“十二五”期間中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾個(gè)問題

俞曉松

（中國市場學(xué)會(huì)，北京市 100069）

一、“十二五”中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性

“商品實(shí)現(xiàn)驚險(xiǎn)的跳躍”，即市場（交易）的實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)成果的最終表現(xiàn)。胡錦濤總書記在十一屆全國人大三次會(huì)議上指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略?！边@深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)和戰(zhàn)略意義。而流通業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的不可或缺的重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件，既關(guān)系到整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)的效率和效益，又關(guān)系到廣大人民生活水平和生活質(zhì)量的提高；既關(guān)系到我國如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的飛躍，又關(guān)系到我國如何實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)大國向生產(chǎn)強(qiáng)國、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

改革開放以來我國流通業(yè)雖然取得了舉世矚目的成就，但仍滯后于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，我們必須清醒地看到后危機(jī)時(shí)代新的世界經(jīng)濟(jì)格局形勢下，流通產(chǎn)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)、新的機(jī)遇，面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變課題。

流通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說是流通業(yè)的一次革命，是觀念的更新、戰(zhàn)略的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和營銷方式的創(chuàng)新，將對中國流通業(yè)的發(fā)展與發(fā)展方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、“十二五”中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)通過流通決定生產(chǎn)，流通業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。新時(shí)期由流通引導(dǎo)消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力。“十二五”時(shí)期為實(shí)現(xiàn)流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為：構(gòu)建保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防現(xiàn)代化和人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系；用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)流通業(yè)，實(shí)現(xiàn)流通業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的歷史性跨躍；完善與健全流通業(yè)法律法規(guī)，以此為依托，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)路徑

1.做大做強(qiáng)連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是流通業(yè)的一次革命，是全球普遍現(xiàn)象，它是以連鎖為架構(gòu)把分散經(jīng)營的零售業(yè)穿成線、構(gòu)成網(wǎng)、連成片，通過對經(jīng)營要素的集聚產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到降低成本、讓利于民的目的。中國連鎖商業(yè)的發(fā)展走的是一條先做大后做強(qiáng)的道路，是符合中國國情與加入WTO形勢的。但是應(yīng)該看到，只有“又大又強(qiáng)”才能持續(xù)發(fā)展。中國連鎖商業(yè)也面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從做大轉(zhuǎn)向做強(qiáng)，從求規(guī)模到求效益，從發(fā)展到調(diào)整與優(yōu)化，以調(diào)整與優(yōu)化保發(fā)展，這也是歷史的必然，客觀的要求。為此要注意：一是區(qū)域市場是龐大的市場，先做實(shí)做足做細(xì)做強(qiáng)區(qū)域市場，便于經(jīng)營要素的整合與優(yōu)化、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、企業(yè)形象的樹立，為向外擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是做強(qiáng)要立足于中小企業(yè)，不盲目貪大求洋；三是做強(qiáng)要立足內(nèi)生的競爭力。連鎖商業(yè)企業(yè)的競爭，關(guān)鍵在于每一個(gè)單店的內(nèi)在競爭力，沒有各單店的做強(qiáng)，就無法形成集團(tuán)(公司)規(guī)模的競爭力。四是做強(qiáng)要立足于主導(dǎo)業(yè)態(tài)的發(fā)揮。任何一個(gè)連鎖企業(yè)的發(fā)展都有一個(gè)優(yōu)勢業(yè)態(tài)的選擇，而做強(qiáng)就要揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢。

2.培育大型流通企業(yè)集團(tuán)，保障國家宏觀調(diào)控有效實(shí)施。重點(diǎn)支持30~50個(gè)大型流通企業(yè)集團(tuán)，包括大型批發(fā)零售企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)區(qū)域物流樞紐、國家批準(zhǔn)的保稅港區(qū)、國家重點(diǎn)儲(chǔ)備庫等，并將他們作為國家宏觀調(diào)控的主要載體。

3.構(gòu)建現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系包括培育大批發(fā)商、發(fā)展多元化零售業(yè)、完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、培植現(xiàn)代物流體系、提升規(guī)范商品交易市場、健全與完善可再生利用資源的回收網(wǎng)絡(luò)等。

4.建立流通業(yè)征信體系。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)是流通企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，包括構(gòu)建流通企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，建立員工信用管理體系，建立健全信用管理和危機(jī)管理機(jī)制，建立與完善信用預(yù)警體系，提供精良產(chǎn)品和超值服務(wù)，重視并實(shí)施綠色流通、低碳流通服務(wù)。

5.培養(yǎng)流通業(yè)人才、開展流通科技研發(fā)與推廣。人才是興業(yè)的保障。加強(qiáng)對流通業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，形成多層次的教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)流通人才，對流通企業(yè)職業(yè)經(jīng)理開展多層次、全方位培訓(xùn)，以期實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，提升流通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益，并加大對流通科技的研發(fā)投入，積極推廣與運(yùn)用新技術(shù)。

四、保障措施

1.制定國家與區(qū)域流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括對改革開放三十多年流通業(yè)的歷史總結(jié)與梳理，分析新時(shí)期流通業(yè)發(fā)展的困境與挑戰(zhàn)，確定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的流通業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)，提出流通業(yè)發(fā)展的任務(wù)與工作重點(diǎn)，并制定相應(yīng)保障措施。在國家流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定區(qū)域流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，以確保流通業(yè)完成國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重任。

2.實(shí)現(xiàn)調(diào)控常態(tài)化。我國建立的是有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，理應(yīng)對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控常態(tài)化，而對流通調(diào)控的常態(tài)化必須通過特定的載體實(shí)現(xiàn)。

3.健全并完善流通業(yè)法律法規(guī)。包括完善批發(fā)業(yè)、零售業(yè)與商品交易法律法規(guī)體系。

4.加強(qiáng)流通業(yè)理論研究。改革開放三十多年來，我國流通業(yè)的實(shí)踐取得重要成就，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)流通理論的研究與創(chuàng)新。加強(qiáng)流通業(yè)理論研究包括以下內(nèi)容：構(gòu)建有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的流通業(yè)理論框架與體系；中外流通理論、實(shí)踐與政策的比較與借鑒；總結(jié)改革開放三十多年來中國流通業(yè)成功的模式與案例，并分析其適應(yīng)條件；構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新格局與我國國情的流通業(yè)誠信體系研究等。