寧夏水利科技發(fā)展現(xiàn)狀及展望

江 靜

（寧夏回族自治區(qū)水利廳，750001，銀川）

寧夏水利科技發(fā)展現(xiàn)狀及展望

江 靜

（寧夏回族自治區(qū)水利廳，750001，銀川）

“十一五”期間，一批先進(jìn)實(shí)用的科技成果進(jìn)入寧夏水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，提高了水利工程建設(shè)管理的科技含量。通過現(xiàn)狀分析，提出了“十二五”寧夏水利科技完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化支撐能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新、引領(lǐng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的構(gòu)想。

寧夏；水利科技；發(fā)展現(xiàn)狀；前景展望

一、寧夏水利科技現(xiàn)狀

2001—2010年，寧夏回族自治區(qū)以實(shí)施國家“863”“948” 及自治區(qū)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目為主，共開展各類水利科研110余項(xiàng)，獲國家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)47項(xiàng)，其中“寧夏干旱地區(qū)節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”獲2007年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，5項(xiàng)獲省部級(jí)一等獎(jiǎng)。科技對(duì)水利建設(shè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。

1.水利領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)得到應(yīng)用

在固海、鹽環(huán)定、紅寺堡等大中型揚(yáng)黃灌溉工程建設(shè)中，通過對(duì)大孔隙濕陷性黃土、大跨度纜索吊裝進(jìn)行研究，解決了黃土濕陷和構(gòu)件吊裝等技術(shù)難題，使寧夏高揚(yáng)程提灌工程的建設(shè)水平躋身于國內(nèi)先進(jìn)行列，其中寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉一期水利骨干工程（紅寺堡）榮獲2009年中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)。通過研究黃河沙坡頭水利樞紐工程壩區(qū)水流特性和泥沙沖淤特性等關(guān)鍵問題，解決了引水工程布置在凸岸一側(cè)帶來的泥沙問題。通過開展寧東供水工程鴨子蕩水庫大壩填筑材料、地基處理等關(guān)鍵技術(shù)研究，提出并實(shí)踐了寬級(jí)配礫石土整體筑壩技術(shù)，填補(bǔ)了該項(xiàng)技術(shù)國內(nèi)空白。通過開展山區(qū)庫井窖壩聯(lián)合運(yùn)用技術(shù)研究和山水田林路綜合治理，建成了彭陽、隆德、鹽池等全國水土保持樣板。

2.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究與實(shí)踐取得突破

率先在全國開展省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，完成《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》并獲自治區(qū)社科進(jìn)步一等獎(jiǎng)。完成 “寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)與專題研究”，啟動(dòng)建設(shè)了銀川市城市水資源實(shí)施監(jiān)控與管理系統(tǒng)。開展了引黃灌區(qū)耗水試驗(yàn)、渠系輸水損失與砌護(hù)節(jié)水、中部干旱帶限額灌溉等關(guān)鍵技術(shù)研究和工業(yè)綜合節(jié)水示范、城鎮(zhèn)生活污水及典型城市水源地保護(hù)等專題研究。完成西部重大項(xiàng)目 “寧夏經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)水資源合理配置研究”，科學(xué)提出合理配置區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)寧夏水資源的可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

3.科技成果轉(zhuǎn)化與推廣成效顯著

推行地方標(biāo)準(zhǔn)《寧夏節(jié)水高產(chǎn)水稻控制灌溉技術(shù)規(guī)程》，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)12種，建設(shè)10多個(gè)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)，建成各類節(jié)水灌溉面積24.95 萬 hm2，每公頃節(jié)水 6 000m3，增產(chǎn)450 kg，增收915元。制定旱作基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持治溝骨干工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、小流域綜合治理地方標(biāo)準(zhǔn)、壓沙地建設(shè)技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣干旱半干旱區(qū)集雨補(bǔ)灌技術(shù)、坡地徑流窖灌技術(shù)，建成集雨水窖40萬眼、人工集雨場(chǎng)2萬多個(gè)。

4.現(xiàn)代化管理水平不斷提高

建成寧夏引黃灌區(qū)水情信息管理綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)干渠水位、流量、降雨量等數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，實(shí)時(shí)傳輸，重點(diǎn)渠段水位遙測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。三維電子江河系統(tǒng)、水文資料整編系統(tǒng)等一批先進(jìn)技術(shù)在水利工作中得到應(yīng)用。

5.水利科技體制改革初具成效

寧夏水利科學(xué)研究所按照國家有關(guān)規(guī)定，立足于從事公益性科學(xué)研究的特點(diǎn)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入自治區(qū)保留的3家非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)行列。從事科研的技術(shù)人員占全部人員的比例由改革前的51.3%上升為現(xiàn)在的81.5%。以科研人員為主體的有利于創(chuàng)新的人才結(jié)構(gòu)體系初步形成。

6.科技隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升

在寧東、太陽山、金積供水工程以及西夏渠等一批支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利項(xiàng)目的探索和實(shí)踐中，鍛煉培養(yǎng)了一批技術(shù)過硬、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。專業(yè)技術(shù)人員逐步年輕化，形成了一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才配置較為合理的技術(shù)隊(duì)伍。截至2009年年底，全自治區(qū)水利專業(yè)教授級(jí)高級(jí)工程師48人，高級(jí)工程師594人，占在職專業(yè)技術(shù)人員的14%。

二、水利科技發(fā)展前景展望

寧夏水利科技發(fā)展 “十二五”規(guī)劃中提出，水利科技要為實(shí)施“北部節(jié)水、中部調(diào)水、南部開源”的分區(qū)治水思路提供有力的科學(xué)保障，科技對(duì)水利發(fā)展逐步由支撐作用向引領(lǐng)水利事業(yè)健康、快速發(fā)展邁進(jìn)，科技對(duì)水利的貢獻(xiàn)率由50%提高到55%以上。

1.從解決實(shí)際問題著手，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，在科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破

（1）重大科技難題

在宏觀層次上攻克一批事關(guān)寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水利改革與發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的重大科技難題，千方百計(jì)地用有限的水資源保障寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如：開展寧夏節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)研究，建立與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系；寧夏水資源優(yōu)化配置與高效可持續(xù)利用研究，統(tǒng)籌優(yōu)化配置水資源，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。

（2）重大基礎(chǔ)研究

在水資源合理優(yōu)化配置等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)研究上取得突破。如：水權(quán)、水市場(chǎng)理論研究，深化引黃灌區(qū)水權(quán)有償轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善水權(quán)理論；非充分灌溉理論研究，作物節(jié)水高效灌溉制度研究；尋求作物在不同生長(zhǎng)環(huán)境條件下的節(jié)水高效規(guī)律，制定灌區(qū)節(jié)水高效灌溉用水方案；研究灌溉排水技術(shù)，為排水控制澇漬和鹽堿化治理及開展節(jié)水評(píng)價(jià)提供技術(shù)參數(shù)。

（3）關(guān)鍵技術(shù)研究

在重大水利工程建設(shè)和管理關(guān)鍵技術(shù)研究上有所創(chuàng)新，為決策和總結(jié) “寧夏模式”提供科技支撐。如：大型灌區(qū)管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制研究，建立灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和管理體制;引黃灌區(qū)井渠結(jié)合灌溉管理及運(yùn)行機(jī)制研究，制定“寧夏引黃灌區(qū)井渠結(jié)合灌區(qū)運(yùn)行管理制度”，實(shí)現(xiàn)井渠聯(lián)合調(diào)度；中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌種植結(jié)構(gòu)、灌水方式和工程運(yùn)行管理與水價(jià)配套政策研究；南部山區(qū)水庫除險(xiǎn)加固、水庫堤防隱患監(jiān)測(cè)及防滲技術(shù)研究；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理體制機(jī)制，節(jié)水設(shè)備及技術(shù)，飲用水水源保護(hù)及農(nóng)村污水排放處理技術(shù)研究；防洪抗旱減災(zāi)體系、黃河寧夏段綜合治理模式研究及水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、水土流失區(qū)林草植被快速恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、坡耕地與溝壑綜合整治技術(shù)研究等。

2.建設(shè)一支具有一定研究應(yīng)用能力的水利科技隊(duì)伍，人才數(shù)量上有較大增長(zhǎng)，人才素質(zhì)上有較大提高

全面提高水利職工學(xué)歷水平，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才總量。大力實(shí)施“寧夏水利525人才工程”，培養(yǎng)5名以上在自治區(qū)內(nèi)外有重要影響的水利學(xué)術(shù)帶頭人和專家，選拔20名左右在自治區(qū)內(nèi)外有較大影響的中青年學(xué)術(shù)帶頭人，選拔培養(yǎng)50名左右在各自學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域成績(jī)顯著的青年科技骨干。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，把水利科技納入年度考核，實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制訂“水利廳高層次人才評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)”“水利優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)辦法”，落實(shí)優(yōu)秀科技人才進(jìn)修、攻讀學(xué)位、出國深造的政策措施，鼓勵(lì)、支持人才參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、合作研究等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供條件。

3.把握水利科技的綜合集成特點(diǎn)，加強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化與推廣上取得新進(jìn)展

進(jìn)一步加強(qiáng)集水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物、電氣、通信等專業(yè)技術(shù)、裝備于一身的綜合研究，在引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)水利科技發(fā)展前沿，引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷提高對(duì)外開放水平，全面提升科技創(chuàng)新能力。把水利綜合技術(shù)和完備的技術(shù)推廣服務(wù)體系有效地結(jié)合起來，讓科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于水利工程建設(shè)和水資源管理實(shí)踐，更好地惠及民生。

4.建立健全科技投入、科研選項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)制度，水利科技創(chuàng)新機(jī)制日趨完善

積極參與實(shí)施國家與地方各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目，申請(qǐng)各項(xiàng)研究基金。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金中，劃出一定資金用于解決相應(yīng)的工程技術(shù)問題和新技術(shù)、新材料應(yīng)用推廣。積極爭(zhēng)取從水資源費(fèi)中提出2%作為水資源基礎(chǔ)研究專項(xiàng)基金。

建立健全科技項(xiàng)目管理制度，將各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)科技需求與規(guī)范的科技管理有機(jī)結(jié)合，由科技主管部門統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施。

依托寧夏水科所建設(shè)中國灌溉試驗(yàn)寧夏中心站，建設(shè)200畝（13.3 hm2）集觀測(cè)試驗(yàn)于一體，自動(dòng)化控制的科研、演示示范、教學(xué)培訓(xùn)基地和科技園區(qū)。依托寧夏水文水資源勘測(cè)局水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建立水資源與水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室，開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水資源評(píng)價(jià)等研究；依托水文測(cè)站、各市（縣）水保試驗(yàn)站建立水利新技術(shù)應(yīng)用推廣試驗(yàn)基地（站）。成立水利部科技推廣中心寧夏推廣工作站，承擔(dān)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣和技術(shù)服務(wù)。

5.以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，構(gòu)建與現(xiàn)代水利相適應(yīng)的水利信息化綜合保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利資源信息共享

形成覆蓋整個(gè)引（揚(yáng)）黃灌區(qū)各大干渠或支渠水位、流量、水質(zhì)、降雨量、土壤墑情、作物生長(zhǎng)信息實(shí)時(shí)采集的骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理自動(dòng)化。

建設(shè)覆蓋全自治區(qū)的水情、旱情、雨情、工情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，形成服務(wù)寧夏及上下游周邊省份和國家防總的信息中心、分析監(jiān)視中心和預(yù)報(bào)預(yù)警、防洪防凌預(yù)案模擬、會(huì)商與調(diào)度平臺(tái)。

通過系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)寧夏水土流失、生態(tài)環(huán)境狀況以及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持狀況的完整監(jiān)測(cè)。

利用3S等技術(shù)，對(duì)水資源、水土保持、灌溉用水、生態(tài)環(huán)境等各種水利專業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)施分類管理，并進(jìn)行深層次的分析。建立建設(shè)項(xiàng)目水資源評(píng)價(jià)和管理模型、水環(huán)境評(píng)價(jià)模型、水利工程管理和評(píng)價(jià)模型、水土保持模型等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、信息顯示、圖形查詢、系統(tǒng)維護(hù)、決策支持、辦公自動(dòng)化等功能，實(shí)現(xiàn)水利科技成果、資源、信息共享。

[1]寧夏回族自治區(qū)人民政府.寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃[S].2005.

[2]寧夏回族自治區(qū)水利廳.寧夏水利科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃[S].2010.

[3]吳洪相.全面推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)保障自治區(qū)跨越式發(fā)展[M]//寧夏水利五十年.2008.

[4]郭浩.寧夏引黃灌區(qū)水資源合理配置體系建設(shè)思考[M]//寧夏水利五十年.2008.

[5]倪文進(jìn).中國農(nóng)村水利發(fā)展?fàn)顩r與科技需求[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2010（3）.

Presentsituation and forecastsof technologicalprogressofwater conservation in Ningxia

Jiang Jing

During the “Eleventh Five-Year”period,one batch of advanced practical scientific and technical payoffs are applied to water conservation construction in Ningxia,which raised technology content of water conservancy project management.Based on analysis of the present situation,suggestions for water conservation science and technology in Ningxiaduring “Twelfth Five-Year”period suchasimproving infrastructure,strengtheningsupportability,advancing reform innovationaregiven.

Ningxia；water conservation science and technology；present situation of development；prospect forecasts

TV+G31

A

1000-1123（2011）03-0066-02

2010-11-05

江靜（1963—），女，工程師，處長(zhǎng)。

責(zé)任編輯 張金慧