簡訊

黃土高原淤地壩安全運(yùn)用現(xiàn)場會在山西召開

2011年6月17—18日，黃土高原淤地壩安全運(yùn)用現(xiàn)場會在山西省隰縣、永和縣召開，水利部副部長劉寧出席會議并作重要講話，省政府副省長劉維佳致辭，水利部水土保持司司長劉震主持會議并作總結(jié)講話。水利部有關(guān)部門、黃河水利委員會、黃河上中游管理局、山西省水利廳，黃河上中游7省(區(qū))水利廳、山西省11個市水利(水務(wù))局及7省(區(qū))淤地壩重點(diǎn)建設(shè)市縣有關(guān)代表參加了會議。與會代表參觀了隰縣、永和縣的壩灘聯(lián)治、除險加固等水土保持治理工程。

劉寧充分肯定了“十一五”時期黃土高原淤地壩安全運(yùn)用取得的成績，同時指出，黃土高原淤地壩安全運(yùn)用狀況雖然有了一定改善，但由于黃土高原淤地壩量大面廣、基礎(chǔ)薄弱，地處偏遠(yuǎn)、交通不便，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作提出了越來越高的要求淤地壩安全運(yùn)用任務(wù)十分艱巨，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。他要求各省、市、縣要夯實(shí)工程基礎(chǔ)、落實(shí)安全運(yùn)用責(zé)任、完善除險加固方案、多方籌措資金，全力做好淤地壩除險加固等各項(xiàng)工作，確保淤地壩安全運(yùn)用。

水利部、黃河水利委員會還與黃土高原七省(區(qū))人民政府簽訂了淤地壩安全運(yùn)用與除險加固責(zé)任書。

(山西省水利廳水土保持局供稿)

革命老區(qū)水土保持項(xiàng)目調(diào)研組在贛南調(diào)研

2011年5月21—24日，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會會長、北京軍區(qū)原副司令員邱金凱一行對贛南革命老區(qū)水土保持項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后考察了于都縣貢江鎮(zhèn)金橋崩崗群、興國縣水土流失現(xiàn)場和塘背河、船溪河及瑞金市坳背崗小流域，實(shí)地調(diào)研了小流域綜合治理措施及治理成果，還走村串戶與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，了解老區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況，并聽取了省、市、縣三級水土保持工作情況匯報(bào)。邱金凱一行還參觀了葉坪和沙洲壩革命舊址群，向革命烈士敬獻(xiàn)了花籃。

邱金凱指出:贛南是中國革命的搖籃，共和國從這里走來，沒有革命老區(qū)就沒有新中國，老區(qū)為中國革命作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲，革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會有了巨大發(fā)展，但老區(qū)水土流失仍然非常嚴(yán)重，是制約老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最主要因素，老區(qū)水土流失量大面廣，治理任務(wù)繁重。贛南水土流失治理思路清、決心大、路子對，有成功的治理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在主要是缺乏資金。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老區(qū)要享受國家發(fā)展的成果，我們不能忘本，國家在資金上應(yīng)對老區(qū)進(jìn)行傾斜，并把老區(qū)水保放在優(yōu)先安排的位置?！袄洗贂睂⒏鶕?jù)這次調(diào)研結(jié)果，向國務(wù)院寫出報(bào)告，提出建議，爭取國家盡快啟動老區(qū)水保項(xiàng)目。

水利部副部長劉寧、水土保持司司長劉震，中共江西省委常委、贛州市委書記史文清，省水利廳廳長孫曉山等陪同調(diào)研。

謝春生(江西省瑞金市水土保持局)

段應(yīng)碧到重慶開縣考察調(diào)研水土保持工作

2011年5月9—10日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任段應(yīng)碧，在水利部水土保持司巡視員張學(xué)儉、重慶市水利局局長助理鄧美榮的陪同下，深入重慶三峽庫區(qū)開縣調(diào)研水土保持工作。調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了開縣漢河小流域大德鎮(zhèn)水土保持綜合治理情況，對開縣竹溪鎮(zhèn)三升村的坡耕地進(jìn)行了考察。這次調(diào)研，將極大地推動由水利部、重慶市和湖北省政府聯(lián)合制定的《三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》被列入國家水土保持重點(diǎn)工程和由國家安排專項(xiàng)資金啟動實(shí)施的進(jìn)程。

段應(yīng)碧指出:要加大坡耕地綜合治理力度，保障農(nóng)民的生計(jì)，加強(qiáng)坡改梯與經(jīng)果林配套建設(shè);三峽庫區(qū)水土流失治理有特殊的重要性，要加大投資力度，按照規(guī)劃，爭取用10年的時間，改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，為三峽工程安全運(yùn)行、移民生計(jì)、生態(tài)環(huán)境改善及庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)。

(重慶市開縣水務(wù)局黃彬)

四川省召開水土保持工作會議

2011年5月25日，四川水土保持工作會議在成都隆重召開，省水利廳黨組書記、廳長冷剛出席會議并作重要講話，廳黨組成員、副廳長劉俊舫主持會議并作總結(jié)講話，省水土保持局局長陳揚(yáng)剛作工作報(bào)告。

冷剛指出:“十一五”以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級水利部門開展了大規(guī)模的水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，超額完成了水土流失治理目標(biāo)任務(wù)，治理區(qū)水土流失強(qiáng)度降低了1～2個等級，糧食單產(chǎn)提高30%以上，人均純收入增長40%，有力地保護(hù)了水土資源，改善了生態(tài)環(huán)境和群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，保障了全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。全省水土保持工作在新的歷史時期面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，抓住機(jī)遇，認(rèn)清形勢，樹立“五個理念”即關(guān)口前移、源頭治理的理念，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的理念，因地制宜、分區(qū)治理的理念，項(xiàng)目帶動、科技支撐的理念，多方參與、共同治理的理念，強(qiáng)化政府責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)全省水土保持工作新局面。

陳揚(yáng)剛?cè)婊仡櫫怂拇ā笆晃濉彼帘３止ぷ魅〉玫闹卮筮M(jìn)展，分析了當(dāng)前全省水土保持發(fā)展中存在的問題和困難，提出了“十二五”時期水土保持工作的總體思路、目標(biāo)定位和核心任務(wù)，部署了2011年全省的水土保持工作?？傮w思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)2011年中央一號文件和新水土保持法為主線，以構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，以水土保持富民為宗旨，以人民群眾為依靠，以監(jiān)測科技為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，加快水土流失治理，加大預(yù)防監(jiān)督保護(hù)，加強(qiáng)前期規(guī)劃基礎(chǔ)，加深國策宣傳教育，加速水保產(chǎn)業(yè)培育，加緊生態(tài)文化繁榮，加力目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，全面推動四川水保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目標(biāo)定位是把四川建設(shè)成為引領(lǐng)西部水土資源可持續(xù)利用的領(lǐng)頭羊，長江流域生態(tài)預(yù)防保護(hù)的橋頭堡，全國水土保持生態(tài)建設(shè)的排頭兵。核心任務(wù)是全面建立目標(biāo)考核體系，全面提高依法行政水平，全面加快水土流失防治，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高科研監(jiān)測水平。2011年的重點(diǎn)工作是突出新水保法宣傳貫徹，突出重點(diǎn)工程建設(shè)管理，突出監(jiān)督管理縱深推進(jìn)，突出監(jiān)測科研穩(wěn)步發(fā)展，突出水土保持普查工作。

劉正斌(四川省水土保持局)

四川省決策咨詢委員會調(diào)研水土保持工作

2011年，四川省委、省政府決策咨詢委員會將水土保持列為重大調(diào)研課題，旨在找準(zhǔn)存在的突出問題，向省委、省政府提出對策研究措施，全面推進(jìn)新形勢下四川水土保持實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。4月20—24日，省決策咨詢委員會副主任趙文欣，省水利廳副廳長、課題組長張強(qiáng)言帶領(lǐng)調(diào)研組到廣元、巴中、廣安等地開展了調(diào)研，調(diào)研組圍繞治理成效、監(jiān)督執(zhí)法、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、投資管理、建管機(jī)制、目標(biāo)考核等內(nèi)容，實(shí)地察看了國家水土保持重點(diǎn)工程、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程、民營水土保持產(chǎn)業(yè)、城市水土保持等，深入鄉(xiāng)村和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組分別與當(dāng)?shù)攸h委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)，水務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國土局、建設(shè)局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、基層水利職工代表進(jìn)行了座談。三市向調(diào)研組匯報(bào)了在水土保持工作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題和意見建議，相關(guān)部門人員也踴躍發(fā)言，結(jié)合各自的工作職責(zé)，談了配合開展水土保持工作的體會，并提出了很好的建議。調(diào)研組充分肯定了各地取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，表示將認(rèn)真研究各地提出的意見及建議，在調(diào)研結(jié)束后向省委、省政府提交成果報(bào)告。

劉正斌(四川省水土保持局)

江西啟動新水土保持法實(shí)施辦法修訂工作

2011年5月16日，《江西省實(shí)施〈水土保持法〉辦法》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員第一次會議在南昌召開，標(biāo)志著《江西省實(shí)施〈水土保持法〉辦法》修訂工作正式拉開序幕。會議由江西省水利廳總工張文捷主持，廳水土保持處、政策法規(guī)處等有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及抽調(diào)參與修訂工作的全體同志參加了會議。會議研究了修訂工作開展方案和修訂工作要點(diǎn)，對參與修訂工作的成員進(jìn)行了職責(zé)分工和任務(wù)分配并對工作進(jìn)度和要求進(jìn)行了認(rèn)真討論。與會人員踴躍發(fā)言，就如何做好新水土保持法實(shí)施辦法修訂工作提出許多好建議。張文捷對修訂工作提出如下要求:一是嚴(yán)格按照水利部要求堅(jiān)持三項(xiàng)修訂原則即宜進(jìn)不宜退、宜細(xì)不宜粗、宜實(shí)不宜虛。二是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和辦公室各工作人員要密切配合，各負(fù)其責(zé)，相互促進(jìn)。三是修訂工作人員要認(rèn)真按領(lǐng)導(dǎo)指示和各自職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，盡量收集各種資料，參考各地成熟的水土保持工作經(jīng)驗(yàn)和省內(nèi)外修訂工作的好做法，堅(jiān)持“個人負(fù)責(zé)集體把關(guān)”的原則，寫好草案。四是對所有保留、刪除、修改和新增條款要逐條加以研究，提出充足理由。五是要突出江西實(shí)際，突出時代特征，既要與新法不重復(fù)、不抵觸、不越權(quán)，又要做到進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化和適度創(chuàng)新。六是要加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求各方意見及建議，把符合江西實(shí)際的成熟的好政策、好做法、好經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)去。七是一定要提高可操作性。

何慶九(江西省石城縣水土保持局)

山西省“五下功夫”確保淤地壩安全運(yùn)用

截至2010年底，山西省共建成各類淤地壩4.48萬座，其中骨干壩1137座，中型壩663座，小型壩4.3萬座。為加強(qiáng)淤地壩工程管理，山西省采取了一系列措施，在5個方面下功夫，確保淤地壩安全運(yùn)用。一是抓排查，在摸清底數(shù)上下功夫。從2008年開始，省水利廳對全省淤地壩進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，基本摸清了淤地壩現(xiàn)狀。對所有存在安全隱患、特別是下游有村莊的淤地壩，逐壩制定了除險加固方案和安全生產(chǎn)預(yù)案。二是抓除險，在籌措資金上下功夫。在排查核實(shí)的基礎(chǔ)上，采取“省里出一點(diǎn)、貸款籌一點(diǎn)、市縣配一點(diǎn)”的辦法，2009年共籌措資金5000萬元，對首批67座存在較大安全隱患的病險淤地壩全部進(jìn)行了除險加固。三是抓建設(shè)，在確保工程質(zhì)量上下功夫。為確保淤地壩工程建設(shè)質(zhì)量，2008年，省水利廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩工程建設(shè)質(zhì)量管理的意見》，對施工單位、技術(shù)人員、監(jiān)理單位、主管部門等各自責(zé)任做了明確規(guī)定。四是抓管護(hù)，在落實(shí)護(hù)壩人員經(jīng)費(fèi)上下功夫。對大中型淤地壩，以壩定人、一人一壩、報(bào)酬到位、管護(hù)責(zé)任明確;對小型生產(chǎn)壩，實(shí)行壩隨地走，由壩地所有者直接管理。2010年全省共落實(shí)淤地壩管護(hù)經(jīng)費(fèi)130多萬元。五是抓效益，在農(nóng)民得實(shí)惠上下功夫。近3年來，全省累計(jì)投入1.5億元，對79條溝道進(jìn)行壩灘聯(lián)合整治，在骨干壩下游建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的壩灘地0.15 萬 hm2。

(山西省水利廳水土保持局供稿)

水土保持生態(tài)補(bǔ)償研究項(xiàng)目獲陜西科學(xué)技術(shù)獎

經(jīng)陜西省科技廳和陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會評審，2011年3月2日，省政府授予陜西省水土保持局《南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)水土保持生態(tài)補(bǔ)償研究》項(xiàng)目省科學(xué)技術(shù)獎二等獎。這是該局近20年來獲得的省科學(xué)技術(shù)最高獎項(xiàng)。

《南水北調(diào)中線工程陜西水源區(qū)水土保持生態(tài)補(bǔ)償研究》是陜西省水土保持局“十一五”期間立項(xiàng)開展的重點(diǎn)水土保持科研項(xiàng)目。該課題從2006年開始前期準(zhǔn)備，2007年正式啟動，組織西安理工大學(xué)、陜西師范大學(xué)及水源區(qū)31個縣(區(qū))水利水保部門的50多名專家教授及科技人員參加，對南水北調(diào)陜西水源區(qū)自然、社經(jīng)、水資源、水土流失、環(huán)境容量等開展了深入細(xì)致和全面的研究。在水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、內(nèi)容、方法、途徑、標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了重要突破，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立提供了技術(shù)支撐，對加快水源區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)南水北調(diào)中線工程實(shí)施和水資源永續(xù)利用，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。

陜西省水土保持局

河北人民廣播電臺設(shè)立《水保之聲》欄目

為搞好新水土保持法的宣傳，從2011年5月9日起，河北省水利廳與河北省人民廣播電臺聯(lián)合開辦了《水保之聲》欄目?！端Ｖ暋肥且粰n水土保持綜合性專題節(jié)目，是河北人民廣播電臺農(nóng)村頻道創(chuàng)辦的《今日談》節(jié)目中的一個版塊，旨在通過電臺廣播，面向全省農(nóng)村和廣大市民，宣傳水土保持法律法規(guī)，普及水土保持知識，及時報(bào)道各地水土保持重大部署和工作動態(tài)，宣傳水土保持典型，進(jìn)一步形成全社會關(guān)心和支持水土保持工作的氛圍，推動新水土保持法更好地在全省貫徹落實(shí)?！端Ｖ暋访恐懿コ?次，每周一中午12:20—12:30播出，節(jié)目長度為10分鐘。