解放思想是撬動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的杠桿
——學(xué)習(xí)《關(guān)于制定山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》

任遠(yuǎn)

（山西大學(xué)，山西太原030006）

解放思想是撬動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的杠桿
——學(xué)習(xí)《關(guān)于制定山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》

任遠(yuǎn)

（山西大學(xué)，山西太原030006）

推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須從我省實(shí)際出發(fā)，以解放思想為先導(dǎo)?？梢哉f(shuō)，解放思想是撬動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的杠桿。按照《關(guān)于制定山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，需要啟動(dòng)思想解放的五大杠桿，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大撬力：第一根杠桿是突破“煤炭依賴(lài)”，做到“三個(gè)要從”；第二根杠桿是突破“政府依賴(lài)”，打破“下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的依賴(lài)，企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)”；第三根杠桿是突破“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)”，更正對(duì)“梯度推進(jìn)理論”的片面理解；第四根杠桿是突破“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式”，解決“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然嚴(yán)重和市場(chǎng)運(yùn)作能力相對(duì)較差”的問(wèn)題；第五根杠桿是突破“守成求穩(wěn)心態(tài)”，改變“求穩(wěn)守成”、“持盈保泰”的治道方略。

解放思想；山西；轉(zhuǎn)型跨越；杠桿

剛剛結(jié)束的中共山西省委九屆十一次全委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于制定山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）?！督ㄗh》以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻分析全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重要時(shí)期山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，確定了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，要求全省上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干、奮力進(jìn)取，同時(shí)，也必須針對(duì)影響山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾與問(wèn)題，首先做好解放思想這篇大文章。正如《建議》所說(shuō)，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，“從我省實(shí)際出發(fā)，要以解放思想為先導(dǎo)”。

以解放思想為先導(dǎo)，就是要深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)于山西這樣一個(gè)內(nèi)陸省份、能源資源大省來(lái)說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趕超全國(guó)比較先進(jìn)區(qū)域還存在很大難度的省份來(lái)說(shuō)，解放思想是撬動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的杠桿。之所以這樣說(shuō)，主要基于兩方面的原因。一方面，從山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際看，思想解放與否、思想解放的程度，是影響山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我省同全國(guó)其他省份一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高。同時(shí)，與發(fā)展較快的省市相比，山西在發(fā)展能力、發(fā)展方式、發(fā)展創(chuàng)新與持續(xù)性以及發(fā)展環(huán)境等方面，仍然存在不小的差距。實(shí)踐反復(fù)證明，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程中，思想解放起著杠桿和先導(dǎo)作用：思想大解放的時(shí)期，往往就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、人民群眾生活質(zhì)量提高幅度最大的時(shí)期；而思想觀(guān)念受到束縛的時(shí)候，也往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢，人民群眾生活質(zhì)量提高幅度較小的時(shí)候。因此，解放思想的過(guò)程，就是解放生產(chǎn)力的過(guò)程，就是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)在動(dòng)力的過(guò)程，就是激發(fā)廣大群眾推進(jìn)改革發(fā)展積極性、創(chuàng)造性的過(guò)程。可以說(shuō)，思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度。另一方面，從推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求看，思想解放與否、思想解放的程度，是影響山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本。經(jīng)歷三十多年改革發(fā)展，山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和機(jī)遇期。怎樣抓住而不是喪失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，怎樣贏得而不是失卻轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，首要的問(wèn)題就是破除僵化保守、阻礙發(fā)展的思想、觀(guān)念與意識(shí)。從這樣的意義上說(shuō)，在推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問(wèn)題上，根本不愿意或不清楚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重要性、必要性的人很少，但一涉及實(shí)際發(fā)展與運(yùn)作，就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾與問(wèn)題，這些情況的存在都與思想不夠解放有著內(nèi)在的聯(lián)系，都與發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、膽略不夠、思路不寬有著直接的關(guān)系，僵化保守的思想觀(guān)念以及由此在思路、政策、措施、環(huán)境等方面形成的消極后果制約了山西的發(fā)展。

把解放思想作為撬動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的杠桿，從根本上說(shuō)，就是要打破一切阻礙科學(xué)發(fā)展、阻礙轉(zhuǎn)型跨越的舊觀(guān)念、舊框框，通過(guò)思想的大解放，增強(qiáng)推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越的膽氣、志氣，形成怎樣有利于科學(xué)發(fā)展、怎樣有利于轉(zhuǎn)型跨越、怎樣能帶給山西人民更多福祉就怎樣干的思路與辦法。就此而言，必須按照《建議》的精神，啟動(dòng)思想解放的五大杠桿，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大撬力。

第一根杠桿是突破“煤炭依賴(lài)”，做到“三個(gè)要從”。眾所周知，山西是一個(gè)資源大省，尤其是煤炭資源占全國(guó)煤炭資源的1/3，而煤的產(chǎn)量是全國(guó)的1/4。新中國(guó)成立以來(lái)，山西累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈出口80億噸。由于長(zhǎng)期挖煤、燒煤、賣(mài)煤、煉焦，無(wú)形中就形成了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)煤、提升區(qū)域地位依賴(lài)煤、財(cái)政收入依賴(lài)煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢(shì)。依賴(lài)煤炭的直接后果就是：對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生排斥效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、可持續(xù)發(fā)展能力減退、社會(huì)問(wèn)題突出、觀(guān)念封閉守舊等，最后使資源富集地成為經(jīng)濟(jì)滯后地。袁純清書(shū)記講到，在煤上解放思想是山西最大的解放思想，要從新技術(shù)的視角看煤炭、要從多元優(yōu)勢(shì)的視角看煤炭、要從立體的視角看煤炭。這就要求我們重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤，把煤炭的成本優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)、運(yùn)距優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和延伸，推進(jìn)煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭資本運(yùn)作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合，真正實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展。

第二根杠桿是突破“政府依賴(lài)”，打破“下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的依賴(lài)，企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)”。目前來(lái)看，各級(jí)政府部門(mén)并沒(méi)有把政府績(jī)效做到優(yōu)置化，尤其是下級(jí)政府具有僅僅把是否達(dá)到上級(jí)部門(mén)要求的指標(biāo)、是否完成上級(jí)部門(mén)的任務(wù)看作一級(jí)政府是否有作為的固有思維。企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)往往把精力放在向政府要項(xiàng)目、等政策、跑資金上，把心思放到與政府間的博弈上，錯(cuò)誤地認(rèn)為通過(guò)“等靠要”獲得政府的大力支持就夠了。袁純清書(shū)記指出，各級(jí)政府作為施政主體，要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、做決策、成大事。這就要求我們各級(jí)政府打破固有的僵化的“作為模式”，把職能型的政府真正轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的政府。對(duì)廣大人民群眾而言要做到群眾利益無(wú)小事；對(duì)社會(huì)而言要做到穩(wěn)定發(fā)展是第一位；對(duì)企業(yè)而言要做到少點(diǎn)管制、多點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖占市場(chǎng)搞好服務(wù)。同時(shí)要求企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)摒棄“等靠要”的思想，強(qiáng)化企業(yè)的主導(dǎo)地位，倡導(dǎo)“找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”，按照產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策指示方向，在市場(chǎng)中尋找發(fā)展機(jī)遇；用科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略以及先進(jìn)的管理技術(shù)，來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三根杠桿是突破“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)”，更正對(duì)“梯度推進(jìn)理論”的片面理解。改革開(kāi)放是從建立“深圳特區(qū)”開(kāi)始的，是從沿海城市的發(fā)展開(kāi)始的。對(duì)改革開(kāi)放“梯度推進(jìn)理論”的片面理解容易形成內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)，其主要內(nèi)容就是自覺(jué)不自覺(jué)地跟在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)后面搞發(fā)展，其結(jié)果導(dǎo)致了我們的經(jīng)濟(jì)總量超不過(guò)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力上不去，生活水平不高。事實(shí)上，隨著交通網(wǎng)絡(luò)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界變小了，地區(qū)間的交往密切了，所有地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)幾乎都站在同一起跑線(xiàn)上，對(duì)“梯度推進(jìn)理論”片面理解的思維定勢(shì)已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐了。袁純清書(shū)記指出，只要解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、抓住機(jī)遇、主動(dòng)融合，同樣能有大作為，表里山河的三晉大地同樣能創(chuàng)造偉大奇跡。這就要求我們破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀(guān)念，破除一成不變的守舊思想，學(xué)會(huì)用辯證的思維去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，要做到敢“舍”善“得”，要善于捕捉信息、開(kāi)放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。只有這樣，我們才能突破“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)”，才能在彎道中超車(chē)，山西才能走在全國(guó)前列。

第四根杠桿是突破“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式”，解決“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡依然嚴(yán)重和市場(chǎng)運(yùn)作能力相對(duì)較差”的問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立至今將近二十年，但是和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比，我們才剛剛開(kāi)始。我們的體制機(jī)制還不完善、不成熟，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的某些特點(diǎn)依然存在，作為內(nèi)陸省份的山西這種情況尤為嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大，現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全，市場(chǎng)運(yùn)作方式單一呆板，市場(chǎng)運(yùn)作能力弱等方面。袁純清書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高闖市場(chǎng)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本的有機(jī)結(jié)合。這就要求我們徹底地抹去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維邏輯，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，豐富和加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作方式，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融手段來(lái)謀求發(fā)展。

第五根杠桿是突破“守成求穩(wěn)心態(tài)”，改變“求穩(wěn)守成”、“持盈保泰”的治道方略?！安贿M(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的深刻描述。當(dāng)今社會(huì)正處于大變革、大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市都把發(fā)展作為首要目標(biāo)。如果把昔日的開(kāi)拓進(jìn)取變成今日的求穩(wěn)守成，把昔日的“創(chuàng)業(yè)”變成今日的“守業(yè)”，其結(jié)果必然是被歷史所湮沒(méi)，被歷史所淘汰。袁純清書(shū)記講到，昔日的晉商就衰于“守成”，我們必須時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的憂(yōu)患意識(shí)。這就要求我們對(duì)新的信息、新的觀(guān)念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展方式上不停歇地解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，摒棄四平八穩(wěn)、留有余地的思維方式，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

總之，思想不解放，無(wú)從談轉(zhuǎn)型，無(wú)從謀發(fā)展。解放思想這道命題是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期擺在我們面前的首要問(wèn)題?！督ㄗh》關(guān)于推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須“從我省實(shí)際出發(fā)，要以解放思想為先導(dǎo)”的判斷，深刻地提示我們，只要堅(jiān)持解放思想，放開(kāi)膽量，爭(zhēng)先發(fā)展，把干事創(chuàng)業(yè)的膽氣與把握機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，思考謀劃推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的途徑和方式，分析解決影響推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的矛盾與問(wèn)題，堅(jiān)持更新觀(guān)念，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就一定能推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，勝利實(shí)現(xiàn)《建議》確定的十二五發(fā)展目標(biāo)。

Emancipating Minds:the Key to Achieving the Leapfroging Transformational Development of Shanxi Province——Study Notes about the“Suggestion on Drawing up the 12th Five-Year Plan for Economic and Social Development of Shanxi Province”

RENYuan
（Shanxi University，Taiyuan 030006，China）

In order to give big push to the leapfroging transformational development，we must，first of all，emancipate minds，proceeding from realities in Shanxi.Emancipating minds mainly includes breaking through depence only on the coal industry and the government，doing away with the notions of the inland economy and the model of planned economy，and changing the psychology of maintaining the achievements of predecessors and being very steady.

emancipate minds；Shanxi；leapfroging transformation；lever

D261.1

A

1009-1203（2011）01-0008-03

2010-12-11

任遠(yuǎn)（1984-），男，陜西渭南人，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生。

責(zé)任編輯 梁華林