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    在網(wǎng)絡(luò)背景下公安機(jī)關(guān)化解社會矛盾的思考

    2011-02-18 12:32:12莫德升
    政法學(xué)刊 2011年1期
    關(guān)鍵詞:公安部門公安矛盾

    莫德升

    (廣東警官學(xué)院 治安系,廣東 廣州 510232)

    在新千年第一個十年的歲末,回首我國這十年的成就,真可謂巨大!今年,我國在建國61周年、改革開放31周年、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際,繼成功舉辦北京奧運(yùn)會之后,成功舉辦了上海世博會、廣州亞運(yùn)會。公安部門在黨中央國務(wù)院和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過自己的不懈努力和社會各界的配合,出色地完成了重大的安保任務(wù)。以上優(yōu)異成績的取得離不開正確的領(lǐng)導(dǎo)和公安工作的不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展的積累。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,公安工作得到各級政府的大力支持,在物質(zhì)方面不斷地投入,隨著我國高等人才不斷地增加,公安部門的人才資源也得到不斷地充實,這都有利于公安工作的良性發(fā)展。但是,在看到進(jìn)步的同時,我們必須看到公安工作的重要性與艱巨性:隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,社會矛盾在特定的時代背景下有著新的變化,給公安工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

    一、社會矛盾的新動向

    (一)社會矛盾有利益尖銳化的趨勢

    當(dāng)前,社會矛盾主要是在社會發(fā)展過程中,由于制度不完善導(dǎo)致公民權(quán)利得不到有效保障,利益分配不公,貧富差距拉大,不斷累積而引發(fā)的,在性質(zhì)上多屬于人民內(nèi)部的矛盾。我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型的攻堅期,社會矛盾在各種利益交織下顯得更為突出,主要集中在權(quán)利保障不夠完善、貧富差距、農(nóng)村征地、城市拆遷、醫(yī)療糾紛、權(quán)力腐敗等方面。從杭州“70碼”事件到“我爸是李剛”事件的影響,再到一起又一起的拆遷自焚事件均在社會中引起了廣泛的討論,從某種程度上看,我們可以說社會矛盾有局部尖銳化的趨勢。

    其次,穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,因此,我們政府一直高度重視維穩(wěn),而部分地方領(lǐng)導(dǎo)為了盡快平息事件,在處理一些社會矛盾的時候沒有依法處理,而是繞開法律“酌情處理”,導(dǎo)致部分群眾形成一個錯誤的矛盾解決思維—— “小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”,因此,部分群眾一旦遇到自認(rèn)為是不公平的事情,將行政救濟(jì)途徑、法律救濟(jì)途徑拋諸腦后,直接通過上訪、纏訪,這是社會矛盾擴(kuò)大化、尖銳化的另一重大誘因。

    此外,隨著我國政府信息的進(jìn)一步公開、媒體的監(jiān)督不斷完善、網(wǎng)絡(luò)普及等因素的綜合影響,某些糾紛、問題通過網(wǎng)絡(luò)的傳播形成了放大效應(yīng),從某種程度上形成了一種錯覺:“權(quán)力濫用天天有新聞,社會不公存在于社會的每一個角落”。這直接導(dǎo)致了社會不公心理的傳染,極易誘發(fā)社會矛盾的激化。盡管這是我國政府信息公開,媒體監(jiān)督,社會監(jiān)督發(fā)展過程中的一個必經(jīng)的歷程,這需要我們進(jìn)一步完善制度,公民的理性需要進(jìn)一步提高,但是,如何預(yù)防、控制、化解此關(guān)鍵時期的社會矛盾,正是我們當(dāng)前公安工作面臨的重要議題。

    (二)社會矛盾有主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化的趨勢

    新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉及面廣,關(guān)聯(lián)部門多,一旦出現(xiàn)社會矛盾就會涉及到多元的主體和復(fù)雜的內(nèi)容。以征地和城市拆遷為例,在十到二十年前,一個工程項目只涉及到很小的一部分群眾,而且在城市化發(fā)展初期,當(dāng)時的土地補(bǔ)償制度與拆遷制度還是能夠在受影響群眾的接受范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償。但是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,現(xiàn)在一個工程項目往往動輒上億,甚至數(shù)十億,如此龐大的資本撬動的項目往往會影響到一大片群眾;而我國當(dāng)前財稅制度的不完善,導(dǎo)致了地方政府土地財政的偏好,形成了以地方政府為主導(dǎo)的拆遷項目層出不窮;加上我國原有的拆遷補(bǔ)償制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要了,各種因素造成了一旦發(fā)生拆遷糾紛,群眾的相對方不僅是房產(chǎn)商,還有村委、居委、國土局、拆遷辦、地方政府。如果涉及訴訟,還會把法院牽涉進(jìn)來。一個拆遷糾紛就會涉及民事行為、行政行為以及司法行為。當(dāng)一個個人、群體面對財力雄厚的企業(yè)、掌握著公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)時,司法權(quán)又依附著地方政府,社會矛盾一旦處理不好,就會直接誘發(fā)大規(guī)模的群體性事件,牽涉的部門眾多,內(nèi)容復(fù)雜。公安部門是調(diào)處社會矛盾的前線部門,正是由于社會矛盾的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化,給公安工作在調(diào)處社會矛盾過程中提出了更高的要求。

    (三)社會矛盾有暴力化的趨勢

    正如前面所述,社會矛盾的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化,導(dǎo)致了群眾,特別是底層群眾在某些權(quán)利被侵害、某些合理需求被漠視拒絕而得不到有效救濟(jì)的時候,往往會采取暴力沖擊乃至自虐、自殘等手段引起社會的關(guān)注以求解決問題。如江蘇省高院暴力上訪致法官毀容事件、江西宜黃縣拆遷自焚事件、廣州蘿崗區(qū)農(nóng)婦阻撓拆除違建自焚事件等等。暴力事件本身除了給群眾帶來傷害,也會危及公安民警的生命安全,給社會帶來極壞的影響。

    除了群眾與政府機(jī)關(guān)的矛盾有暴力化趨勢外,群眾之間各類糾紛也有暴力化的趨勢,如今年7月份在陜西橫山波羅鎮(zhèn)發(fā)生的礦工與村民械斗事件造成了87人受傷。公安民警如何處理這類暴力事件,預(yù)防、控制、化解社會矛盾,消除社會影響,對社會穩(wěn)定有著重要的意義。

    總而言之,在綜合因素的作用下使得社會矛盾產(chǎn)生了新的變化,如何有效地化解社會矛盾是本時期公安工作需要研究的新課題。除了社會矛盾產(chǎn)生了新的變化外,網(wǎng)絡(luò)社會的到來而引發(fā)社會信息傳播的變化也給公安機(jī)關(guān)在化解社會矛盾時增加了難度。

    二、網(wǎng)絡(luò)引發(fā)社會信息傳播的變化

    1988年,鄧小平在同捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克談話時提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷??v觀我們最近50年人類社會所取得的物質(zhì)成就,無一不是建立在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展之上的。在第三次科技革命以后,以電子計算機(jī)為代表的技術(shù)開始影響著我們的生活,因特網(wǎng)更是改變了我們的生活。自從上世紀(jì)80年代中期開始,互聯(lián)網(wǎng)在在我國一些科研部門和高等院校研究應(yīng)用后,一直到1994年,我國才進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的起步階段。但此后我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展逐步進(jìn)入快車道。現(xiàn)在,我們的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅僅是“Email Only”的時代了,我們除了能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸、瀏覽信息外,還能在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)、聊天、購物、開會等活動?;ヂ?lián)網(wǎng)給我們帶來的不僅僅是生活的便利,更是生活方式的改變,對于研究社會信息傳播而言,互聯(lián)網(wǎng)對社會信息傳播的推動作用是不可估量的。

    (一)在互聯(lián)網(wǎng)的作用下,社會信息傳播速度不斷加快

    根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)在2010年12月6日發(fā)布的第61期《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息與動態(tài)》測算: “預(yù)計到2010年10月30日,我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)4.46億人?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)33.4%?!币陨弦?guī)模相對于我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時間來看,網(wǎng)民的人數(shù)在最近10年飛速增長。在即時聊天工具(“QQ”、“MSN”等)、各類論壇 (天涯社區(qū)等)、博客以及最新的“微博”①微博,即微博客 (MicroBlog)的簡稱,是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺,用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組件個人社區(qū),以140字左右的文字更新信息,并實現(xiàn)即時分享。影響下,各類信息可以通過即時傳播、轉(zhuǎn)載等方式在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播。

    以2009年6月5日8時02分發(fā)生在四川成都的“公交車燃燒案”發(fā)生后不到1小時內(nèi),部分大型的媒體網(wǎng)站已經(jīng)開始實時報道事故進(jìn)展,相關(guān)的視頻和圖片已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)傳播到各地,該事件引起了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。這種速度是傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體和電視媒體所無法比擬的。

    再有剛剛拿到“金滿貫”的著名羽毛球運(yùn)動員林丹與謝杏芳在2010年12月14日上午11點30分到廣州市海珠區(qū)民政局登記結(jié)婚的消息,在當(dāng)天下午就被網(wǎng)友將消息和照片登上微博,當(dāng)天晚上,兩位著名運(yùn)動員結(jié)婚的消息被媒體廣泛報道。由此可見,社會信息在當(dāng)前傳播的速度超乎當(dāng)事人的想象。

    (二)在互聯(lián)網(wǎng)的作用下,信息失真的可能性進(jìn)一步加大

    互聯(lián)網(wǎng)的用戶據(jù)測算已將近4.5億,超過了我國人口的三分之一。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC) 《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,我國網(wǎng)民橫跨各種人群,從職業(yè)劃分有學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理者、職員、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民工等,報告同時指出網(wǎng)民中有三分之一網(wǎng)民屬于低年齡、低學(xué)歷、低收入的群體。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播快,網(wǎng)絡(luò)輿情控制薄弱,信息能夠在短時間內(nèi),在不同的受眾中傳播。信息在不同受眾傳播后所產(chǎn)生的感受是不一致的,從而導(dǎo)致信息在傳播中會失真,失真的信息進(jìn)一步傳播就會產(chǎn)生重大的誤解。今年12月份,廣州市海珠區(qū)一位失蹤受害者家屬在微博中發(fā)布尋妻消息,幾經(jīng)轉(zhuǎn)載,最后變成:“廣州海珠區(qū)多名女性失蹤”、“近兩日天河區(qū)連續(xù)發(fā)生多宗,已在白云山發(fā)現(xiàn)女尸四具,南方醫(yī)院兩名”……,這些消息在網(wǎng)上引起了廣泛的關(guān)注,不少網(wǎng)友跟帖表示恐慌。最后廣州警方通過網(wǎng)絡(luò)以及電視、報紙媒體發(fā)布信息予以辟謠,才防止了影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。

    基于以上的分析,我們不難發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會矛盾有了新的動向;隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來,社會信息在網(wǎng)上的傳播具有成本低、可控性差、傳播速度快、受眾面廣、影響日益增大等新特性。一旦有社會矛盾的相關(guān)信息在網(wǎng)上披露,無論真假,都會引起廣泛的“圍觀”?!皣^”的結(jié)果有可能會發(fā)生“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”,從而引發(fā)社會群體性事件。因為網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會的相互作用總是相互的,不滿情緒與非理性情緒會在相互作用中傳染、發(fā)酵,如果處理不好,就會誘發(fā)社會矛盾。曾經(jīng)有文章形象地比喻網(wǎng)絡(luò)是“三個進(jìn)不去”:基層黨組織進(jìn)不去;思想政治工作進(jìn)不去,公安、武警等國家強(qiáng)制力進(jìn)不去。②代群等.《“網(wǎng)上群體性事件”成新題 普通人可“一呼百應(yīng)”》[J].《瞭望新聞周刊》,2009年第22期。在這“三個進(jìn)不去”的虛擬世界里,形成了當(dāng)前控制社會矛盾、化解社會矛盾的關(guān)鍵陣地。

    三、公安工作在化解社會矛盾中的創(chuàng)新

    公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何在網(wǎng)絡(luò)背景下進(jìn)行社會矛盾化解方面的工作,如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性,我們必須進(jìn)行工作創(chuàng)新。今年六月,中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任周永康同志在全國治安綜合治理工作會議上強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置?!痹诰W(wǎng)絡(luò)背景下,公安機(jī)關(guān)在化解社會矛盾方面可以做哪些有益的嘗試呢?筆者結(jié)合我國各地的有益實踐,從以下四方面進(jìn)行闡述。

    (一)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,樹立公安部門的正面形象和公信力

    正如前面所述,網(wǎng)絡(luò)具有信息傳播快,受眾面廣的特征,通過網(wǎng)絡(luò)正面宣傳公安工作有利于樹立公安部門的正面形象和公信力。而公安部門的正面形象和公信力的樹立有利于化解社會矛盾的開展。以往,我們通常以建立網(wǎng)站為主要方式,打造公安工作宣傳的網(wǎng)絡(luò)平臺。但是,傳統(tǒng)網(wǎng)站的實際宣傳力度有限,因為在現(xiàn)實生活中,網(wǎng)民很少會專門留意公安部門的網(wǎng)站。相反,論壇、博客、微博等信息交流平臺則能夠吸引眾多網(wǎng)友。微博開通后,信息發(fā)布得到進(jìn)一步簡化。因此,我們可以通過建立公安博客、微博定時發(fā)布與群眾息息相關(guān)的治安信息,或者對外發(fā)布重要的警情,提醒群眾注意,輔之于傳統(tǒng)媒體的宣傳,相信能夠更好地樹立公安執(zhí)法部門的形象和公安工作的公信力?,F(xiàn)在,繼北京、廣東、山東等公安部門開始試水微博后,各地公安部門紛紛開通相應(yīng)的微博,形成無形的微博圈,各地公安工作和信息也得到了更好的交流。

    新媒體專家、中央人民廣播電臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部主任欒軼玫教授積極評價了公安開微博的舉動:“現(xiàn)在中國有4.2億網(wǎng)民、2.77億手機(jī)用戶,移動互聯(lián)網(wǎng)成為大趨勢,而微博這一形式與手機(jī)的捆綁性很高,是移動互聯(lián)網(wǎng)時代的一項重要應(yīng)用。公安機(jī)關(guān)開通微博,說明他們捕捉到了這種趨勢,理念先行,值得肯定?!钡?,與此同時,欒軼玫教授也指出,建立微博是一方面,但是必須用心經(jīng)營,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化的氛圍,發(fā)布適宜的信息,慎防直接照搬政府公文。

    (二)針對網(wǎng)絡(luò)的特點,正確引導(dǎo)輿論的走向

    網(wǎng)絡(luò)信息可匿名傳播且傳播成本低,網(wǎng)友甄別信息的能力不高,導(dǎo)致很多虛假的信息被不斷轉(zhuǎn)接,給社會造成很大的影響?,F(xiàn)在的電子產(chǎn)品日新月異,很多手機(jī)都具有清晰的拍照、錄像功能,而移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)上傳播更加便捷。一些社會不公現(xiàn)象、突發(fā)性事件在網(wǎng)上傳播的速度比“110”出警、傳統(tǒng)媒體的反映還要快。由于信息并沒有經(jīng)過過濾和處理,往往存在虛實交雜的情況,在網(wǎng)絡(luò)上一經(jīng)傳播,會出現(xiàn)瞬間爆炸性,引起大量網(wǎng)民的“圍觀”,可能進(jìn)一步發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。防范此類事件的發(fā)生就是考驗公安部門處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

    首先,一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件,在出警處理的同時,根據(jù)內(nèi)部操作守則,公安部門可以通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、微博等途徑發(fā)布相關(guān)信息,加強(qiáng)信息公開;其次,一旦發(fā)現(xiàn)有謠傳,一定要及時辟謠,防止謠傳以及恐慌情緒進(jìn)一步蔓延。只有通過利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步落實信息公開,才能更好地引導(dǎo)輿論走向。

    (三)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,打造社會矛盾網(wǎng)絡(luò)防控體系

    前些年,我們一直在探討打造全方位的治安防控體系,探討的內(nèi)容很少涉及網(wǎng)絡(luò)防控體系的構(gòu)建。今天,我們探討社會矛盾防控體系時不僅不能離開網(wǎng)絡(luò),相反,還必須緊緊依靠網(wǎng)絡(luò)打造網(wǎng)絡(luò)防控體系。

    首先,打造社會矛盾網(wǎng)絡(luò)防控體系必須完善網(wǎng)絡(luò)防控平臺。

    盡管互聯(lián)網(wǎng)早已存在,盡管公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門早已成立,但是公安部門如果要在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)建立有效的社會矛盾防控體系,就必須完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)防控平臺。在現(xiàn)在的社會背景下,網(wǎng)絡(luò)防控平臺是化解社會矛盾工作在網(wǎng)上開展的重要基石,離開網(wǎng)絡(luò)防控平臺談化解社會矛盾是不完整的。我們需要如何完善呢?筆者認(rèn)為,現(xiàn)有的網(wǎng)監(jiān)制度和職能 (如網(wǎng)站備案制度等)需要保留,還需要推廣以下方法:設(shè)立網(wǎng)絡(luò)派出所、網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室、虛擬警亭、虛擬警察等,方便接收網(wǎng)民的相關(guān)信息;專門設(shè)置專業(yè)干警對重點網(wǎng)站進(jìn)行“巡邏”,方便掌握網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài);設(shè)立專門對話平臺或者信箱,接受網(wǎng)民舉報、咨詢。以廣東為例,自2009年以來,在全省逾11萬個重點網(wǎng)站布設(shè)了虛擬警察和虛擬崗?fù)?,建設(shè)網(wǎng)上警務(wù)室1927個,大大提高了網(wǎng)上“見警率”。

    其次,打造社會矛盾網(wǎng)絡(luò)防控體系必須加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

    國務(wù)委員、公安部部長孟建柱在全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會上指出:“沒有高素質(zhì)的公安隊伍,就不可能有高水平的公安工作、高效能的社會管理?!蓖瑯樱蛟靾怨痰纳鐣芫W(wǎng)絡(luò)防控體系離不開高素質(zhì)的人才隊伍。為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)背景下的防控體系需要,除了引進(jìn)高素質(zhì)的人才外,還必須對現(xiàn)有公安隊伍進(jìn)行培訓(xùn),打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)防控專業(yè)隊伍。鑒于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展,公安隊伍中年紀(jì)大的同志可能對網(wǎng)絡(luò)知識認(rèn)知較少,我們應(yīng)該進(jìn)一步組織全體公安人員特別是中青年干警進(jìn)行專門培訓(xùn),以提高公安隊伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    再次,加強(qiáng)對各類網(wǎng)站進(jìn)行分級管理監(jiān)測、加大對重大信息的搜集,形成快速反應(yīng)機(jī)制。

    網(wǎng)絡(luò)的信息量大,對所有的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾分析耗時、耗費(fèi)人力、物力,同時也不切實際。但網(wǎng)絡(luò)信息中有部分信息對公安部門預(yù)防、控制、處置社會矛盾意義重大。我們可以通過信息的搜集發(fā)現(xiàn)社會矛盾的苗頭,例如網(wǎng)絡(luò)上的一些集會活動召集、對于某些不公事情的宣泄等等,我們可以根據(jù)信息的緊急程度加以分級,分別對待處理。需要注意的是,在信息搜集方面,我們并不是無的放矢,而應(yīng)有的放矢,對于各類網(wǎng)站我們應(yīng)該實行分級管理。我們可以通過對瀏覽量、信息安全性的歷史紀(jì)錄、網(wǎng)民備案制度是否完善等多個條件對網(wǎng)站的信息安全等級進(jìn)行劃分,對于一些大型的、重點的網(wǎng)站、論壇、討論區(qū)要進(jìn)行重點“巡邏”,對于一些瀏覽量低,信息安全性高的網(wǎng)站,可以列為次重點網(wǎng)站。

    (四)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,建造、完善化解社會矛盾的聯(lián)動機(jī)制

    公安工作除了搜集情報還負(fù)有調(diào)處矛盾的職責(zé)。鑒于社會矛盾涉及有主體廣泛性、內(nèi)容復(fù)雜性的特征,不少社會矛盾的調(diào)處超出了公安工作的職責(zé)范圍。為此,倘若要求公安工作涵蓋所有社會矛盾的調(diào)處,顯然也不切實際。但是,公安部門往往是發(fā)現(xiàn)社會矛盾的先鋒部隊,先期處理得當(dāng),會有利于社會矛盾的控制。因此,我們可以建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制,各層級的110報警平臺與同級別的應(yīng)急辦建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制。110報警平臺可以根據(jù)群眾的報案、前線警員反饋的信息及時分類、分級,方便應(yīng)急辦及時了解相關(guān)的情況。一旦發(fā)現(xiàn)社會矛盾的苗頭,應(yīng)急辦可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺的通報直接了解事件的經(jīng)過,及時調(diào)動各種力量進(jìn)行調(diào)處。

    綜上所述,我們相信通過利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,針對網(wǎng)絡(luò)的特性,打造完善的社會矛盾網(wǎng)絡(luò)防控體系、塑造公安部門的正面形象和公信力,在當(dāng)前社會發(fā)展的背景下,我們一定能更好地從“網(wǎng)下”到“網(wǎng)上”打造完整的社會矛盾預(yù)防、控制、調(diào)處機(jī)制,為保護(hù)我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

    [1]張紅兵.從公安管理的角度解讀《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[J].上海公安高等??茖W(xué)校學(xué)報,2009,(3).

    [2]王擴(kuò)建.網(wǎng)絡(luò)群體性事件:一種新型危機(jī)形態(tài)的考量[J].天津行政學(xué)院學(xué)報,2010,(2).

    [3]申琦.論網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的公共議題管理 [J].現(xiàn)代傳播,2010,(10).

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