《城市污水再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)解讀

張利華

水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情之一，提高水資源的利用率和實(shí)施污水資源化是保證水資源可持續(xù)利用的重要措施。

治療后,觀察組舒張壓、收縮壓分別為(80.9±4.6)mm Hg、(121.4±4.9)mm Hg;對(duì)照組分別為(95.9±3.9)mm Hg、(1371.4±5.5)mm Hg。兩組舒張壓與收縮壓差異顯著(P<0.05)。

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市污水再生利用是開源節(jié)流，減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一。

污水再生處理過程中，一方面，因?yàn)槲鬯泻写罅坎≡?、寄生蟲，以及較多的重金屬和有毒有害有機(jī)物，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。另一方面經(jīng)過收集處理后，有70%的污水可以再次循環(huán)使用，這意味著通過污水回用，可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下增加城鎮(zhèn)的可用水量。

污水的再生利用是指以污水為再生水源，經(jīng)再生工藝凈化處理后，達(dá)到可用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通?？勺鳛槌鞘须s用水、景觀環(huán)境用水、地下水回灌、工業(yè)用水、灌溉用水等。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市污水再生利用分類的原則、類別和范圍。強(qiáng)調(diào)分類只按用途對(duì)回用水進(jìn)行分類，而不規(guī)定具體的水質(zhì)指標(biāo)。

城市雜用水是指用于廁所沖洗、洗車、掃除、消防、建筑施工等用途的再生水。標(biāo)準(zhǔn)將水質(zhì)指標(biāo)分為5類共13項(xiàng)。其中包括3項(xiàng)感官指標(biāo)（色、嗅、濁度）、1項(xiàng)有機(jī)物指標(biāo)（五日生化需氧量BOD）、7項(xiàng)物理化學(xué)指標(biāo)（pH值、溶解性總固體、氨氮、陰離子表面活性劑、鐵、錳、溶解氧）以及2項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)（總余氯、總大腸桿菌）。另外，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了水質(zhì)檢驗(yàn)的測(cè)定方法以及檢測(cè)頻率，同時(shí)規(guī)定了雜用水的管道水箱均應(yīng)涂成天酞藍(lán)色，并標(biāo)注“雜用水”字樣，以免誤飲、誤用。

本標(biāo)準(zhǔn)是該系列標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。為指定城市污水再生利用各類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

1.GB／T 18919—2002《城市污水再生利用 分類》

國(guó)內(nèi)污水再生利用的多元化發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和政策提出了更高的要求，如果不進(jìn)行規(guī)范化管理，就容易造成環(huán)境的二次污染。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、采樣及分析方法。

有的老魚塘大多建在山腳下、村子中、樹林邊，土質(zhì)及底質(zhì)差，光照時(shí)間短，池塘常年水溫低，水源及水質(zhì)不穩(wěn)定，不利于魚類的生長(zhǎng)。所以魚塘選址必須科學(xué)合理，滿足漁業(yè)養(yǎng)殖要求。一般需要水源穩(wěn)定且不易受污染源污染的場(chǎng)所，養(yǎng)殖場(chǎng)所一年四季保證有充足用水供應(yīng)，且水源安全，達(dá)到養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)，周邊無任何污染的工廠或單位。

2.GB／T 18920—2002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》

依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)城市污水按再生水的用途分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水；城市雜用水；工業(yè)用水；環(huán)境用水和補(bǔ)充水源用水。標(biāo)準(zhǔn)還給出了水回用分類與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》的對(duì)照表。

鑒于此，從2002年起，在原建設(shè)部的牽頭下，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境科學(xué)研究院、市政設(shè)計(jì)院等多家單位聯(lián)合編制了《城市污水再生利用》系列標(biāo)準(zhǔn)。截至2010年，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的城市污水再生利用標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)7項(xiàng)。另外，2008年國(guó)家相關(guān)部門也批準(zhǔn)發(fā)布了一項(xiàng)由農(nóng)業(yè)部提出并歸口的城市污水回灌農(nóng)田的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面上明確了城市污水再生利用技術(shù)發(fā)展的方向和原則，填補(bǔ)了我國(guó)城市污水再生利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。對(duì)我國(guó)污水安全處理和資源化利用提供了技術(shù)依據(jù)。2006年，該系列標(biāo)準(zhǔn)榮獲首屆“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)二等獎(jiǎng)”。下面就該系列標(biāo)準(zhǔn)做一簡(jiǎn)要解讀。

制定本標(biāo)準(zhǔn)旨在滿足缺水地區(qū)對(duì)娛樂性水環(huán)境的需要，指標(biāo)的確定方面以考慮它的美學(xué)價(jià)值及人的感官接受能力為主，著重強(qiáng)調(diào)水體的流動(dòng)性。景觀環(huán)境用水根據(jù)功能特性及人體的接觸限度可以分列出兩大類：觀賞性景觀環(huán)境用水和娛樂性景觀環(huán)境用水。標(biāo)準(zhǔn)中水質(zhì)指標(biāo)的選取與確定，主要從保障再生水使用區(qū)域的公眾健康的角度出發(fā)，而對(duì)于水生動(dòng)植物的安全及污染物在土壤中的遷移積累問題不做重點(diǎn)考慮。基于此，標(biāo)準(zhǔn)選取14項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，其中的基本要求和pH值2項(xiàng)作為景觀用水的最基本的指標(biāo)，其余12項(xiàng)指標(biāo)包括：常規(guī)指標(biāo)（五日生化需氧量BOD、懸浮物、濁度和溶解氧）、物理化學(xué)指標(biāo)（總磷、總氮和氨氮）、衛(wèi)生指標(biāo)（總余氯、總大腸桿菌）和感官指標(biāo)（色度、石油類）。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了再生水的化學(xué)毒理學(xué)指標(biāo)，并且規(guī)定了完全使用再生水時(shí)水體的停留時(shí)間以及水質(zhì)的取樣要求、檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法等。

2006年前，京杭運(yùn)河船舶流量過大，堵航頻發(fā)，僅2003年和2004年兩年就發(fā)生8 h以上堵航92次，為此出臺(tái)《辦法》限制船舶尺度來降低轄區(qū)船舶流量。此后，京杭運(yùn)河航道不斷升級(jí)改造、挖潛疏浚，復(fù)線和三線船閘大規(guī)模投入使用，碼頭裝卸條件大為改善，航道通過能力大幅提升。同時(shí)，隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)，大量小噸位過閘船、老舊運(yùn)輸船等非適航船舶退出市場(chǎng)，船舶航行密度得以明顯下降。目前，沿線各省因船舶流量過大而導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍堵航問題已得到基本解決，《辦法》有關(guān)限制船舶通航尺度的疏堵初衷已基本實(shí)現(xiàn)。[2]

3.GB／T 18921—2002《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》《進(jìn)一步深化中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》《進(jìn)一步深化中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》正式對(duì)外公布。到目前為止，我國(guó)已先后批準(zhǔn) 3 批自貿(mào)區(qū)，1+3+7，總量達(dá)到了11個(gè)。此次方案所涉的三地均屬于第2批自貿(mào)區(qū)，標(biāo)志著廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放正式進(jìn)入2.0階段。方案強(qiáng)調(diào)，廣東、天津、福建要把握基本定位、加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮地方和部門積極性，系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

4.GB／T 19772—2005《城市污水再生利用地下水回灌水質(zhì)》

再生水回灌分為地表回灌和井灌，其中地表回灌是指入滲回灌，而井灌是將水注入地下含水層的回灌方式。由于再生水的水質(zhì)及其回灌技術(shù)將直接影響地下水和含水層的狀態(tài)，不良影響具有滯后性和長(zhǎng)期性，因此再生水回灌地下水是一項(xiàng)極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。本?biāo)準(zhǔn)規(guī)定了作為補(bǔ)充水源的再生水進(jìn)行地下水回灌時(shí)應(yīng)控制的項(xiàng)目和指標(biāo)。回灌時(shí)，入水口的水質(zhì)控制項(xiàng)目分為基本項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目。其中基本項(xiàng)目中：色度、濁度、pH值、化學(xué)需氧量、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮需要每日監(jiān)測(cè)一次，其余基本控制項(xiàng)目每周檢測(cè)一次。選擇控制項(xiàng)目每半年檢測(cè)一次。水樣采集及監(jiān)測(cè)分析方法見本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

向成龍，工作單位：浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院，職務(wù)：戲劇影視表演教研室主任，最高學(xué)歷/學(xué)位：研究生/碩士，畢業(yè)院校：上海戲劇學(xué)院。

5.GB／T 19923—2005《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》

城市用水絕大部分是工業(yè)用水，再生水代替自來水用于工業(yè)是緩解城市水荒，保持工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。工業(yè)對(duì)再生水的需求很大，對(duì)水質(zhì)的要求也多種多樣，污水再生后可用于冷卻、洗滌、鍋爐補(bǔ)給、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)用途。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了再生水作為工業(yè)用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、再生利用方式、監(jiān)測(cè)頻率和分析方法等內(nèi)容。其中作為鍋爐用水，還應(yīng)進(jìn)行軟化、除鹽；作為工藝和產(chǎn)品用水，應(yīng)參考相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；而洗滌、冷卻用水（占工業(yè)用水的80%以上）可以直接使用或再處理使用。另外，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的主要項(xiàng)目（pH值、懸浮物、濁度、色度、生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、溶解性總固體、余氯、大腸菌群）應(yīng)每日監(jiān)測(cè)一次。

6.GB 20922—2007《城市污水再生利用 農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》、GB／T 25499—2010《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》

按照《城市污水再生利用 分類》，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的都是作為灌溉用的再生水，指標(biāo)的選擇上有一定的一致性，但又不盡相同。作為農(nóng)田灌溉水的再生水，在灌溉不同作物時(shí)，其主要指標(biāo)也不一樣：纖維作物、旱地谷物和油料作物要求達(dá)到一級(jí)強(qiáng)化處理；而水田谷物、露地蔬菜則要求達(dá)到二級(jí)處理。綠地灌溉也分為非限制性綠地和限制性綠地，同樣，再生水用于非限制性綠地的水質(zhì)指標(biāo)比限制性綠地的也要嚴(yán)格些。

另外，由于污水處理廠常規(guī)水中含有的重金屬、持久性有機(jī)污染物、致病菌等都極有可能危害農(nóng)作物、牧草根冠的發(fā)育、產(chǎn)量甚至包括直接影響品質(zhì)；同時(shí)，污染物的累積對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及土地的污染是滯后和長(zhǎng)期的。2008年，由農(nóng)業(yè)部提出并歸口的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 22103—2008《城市污水再生回灌農(nóng)田安全技術(shù)規(guī)范》在對(duì)再生水的水質(zhì)要求（要求同GB 20922—2007）的同時(shí)，對(duì)再生水回灌的規(guī)劃、使用、控制、監(jiān)測(cè)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了更詳細(xì)的規(guī)定。最大可能地避免污染物的積累對(duì)土地的影響。