實施重大項目帶動戰(zhàn)略推動新聞報刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級——新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃中與報刊有關(guān)的科技項目簡介

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們：

今天，我們相聚在一起，紀(jì)念中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會成立20周年，頒發(fā)王選新聞科技獎，探討新聞傳播技術(shù)研究運用最新進(jìn)展?fàn)顩r。過去的20年，是世界新聞傳播技術(shù)突飛猛進(jìn)的20年，是世界新聞傳播格局發(fā)生重大變化的20年，也是新聞技聯(lián)大顯身手，為我國新聞技術(shù)發(fā)展變化做出重要貢獻(xiàn)的20年。在此，我代表國家新聞出版總署新聞報刊司對中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會成立20周年表示熱烈祝賀！向各位獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！

新聞報刊業(yè)與科學(xué)技術(shù)具有天然的淵源關(guān)系。新聞產(chǎn)品和出版物的采編組稿、加工制作、發(fā)行傳播都離不開科技支持，歷史上新聞報刊業(yè)的每一項重大進(jìn)展都與技術(shù)創(chuàng)新密不可分。如今，迅猛發(fā)展的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為人類信息傳播發(fā)展的直接動力?！笆濉逼陂g是深化新聞出版體制改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期，實現(xiàn)新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，推動我國向新聞出版強(qiáng)國邁進(jìn)，更是離不開科學(xué)技術(shù)的推動作用。下面，我對《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》與新聞報刊相關(guān)的科技內(nèi)容，向大家作簡要介紹。

“十二五”期間高新科技在新聞報刊業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的推動作用

回顧“十一五”，新聞出版業(yè)與現(xiàn)代科技加速融合，數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字發(fā)行等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，新聞出版業(yè)發(fā)展空間逐步拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。

“十二五”期間，國家文化軟實力的競爭使新聞出版業(yè)的地位作用日益凸顯。隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面普及，以數(shù)字出版為代表的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為新聞出版業(yè)發(fā)展的新的戰(zhàn)略制高點，各國在新聞出版技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、新業(yè)態(tài)培育領(lǐng)域的競爭更加激烈。同時，新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入加速期。隨著新聞出版企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用水平的不斷提高，產(chǎn)品形態(tài)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)融合不斷加深，數(shù)字出版、數(shù)字印刷、數(shù)字發(fā)行等新業(yè)態(tài)將進(jìn)一步加快發(fā)展，必將推動新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型及技術(shù)升級步伐進(jìn)一步加快，科技在推動新聞報刊業(yè)加快發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。

黨的十七屆五中全會提出，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出到“十二五”期末，實現(xiàn)增加值8440億元，要求科技投入在行業(yè)增加值中所占比重逐年增加，將為新聞報刊業(yè)的科技應(yīng)用提供資金保障。

實施重大科技項目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確了實施重大項目帶動戰(zhàn)略，提出了涉及新聞出版業(yè)的重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項目，引領(lǐng)新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展?！兑?guī)劃》確定了七個方面的重大任務(wù)，包括31個重大項目，其中，與新聞報刊有直接或間接關(guān)系的9項。有的項目在“十一五”時期提出并已經(jīng)立項，有的還處于可行性論證階段。

加快新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)項目

有三個項目，屬于新聞出版業(yè)基礎(chǔ)性工程項目，涉及出版流程、知識資源聚合和出版用字，所以與新聞出版業(yè)所有行業(yè)密切相關(guān)，包括新聞報刊業(yè)。

1.國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程

通過標(biāo)準(zhǔn)研制推進(jìn)出版流程的規(guī)范化，通過技術(shù)研發(fā)開創(chuàng)“一次制作，多元發(fā)布；深度標(biāo)引，多重應(yīng)用”的新型出版業(yè)態(tài)，以利于出版單位縮短出版周期，降低行業(yè)運營成本，豐富出版產(chǎn)品的服務(wù)；為出版發(fā)行單位、圖書館等相關(guān)領(lǐng)域提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，消除信息阻隔，避免內(nèi)容生產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)。

工程重點研發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的新型數(shù)字復(fù)合出版技術(shù)，形成綜合印刷版出版物、數(shù)字出版物和各類數(shù)字信息資源生產(chǎn)與服務(wù)的數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)。通過制定系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用；通過研制五大系統(tǒng)平臺，形成通用的復(fù)合出版的技術(shù)裝備；通過五類典型應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)及示范，形成可組配、系列化的技術(shù)裝備。

2.國家知識資源數(shù)據(jù)庫工程

工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：系統(tǒng)地整合各個行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)存的各種類型的知識資源，建立起計算機(jī)可操作的、結(jié)構(gòu)科學(xué)、層次清晰、覆蓋全面、高度關(guān)聯(lián)的分布式知識庫群。工程分為三期實施：一期工程是項目的建設(shè)階段，目標(biāo)是整體規(guī)劃國家知識資源數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，制訂國家知識資源數(shù)據(jù)庫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家知識資源數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用示范平臺；二期工程是項目的整合階段，目標(biāo)是建成各專業(yè)知識資源數(shù)據(jù)庫并組成國家知識資源數(shù)據(jù)庫集群；三期工程是國際化及全面智能化階段，目標(biāo)是完成知識的自動提取與知識資源數(shù)據(jù)庫的國內(nèi)外推廣。

3.中華字庫工程

目標(biāo)是建立全部漢字及少數(shù)民族文字的編碼和主要字體字符庫，重點研發(fā)漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關(guān)鍵技術(shù)。

該工程要將數(shù)千年的文字載體中所有出現(xiàn)過的漢字形體和少數(shù)民族文字形體收集和匯聚起來，在保持從各種實際文本中摘取出來的原形圖像基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)形體，添注各類屬性，有序地分層級排列，建立字際間的相互聯(lián)系，給予確定的碼位，并按照出版及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化需求，建立全部漢字及少數(shù)民族文字的編碼和主要字體字符庫。重點研發(fā)漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關(guān)鍵技術(shù)。它包括字體字符庫、文字屬性庫、工作平臺、應(yīng)用平臺、發(fā)布平臺、管理平臺等。

與報刊出版直接相關(guān)的重大項目

此類項目包括報刊數(shù)據(jù)庫、黨報新媒體發(fā)布平臺和學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺、閱報屏，涉及報刊的數(shù)據(jù)集成和發(fā)布展示。

1.新聞報刊出版監(jiān)測系統(tǒng)項目（全國報刊數(shù)據(jù)庫）

本項目建設(shè)目標(biāo)是服務(wù)報刊內(nèi)容審讀和監(jiān)管，提高行政管理水平和效率，2010年正式立項。

本項目需要建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全國報刊電子樣本庫，通過部署在報刊社的電子樣本提取和提交系統(tǒng)，及時完整地將原版報刊電子樣本收集到報刊電子樣本庫中，通過計算機(jī)自動統(tǒng)計分析手段對報刊內(nèi)容進(jìn)行多維度的內(nèi)容挖掘和分析，采用“機(jī)器為主、人工為輔、人機(jī)結(jié)合”方式實現(xiàn)報刊內(nèi)容的監(jiān)測工作，并形成輿情分析報告。同時，對記者發(fā)表的新聞稿件的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計。該樣本庫的數(shù)據(jù)來源由各報刊出版單位通過互聯(lián)網(wǎng)向新聞出版總署實時傳輸獲得，樣本庫包括報刊完整的出版版式和數(shù)字化報刊內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫。第一節(jié)階段主要實現(xiàn)600種重點報刊的建庫和內(nèi)容監(jiān)管工作，項目建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)對全國1.2萬多種報刊的建庫和內(nèi)容監(jiān)管工作。

2.國家數(shù)字出版服務(wù)管理平臺建設(shè)項目（包括全國黨報新媒體信息發(fā)布平臺項目）

借助復(fù)合出版、數(shù)字版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)海量處理、語義分析等高新技術(shù)，開發(fā)建設(shè)開放的數(shù)字出版資源集成服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容資源共享，逐步成為數(shù)字出版生產(chǎn)與加工服務(wù)中心、數(shù)字內(nèi)容投送交易中心、數(shù)字出版內(nèi)容監(jiān)管中心，包括全國黨報新媒體信息發(fā)布平臺項目。

全國黨報新媒體信息發(fā)布平臺項目，結(jié)合全國各黨報黨刊的數(shù)字內(nèi)容，通過合作、互換等形式，將全國主流報刊內(nèi)容信息進(jìn)行整合。建立融合文字、圖片、多媒體數(shù)據(jù)格式為一體的，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及其他新媒體渠道進(jìn)行發(fā)行的報刊新媒體發(fā)行平臺。平臺為廣大用戶提供全方位、多層次、多介質(zhì)的報刊內(nèi)容；為全國報刊媒體提供內(nèi)容合作、新媒體發(fā)行、營銷創(chuàng)新等服務(wù)；為行業(yè)內(nèi)其他相關(guān)企業(yè)提供數(shù)據(jù)與研究服務(wù)。報刊新媒體發(fā)行平臺將拓展我國報刊業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略發(fā)展的深度和廣度，提升主流報刊媒體的傳播能力與影響力。

平臺面向普通用戶功能主要包括：數(shù)字報閱讀、手機(jī)報閱讀、電子雜志閱讀、客戶端閱讀、報刊數(shù)字內(nèi)容訂閱與支付、聯(lián)盟專題內(nèi)容閱讀與產(chǎn)品定制、用戶交流、個性化增值服務(wù)、用戶個人發(fā)布和出版等。用戶可以通過聯(lián)盟平臺提供的內(nèi)容出版軟件，將自己搜集的新聞資訊或自己編輯制作的電子雜志發(fā)布到報刊數(shù)字版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟平臺上，與大家分享。聯(lián)盟平臺在編輯制作聯(lián)盟專題時可以參考利用用戶個人發(fā)布的數(shù)字內(nèi)容，并提供相應(yīng)稿費。

平臺面向行業(yè)用戶功能主要包括：數(shù)字內(nèi)容生成技術(shù)服務(wù)、客戶端建設(shè)、單位訂報渠道建設(shè)、數(shù)字內(nèi)容推廣服務(wù)、聯(lián)合報道專題、廣告服務(wù)、發(fā)行后臺管理、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布、行業(yè)論壇等等。

3.國家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化發(fā)布平臺

為有效管理學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容資源和積累國家學(xué)術(shù)數(shù)字資源，實現(xiàn)學(xué)術(shù)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和業(yè)態(tài)升級，更好地服務(wù)于教育科研工作者和學(xué)術(shù)研究，提供公益性學(xué)術(shù)數(shù)字出版服務(wù)，規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版環(huán)節(jié)和創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)于我國學(xué)術(shù)期刊出版行業(yè)的公益性數(shù)字出版公共服務(wù)平臺項目。

本項目建設(shè)覆蓋主要學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字學(xué)術(shù)期刊，打造基于“云計算”技術(shù)的學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺，建立多學(xué)科期刊單位的在線投稿、同行評議、出版與發(fā)布系統(tǒng)，鼓勵傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動，推動學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動原創(chuàng)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

4.城鄉(xiāng)閱報欄（屏）工程

“十二五”期間，在全國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、商場、廣場等人流密集地點建設(shè)閱報欄（閱報屏）10萬個，擴(kuò)大黨報等主流媒體的社會影響力，滿足城鄉(xiāng)群眾報紙基本閱讀需求。這是一項公共文化設(shè)施建設(shè)項目，是“十二五”期間國家利民惠民的重大文化工程，已初步納入《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃》。項目中與科技關(guān)系密切的是電子閱報屏建設(shè)。電子閱報屏主要建在省會城市、地級市和縣城，大約有1萬多個。這里提到的10萬個閱報欄（其中1萬多個閱報屏）是政府規(guī)劃的數(shù)量，預(yù)計各地在建設(shè)中會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。

推動報刊業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障性項目

有兩個項目，第一個項目是通過對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)，保障內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二個項目是通過實施綠色印刷，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程

針對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)技術(shù)水平相對滯后、產(chǎn)業(yè)模式不合理以及技術(shù)易用性較差等問題，立足于突破版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的數(shù)字內(nèi)容注冊與管理技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容分段控制技術(shù)、多硬件環(huán)境版權(quán)保護(hù)應(yīng)用支撐技術(shù)、按需印刷版權(quán)保護(hù)支撐技術(shù)、內(nèi)容交易與分發(fā)技術(shù)、版權(quán)保護(hù)可信計算技術(shù)、內(nèi)容保護(hù)支撐技術(shù)、媒體指紋技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，旨在研究制定數(shù)字版權(quán)的描述、封裝、應(yīng)用接口集等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突破數(shù)字內(nèi)容的出版、分發(fā)、傳播、消費過程中的版權(quán)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，并以體現(xiàn)技術(shù)成果的軟件系統(tǒng)開發(fā)和實現(xiàn)為依據(jù)，構(gòu)建版權(quán)保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用示范環(huán)境，提供版權(quán)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的驗證平臺和推廣平臺，形成數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)技術(shù)整體解決方案。通過應(yīng)用示范工程的搭建，探索數(shù)字環(huán)境下的新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)體系及靈活的數(shù)字出版商業(yè)模式。

2.綠色印刷工程

綠色印刷主要是指不破壞生態(tài)環(huán)境，不威脅人體健康，節(jié)約資源消耗的印刷方式及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)行為。綠色印刷不但強(qiáng)調(diào)設(shè)計與生產(chǎn)的過程控制，同時也對印刷產(chǎn)品在使用及廢棄階段提出明確的量化要求。對印刷產(chǎn)品的要求主要是膠粘劑中不允許存在苯、酯、酮等，油墨中鉛、鉻、銅、汞等重金屬含量不得超標(biāo)。

綠色印刷工程包括8個子項目：環(huán)保型CPT版材產(chǎn)業(yè)化項目；基于納米材料的綠色制版技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目；綠色環(huán)保型柔印版材產(chǎn)業(yè)化項目；寬幅衛(wèi)星式高速柔性版印刷機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目；水性油墨及其核心樹脂研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目；食品包裝用醇水型塑料復(fù)合油墨產(chǎn)業(yè)化項目；PUR書刊裝訂膠粘劑產(chǎn)業(yè)化項目；印刷環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點實驗室建設(shè)項目。

實現(xiàn)科技支撐作用的保障措施

為保證“十二五”新聞出版規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，新聞出版總署提出了8大保障措施，其中包括保障科技支撐作用的措施，概括起來就是：“七重點、四加強(qiáng)、三加快、二推廣”。

重點支持七大技術(shù)的研發(fā)：內(nèi)容采集與處理技術(shù)、聲音與圖形圖像技術(shù)、云出版技術(shù)、語義分析技術(shù)、數(shù)字顯示技術(shù)、數(shù)字印刷技術(shù)、下一代彩色閱讀設(shè)備。

加強(qiáng)四種技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用：知識組織管理與協(xié)同編輯管理技術(shù)、新型印刷、油墨、材料技術(shù)。

加快三方面工作：推進(jìn)數(shù)字出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣，編制完成行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，研究編制新業(yè)態(tài)核心標(biāo)準(zhǔn)。

推廣：推廣“綠色出版”的環(huán)保理念，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，打造“綠色”印刷業(yè)。

希望在座各單位、各位專家學(xué)者以更大的熱情參與上述重大項目的實施，為報刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，科學(xué)技術(shù)拓展了我們的新聞報道觀念，擴(kuò)展了新聞報道領(lǐng)域，豐富了新聞報道手段，提高了新聞報道在當(dāng)代社會的輿論影響力和傳播力，在“十二五”期間，科技對新聞報刊的推動作用更加明顯。我深信，“十二五”期間經(jīng)過我們大家的共同努力，腳踏實地，認(rèn)真實施一個個項目，努力攻克一個個技術(shù)難關(guān)，在新聞技術(shù)的強(qiáng)力推動下，定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局會初步形成，我國新聞媒體的公信力和影響力會不斷提高，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局會得到逐步改變，我國新聞報刊業(yè)會獲得更大發(fā)展。