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政 策

我國基本醫(yī)療覆蓋九成以上人口

隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，我國覆蓋全體居民的基本醫(yī)療保障制度框架基本建成，90%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保障。截至去年底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.3億人，新農(nóng)合參合人數(shù)8.3億人，總覆蓋人數(shù)超過12.6億人，90%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保障。

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義說，今年要鞏固和擴(kuò)大全民醫(yī)保的成果，一方面擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.4億人；另一方面提高醫(yī)療待遇水平，完成“765”三項(xiàng)任務(wù)，即居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例力爭達(dá)到70%，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖氲?倍以上，且均不低于5萬元。

（京華時(shí)報(bào)）

人社部詳解2011年勞動(dòng)關(guān)系工作重點(diǎn)

人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明說，在以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革中，重點(diǎn)要抓好以下工作：一是適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作；三是加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理；四是全面開展企業(yè)薪酬調(diào)查制度試運(yùn)行。

(新華網(wǎng))

人社部：將降低外籍回國人才辦綠卡門檻

今年我國將實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，提供資金等支持；降低外國籍留學(xué)回國人才申請辦理中國“綠卡”門檻。有關(guān)部門還將成立中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，為留學(xué)人員企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等五大服務(wù)。

人社部透露，今年我國將制定下發(fā)《留學(xué)人員回國工作“十二五”規(guī)劃》；實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，遴選一批優(yōu)秀留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)，提供資金、信息、人才、服務(wù)等方面的重點(diǎn)支持；在制定《出入境管理法》時(shí)，積極研究增加針對海外高層次人才的專門簽證和居留許可種類；頒布實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，進(jìn)一步降低外國籍留學(xué)回國人才申請辦理“綠卡”的門檻；制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中國“綠卡”待遇的意見》，解決“綠卡”持有者享受相關(guān)國民待遇問題；積極指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門認(rèn)真落實(shí)為“千人計(jì)劃”和“青年千人計(jì)劃”外籍引進(jìn)人才及其親屬辦理 “綠卡”、長期簽證以及國籍變更等工作；積極推進(jìn)為省區(qū)市和中央部門引進(jìn)的其他海外人才辦理 “綠卡”工作。

（京華時(shí)報(bào)）

職 場

超過12萬名內(nèi)地高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)

自去年開始實(shí)施的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”以來，全國共有49.59萬名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有12.34萬名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”深入實(shí)施，今年將從三方面采取措施：一是會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。二是協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實(shí)好促進(jìn)幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是強(qiáng)化對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不僅要發(fā)揮好政府各有關(guān)部門公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供有效的公共服務(wù)；同時(shí)也要發(fā)揮好市場中相關(guān)專業(yè)服務(wù)組織的作用，彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足。

(新華網(wǎng))

各 地

江蘇省大力推進(jìn) “就業(yè)惠民、社保安民”

江蘇省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)承諾:2011年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬人；全省基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等主要險(xiǎn)種參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。具體的舉措如下:

一是大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”和省內(nèi)“百日千場”招聘會(huì)活動(dòng)，加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，有效緩解“招工難”與“就業(yè)難”。購買5000個(gè)基層公益性崗位，組織1.8萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，重點(diǎn)幫扶家庭困難的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是將未參保集體企業(yè)職工和退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，推進(jìn)在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。加大被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作力度，確保新增被征地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋率蘇南不低于95%，蘇中、蘇北不低于90%。采取醫(yī)療費(fèi)用二次補(bǔ)償?shù)扔行мk法，進(jìn)一步減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%和70%。

三是建立完善企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。繼續(xù)開展“春暖行動(dòng)”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察效能提升年”等活動(dòng)，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上，集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，通過調(diào)解化解的案件達(dá)到50%以上，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四是深入貫徹科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，突出“兩高”人才，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年，全省人才資源總量力爭達(dá)到870萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到470萬人，高技能人才總量達(dá)到125萬人。

(新華日報(bào))

北京市未來兩年補(bǔ)充60萬技能人才

記者從北京市人力資源和社會(huì)保障局了解到，未來兩年，北京市計(jì)劃補(bǔ)充技能人才60萬，其中急需補(bǔ)充的技師和高級(jí)技師13萬人。

北京市近年來職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作已經(jīng)取得階段性成效，但高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能滿足首都的發(fā)展定位需求，技能人才的促進(jìn)培育體系也有待進(jìn)一步提升和完善。截至目前，北京市技能人才總量已由2005年的180萬人增加到223萬人，其中高技能人才達(dá)到58.7萬人，占技能人才總量的四分之一以上。

（新華網(wǎng)）

觀 點(diǎn)

我國將力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番

有關(guān)專家提出，我國要努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長15%，這樣，就可以在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番。

要以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革。繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。

（京華時(shí)報(bào)）

其 他

美國3月份失業(yè)率降至8.8%

美國勞工部1日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率較前月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，降至8.8%，為連續(xù)第四個(gè)月下降，顯示出美國就業(yè)市場有改善跡象。

美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月醫(yī)療保健、餐飲、制造業(yè)等行業(yè)普遍增加就業(yè)崗位；當(dāng)月私營部門新增23萬個(gè)就業(yè)崗位，而政府部門則裁員1.4萬個(gè)。當(dāng)月工資醫(yī)療保健行業(yè)增加雇員3.7萬個(gè)，餐飲業(yè)增加工作崗位2.7萬個(gè)，制造業(yè)增加雇員1.7萬個(gè)，采礦業(yè)增加工作崗位1.4萬個(gè),建筑業(yè)則裁員1000人。

受公共債務(wù)居高不下以及地方政府精簡開支的影響，當(dāng)月美國地方政府裁員1.5萬人，聯(lián)邦政府增加雇員1000人；自從2008年9月以來，美國地方政府累計(jì)裁員已經(jīng)高達(dá)41.6萬人。

在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國共喪失了超過800萬個(gè)工作崗位，是第二次世界大戰(zhàn)以來美國歷次經(jīng)濟(jì)衰退中失業(yè)人數(shù)最多的一次。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，就業(yè)市場改善往往與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定的滯后性，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克等人認(rèn)為美國的就業(yè)市場目前處于逐漸改善的進(jìn)程之中。美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，3月份全美失業(yè)總?cè)藬?shù)為1354.2萬，比上一個(gè)月減少13.1萬。去年11月份，美國失業(yè)率上升至9.8%的高位，此后逐月有所回落。

(新華網(wǎng))

北京即將開招3000大學(xué)生村官

本市今年計(jì)劃招錄3000名大學(xué)生村官，下周將正式啟動(dòng)選聘工作，與往年不同的是，今年起本市將選擇300名大學(xué)生村官作為選調(diào)生對象培養(yǎng)，使其成為干部隊(duì)伍的后備力量。

據(jù)了解，目前本市合同期滿的大學(xué)生村官主要有8條再就業(yè)途徑，包括考公務(wù)員、續(xù)聘大學(xué)生村官、專項(xiàng)事業(yè)編選聘、國有企事業(yè)單位招聘、考研加分、應(yīng)聘社區(qū)工作者、進(jìn)入人力資源市場自主求職、自行創(chuàng)業(yè)。

（京華時(shí)報(bào)）