種業(yè)新政下的市場機遇與應(yīng)對措施：“2011年(第二屆)中國蔬菜種業(yè)發(fā)展研討會”發(fā)言摘編

《中國蔬菜》編輯部

背景介紹

2011年4月18日，《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布（國發(fā)〔2011〕8號）。這是一個具有里程碑意義的文件，它首次明確了種業(yè)的地位，首次明確了企業(yè)的主體地位，首次明確了種業(yè)的科研分工。與此同時，農(nóng)業(yè)部組織起草的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》也實施在即。新政實施后，將提高種子經(jīng)營門檻，促使種業(yè)企業(yè)整合，新一輪種業(yè)洗牌大幕即將開啟。

在此背景下，2011年9月17～18日，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所主辦，《中國蔬菜》編輯部、北京中蔬園藝良種研究開發(fā)中心、北京華夏風(fēng)行廣告有限公司聯(lián)合承辦，中國種子協(xié)會蔬菜種子分會及北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司支持的“2011年（第二屆）中國蔬菜種業(yè)發(fā)展研討會”在京召開。

本屆研討會以“種業(yè)新政下的市場機遇與應(yīng)對措施”為主題，邀請了政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)代表等100余人參會。與會者共同探討了政策影響、轉(zhuǎn)企經(jīng)驗、市場趨勢、投融資技巧等多個議題，全方位、多角度地分析了新政下中國種業(yè)的發(fā)展趨勢，為企業(yè)決策提供指導(dǎo)建議。

種業(yè)新政背景與產(chǎn)業(yè)影響

馬淑萍（農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長）：《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》是一個具有里程碑意義的文件。1962年，中共中央國務(wù)院出臺了關(guān)于加快種子工作的決定，提出“種子第一，不可侵犯”。當(dāng)時的背景是三年自然災(zāi)害，大家吃不飽，把種子都吃掉了，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年國務(wù)院意見的背景，是我國實現(xiàn)了從種子到種業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時又面臨傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)的轉(zhuǎn)變。

新的轉(zhuǎn)變剛剛起步，新的發(fā)展任重道遠。

先看我們的種業(yè)發(fā)展水平。中國農(nóng)業(yè)走到今天，應(yīng)該說大家都吃得飽，穿得暖。我們的糧食在連續(xù)七年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有望迎來第八個豐收年；主要農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜、棉花等，也是不斷增產(chǎn)。我們這樣一個大國，主要農(nóng)產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)需求，確實是一個了不起的成績。但是我們的人口還在增加，我們的耕地卻逐年減少。有限的耕地怎樣滿足不斷增長的需求？擴大面積，已經(jīng)沒有空間，只有提高產(chǎn)量。提高產(chǎn)量靠什么，主要就是靠品種。我們的農(nóng)作物品種水平，總體上確實取得了很大成就，但是近些年沒有大的突破性的品種，主要糧食作物的單產(chǎn)水平還不高。2009年，我們國家主要糧食作物一千萬畝以上的品種只有8個。沒有突破性的品種，就無法支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

再看我們的企業(yè)發(fā)展水平。多、小、散、弱，競爭力很差，是我國種子企業(yè)的總體現(xiàn)狀。8 000多家企業(yè)，有研發(fā)能力的不到1%，排名前幾位的市場份額也就30%多，面對跨國公司的挑戰(zhàn)，我們企業(yè)的競爭力非常弱。此外，種業(yè)市場上違法案件經(jīng)常發(fā)生，我們的監(jiān)管能力也還不到位。

以上這些，就是國務(wù)院文件出臺的背景。

這是一個有亮點的、有突破的文件。具體來說，表現(xiàn)在三個方面。

第一，首次明確了種業(yè)作為國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的地位。我們國家真正基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)沒有幾個，能夠把種業(yè)放在這個地位，可見種業(yè)的重要性。從基礎(chǔ)性來講，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)，種子是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。從戰(zhàn)略性來講，種業(yè)涉及到國家糧食安全，進而涉及到國家的經(jīng)濟安全，甚至是國家安全。

第二，首次明確了企業(yè)的主體地位。2000年種子法實施，我們提出了企業(yè)是主體，但當(dāng)時政企并沒有分開。直到2006年，國務(wù)院辦公廳的40號文件明確提出政企分開，2008年已基本實現(xiàn)。只有實現(xiàn)了政企分開，企業(yè)才能完全走向市場，才能成為主體。這個文件首次提出，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體，也是商業(yè)化育種的主體。

第三，首次明確了種業(yè)的科研分工，分為基礎(chǔ)性的、公益性的、商業(yè)化的育種。

這也是一個指導(dǎo)種業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。它提出了種業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。指導(dǎo)思想就是要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，基地為依托的一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系?；驹瓌t就是堅持自主創(chuàng)新，堅持企業(yè)的主體地位，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅持扶優(yōu)扶強。目標(biāo)任務(wù)就是一個創(chuàng)新、四個一批：創(chuàng)新種業(yè)科研的機制，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，建立一批規(guī)?；?、標(biāo)準化的、機械化的基地，打造一批具有競爭力的種業(yè)集團，建立一支訓(xùn)練有素、素質(zhì)比較高的、手段比較強的監(jiān)管隊伍，這是我們未來十年種業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

文件的第四部分，提到了種業(yè)發(fā)展的九大任務(wù)，我歸納為四大任務(wù)：提高科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)競爭能力，提高供種保障能力，加強市場監(jiān)管能力。

這里，我想講講保障和監(jiān)管。為提高供種保障能力，我們將建立一批基地，建立國家和省一級、兩級的垂直體系。種業(yè)完全市場化以后，靠市場的一只手是不行的，國家要有風(fēng)險調(diào)控。在供種保障方面，一要加強自主基地的建設(shè)，提高生產(chǎn)能力；二要加強國家的宏觀調(diào)控，國家出什么，省里出什么，要有一個明確的分工。

為加強市場監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部成立了種子管理局。這體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對種業(yè)的重視，對各地也有一個示范效應(yīng)。怎么樣加強隊伍建設(shè)把市場管好，這是當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的一個非常迫切的任務(wù)，也是一個非常重要的任務(wù)。因為現(xiàn)在市場上企業(yè)是多、小、散、弱，品種又很多，對市場監(jiān)管都提出了更高要求。

此外，文件還提出了政策措施，一共七條，我歸納為這幾個方面：一是要制定全國現(xiàn)代農(nóng)作物的發(fā)展規(guī)劃。這方面農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始著手醞釀，并多次征求專家和有關(guān)省市的意見。二是要修改種子法及其配套規(guī)章。種子法是十年前制定的，如今中國種業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生了很大變化。為了適應(yīng)新的種業(yè)發(fā)展形勢，法律的一些條款要進行修改。三是要加強市場監(jiān)管。這兩年對種子的執(zhí)法力度還是比較大的，堅決退出了一些品種，堅決監(jiān)管了一些企業(yè)，堅決處罰了一些案件，逐步凈化了種子市場。四是要促進新機制的建立。文件當(dāng)中提出了兩個分離，科研院所要和企業(yè)分離，科研院所要逐步退出商業(yè)化育種。

為了落實國務(wù)院文件精神，農(nóng)業(yè)部也要制定、修改一些相應(yīng)的規(guī)章。農(nóng)業(yè)部剛剛頒布的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，實際上就是落實國務(wù)院文件的具體措施。管理辦法在現(xiàn)有種子法的框架下提高了市場準入門坎，對種業(yè)發(fā)展有好處，對農(nóng)民負責(zé)任，也對企業(yè)提出了更高要求。下一步，在配合全國人大修改種子法的同時，我們也要進一步修改部門規(guī)章，包括品種審定辦法、品種區(qū)試辦法、品種命名辦法等。

希望中國的種業(yè)市場能有一個好的發(fā)展變化，有一個更加好的環(huán)境，讓大家在寬松有序的環(huán)境中發(fā)展。

杜永臣（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所所長）：今年4月份國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，這個文件很重要，通過學(xué)習(xí)，我覺得要正確認識三個問題。

首先，要正確認識我國農(nóng)作物種業(yè)面臨國外種子公司的沖擊與挑戰(zhàn)問題。這個問題要一分為二看待，國外種業(yè)的進入使我國的農(nóng)民能夠盡快享受世界上最新的科研成果，同時國外種子公司的進入也給農(nóng)作物種業(yè)帶來了嶄新的管理理念，給國內(nèi)種業(yè)科研帶來了壓力，有利于促進我國的農(nóng)作物科研水平的提高。但是，正如文件所指出的，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保證國家糧食安全的根本，從這個意義上來講，我們國家必須牢牢掌握農(nóng)作物種業(yè)種植的主動權(quán)。

第二，應(yīng)該正確認識企業(yè)是商業(yè)育種主體這個問題。這個文件首次以國家政府文件的形式明確提出企業(yè)是商業(yè)育種的主體，我覺得是非常對的，符合種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。但要正確認識現(xiàn)在商業(yè)育種中企業(yè)的作用和科研院所、高等院校的作用。從種業(yè)發(fā)展歷史看，企業(yè)的發(fā)展壯大離不開科研院所育成的品種，而科研院所育成的品種離不開企業(yè)的推廣應(yīng)用，大家是一個利益的共同體。雖然今天還不能夠說企業(yè)已經(jīng)成為商業(yè)育種的主體，但今后必然要成為商業(yè)育種的主體，在這個過程中企業(yè)跟科研院所必須緊密合作，共同努力把中國農(nóng)作物種業(yè)的這篇大文章做好。

第三，要正確認識農(nóng)作物育種的市場性和公益性。文件中明確提出加強政策引導(dǎo)，加大對優(yōu)勢科研院所和高等院?；A(chǔ)性、公益性研究的投入，這就肯定了作物育種的公益性的一面。作物育種的周期很長，從前期投入到最后品種產(chǎn)出和推廣都需要花很長的時間，完全讓企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)可能負擔(dān)太重，所以國務(wù)院文件提出來作物育種上中游的工作，即資源的搜集、保存、開發(fā)、挖掘由科研院所和大學(xué)來承擔(dān)，科研單位以后慢慢退出商業(yè)育種。我們覺得這個分工方向是對的，但是科研單位怎么退出，公益性的研究如何能夠持續(xù)下去，其成果如何共享，如何通過企業(yè)轉(zhuǎn)化，我們現(xiàn)在還不太清楚。這是一個復(fù)雜的問題，是一個系統(tǒng)工程，也不是一個部門能夠解決得了的問題，涉及到科研管理體制、科研投入體制、科研評價機制、成果轉(zhuǎn)化機制等方方面面。

總之，我們要以積極的態(tài)度來學(xué)習(xí)落實這個文件的精神，通過我們科研院所、大專院校和種業(yè)企業(yè)家的共同努力，把中國的農(nóng)作物種業(yè)推向一個新的階段。

佟屏亞（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員）：《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布已經(jīng)5個多月了，還有很多后續(xù)文件也將出臺。我最近在基層跑了一下，根據(jù)個人的調(diào)研和我對這個《意見》的學(xué)習(xí)感受，談幾點意見和看法，完全是個人意見，不當(dāng)之處供討論。

國務(wù)院發(fā)布這個《意見》，主要還是建立商業(yè)化育種體系試點企業(yè)的“育繁推一體化”。有15個部委參加這個《意見》的制定，說明國家對加快和推進現(xiàn)代種業(yè)的決心，這是很少有的。《意見》為種業(yè)發(fā)展展示了美好前景，提出了九項任務(wù)，我理解重點是兩個方面，一個是打開科研種業(yè)的大門，另一個就是建立商業(yè)化育種體系。第一個任務(wù)就是強化農(nóng)作物種業(yè)的基礎(chǔ)性、公益性地位，支持科研教學(xué)單位的育種研發(fā)人員向企業(yè)流動，培育一批品種、一批企業(yè)等等。第二是建立商業(yè)化育種體系，把企業(yè)作為創(chuàng)新科技的主體，鼓勵種子企業(yè)整合現(xiàn)有的力量和資源，充分利用公益性研究成果建立一批現(xiàn)代化種業(yè)，出一批品種，兼并重組等等?！兑庖姟分赋隽宋覈r(nóng)作物面臨的挑戰(zhàn)：種業(yè)發(fā)展處于初級階段，商業(yè)化科研的體制、機制尚未建立，技術(shù)和模式落后，種子企業(yè)研發(fā)能力弱，育種資源和人才不足，競爭力不強，嚴重影響了種業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總的來講，我對這個《意見》的評價是：對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)敘述全面，評價準確，方向清楚，切實具體，是一個很好的文件。

《意見》出臺引起了種業(yè)界的普遍關(guān)注，全國種業(yè)的格局將發(fā)生重大的調(diào)整。與此同時，方方面面都做出了不同的反應(yīng)。一是央企老板忙兼并，二是上市公司搶品種，三是育繁企業(yè)重定位，四是中小公司忙聯(lián)合，五是建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

我國農(nóng)作物育種研究，現(xiàn)階段有三個特點：90%以上的種子資源和育種人員集中在科研和教學(xué)單位；90%以上的育種經(jīng)費投入到應(yīng)用技術(shù)研究及商業(yè)化育種研究；90%的農(nóng)作物品種是由科研教學(xué)單位選育的。三個90%都在科研單位，所以科研單位不提改革看來是有問題的。

農(nóng)業(yè)科研體制改革是一個躲不開又必須邁過去的坎。從源頭上看，商業(yè)化育種必須以市場為導(dǎo)向。如果種子資源不能從科研單位剝離出去，種子企業(yè)就不能建成科技創(chuàng)新的主體，完全依靠購買品種就永遠只是一個種子批發(fā)點，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)也只能是一句空話?，F(xiàn)在大家都在提要搞中國的種業(yè)航空母艦，如果解決不了科研的體制問題，做不了航空母艦。

最后，為落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》提出幾點建議。

第一，堅定地把應(yīng)用型常規(guī)育種及種子資源從科研機構(gòu)中分離出去，做到基礎(chǔ)科研科研院所辦，常規(guī)育種企業(yè)辦。科研院所逐步實現(xiàn)事企分離，應(yīng)用型育種科研單位整體進入企業(yè)，保留若干國家規(guī)定的職稱、獎勵、福利、稅收政策，鼓勵科研人員自由進入企業(yè)，政府要配套給予政策、資金、法規(guī)等方面的扶持。以上各種改革方式要有一個過渡期，要下大決心對科研體制采取“傷筋動骨”的重組措施，推進科研體制進步。這幾條做起來不太容易，要制定一個時間表，要提出一年、兩年、五年分期的實施和檢查目標(biāo)。

第二，《意見》明確規(guī)定，按照資格認證、定期復(fù)審、優(yōu)勝劣汰的原則，擇優(yōu)支持一批“育繁推一體化”種子企業(yè)。重新配置資源可由政府引導(dǎo)，更重要的是，根據(jù)社會需求和市場規(guī)律，在確定被扶持的“育繁推一體化”種子企業(yè)時，不以資金或資產(chǎn)規(guī)模劃界線，而以企業(yè)的育種實力、種子資源進行評價。對具有種子優(yōu)勢但規(guī)模比較小的科研型企業(yè)或?qū)I(yè)性研究所，應(yīng)給予特別的關(guān)注和扶持。種業(yè)兼并整合是市場行為，要實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏、一起發(fā)展。

第三，創(chuàng)建公益性種子資源共享機制和利用平臺。一是政府應(yīng)協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置，建立種子資源、育種信息和材料評價的共享機制，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準化、規(guī)模化和工廠化流程。二是政府集中投入資金，如種子工程項目，建設(shè)公益性制種基地。

此外，還要提一個意見，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)離不開基層科研院所，國務(wù)院意見當(dāng)中沒有提基層農(nóng)業(yè)科研院所在發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)中的地位和作用。全國有地市級基層農(nóng)業(yè)研究所621家，其中涉及種植業(yè)的368家，作物育種人員數(shù)千人，是常規(guī)育種一支有貢獻的力量，希望引起有關(guān)方面的重視。

市場機遇與應(yīng)對措施

孫德嶺（天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長）：科潤公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，前身是天津市黃瓜研究所和天津市蔬菜研究所，由市農(nóng)科院將兩個具有法人地位的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，2001年成立天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，至今正好十年。

十年間，科潤公司還是取得了不小的業(yè)績：研發(fā)實力得到增強，共獲得國家和省部級獎32項；育成新品種143個，有17個品種被天津市授予名牌產(chǎn)品；年銷售額7 000萬元以上，累計開發(fā)創(chuàng)收7個億。

轉(zhuǎn)企以來，我們形成了一套較為完善的市場營銷體系，加大了市場營銷力度，進行了市場機制的改革和隊伍的創(chuàng)新；形成了一套以市場為核心的科研創(chuàng)新體系，每個課題和項目必須面向市場搞科研，提高轉(zhuǎn)化率；形成了一套以市場為核心的管理機制，轉(zhuǎn)企后從領(lǐng)導(dǎo)到員工經(jīng)濟壓力大，思想壓力大，你不掙錢就沒有人發(fā)工資，所以不得不加快工作節(jié)奏，提高效率；形成了互相依賴的生存集體，轉(zhuǎn)企后國家不給錢了，所有的錢都要由企業(yè)想辦法，在企業(yè)就形成了生存關(guān)系，就是生存集體，所以生存意識更強了；形成了一套體現(xiàn)多勞多得、自由靈活的薪酬分配機制，激發(fā)了部門科技人員的科技創(chuàng)新積極性、管理積極性和服務(wù)積極性；通過轉(zhuǎn)企，職工的抗壓能力增強。

十年轉(zhuǎn)企，也有不足。轉(zhuǎn)企過程中，沒有充分處理好職工情緒、職工身份、職工利益問題；思想觀念轉(zhuǎn)變沒有跟進，企業(yè)性質(zhì)變了，人員身份變了，思想觀念沒有及時轉(zhuǎn)變；科研條件比較差，公司是利益最大化的，每年采取分干吃凈，索取多，返回少；企業(yè)經(jīng)營管理上，對主業(yè)投入少，盲目對外投資借貸，造成資金面緊張，影響長遠發(fā)展；股東、經(jīng)營者和職工三者矛盾沒有得到妥善處理；人才流失，十年間人才流失35個人。

下面我講講對研究所改制的一點思考。

第一，研究所要有一個很好的定位，如果是公益性和服務(wù)性的，我認為在事業(yè)單位的體制下比較好；如果定位在搞產(chǎn)業(yè)，那么應(yīng)該在企業(yè)的模式下運行。定位很重要。

第二，關(guān)于改制的幾點啟示。研究所改制，必須在自愿的情況下進行，不要強行；必須解決好技術(shù)人員的后顧之憂，保護其身份和經(jīng)濟利益；首先要設(shè)計好科技、管理、核心骨干的待遇地位；國家應(yīng)該對科研改制企業(yè)給予政策支持，科潤公司這幾年主要因為是國家的龍頭企業(yè)享受了免稅政策，所以才有了進一步的發(fā)展；轉(zhuǎn)制企業(yè)自身要有建成百年種業(yè)企業(yè)的目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，要有穩(wěn)健的實踐步驟，要有先做強再做大的理想，要保持科研投入，要有培養(yǎng)人留住人的辦法和機制，要有不受或少受外界干擾的獨立決策權(quán)。

科潤公司走到現(xiàn)在整整十年了，這在省級的研究所中是唯一的。過去有好多研究所也都轉(zhuǎn)企，轉(zhuǎn)得快，跑得也快，現(xiàn)在就剩下我們一家了。我相信科潤公司還是要不斷地在改革中發(fā)展的。

馬德華（天津德潤特種業(yè)有限公司總經(jīng)理）：中國的蔬菜種業(yè)分為幾個供應(yīng)者——國際公司、國家以及省市級的研究所、一些民營企業(yè)，還有一些小的個體企業(yè)。這幾類供應(yīng)者的功能、特點都是完全不一樣的。

過去幾年里，國際公司在中國的市場份額是不斷增加的。外國公司的中國戰(zhàn)略是什么，他們首先要搜集我們的品種資源，把中國的資源變成他自己的，然后要改變方式，占領(lǐng)中國市場，提高種子價格。外國公司的種子價格，一開始可能不貴，一旦占領(lǐng)市場以后種子價格是非常昂貴的。所以我感覺，外國公司對中國的壓力非常大。怎么辦？

作為一個很小的企業(yè)，我們呼吁，國家加大對生物技術(shù)的投入，加大對基礎(chǔ)研究的投入。比如品種資源，我們希望中國農(nóng)科院這樣的單位能夠承擔(dān)起這樣的責(zé)任，把這些品種資源搜集齊、研究透，生物技術(shù)才能夠突破。

另外我建議，應(yīng)該重視特色品種的研究。如果我們和國外的大公司去比，它的生物技術(shù)我們可能比不過，但是比常規(guī)育種就不一定了。我們在具體的某一個作物上是很有可能和他們爭一爭、比一比的。比如上海有一個3966的黃瓜賣得非常好，已經(jīng)成為中國水果型黃瓜的一個標(biāo)桿。我希望更多的企業(yè)能出來這樣的品種，這是讓外國的企業(yè)越不過去的標(biāo)桿。

另外我在這里呼吁我們的同行加強合作，尤其是科研院所和企業(yè)加強合作。不管怎么說，在種業(yè)領(lǐng)域，搞研究也好，搞產(chǎn)業(yè)也好，目標(biāo)都是服務(wù)農(nóng)民，而優(yōu)勢又能互補，合作前景廣闊。科研院所很專業(yè)，做事情很深入，而我們做公司的，愿意把粗活做細。比如種子生產(chǎn)、推廣，給農(nóng)民講課，農(nóng)民地里發(fā)現(xiàn)問題了，我們要及時地搜集信息解決問題。

我們建立了自己的育種系統(tǒng)，建立了一個推廣體系。我們搜集了中國以及世界各地的黃瓜資源，為了選育新品種，我們每年配制15 000個黃瓜的新組合。我們在全國7個地方建立了試驗站，經(jīng)過一級、二級、三級測試，把這些組合中好的東西選出來。我們在全國建立了7個辦事處，主要任務(wù)就是進行第二輪、第三輪的篩選，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進行培訓(xùn)，實現(xiàn)銷售。

我們希望和正規(guī)的單位開展正規(guī)的合作，我們愿意和大家一起把中國的黃瓜做得更好，同時我們也愿意和大家共同來開發(fā)其他的作物。

張孟玉（先鋒中國公司事務(wù)經(jīng)理）：2008年，我們對國際蔬菜種業(yè)做過一次調(diào)研，一共取了123個樣本，包括跨國企業(yè)以及各大洲的從業(yè)人員、中小組織，以及企業(yè)代表，對生產(chǎn)消費的展望和種子的前景、蔬菜種子增長的動力、帶來危險的因素等三個方面進行了分析。

這次調(diào)研顯示，多數(shù)受訪者認為，蔬菜種業(yè)的前景光明，市場銷售將實現(xiàn)增長；傳統(tǒng)的零售和直銷方式，是未來的主要渠道；種子質(zhì)量的提高，是亞洲蔬菜生產(chǎn)的驅(qū)動力；提高種子市場價值最重要的因素，是從常規(guī)種子到雜交種子的變化；90%的受訪者認為，對蔬菜種業(yè)最重要的威脅，就是病蟲害。

對于種業(yè)新政的影響，我的理解是，洗牌是必然的趨勢，重組是大的趨勢。市場環(huán)境肯定會有所改善，不能說完全像歐美企業(yè)那樣，但肯定有一定的改善。中國的市場價值肯定會有一個很大的提升空間，隨著我們規(guī)范經(jīng)營運作，企業(yè)競爭不再是一個低價的原始的競爭。國際合作將向更深方向發(fā)展，不再是一個簡單的進出口，可能要從跨國企業(yè)引進它的資源、技術(shù)管理等等。

現(xiàn)在中國種業(yè)的水平，相當(dāng)于一個中量級的拳擊手，只有達到同一個平臺的時候，才能和泰森競爭。我覺得，對蔬菜來說機會最多，蔬菜沒有什么大作物小作物，任何一個作物，只要做精了，一樣發(fā)展得非常好，誰都有生存的空間。

中國的蔬菜種業(yè)，不能指望一艘航空母艦建起來，控制整個市場，必須要有巡航艦，陸?？障嗯浜?，才是一個完善的航空母艦的體系。我不相信僅一百家企業(yè)就能控制整個中國市場，中國市場跟美國是不一樣的，我覺得未來發(fā)展還是有很大的空間的。這好比行走在沙漠中的駱駝，它所擔(dān)心的不是長途跋涉，而是心中沒有綠洲。只要它心中有一片綠洲，就一定能走向成功的彼岸。

付海朋（天津科潤黃瓜研究所副所長）：種業(yè)新政實施后，蔬菜種業(yè)市場準入門坎會提高，一些企業(yè)尤其是小型的企業(yè)，可能被擋在門外，不再進行種子生產(chǎn)。此外，新政的實施能夠促進建立商業(yè)化育種體系，推進種子企業(yè)兼并重組，推動規(guī)模大、實力強、成長性強的企業(yè)做大做強。

隨著商業(yè)化育種體系的建立，規(guī)模大、實力大的企業(yè)將出現(xiàn)，而這些企業(yè)將來肯定會市場和科研兩手抓，成為有競爭力的現(xiàn)代型企業(yè)。另外，由生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)化為代理商之后，生產(chǎn)型企業(yè)減少，代理銷售商增多，市場競爭肯定會加劇，我們面臨的市場考驗會更大。

種業(yè)新政必然打破一些老秩序，建立一個新秩序，我們都要思考，怎么樣才能在這種更替中找到自己的位置。

劉偉（北京中蔬園藝良種研究開發(fā)中心總經(jīng)理）：改革開放30多年來，我國種業(yè)人才狀態(tài)有了很大的改善，但與其他行業(yè)相比仍處于缺乏狀態(tài)，從業(yè)人員多為遺傳育種、栽培等方面的專業(yè)人員，在種子產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的研發(fā)水平相對比較弱，管理和營銷水平也有待提高。

種子是國際化的大產(chǎn)業(yè)，我國種業(yè)要做大做強離不開高素質(zhì)的種業(yè)人才。讓我們一起來發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，用好人才。

企業(yè)重組與資本市場

張正河（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授）：氣侯對我們每個人來講都是非常重要的，對我們國家也是。

先來看看三個方面的氣侯。一是國際環(huán)境的大氣候。到現(xiàn)在為止，我們中國在國際上的的大氣候，就是所謂的中國威脅，就是中國經(jīng)濟的發(fā)展水平。我們簡要地看一下，1978年，中國經(jīng)濟非常落后；2000年以后，中國經(jīng)濟進入世界前七位，原來中國人說話有的外國人根本不聽，但是2000年以后中國人講話的時候有些人開始記了，因為中國對他有影響了；2005年，中國經(jīng)濟總量居世界第四位；2008年，我們超過德國，僅次于美國和日本；到去年，我們超過了日本，在世界上排名第二，僅次于美國。世界上很多國家，包括美國、歐美和日本，原來是鼓勵中國改革，贊成中國改革，表揚中國改革，后來開始變成羨慕中國的改革成就，現(xiàn)在嚴格來講是嫉妒。于是他們提出中國威脅論，認為中國的糧食安全、食品安全、電子產(chǎn)品對很多國家產(chǎn)生巨大影響。這是一個重大的氣侯，如果不重視的話，對今后中國種業(yè)的定位就不準。

二是國家層面的中氣候。我們國家搞的是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟和政府推進的作用是交替強化的，我想種業(yè)肯定會走在這一個軌跡里面去。大家一定要知道中國的這個中氣侯。

下面看小氣候，就是每家企業(yè)的核心競爭力到底是什么，你是一個什么樣的基因。你本身就是小草，給你再好的環(huán)境也發(fā)展不起來，或者你是一棵參天大樹，一有適宜的環(huán)境就會成長。此外，還要看你的財務(wù)水平，我的一個原則是，企業(yè)是生是死，最終取決于你的財務(wù)水平。再有就是企業(yè)的核心競爭力。我們上市種業(yè)公司的平均規(guī)模是6.15億，跟國外大公司相比，是麻雀和老鷹的差距。我們要把麻雀組合起來，團結(jié)起來。當(dāng)然，簡單地加在一起仍然是麻雀，只不過是一大群麻雀，依然沒有辦法競爭。我希望在座的各位在準備進行產(chǎn)業(yè)重組的時候，要注意這個基本的判斷。

中國種業(yè)有500億的市場容量，但是有8 700家競爭，企業(yè)洗牌不可避免。洗牌有兩種方式，一個是市場，一個是政府。經(jīng)過激烈的市場競爭，會死掉一大批，會活一小批，會形成極少數(shù)的寡頭，像電視、汽車那樣。但這個時間會比較長，路比較長，中國等不及。因為農(nóng)產(chǎn)品很重要，國際化的大公司要進入中國，于是我們還要通過政府。有人說中國缺少航母，缺乏資金，缺乏人才，我認為更缺少的是發(fā)揮科研人員創(chuàng)造力的體制和機制。

結(jié)合上面的大氣候、中氣侯、小氣候，種業(yè)公司要找準定位。每一個人是分類的，公司也是分類的，你是歸到國家隊還是歸到民營企業(yè)，你是整合別人還是將被別人整合，希望大家分析一下。

找準定位之后，就是策略設(shè)計。企業(yè)兼并這個東西理論性比較強，但也是在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)常發(fā)生的。在企業(yè)兼并的過程中不是你有多少錢買別人的公司，而是這里面的策略，可以通過MBO（管理層收購）等各種方式實現(xiàn)。

中國的種業(yè)行業(yè)正處于整合年代，肯定會有一個寡頭結(jié)構(gòu)，這是不可避免的。所以要想不被擠下去，肯定要練好內(nèi)功，兩手都要硬。你要想發(fā)展，不被擠下去，或者發(fā)展得非常好，需要在市場上有一個非常好的空地，你必須要跟政府有很好的關(guān)系。

內(nèi)功修煉包括企業(yè)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、團隊建設(shè)等等。外功就是剛才說的找政府，不僅在中國，美國、歐盟都對這些企業(yè)采取政府的管理，所以和政府的管理永遠隔不斷。

最后我想說，戰(zhàn)略非常重要，但是戰(zhàn)略策劃成功并不等于成功，還需要后面真正去執(zhí)行。國家的政策制定好了，但是誰去執(zhí)行是需要大家多方面的努力的。每一個企業(yè)都想成長得非常好，不被別人吃掉。今天祝愿在座的企業(yè)家把握好現(xiàn)在的大氣候、中氣侯、小氣候，然后調(diào)整自己的內(nèi)外行為，在此基礎(chǔ)上，追求兼并發(fā)展。

謝韜（華奧物種集團總裁）：“小的就是美的”，我知道提到這個詞有點不合時宜，兩個地方不合時宜，第一跟宏觀政策，政策上我們是要扶持大的，第二是從蔬菜企業(yè)跟投資家的關(guān)系上來講，投資家特別是現(xiàn)在中國的基金是想抓大的，是想抓成長快的，能夠很快上市的。既然不合時宜，但是為什么要談呢，我有我的理由。

我們的種子企業(yè)分為三段，第一段是做研發(fā)的，第二段是做種子生產(chǎn)的，第三段是做種子批發(fā)的。蔬菜種業(yè)的根本是研發(fā)，因為它是一個農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè)，無論銷售技巧多么高超，沒有好種子是不行的。蔬菜種類多，單一產(chǎn)品的規(guī)模小，地域的局限性很強，變化很快。這些特點，要求研發(fā)團隊和營銷團隊有非?？斓膽?yīng)變市場的能力，而且應(yīng)變正確。在這樣的情況下，外國公司在中國市場很難做，在國外也有大的收購兼并蔬菜行業(yè)最后都不成功的。另外我們再看看中國，中國的蔬菜種子行業(yè)里，個體育種家的作用要遠遠大于大作物的種子。其實蔬菜種子行業(yè)，我們沒有真正意義上的大企業(yè)，一家都沒有。

那么，是不是大了就不好？在這里其實我想引用一個哲學(xué)家的一句話，他說成長是生命的基本現(xiàn)象之一，真正的重點對成長來講是對成長本身賦予質(zhì)量的定義，我們說進步也是一個生命的基本現(xiàn)象之一，但真正的重點是要決定有哪些因素構(gòu)成的進步。

蔬菜企業(yè)要長大，一定是需要基金資本家的投入的。怎樣說服基金投資者投蔬菜企業(yè)，這是關(guān)鍵。在這里我講幾點，第一點，大家知道，蔬菜種子行業(yè)是利潤率非常高的行業(yè)。我曾經(jīng)跟國外大公司交流，他們在中國的蔬菜種子的利潤率遠遠高于LV等這些奢侈品。而中國很多小的蔬菜公司利潤率也高，不是生產(chǎn)成本多少，或者存貨量多少，而是它的稀缺性。你如果拿這個東西來對基金講，首先要向它展示稀缺性，以及對稀缺性保護的滿意程度，你的東西為什么能賺這么多，你跟投資者講的時候營業(yè)額也不重要了。你如果有這么高的利潤，你只要說明你怎么樣維持這么高的利潤就行了。

第二點，成長。中國人吃蔬菜大概是世界上的五成到七成，隨便講一個，西紅柿占蔬菜的10%，那是多大的市場。你要講的是怎么細分市場。在蔬菜這樣一個細分的市場里面，外國的公司很難有成本去推出一個品種。他推出了一個就要賣五年、十年，因為他推出一個品種的成本比你高上千倍、上萬倍。你自己要清楚你到底想在哪個市場干，因為沒有綜合性的蔬菜種子公司。

第三點，育種家在蔬菜行業(yè)里起的作用非常大，外國公司很難在中國培養(yǎng)蔬菜的專門人才。

最后一點，從蔬菜種子行業(yè)再稍微跳出來一點看，關(guān)鍵的問題在什么？融資和被融資的問題。你需要向投資家真正說清楚，你在做什么樣的業(yè)務(wù)模式。蔬菜種子只是這么一個分類，而在這個行業(yè)里面，最大的資本成本或資源價值不是人通常說的成本，最大的資本是自然界給的，而不是人類提供的。自然界成長的奧秘是自然界懂得什么時候停止成本，自己調(diào)節(jié)，這是所謂自然界資本最寶貴的東西。所以對投資家來說，或者你接受投資家的投資來講，你怎么樣把你這個東西說清楚。這是對你的整個價值體現(xiàn)得最好的一個說明。

說到最后還是很抱歉，我沒有給“小的就是美的”定義，我希望大家在自己的業(yè)務(wù)實踐中慢慢體會這句話。