日本產業(yè)低碳競爭力辨析

崔 健

(吉林大學東北亞研究院，吉林長春130012)

近些年來，地球溫室效應對人們生產和生活的影響越來越明顯，這不僅表現在氣候變化方面，而且也出現了人們的需求向低碳產品和服務的轉變，這種轉變在經濟方面會帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)。不同國家在應對挑戰(zhàn)與捕捉機遇的能力和水平上存在很大差別，一般來說，那些能夠生產和提供更低排放、更低環(huán)境負荷的產品與服務(即較強低碳競爭力)的國家能夠獲得更多收益。所以，在全球大力提倡低碳經濟時代，保持和提高低碳競爭力就顯得至關重要。關于低碳競爭力，目前有從國家、產業(yè)(或企業(yè))兩個層次的認識。由澳大利亞“氣候研究所”和歐洲E3G公司共同發(fā)表的《20國集團低碳競爭力》報告明確了國家層次低碳競爭力的含義，認為“對一個國家來說，低碳競爭力是指國家在碳約束的背景下為國民創(chuàng)造物質繁榮(由經濟產出來代表)的能力”。［1］從這個定義可以看出，決定一個國家低碳競爭力的是生產低碳產品與服務的能力，其核心是產業(yè)或企業(yè)的低碳競爭力，所以，目前對低碳競爭力更多地是從產業(yè)或企業(yè)層面上來理解。所謂產業(yè)或企業(yè)低碳競爭力是指在碳約束的背景下，為了實現削減碳排放的目標，產業(yè)或企業(yè)通過采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術和清潔生產方式，率先生產、開發(fā)、利用比競爭對手具有更低污染、更低排放、更低能耗的產品與服務，從而持續(xù)獲得競爭優(yōu)勢的能力。具體來看，產業(yè)的低碳競爭力包括產業(yè)部門實現削減碳排放目標的能力、與低碳相關的創(chuàng)新能力和低碳產品的市場競爭力等內容。從這些內容來看，日本產業(yè)在低碳競爭力上既具有優(yōu)勢也存在劣勢，為了避免我國產業(yè)部門在低碳經濟合作中的盲目性，有必要對這些優(yōu)勢與劣勢加以厘清。

1 日本產業(yè)部門實現削減碳排放目標的能力

為了實現低碳社會的目標，日本政府提出了到2020年把溫室氣體排放量與1990年相比削減25%的中期目標和到2050年削減80%的長期目標。為此，日本產業(yè)界以經團連為代表，領先于“京都議定書”，在1997年6月就制定了“環(huán)境自主行動計劃(地球溫室效應對策篇)”，2009年12月，又公布了“低碳社會實行計劃”的基本方針。與之相對應，有許多產業(yè)已經公布或正在制定“實行計劃”。因此，日本產業(yè)部門削減碳排放的努力在實現整個社會的目標當中起著至關重要的作用，產業(yè)部門實現削減碳排放目標的能力應該成為產業(yè)低碳競爭力的基礎。

1．1 產業(yè)部門削減碳排放取得了一定效果，但削減碳排放的自主努力空間越來越小

為了及時掌握日本產業(yè)界應對地球溫室效應的情況，日本經團連每年都開展“環(huán)境自主行動計劃(地球溫室效應對策篇)跟蹤調查”。2009年度調查的34種行業(yè)的CO2排放量為4．22億t(換算為CO2，下同)，比1990年度減少16．8%，比2008 年度減少6．8%。

從長期來看，日本產業(yè)部門CO2排放量減少主要是因為反映削減排放量自主努力程度的單位生產活動排放量和排放系數(即平均每單位發(fā)熱量或發(fā)電量的CO2排放量)有明顯改善，1990－2009年分別減少了 13．2%和1．4%。此外，由于生產活動量的減少而削減了2．1%的CO2排放量。與2008年相比，2009年由于生產活動量的減少(主要受世界金融危機的影響)而削減了6．1%的CO2排放量，而單位生產活動排放量和排放系數基本沒有改善，分別只減少了0．2%和0．6%。這種差別說明由于日本企業(yè)很早就著手致力于削減CO2排放量，所以在長期中削減排放量的自主努力換得了良好的實際效果。但是，在技術和生產結構等沒有發(fā)生根本性變化的前提下，削減CO2排放量的自主努力空間會越來越小，從近期影響因素來看，目前日本產業(yè)部門自己削減碳排放量的能力遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。

盡管如此，日本對產業(yè)部門實現削減排放目標的前景還是看好的。日本政府承諾在“京都議定書”第一承諾期(2008－2012年)實現比1990年度減排6%的目標。據估計在這期間，日本的產業(yè)、能源轉換部門34種行業(yè)的平均CO2排放量為4．65億 t，比1990年減少8．2%，將超額完成6%的目標。這種估算的根據是雖然由于生產活動量的增加會導致CO2排放量比1990年度增長9．0%，但隨著單位生產活動排放量的下降CO2排放量會減少15．2%。此外，隨著電力和熱力企業(yè)提高排放效率而降低CO2排放系數，CO2排放量也將減少 2．0%［2］。

1．2 產業(yè)部門的CO2排放效率比較低

CO2排放效率是衡量國家或行業(yè)低碳競爭力的主要指標之一。從單位天然能源的CO2排放量、單位GDP的CO2排放量和人均CO2排放量來看，2008年日本的CO2排放效率總體上要高于美國和加拿大，基本與歐洲主要國家水平相當。［3］但是，如果把日本在20世紀90年代和21世紀以后(2000－2007年)兩個時期CO2排放量的變化與其他主要發(fā)達國家進行比較，并從動態(tài)上把握日本的CO2排放效率，我們就會發(fā)現日本沒有多大改善，盡管經濟增長下降但CO2排放量仍然在增加［4］。而產業(yè)部門的CO2排放效率低是其主要根源之一。

從單位GDP天然能源消費量在主要發(fā)達國家產業(yè)部門(制造業(yè)、建筑業(yè)、礦業(yè)、電和燃氣業(yè)等)和非產業(yè)部門(其他行業(yè)、家庭等)的表現來看，產業(yè)部門都超過非產業(yè)部門，日本也不例外。但是，除了美國和意大利，其他國家產業(yè)部門和非產業(yè)部門的單位GDP天然能源消費量差距并不大。從單位GDP的CO2排放量來看，各國家在產業(yè)部門和非產業(yè)部門上的表現是不同的，日本該項指標在產業(yè)部門上的數值要比非產業(yè)部門高，這樣，在產業(yè)部門與非產業(yè)部門的單位GDP天然能源消費量差距較小的前提下，就可以得出日本產業(yè)部門的單位能源CO2排放量比較多(即排放效率低)的結論。不僅如此，日本多數產業(yè)的單位產量能源消費量在2008年度都一定程度超過1990年度的水平(在惡化)。

日本產業(yè)部門排放效率低主要歸咎于較高的煤炭和石油構成比。這主要是因為分別以煤炭和石油為主要原料的鋼鐵業(yè)和石油化學業(yè)在日本所占比重較大，并且日本產業(yè)部門的CO2排放量更多地集中在以鋼鐵業(yè)和石油化學業(yè)為代表的原材料行業(yè)中，2008年這兩個行業(yè)的CO2排放量分別占總排放量的37．3%和12．8%［4］。與之相對，在主要發(fā)達國家中被公認為比較清潔的天然氣的構成比在日本是最低的，這主要是因為日本所使用的天然氣幾乎都是通過液化以進口的形式提供的，成本很高。

這樣，盡管日本產業(yè)部門在實現削減碳排放目標上做出了巨大貢獻，但是，從自主努力的空間和排放效率上看，其實現削減碳排放目標的能力正在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2 日本產業(yè)部門的低碳創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是衡量和決定產業(yè)競爭力的主要指標之一，同樣，與環(huán)境和能源相關(以下統(tǒng)稱為低碳)的創(chuàng)新能力也就成為衡量產業(yè)低碳競爭力的主要指標。如果把產業(yè)在低碳方面的設備和研究開發(fā)投資看作是為了創(chuàng)新的“投入”，那么，低碳方面的專利注冊數就是表示“產出”的指標。日本產業(yè)關于低碳的設備和研究開發(fā)投入與獲得專利數都在增加。

2．1 低碳設備投資以鋼鐵業(yè)為代表的原材料工業(yè)最為突出

進入21世紀以來，原材料工業(yè)中低碳設備投資占其總設備的比例是最高的，達到8%以上，遠遠超過產業(yè)部門3．2%的平均水平。其中，鋼鐵行業(yè)表現尤為突出，該行業(yè)設備投資的10%以上是與低碳相關的。而制造業(yè)中的生活用品工業(yè)、加工組裝工業(yè)以及非制造業(yè)的這個比例都沒有超過 3%，低于平均水平［5－6］。

2．2 低碳研究開發(fā)投資以汽車及其配件制造業(yè)為代表的加工組裝工業(yè)最為突出

日本非常重視在環(huán)境領域中的研究和開發(fā)，2006年3月內閣通過的“第3期科學技術基本計劃”中就把“環(huán)境”作為重點推進的4個領域之一。進入21世紀以來，日本的環(huán)境和能源相關研究開發(fā)費在絕對量上基本都是持續(xù)增加的，其在國家總研究開發(fā)費中所占比例也逐步提高，其中環(huán)境領域研究開發(fā)費的比例提高幅度最大，從2001年的4．1%提高到2009年的6．0%，能源領域研究開發(fā)費所占比例也從2001年的4．6%提高到2009年的5．6%。

日本研究開發(fā)投資主體中企業(yè)是最重要的。2009年企業(yè)的研究開發(fā)費為11．98萬億日元，占全國總研究開發(fā)費的69．5%，所以，在與低碳相關的研究開發(fā)投資中企業(yè)也同樣占主導地位。而且，企業(yè)的“環(huán)境、能源相關研究開發(fā)費”占其科學技術研究費總體的比例也在持續(xù)上升，2006年以后超過10%。2009年日本企業(yè)在環(huán)境領域和能源領域的研究開發(fā)費分別為8 331億日元和5 872億日元，二者合計占企業(yè)研究費全體的12．2%(其中，環(huán)境領域為 7．2%，能源領域為 5．0%)［7］。

從低碳研究開發(fā)投資所占比例在日本各產業(yè)部門的具體分布情況來看，2008年度制造業(yè)最為突出，其中加工組裝工業(yè)最多，為1．51萬億日元，占調查企業(yè)低碳研究開發(fā)投資的 63．8%;原材料工業(yè)為 0．53萬億日元，占22．6%，二者合計占全產業(yè)低碳研究開發(fā)投資的86．4%［5］。從制造業(yè)中主要行業(yè)看，2009年，運輸機械制造業(yè)在環(huán)境、能源領域的研究開發(fā)費占制造業(yè)總研究開發(fā)費的比例分別為60．2%、48．9%，其中，汽車及其配件制造業(yè)分別占58．8%、46．1%。另外，在信息通信機器制造業(yè)、電氣機器制造業(yè)等加工組裝工業(yè)這個比例也相對較高。［7］

與低碳設備投資主要集中在原材料工業(yè)相比，低碳研究開發(fā)投資主要集中在加工組裝工業(yè)。這說明在日本制造業(yè)中低碳研究開發(fā)投資和設備投資之間并不存在明確的關系。這是因為，日本對原材料工業(yè)實施CO2排放量規(guī)制，而對汽車和家電等加工組裝工業(yè)實施產品節(jié)能性能的規(guī)制。事實證明，排放量規(guī)制有助于增加與低碳有關的設備投資，而產品性能規(guī)制則更有助于企業(yè)增加與低碳有關的產品研究開發(fā)投入。

2．3 與低碳相關的專利注冊數激增

2008年日本與低碳相關的專利注冊數為4 400件，比美國和歐洲都要多。這些專利注冊數占全國總專利注冊數的2．5%，這個比例高于美國，低于歐洲。

進入21世紀以來，日本與低碳相關的專利注冊數量和比例激增。與之相對，美國的件數、比例都比較穩(wěn)定，歐洲也在21世紀初件數有所增加之外基本呈現穩(wěn)定的變化［4］。在日本，與低碳相關的專利注冊數所占比例與在該領域研究開發(fā)費所占比例呈現出相同的增長軌跡，這說明研究開發(fā)的成果是與獲得專利相聯(lián)系的。

3 日本產業(yè)部門在世界低碳產品市場中的競爭力

產業(yè)競爭力既要通過市場來培育，也最終要通過市場來檢驗。所以，一個國家產業(yè)的低碳市場競爭力，首先表現為國家低碳市場的規(guī)模與潛力，然后再通過主要低碳產品比較優(yōu)勢強弱來檢驗。

3．1 日本擁有世界第三大規(guī)模的低碳產品市場，并把環(huán)境領域作為新的經濟增長點

以英國政府有關部門發(fā)布的“低碳和環(huán)境產品與服務:產業(yè)分析”的報告為基礎展開分析。2007年世界環(huán)境市場規(guī)模約為3．05萬億英鎊(按2007年平均匯率約合6．1萬億美元)，但日本的國內市場規(guī)模只有1 910億英鎊(約合4 000億美元)，占全球市場份額的6．3%，排在美國(規(guī)模6 290億英鎊，占全球比例20．6%)和中國(4 110億英鎊，13．5%)之后居世界第三位。除日本以外，低碳和環(huán)境產品市場規(guī)模較大的國家還有印度、德國、英國等，呈現出主要發(fā)達國家與新興人口大國并駕齊驅的態(tài)勢［8］。

另外，從OECD國家的國內低碳與環(huán)境產品市場規(guī)模占GDP比重來看，集中在6－9%范圍內的國家比較多，日本約為9%，超過OECD的平均水平(8%)［4］。

如果把世界全體的低碳和環(huán)境產品市場劃分為傳統(tǒng)型環(huán)境領域、可再生能源領域和新興低碳領域等3個領域，新興低碳領域幾乎占一半(為14 490億英鎊，占47%)，以下依次為可再生能源(9 400億英鎊，31%)、傳統(tǒng)型環(huán)境領域(6 570億英鎊，22%)。新興低碳領域中替代燃料、樓房技術和汽車替代燃料的規(guī)模相對較大。同時，可再生能源領域集中在風力、地熱和太陽能上，傳統(tǒng)環(huán)境領域則是上下水道、再生利用和生物質能排在前位［8］。而這些領域中很多都是日本企業(yè)所擅長的。正因如此，2009年有超過40%的日本企業(yè)已經開展環(huán)境商務活動，如果加上今后預計要新參加的企業(yè)，大概有60%以上的企業(yè)把環(huán)境商務放在了比較重要的位置［9］。環(huán)境領域有望成為新的日本經濟增長點。在“新增長戰(zhàn)略(基本方針)”(2009年12月內閣會議決定)中，確定了通過動員所有的政策、措施，到2020年開拓出超過50萬億日元的與環(huán)境相關的新市場和140萬人的環(huán)境領域新就業(yè)目標。

3．2 在可再生能源相關產品市場上日本的比較優(yōu)勢與其他發(fā)達國家相比并不明顯

根據世界銀行的分類，把環(huán)境技術及其相關產品分為潔凈煤技術相關產品、風力能源相關產品、太陽能相關產品、節(jié)能照明產品等4類。通過日本在這4類產品的國際貿易中的地位、貿易競爭力指數(日本某種低碳產品的純出口額與該商品的進出口總額的比值)和顯示性比較優(yōu)勢(RCA)指數(日本某種低碳產品的出口額占日本總出口額的比例與主要發(fā)達國家該種低碳產品的出口額占這些國家總出口額的比例的比值)的變化，來分析其競爭優(yōu)勢。

3．2．1 在國際低碳產品市場中日本的地位喜憂參半

從出口國的地位來看，日本在太陽能相關產品和風力能源相關產品上優(yōu)勢明顯，分別居世界第1位和第2位。但是，在潔凈煤技術相關產品和節(jié)能照明產品上則沒有明顯優(yōu)勢，分別排在世界第6位和第10位。同時，從進口國的地位來看，日本在潔凈煤技術相關產品(第8位)、太陽能相關產品(第5位)、節(jié)能照明產品(第8位)等3類產品上也處于世界前10位當中，而風力能源相關產品則在前10名之外。［10］把同類產品的出口地位與進口地位相比較，除了節(jié)能照明產品外，日本在同類產品中出口國的位置都高于進口國的位置，尤其風力能源相關產品表現得更為明顯，這基本反映了日本在環(huán)境技術及其相關產品上的優(yōu)勢地位。

3．2．2 日本低碳產品的國際競爭優(yōu)勢越來越不明顯

第一，在潔凈煤技術相關產品上日本原本就與美國等主要國家相比不具有明顯的比較優(yōu)勢。1999－2001年日本的貿易競爭力指數雖然在零以上(約為0．2)，但RCA指數大大低于1，這說明潔凈煤技術相關產品占日本出口的比例與其他主要國家相比是比較小的。2006－2008年貿易競爭力指數雖然上升(超過0．4)，但RCA指數幾乎沒有變化，仍然低于1。在潔凈煤技術相關產品上美國的比較優(yōu)勢非常明顯，其貿易競爭力指數在世界主要國家中一直是最高的(1991－2001年約為0．4，2006－2008年進一步增加到接近0．6的水平)，RCA指數在1999－2001年稍稍低于英國，約為1．5，但在2006－2008年則進一步增加到2．0的水平。由此可見，日本的煤炭火力發(fā)電排放效率在世界上是比較高的，但技術力水平高不是必然就會與貿易上的比較優(yōu)勢聯(lián)系在一起。在這個領域的比較優(yōu)勢上日本與美國的差距還是比較明顯的。

第二，風力能源相關產品和太陽能相關產品是日本擁有比較優(yōu)勢的領域，但是，從發(fā)展趨勢來看，這種比較優(yōu)勢正在下降。在風力能源相關產品上，1999－2001年日本是世界最具有競爭力的國家，其貿易競爭力指數超過0．6，RCA指數約為1．7。排在第二位的德國這兩個指數分別約為0．4和1．6。但是，2006－2008年日本的貿易競爭力指數和RCA指數都在下降，分別為0．6和1．3，而與之相反，德國的這兩個指標卻都在增加，分別為0．6和1．9，這樣，在這個領域德國就取代日本，成為世界最具有競爭力的國家。

在太陽能相關產品上，日本的優(yōu)勢還是比較明顯的。1999－2001年貿易競爭力指數和RCA指數分別為將近0．7和2．4，2006－2008年這兩個指數稍微有些下降，分別為0．6和2．2。德國在這兩個時期始終排在第2位，其貿易競爭力指數由1999－2001年的0．2下降到2006－2008年的0．1，但是RCA 指數同比卻從1．2 上升到1．5，縮小了與日本的差距。其他主要國家的貿易競爭力指數最高的是英國，但也不到0．1;RCA指數最高的國家是美國，但也沒有超過1。

第三，1999－2001年節(jié)能照明產品日本出口超過進口，但在2006－2008年轉而進口超過出口(貿易競爭力指數從0．6大幅減少到－0．6)。RCA指數原本就稍微低于1，在2006－2008年進一步降低到接近0．4的水平。除了日本以外，在這個領域英國和美國的比較優(yōu)勢也明顯下降，把2006－2008年和1999－2001年的數據進行比較，英國的貿易競爭力指數從－0．2下降到－0．7，RCA指數從1．2下降到0．8;同比美國的貿易競爭力指數也從0．2下降到 －0．65，RCA 指數從 1．2 下降到 0．35［4］。主要發(fā)達國家在節(jié)能照明產品上這兩個競爭力指數的惡化，也恰恰說明了其在該項產品國際貿易市場地位的下降。

綜合來看，日本在低碳產品上還是保持了一定的競爭優(yōu)勢，但是，除了太陽能相關產品外，其他領域與環(huán)境、能源相關產品的競爭優(yōu)勢并不明顯，甚至在風力能源相關產品上的競爭優(yōu)勢還在減弱。

4 啟示

2008年中國(不包括香港)的CO2排放量為65．1億t，占世界總CO2排放量的22．2%，為世界第一大排放國。并且，1990年－2008年中國CO2排放量增長了194．3%，在世界上也是比較高的［3］。由此可以看出，中國建設低碳社會的重要性和急迫性。在發(fā)展低碳經濟、建設低碳社會過程中，除了制定和執(zhí)行相關的制度和規(guī)定外，還要加強與其他發(fā)達國家的合作，而日本無論從發(fā)展水平還是從地緣、文化關系上都是中國低碳經濟領域的主要合作對象。

4．1 既要看到中國同日本等發(fā)達國家在低碳經濟上的差距，也要清楚自身的優(yōu)勢

目前，中國在排放效率、創(chuàng)新能力和市場競爭力等方面，同日本產業(yè)的低碳競爭力還是存在較大差距。導致這些差距的主要原因歸根結底還是與低碳相關的技術落后、資金供給不足。而要解決這些問題除了需要我們自身努力外，加強同日本等發(fā)達國家的合作至關重要。

同時，我們還要看到中國在發(fā)展低碳經濟上也具有一定優(yōu)勢。例如，中國排在世界主要國家低碳競爭力綜合排名的第6位(在非OECD成員國中排名最高)，其中，以部門構成變化為標準，中國的國家低碳競爭力排在世界第1位，這主要是因為實施退耕還林、退牧還林等政策大大提高了森林覆蓋率和運輸部門較低的能源消費等原因。［1］另外，中國的低碳和環(huán)境產品市場規(guī)模僅次于美國，居世界第2位，是排在第3位的日本的2倍多。這些優(yōu)勢或潛力說明中國與發(fā)達國家在低碳領域的合作是互利互惠的，我們也有合作的“本錢”。

4．2 吸取經驗和教訓

日本在提高產業(yè)低碳競爭力上有許多成功經驗值得借鑒，同時也存在一些問題和教訓需要反思。

日本是一個資源、能源貧乏的國家，2006年其能源自給率僅為4%。［11］在經歷了兩次石油危機之后，日本全國上下的資源、能源危機意識相對于其他國家更加強烈。在這樣的背景下，日本在世界上較早地開展節(jié)約資源、能源的技術開發(fā)，致使目前與環(huán)境、能源相關的絕大多數領域都是日本企業(yè)所擅長的，這是日本產業(yè)保持強大低碳競爭力的基礎。另外，日本在低碳領域的技術研究不僅起步早，而且還一直保持著旺盛的創(chuàng)新能力，這要歸功于日本產業(yè)在低碳領域較高的“投入—產出”效率，即不斷增加在低碳領域的設備和研究開發(fā)投資，同時產生了世界各國中最多的與低碳相關的專利注冊數。另外，日本政府和產業(yè)界非常重視環(huán)境產業(yè)的發(fā)展，在內閣確定的“新增長戰(zhàn)略”中把“環(huán)境”確定為一個新的增長領域，有60%的企業(yè)把環(huán)境商務放在了比較重要的位置。

盡管日本在保持和提高產業(yè)低碳競爭力上取得了很大的成績，但有些教訓和問題也不能忽視。這主要表現在:①由于日本制造業(yè)中高度依賴煤炭和石油的行業(yè)所占比重較大，致使日本產業(yè)部門的CO2排放效率較低。②在制造業(yè)中與低碳相關的研究開發(fā)投入和在這方面的設備投資之間沒有明確的互動關系，突出表現為與低碳相關的設備投資主要集中在原材料工業(yè)，而在這方面的研究開發(fā)費則主要集中在加工組裝工業(yè)。③在低碳領域的技術優(yōu)勢并沒有有效地轉化為市場競爭優(yōu)勢。日本在煤炭火力發(fā)電上的技術和排放效率在世界上是比較高的，但其在潔凈煤技術相關產品國際市場競爭力卻大大低于美國和英國。此外，在日本具有傳統(tǒng)技術優(yōu)勢的風力能源領域，其在國際市場的霸主地位也被德國取而代之。

4．3 尋找有效對策

4．3．1 強化危機意識

在世界資源和能源約束日趨強化、低碳經濟勢在必行的背景下，中國要徹底改變以前基于資源、能源大國基礎上的思維和做法。目前，頻繁出現的資源、能源價格談判，足以說明我們正在面臨著以前未曾遇到的資源、能源危機，為了應對這些危機，我們要強化危機意識，加大在環(huán)境、能源相關領域技術開發(fā)和資金支持力度。

4．3．2 在與日本企業(yè)合作中防止“碳滲漏”

由于鋼鐵業(yè)、石油化學工業(yè)等高度依賴煤炭和石油的行業(yè)在日本占有較大比重，所以，日本產業(yè)部門的CO2排放效率較低，為此，日本有可能選擇把這些產業(yè)部分地轉移到排放管制不嚴或不予管制的國家(包括中國)，來達到其削減CO2排放量的目標。這就會導致“碳滲漏”，即發(fā)達國家的減排會引起發(fā)展中國家排放量的增加。因此，在同日本企業(yè)合作過程中，中國政府和企業(yè)要對“碳滲漏”問題高度重視。

4．3．3 促進在低碳領域研究開發(fā)投入與設備投資的良性互動

本來研究開發(fā)投入和設備投資應該呈現良性的互動關系，但是，在日本與低碳相關的設備投資和研究開發(fā)投入卻分別集中不同的部門。這主要是因為日本對原材料工業(yè)實施CO2排放量規(guī)制，而加工組裝工業(yè)實施產品性能的規(guī)制。因此，我們在制定政策制度時，要注意兼顧排放量規(guī)制與產品性能規(guī)制，做到二者的有效平衡。

4．3．4 抓住一些低碳技術逐漸普及的機遇，搶占部分低碳產品國際市場的制高點

盡管與發(fā)達國家相比，中國在低碳技術上幾乎沒有優(yōu)勢可言，但這并不是說中國在低碳產品國際市場也不具有優(yōu)勢。一方面，日本的例子告訴我們，技術優(yōu)勢未必會帶來市場的競爭優(yōu)勢，決定某類產品國際市場競爭地位的因素，除了技術的先進性外，還有技術的適用性、市場規(guī)模、國家關系等方面。這說明中國雖然低碳技術不太發(fā)達，但也存在提高低碳產品國際市場地位的機會。另一方面，技術優(yōu)勢是相對和動態(tài)變化的。德國在風力能源相關產品上實現了趕超，取代了日本。在節(jié)能照明產品上由于技術的普及，中國成為第1大出口國，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。［10］隨著時間的推移，許多低碳技術都會像節(jié)能照明技術一樣逐漸普及，這會給中國和其他發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮臋C遇。

(編輯:劉照勝)

References)

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