胡錦濤應(yīng)對氣候變化思想論析

王青，李亮

（山東理工大學，山東淄博255049）

胡錦濤應(yīng)對氣候變化思想論析

王青，李亮

（山東理工大學，山東淄博255049）

胡錦濤高度重視氣候變化問題。他強調(diào)指出，應(yīng)對氣候變化由我國的基本國情所決定,是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，也是展現(xiàn)中國負責任大國形象的必然選擇。為此，應(yīng)對氣候變化要采取綜合措施，要把建設(shè)生態(tài)文明作為戰(zhàn)略任務(wù)，將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟；加強法制建設(shè)，推動應(yīng)對氣候變化走上法制化軌道；堅持減緩與適應(yīng)并重，加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)；開展國際合作，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

胡錦濤；氣候變化；生態(tài)文明；環(huán)境保護

以變暖為主要特征的氣候變化已是不爭的事實，成為人類迄今為止面臨的最重大環(huán)境問題和最復(fù)雜的挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化是最大的全球性公共產(chǎn)品，也是影響未來國際經(jīng)濟社會發(fā)展、重構(gòu)世界政治經(jīng)濟格局的最重要因素之一。對此，胡錦濤“本著對我國人民和世界各國人民負責的態(tài)度”，〔1〕“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、國內(nèi)和國際、當前和長遠”，〔2〕高度重視氣候變化問題，在各種場合發(fā)表了許多有關(guān)應(yīng)對氣候變化的重要講話、指示。因此，學習和研究胡錦濤應(yīng)對氣候變化的思想,對于保護全球環(huán)境，進而推動世界實現(xiàn)和諧發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。

一、應(yīng)對氣候變化事關(guān)中華民族和全人類長遠利益

所謂氣候變化實質(zhì)上是指由于人類活動排放以二氧化碳為主的溫室氣體的增加，使大氣的溫室效應(yīng)加劇所造成的全球變暖。氣候變化深刻影響著人類的生存和發(fā)展,對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，胡錦濤多次強調(diào)，要充分認識應(yīng)對氣候變化的重要性、緊迫性、艱巨性。

（一）應(yīng)對氣候變化由我國的基本國情所決定。國情一般泛指一個國家的社會性質(zhì)、政治、經(jīng)濟、歷史、文化等方面的基本情況和特點。國情是制定路線方針政策、確定戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟的根本依據(jù)。我國與氣候變化相關(guān)的基本國情可以概括為：氣候條件差、自然災(zāi)害較重、生態(tài)環(huán)境脆弱、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平較低。與全球氣候變化幾乎保持同步，中國近百年的變暖趨勢也毋庸置疑。氣候變化的影響是全方位、大尺度、多層次，甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。其一，氣候變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性增加。據(jù)估算，按照目前的趨勢，如果不采取適當措施，我國種植業(yè)產(chǎn)量到2030年在總體上可能減少5%～10%。其二，氣候變化導(dǎo)致水資源問題日益嚴峻。近50年來，我國六大江河的實測徑流量都呈下降趨勢，北方部分河流發(fā)生斷流，地下水資源銳減。其三，氣候變化導(dǎo)致氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失加大。有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國因氣象災(zāi)害造成的年平均經(jīng)濟損失，20世紀50年代為80億元、80年代為410億元、90年代增至1300億元，近年來則高達2000多億元。2001年～2008年，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占GDP的2.8%。其四，氣候變化嚴重威脅著沿海地區(qū)人居環(huán)境和社會經(jīng)濟。近50年來，我國海平面平均每年上升2.5mm，上升速度高于全球平均值，預(yù)計未來隨著海平面的繼續(xù)上升，海岸侵蝕加重，海水入侵加劇，沿海被淹沒的范圍擴大，黃河三角洲、長江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟增長將減緩甚至可能會衰退。經(jīng)濟合作組織（OECD）的一項研究表明，如果對全球暴露于洪水中的沿海城市按照社會資產(chǎn)總量排序，中國的廣州、上海、天津、香港、寧波、青島等城市均位列風險最大的前20個城市之中?！?〕此外，氣候變化還會危害人體健康，對重大工程的安全造成威脅。為此“，妥善應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)我國人民根本利益，事關(guān)世界各國人民福祉”?！?〕

（二）應(yīng)對氣候變化是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，從新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針?？茖W發(fā)展觀的核心是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，降低資源消耗和環(huán)境代價，最終建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。因此，應(yīng)對氣候變化與科學發(fā)展觀在實質(zhì)上是相一致的。應(yīng)對氣候變化的出路不是不發(fā)展，而是要使發(fā)展方式得到根本轉(zhuǎn)變，從“黑色”發(fā)展轉(zhuǎn)向“綠色”發(fā)展，從向自然過度索取轉(zhuǎn)向與自然和諧相處，化“生態(tài)赤字”為“生態(tài)盈余”，其本質(zhì)就是貫徹落實科學發(fā)展觀?！?“〕要把應(yīng)對氣候變化作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”?！?“〕要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持和全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策……不斷提高應(yīng)對氣候變化能力”。〔1〕

（三）應(yīng)對氣候變化是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)中華民族的長遠發(fā)展，事關(guān)子孫后代的福祉，具有全局性、根本性和長期性。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，按照聯(lián)合國標準，我國目前還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生仍然是十分繁重的任務(wù)。同時，如果不轉(zhuǎn)變高能耗、高排放的粗放型發(fā)展模式，就會出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以為繼的被動局面?！皻夂蜃兓仁黔h(huán)境問題，也是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題”，〔5“〕應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)綜合解決”?！?〕顯而易見，只有堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，才能最終解決氣候變化問題。而氣候變化已對人類社會和自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴重威脅，嚴重影響著人類可持續(xù)發(fā)展進程。因此，應(yīng)對氣候變化是現(xiàn)代人類得以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！耙褢?yīng)對氣候變化作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式”，〔1“〕把應(yīng)對氣候變化與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家結(jié)合起來，……為改善全球氣候作出新貢獻”?！?〕

（四）應(yīng)對氣候變化是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，是推進全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會要求我們要正確處理人與自然、經(jīng)濟和社會之間的關(guān)系，把提高資源利用效率、加強環(huán)境保護放在突出位置，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生活生產(chǎn)”。因此，應(yīng)對氣候變化與和諧社會建設(shè)密不可分，二者相互影響、相互保障、相輔相成。人與自然和諧共處，是和諧社會的重要特征。應(yīng)對氣候變化是一項關(guān)系國家長治久安、人民安居樂業(yè)、人與自然和諧發(fā)展的刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)?！盀榱擞行?yīng)對氣候變化”，要“把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”?！?〕

（五）應(yīng)對氣候變化是展現(xiàn)中國負責任大國形象的必然選擇。國際社會公認，溫室氣體是全球氣候變暖的罪魁禍首，因而減少溫室氣體排放，遏制氣候變暖勢在必行。中國正處于高速工業(yè)化和城市化進程中，人口眾多、資源匱乏，對經(jīng)濟外延擴張空間的需求巨大，加之經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平的相對薄弱，能源消費和溫室氣體排放增長迅速。目前中國是世界第一大煤炭消費國、二氧化碳排放國、第二大能源消費國，因此，在應(yīng)對氣候變化方面責無旁貸。然而，面對愈來愈大的國際壓力，如果我們處置不當，長此以往，中國為樹立負責任的大國形象和構(gòu)建和諧世界所付出的努力必將受到影響，通過開展國際合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略也必然受損。〔8〕盡管作為發(fā)展中國家，中國沒有被《京都議定書》納入強制減排計劃中，因而也并不需要承擔具體的減排義務(wù)。但從為人類負責、對國民負責的角度，中國始終認為，節(jié)能減排是世界的需要，也是中國自身的需要，從而把減排問題看作影響未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，提升到國家戰(zhàn)略的高度，并為減排行動制定了綜合性的措施與方法。中國作為一個負責任的大國，愿與國際社會在“環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園”?！?〕中國“已經(jīng)并將繼續(xù)堅定不移為應(yīng)對氣候變化作出切實努力，并向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，繼續(xù)支持小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國家、非洲國家提高適應(yīng)氣候變化能力”?！?〕

二、采取綜合措施積極應(yīng)對氣候變化

應(yīng)對氣候變化是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，任重道遠，而又刻不容緩，所以必須采取切實有效的綜合措施，狠抓落實。胡錦濤強調(diào)要做好以下幾個方面的工作。

（一）要把建設(shè)生態(tài)文明作為戰(zhàn)略任務(wù)，將應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。在戰(zhàn)略層面，以胡錦濤為總書記的黨中央不僅提出了科學發(fā)展觀，而且明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標，賦予生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的地位，并把應(yīng)對氣候問題納入了建設(shè)生態(tài)文明以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。生態(tài)文明是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟社會發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)升高的文明。這不僅說明我們對保護環(huán)境的理解達到了前所未有的高度，而且充分體現(xiàn)了迎接氣候變化挑戰(zhàn)的信心和決心，也是為保護全球氣候履行國際義務(wù)的戰(zhàn)略舉措。“我們已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)文明確定為一項戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”?！?〕

（二）推進節(jié)能減排，控制溫室氣體排放。應(yīng)對氣候變化的核心措施是減少溫室氣體排放，其主要是減少能源消費造成的二氧化碳排放，因此，要“把積極開展節(jié)能減排作為應(yīng)對氣候變化的切入點”?！?〕“十一五”期間，節(jié)能減排首次被作為約束性指標列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，即單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，二氧化硫等主要污染物排放總量減少10%。胡錦濤進一步提出，要把實現(xiàn)2020年控制溫室氣體排放行動目標作為當前和今后一個時期應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)，需要付出堅持不懈的艱苦努力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把節(jié)能減排放在更加突出的位置來抓，認真實施節(jié)能減排的統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保全國控制溫室氣體排放行動目標的實現(xiàn)。二是加強節(jié)能、提高能效工作，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極抑制高耗能產(chǎn)業(yè)，推動建立能源資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。三是大力改善能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)能源，促進新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣清潔能源，爭取到020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。四是開展植樹造林，不斷擴大森林覆蓋率，大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。五是“加強應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放宣傳教育，提高全社會參與意識，把節(jié)能減排變成全民自覺行動，推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”?！?〕

（三）發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上都是生態(tài)經(jīng)濟，是經(jīng)濟活動的生態(tài)化過程和生態(tài)化體現(xiàn)。綠色經(jīng)濟是以保護和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜和充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟、環(huán)境和諧為目的的經(jīng)濟狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟是一種以提高資源利用率為目標，以減量化、再利用、資源化為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征的經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟是指以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為核心,減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是我國統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的根本途徑和戰(zhàn)略選擇。因此，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟更是因氣候變化問題而起，又直接指向氣候變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為人類應(yīng)對能源、環(huán)境和氣候危機挑戰(zhàn)的必由之路，已經(jīng)越來越成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度，胡錦濤強調(diào)指出，要“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”“、促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”。根據(jù)其指示精神,國務(wù)院也提出要培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，開展低碳經(jīng)濟試點示范。

（四）堅持減緩與適應(yīng)并重，加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。在十七大報告中，胡錦濤著眼于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著眼于為保護全球氣候作出新貢獻，明確提出要加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，這是實現(xiàn)我國應(yīng)對氣候變化總體戰(zhàn)略的重要保障。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，要一手抓減緩溫室氣體的排放，一手抓提高適應(yīng)氣候變化的能力。減緩和適應(yīng)氣候2變化是應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的兩個有機組成部分，二者缺一不可，相輔相成。減緩氣候變化是為了降低未來發(fā)生氣候變化的程度，適應(yīng)氣候變化則是通過對氣候變化影響作出調(diào)整，減小氣候風險，其實質(zhì)是降低脆弱性。對于廣大發(fā)展中國家來說，減緩氣候變化是一項長期的、艱巨的挑戰(zhàn)，而適應(yīng)氣候變化則是一項現(xiàn)實的、緊迫的任務(wù)。“要大力增強適應(yīng)氣候變化能力，加強農(nóng)田基本建設(shè)，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，繼續(xù)開展生態(tài)保護重點工程建設(shè)，加強氣候變化綜合影響評估?！貏e是要提高應(yīng)對極端氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警能力、抵御能力、減災(zāi)能力”?！?〕

（五）加強法制建設(shè)，推動應(yīng)對氣候變化走上法制化軌道。法制建設(shè)至關(guān)重要，是應(yīng)對氣候變化的必要保障。近年來，我國制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼頒布了節(jié)能中長期專項規(guī)劃，也頒布了《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等一系列法律法規(guī)和政策措施，建立了相關(guān)體制機制。但是，從總體上看,我國在氣候變化方面的法制仍然比較薄弱，不能適應(yīng)妥善應(yīng)對氣候變化的要求?！耙罅∪珣?yīng)對氣候變化的體制機制，完善應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，推進能源管理體制和價格改革，完善多災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制、多部門參與的決策協(xié)調(diào)機制、全社會廣泛參與應(yīng)對氣候變化的行動機制”。〔2“〕要完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策、投資政策，提高應(yīng)對氣候變化政策措施實施保障能力”?！?〕

（六）開展國際合作,共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。氣候變化無國界。氣候變化是典型的“全球問題”，沒有哪一個國家能獨善其身，也沒有哪一個國家能獨立應(yīng)對。這就需要國際社會同舟共濟、齊心協(xié)力，因此國際合作是應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略中不可或缺的重要組成部分。中國作為負責任的大國，主張通過切實有效的國際合作，共同應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。胡錦濤在多種場合闡述了中國的“國際氣候合作觀”，積極推動應(yīng)對氣候變化的全球行動。關(guān)于國際合作的原則，胡錦濤指出“：氣候變化國際合作，應(yīng)該以處理好經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、保護環(huán)境三者關(guān)系為出發(fā)點，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護為重點，以科技進步為支撐，不斷提高國際社會減緩和適應(yīng)氣候變化的能力?！薄?〕基于擴大發(fā)展中國家話語權(quán)及維護其基本權(quán)利的立場，胡錦濤強調(diào)推進國際合作要采取如下措施：第一，履行各自責任是核心。堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定的共同但有區(qū)別的責任原則，發(fā)達國家應(yīng)該率先承擔減排義務(wù)，并向發(fā)展中國家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。同時發(fā)展中國家要為應(yīng)對氣候變化作出力所能及的貢獻。第二，實現(xiàn)互利共贏是目標。樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙贏，實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏。第三，促進共同發(fā)展是基礎(chǔ)。堅持在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)應(yīng)對氣候變化，走經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。同時，不能要求發(fā)展中國家承擔超越發(fā)展階段應(yīng)負的責任。第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。推動完善全球環(huán)境基金等現(xiàn)有資金機制，向發(fā)展中國家提供新的額外的、充足的、可預(yù)期的資金支持。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的良性互動機制，讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。〔7〕近年來，中國本著“互利共贏、務(wù)實有效”的精神，以積極主動的姿態(tài)參與和推動國際合作，對于促進形成公平、有效的全球應(yīng)對氣候變化機制發(fā)揮著重要作用，“中國愿同各國攜手努力，共同為子孫后代創(chuàng)造更加美好的未來！”〔7〕

〔1〕胡錦濤在中共中央政治局第十九次集體學習時強調(diào):統(tǒng)一思想明確任務(wù)堅定信念扎實工作，進一步做好應(yīng)對氣候變化各項工作〔N〕.人民日報，2010-02-24.

〔2〕胡錦濤在中共中央政治局第六次集體學習時強調(diào):走可持續(xù)發(fā)展道路加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)〔N〕.人民日報，2008-06-29.

〔3〕潘家華，鄭艷.適應(yīng)氣候變化的分析框架及政策涵義〔J〕.中國人口資源與環(huán)境，2010（10）.

〔4〕胡鞍鋼，管清友.中國應(yīng)對全球氣候變化〔M〕.北京:清華大學出版社，2009：18.

〔5〕胡錦濤出席八國集團同五國領(lǐng)導(dǎo)人對話會〔N〕.人民日報（海外版），2005-07-08.

〔6〕胡錦濤強調(diào)在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)解決氣候變化問題〔N〕.人民日報，2008-07-10.

〔7〕胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上的講話〔N〕.人民日報，2009-09-23.

〔8〕陳鶴.氣候危機與中國應(yīng)對〔M〕.北京:人民出版社，2010：129.

〔9〕中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編:上〔G〕.北京:中央文獻出版社，2009：36.

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1009-1203（2011）04-0032-04

2011-07-02

教育部人文社科規(guī)劃項目(10YJA761018)階段性成果。

王青（1966-），男，山東高青人，山東理工大學法學院副教授，主要從事低碳經(jīng)濟研究。李亮（1971-），男，山東鄒平人，山東理工大學商學院副教授，主要從事低碳經(jīng)濟研究。

責任編輯 李英姿