低排序找出工業(yè)行業(yè)治理的重點(diǎn),為工業(yè)行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和管理措施提供依據(jù),本研究的技術(shù)路線如圖1所示.
圖1 核算技術(shù)路線圖
環(huán)境指標(biāo)經(jīng)前文討論已確定為工業(yè)行業(yè)主要污染物排放量,而為了研究的方便,在綜合考慮行業(yè)污染物排放與環(huán)境污染損失的基礎(chǔ)上,本研究應(yīng)用等標(biāo)負(fù)荷比作為基礎(chǔ)對(duì)工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)進(jìn)行核算,這里將其定義為判斷系數(shù)K.
判斷系數(shù)K是指各行業(yè)排放污染物占污染物排放總量的比,是一個(gè)行業(yè)排放的各種污染物對(duì)全行業(yè)環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率,即行業(yè)水污染物的污染負(fù)荷比.該系數(shù)K可以度量各行業(yè)水污染物對(duì)環(huán)境影響的大小,判斷系數(shù)K可用下式表示:
式中:K為行業(yè)水污染物的污染負(fù)荷比; Pi為第i個(gè)行業(yè)水污染物的污染等標(biāo)負(fù)荷;Pn為所有行業(yè)水污染物的污染等標(biāo)負(fù)荷總和.
式中:Cj分別為第i個(gè)行業(yè)排放的第j種水污染物的濃度;Coj是與Cj對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)排放濃度;Qi為第i個(gè)行業(yè)的廢水排放量.按《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南》規(guī)定的核算對(duì)象,這里j分別代表了CODcr、氨氮、石油類、重金屬和氰化物這5種污染物,但由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,通??筛鶕?jù)各行業(yè)特征從中選取可獲取的主要污染指標(biāo).
判斷系數(shù)K越大,說明該行業(yè)對(duì)環(huán)境影響越大.該系數(shù)可用于綜合判斷不同行業(yè)對(duì)環(huán)境影響的大小,為區(qū)域環(huán)境管理和實(shí)現(xiàn)行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化提供依據(jù).
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)前文討論已確定為環(huán)境污染的價(jià)值損失,這里環(huán)境污染價(jià)值損失采用環(huán)境污染的價(jià)值量核算法,即要核算出環(huán)境污染的貨幣代價(jià).
水環(huán)境污染價(jià)值損失通常涉及水污染造成的健康經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)用水經(jīng)濟(jì)損失、城市生活經(jīng)濟(jì)損失和污染型缺水經(jīng)濟(jì)損失5個(gè)部分[6].由于本核算是針對(duì)水污染工業(yè)進(jìn)行的,因此,這里將水污染造成的工業(yè)用水經(jīng)濟(jì)損失作為行業(yè)水環(huán)境的全部污染損失,而其它因素忽略不計(jì).對(duì)于工業(yè)用水經(jīng)濟(jì)損失的價(jià)值量核算,即各工業(yè)行業(yè)的水環(huán)境污染價(jià)值損失,這里我們采用《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南》中的統(tǒng)一方法[6].
不同工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染損失可通過判斷系數(shù)K進(jìn)行折算.水環(huán)境污染價(jià)值損失是指由于水環(huán)境質(zhì)量下降,影響水服務(wù)功能發(fā)揮作用,進(jìn)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,這里將其定義為EC,可用下式表示:
為了說明各行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響(僅考慮污染物排放對(duì)環(huán)境質(zhì)量降低損失)與所帶來的經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,本研究引用《區(qū)域工業(yè)發(fā)展環(huán)境成本核算研究》中的方法來整合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從而得到核算指數(shù)R.該R的含義指每增加一個(gè)行業(yè)的工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率時(shí)該行業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)是多少[7],R可用下式表示:
通過以上步驟可以計(jì)算出工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)R的綜合效益評(píng)價(jià)值,R>1,則說明該行業(yè)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較差,應(yīng)對(duì)該行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行限制和要求技術(shù)更新改造;R越大,說明該行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染越嚴(yán)重,應(yīng)進(jìn)行調(diào)整.R=1,則說明該行業(yè)的環(huán)境污染損失與該行業(yè)的工業(yè)增加值相抵消,對(duì)綠色GDP沒有貢獻(xiàn).R<1,則說明該行業(yè)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較好,行業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境比較有益;R越小,說明該行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染越小,應(yīng)鼓勵(lì)和支持該行業(yè)發(fā)展.
容易看出,核算出來的工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)R可對(duì)不同行業(yè)的環(huán)境污染強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力進(jìn)行客觀的綜合評(píng)價(jià),有利于科學(xué)的指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.
本文兼顧環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源的要求,針對(duì)水污染工業(yè)構(gòu)建了工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的核算體系,為工業(yè)行業(yè)水環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的核算提供了一種可借鑒的思路和方法,該綜合指數(shù)能反映行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,可為各級(jí)環(huán)保部門對(duì)污染行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和管理措施提供參考依據(jù).
但同時(shí)應(yīng)看到,判斷一個(gè)行業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅以部分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)并不能完整地反映各行業(yè)在生產(chǎn)過程中所造成的全部環(huán)境代價(jià).對(duì)于不同地區(qū)或者在更為復(fù)雜的限制條件與前提下,該核算體系的合理性與可行性還有待進(jìn)一步研究.
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