水利信息化快速推進(jìn)

水利信息基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

“十一五”期間，隨著全國(guó)性水利信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和各地水利信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展。水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“十五”的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步完善，水利信息采集系統(tǒng)不斷完善，工程監(jiān)控與監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)快速發(fā)展，水利信息網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)展，視頻會(huì)商服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)能力顯著提高，初步形成了對(duì)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的基本支撐能力。

業(yè)務(wù)支撐逐步增強(qiáng)

“十一五”期間，全國(guó)各級(jí)水利部門在加強(qiáng)水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)際需要，組織開發(fā)了一大批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并投入運(yùn)行。其中防汛抗旱指揮、水資源管理、水土保持、電子政務(wù)、農(nóng)村水電、水利公眾服務(wù)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展，功能不斷完善，充分發(fā)揮了水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用，信息系統(tǒng)對(duì)水利中心工作的支撐能力逐步增強(qiáng)。

一是提升了防汛抗旱整體水平。通過國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)，全國(guó)防汛抗旱工作面貌煥然一新，科學(xué)決策支持能力顯著增強(qiáng)。開發(fā)的防汛會(huì)商、洪水預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)水雨情發(fā)布等應(yīng)用系統(tǒng)為國(guó)家防汛抗旱總指揮部和各級(jí)防汛部門的調(diào)度決策提供了科學(xué)、高效的支撐手段。

二是提高了水資源管理能力。開展的流域與區(qū)域、城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作有力提升了對(duì)流域水資源和生態(tài)管理的調(diào)控能力，提高了城市供水安全保障能力。建成的系統(tǒng)在黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、塔里木河調(diào)水、黑河分水，以及應(yīng)對(duì)太湖藍(lán)藻暴發(fā)、漢江甲醇貨輪爆炸等重大水事管理中發(fā)揮了重要作用；城市水資源管理系統(tǒng)在試點(diǎn)城市取水、供水、排水等方面實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了應(yīng)急反應(yīng)能力，保障了城市用水安全。

三是改善了水土保持工作條件。開發(fā)了水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水土保持項(xiàng)目管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督和水土保持地理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。黃河流域開發(fā)了黃土高原淤地壩、黃河流域水土保持監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，長(zhǎng)江流域建成了長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，北京市開發(fā)了水土保持自動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)，貴州省開發(fā)了水土流失定點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)等。

四是增強(qiáng)了灌區(qū)管理和服務(wù)能力。大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)建設(shè)開發(fā)了水情監(jiān)測(cè)管理、工情管理、水費(fèi)計(jì)收管理、大型灌區(qū)用水管理以及信息服務(wù)與辦公自動(dòng)化等專業(yè)應(yīng)用軟件，優(yōu)化了水量調(diào)配，提高了灌溉效率，降低了供水成本，使灌區(qū)管理效能與決策能力有了明顯提高。

五是促進(jìn)了行政辦公方式的轉(zhuǎn)變。全國(guó)各級(jí)水利部門的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在節(jié)省人力、物力和提高工作效率方面的作用逐步顯現(xiàn)。特別是已經(jīng)建成的基于統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋水利部和七個(gè)流域機(jī)構(gòu)的水利電子政務(wù)系統(tǒng)，具有綜合辦公、規(guī)劃計(jì)劃、人事管理、科技與國(guó)際合作管理等水利政務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了域內(nèi)的統(tǒng)一身份管理和單點(diǎn)登錄，域間的信息交換和互聯(lián)互通，不但為進(jìn)一步實(shí)施流程整合和協(xié)同辦公打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且有效提升了水利部機(jī)關(guān)和流域機(jī)構(gòu)的行政效率，為轉(zhuǎn)變政府職能起到了積極的支撐作用。

六是加強(qiáng)了水庫(kù)移民后期扶持工作管理。開發(fā)建設(shè)了全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)，整合匯總了全國(guó)3800多座大中型水庫(kù)和2300多萬移民的各類數(shù)據(jù)資料，基本實(shí)現(xiàn)了信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施、信訪及應(yīng)急處理等工作的管理水平。

七是拓展了水利服務(wù)社會(huì)的手段。全國(guó)省級(jí)以上水利部門均開通了面向社會(huì)提供服務(wù)的網(wǎng)站，并在政務(wù)公開、在線辦事、交流互動(dòng)等方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)水利部門網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公眾提供水利信息服務(wù)，加強(qiáng)了水利宣傳，促進(jìn)了政務(wù)公開，取得了很好的社會(huì)效益。

保障環(huán)境明顯改善

隨著各級(jí)水行政主管部門對(duì)信息化工作的重視，信息化項(xiàng)目的建設(shè)投資不斷加大，管理機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)人員能力逐步增強(qiáng)，信息化工作環(huán)境有了明顯改善。信息化建設(shè)投入持續(xù)增加，安全體系初具規(guī)模，人才隊(duì)伍不斷壯大，運(yùn)行維護(hù)逐漸規(guī)范，行業(yè)管理重點(diǎn)突出。

水利衛(wèi)星通信發(fā)展取得顯著成果

建成新一代水利衛(wèi)星通信平臺(tái)，擁有27.2MHz衛(wèi)星資源，帶寬有所增加，而且增加了抗雨衰能力強(qiáng)的C波段資源，服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)應(yīng)用更加全面，衛(wèi)星小站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本大幅度降低，功能更加強(qiáng)大。開展了向偏遠(yuǎn)水文站贈(zèng)送衛(wèi)星地面設(shè)備工作，有力地推進(jìn)了水文現(xiàn)代化建設(shè)步伐，對(duì)于提高水文工作效能，改善艱苦環(huán)境下水文工作者的生產(chǎn)生活條件，具有重要意義。

中小型水庫(kù)防汛通信工作取得較大進(jìn)展

開展了全國(guó)中小型水庫(kù)通信現(xiàn)狀普查，收集了80940座中小型水庫(kù)的相關(guān)信息，開發(fā)了數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)水庫(kù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理。目前正在抓緊編制可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施后將能解決全國(guó)13182座重點(diǎn)中小型水庫(kù)的報(bào)警通信問題、2954座重點(diǎn)中小型水庫(kù)的水文測(cè)報(bào)問題和31個(gè)省級(jí)水行政主管部門的應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信，可有效提高水庫(kù)下游防災(zāi)避險(xiǎn)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。