水利普查質(zhì)量控制總體要求及辦法

王 瑜

一、質(zhì)量控制總體要求

1.明確質(zhì)量控制的主要目標(biāo)

一是要確保水利普查工作依法開(kāi)展，規(guī)范操作，有效推進(jìn)；二是要確保水利普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，全面完整，科學(xué)權(quán)威；三是要確保水利普查成果質(zhì)量符合第一次全國(guó)水利普查的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

2.明確質(zhì)量控制的主要任務(wù)

一是檢查督導(dǎo)，針對(duì)普查工作機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)采集現(xiàn)場(chǎng)、基層填表單位三個(gè)層面，以巡回檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，開(kāi)展檢查、督促和指導(dǎo)，進(jìn)行問(wèn)題分析與整改。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展檢查督導(dǎo)活動(dòng)，確保各階段水利普查工作規(guī)范進(jìn)行，實(shí)施到位。上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和報(bào)告下級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)工作中存在的質(zhì)量問(wèn)題，提出整改措施和建議。

二是審核驗(yàn)收，針對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理三個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展不同形式的審核驗(yàn)收工作。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)清查登記、填表上報(bào)階段的工作要求，逐級(jí)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。普查員、普查指導(dǎo)員和縣級(jí)專(zhuān)業(yè)人員要針對(duì)數(shù)據(jù)采集，做好審表驗(yàn)表工作；數(shù)據(jù)處理人員要針對(duì)數(shù)據(jù)錄入，做好錄入質(zhì)量檢查；要針對(duì)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，逐級(jí)做好審核驗(yàn)收工作。

三是抽查評(píng)估，針對(duì)對(duì)象清查、數(shù)據(jù)采集、匯總分析三個(gè)普查節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展事中、事后質(zhì)量抽查工作。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在清查數(shù)據(jù)上報(bào)后、基層普查數(shù)據(jù)采集過(guò)程中、普查數(shù)據(jù)上報(bào)后，分別組織開(kāi)展事中、事后質(zhì)量抽查工作，應(yīng)分專(zhuān)業(yè)和綜合相結(jié)合，評(píng)估各階段普查成果質(zhì)量。

3.明確質(zhì)量控制的基本原則

一要堅(jiān)持全員質(zhì)量控制、全過(guò)程質(zhì)量控制原則。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿普查工作始終，涉及每個(gè)工作人員，必須讓每個(gè)工作人員都牢牢樹(shù)立質(zhì)量第一的思想意識(shí)。切實(shí)將質(zhì)量控制的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，構(gòu)建人人參與質(zhì)量控制的工作體系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事前、事中和事后影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，盡量前移質(zhì)量控制關(guān)口，加強(qiáng)重要內(nèi)容、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。

二要堅(jiān)持逐級(jí)把關(guān)、分類(lèi)審驗(yàn)的質(zhì)量控制原則。逐級(jí)明確數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的責(zé)任和要求，盡可能將數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題消滅在基層，消滅在數(shù)據(jù)采集、填表和錄入環(huán)節(jié)。上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，做好檢查監(jiān)督和匯總分析,將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求落到實(shí)處。發(fā)揮各技術(shù)支撐單位和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，盡可能采取有針對(duì)性的方法和措施，分類(lèi)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題分析與診斷，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作切實(shí)有效。

三要堅(jiān)持定量合標(biāo)、定性合規(guī)的質(zhì)量控制原則。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，應(yīng)利用數(shù)據(jù)之間客觀存在的大小關(guān)系，進(jìn)行單個(gè)指標(biāo)和一定范圍內(nèi)匯總數(shù)據(jù)之間的對(duì)比分析，同時(shí)，要盡可能量化各類(lèi)質(zhì)量控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

四要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行的質(zhì)量控制原則。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在開(kāi)展數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一制定的采集方法、填寫(xiě)規(guī)定、錄入要求和審核驗(yàn)收流程。對(duì)于不符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的階段性數(shù)據(jù)成果須返工重做，對(duì)不符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)數(shù)據(jù)成果必須退回重報(bào)。

4.建立質(zhì)量控制的主要制度

一要建立質(zhì)量責(zé)任人制度，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與辦公室主任之間、普查機(jī)構(gòu)和支撐單位之間應(yīng)該簽署軍令狀，上下級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志之間應(yīng)簽署責(zé)任狀。

二要建立崗位責(zé)任制度，切實(shí)將質(zhì)量控制的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，構(gòu)建人人參與質(zhì)量控制的工作體系。

三要建立質(zhì)量報(bào)告制度，明確每個(gè)人的質(zhì)量報(bào)告責(zé)任和任務(wù)，下級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)反映質(zhì)量問(wèn)題及其影響因素。

四要建立執(zhí)法檢查制度依法檢查普查人員是否依規(guī)開(kāi)展調(diào)查，被普查對(duì)象（填表單位）是否如實(shí)及時(shí)收集填報(bào)數(shù)據(jù)。

五要建立評(píng)比表彰制度，采取行之有效的激勵(lì)措施。

六要建立一票否決制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行。數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格，說(shuō)明普查不成功、不合格，相關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與任何績(jī)效考評(píng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.明確質(zhì)量控制流程

要明確各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)和普查人員在什么環(huán)節(jié)執(zhí)行什么樣的質(zhì)量控制任務(wù)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)做好質(zhì)量控制的要點(diǎn)，是在接收數(shù)據(jù)前做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和抽查；在接收數(shù)據(jù)后上報(bào)數(shù)據(jù)前，做好數(shù)據(jù)加工、整理，開(kāi)展數(shù)據(jù)審核、抽查，數(shù)據(jù)匯總、分析，開(kāi)展普查驗(yàn)收、匯報(bào)、協(xié)調(diào)。

二、質(zhì)量控制主要辦法

1.普查數(shù)據(jù)事中質(zhì)量抽查辦法

（1）主要任務(wù)和內(nèi)容

一是檢查取用水臺(tái)賬表發(fā)放情況。檢查臺(tái)賬數(shù)據(jù)獲取的及時(shí)性、登記的規(guī)范性和填報(bào)的可靠性。

二是檢查普查對(duì)象靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取情況。檢查各類(lèi)表格填報(bào)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，檢查普查對(duì)象坐標(biāo)內(nèi)外業(yè)采集進(jìn)度和質(zhì)量，檢查靜態(tài)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及實(shí)地測(cè)量情況，檢查普查表樣發(fā)放、回收及審查情況。

三是檢查沒(méi)要求建立臺(tái)賬的普查對(duì)象動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備情況。檢查普查對(duì)象填表責(zé)任單位的與普查指標(biāo)相關(guān)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及行政管理記錄情況，了解動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集計(jì)劃和數(shù)據(jù)采集責(zé)任落實(shí)情況，檢查計(jì)量設(shè)備配備和動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取情況。

四是檢查普查數(shù)據(jù)預(yù)處理情況。檢查各類(lèi)對(duì)象普查指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度及審核情況，檢查普查對(duì)象空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)繪的進(jìn)度和質(zhì)量，檢查基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)和空間數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)名錄的一致性，檢查已獲取的對(duì)象關(guān)聯(lián)關(guān)系的完整性和準(zhǔn)確性。

（2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查

一要對(duì)樣區(qū)總體情況進(jìn)行全面了解，聽(tīng)取匯報(bào)和座談交流，檢查樣區(qū)內(nèi)普查數(shù)據(jù)采集工作的總體實(shí)施情況，了解工作進(jìn)度，分析存在的主要問(wèn)題。匯總分析樣區(qū)預(yù)處理數(shù)據(jù)成果和查閱普查數(shù)據(jù)報(bào)送資料，檢查普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度和質(zhì)量。

二要選取一定數(shù)量的普查對(duì)象進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)實(shí)地檢查。內(nèi)業(yè)檢查要查閱普查樣表發(fā)放記錄和清查名錄信息，逐一核實(shí)是否向被抽查對(duì)象的管理單位（個(gè)人）發(fā)放普查樣表，包括檢查普查樣表發(fā)放的準(zhǔn)確性；檢查普查樣表的回收和審核情況；根據(jù)普查表填表說(shuō)明，檢查各類(lèi)普查樣表靜態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性和規(guī)范性；通過(guò)確認(rèn)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源，檢查指標(biāo)填報(bào)的可靠性；通過(guò)基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)檢查數(shù)據(jù)錄入的進(jìn)度；通過(guò)比對(duì)錄入數(shù)據(jù)與表格數(shù)據(jù)，檢查數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性；通過(guò)查閱水利普查空間數(shù)據(jù)外業(yè)采集成果一覽表，檢查對(duì)象坐標(biāo)采集情況；通過(guò)空間數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)檢查各類(lèi)普查對(duì)象的標(biāo)繪進(jìn)度與質(zhì)量；通過(guò)比對(duì)基層登記臺(tái)賬管理系統(tǒng)和空間數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)名錄及其編碼，檢查兩套系統(tǒng)中對(duì)象名稱(chēng)及其編碼是否一致。

外業(yè)實(shí)地檢查要通過(guò)查閱填表單位普查對(duì)象相關(guān)資料或?qū)嵉販y(cè)量，檢查指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可靠性；通過(guò)重新測(cè)量抽查對(duì)象坐標(biāo)，檢查坐標(biāo)測(cè)量精度；通過(guò)檢查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集設(shè)備及其參數(shù)和業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)記錄，核實(shí)推算方法，判斷動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集條件是否滿足要求；通過(guò)重新測(cè)量抽查對(duì)象坐標(biāo)，檢查坐標(biāo)測(cè)量的準(zhǔn)確性。

（3）組織實(shí)施

首先，國(guó)務(wù)院水利普查辦公室組織各流域機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)技術(shù)支撐單位開(kāi)展國(guó)家級(jí)質(zhì)量抽查工作。其次，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各地市水利普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)支撐單位，開(kāi)展本省范圍內(nèi)的抽查工作。再次，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本方法規(guī)定，做好對(duì)本級(jí)清查登記階段的數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理的自查工作。

（4）實(shí)施步驟

①編制抽查方案，確定抽查樣區(qū)，成立抽查組，并進(jìn)行人員培訓(xùn)。②做好抽查前相關(guān)準(zhǔn)備工作，被抽中的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求做好清查登記情況匯報(bào)和相關(guān)資料準(zhǔn)備，并通知所轄鄉(xiāng)、村級(jí)普查區(qū)的普查員和普查指導(dǎo)員準(zhǔn)備參加抽查數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)比較核實(shí)等工作。③開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外業(yè)檢查，填寫(xiě)抽查表格并匯總抽查結(jié)果。④分析抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因，及時(shí)與被抽查地區(qū)交換抽查意見(jiàn)。⑤匯總抽查成果，提出整改意見(jiàn)。

2.普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查辦法

（1）普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查的主要任務(wù)及內(nèi)容

一是抽查分析各類(lèi)對(duì)象的漏報(bào)率和錯(cuò)報(bào)率。二是抽查分析普查指標(biāo)的漏填率、錯(cuò)填率。三是抽查分析普查指標(biāo)錄入錯(cuò)誤率。四是抽查分析各類(lèi)對(duì)象空間標(biāo)繪的漏標(biāo)率、錯(cuò)標(biāo)率。

（2）樣區(qū)和樣本選擇

國(guó)家（或省）級(jí)普查機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍分別抽取一定數(shù)量的縣、鄉(xiāng)、村作為抽查區(qū)，對(duì)抽查區(qū)內(nèi)相應(yīng)普查對(duì)象進(jìn)行全面抽查。

（3）調(diào)查方法

要按照水利普查實(shí)施方案相關(guān)要求對(duì)抽查區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，采集普查指標(biāo)數(shù)據(jù)、填寫(xiě)普查表、錄入普查數(shù)據(jù)等，并與原來(lái)的普查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，填寫(xiě)抽查表，計(jì)算相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，形成抽查區(qū)的抽查評(píng)估匯總分析表。

（4）組織實(shí)施

水利普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查應(yīng)由國(guó)務(wù)院水利普查辦公室組織流域普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施，地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)參與和配合。

（5）工作步驟

①?lài)?guó)家級(jí)抽查組集中培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。②確定各省的抽查普查區(qū)名單③成立國(guó)家級(jí)抽查組，分割相關(guān)地區(qū)普查對(duì)象名錄，內(nèi)業(yè)分析，做好抽查準(zhǔn)備。④抽查組赴各地，在當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)和普查人員的配合下，完成抽查工作。⑤匯總抽查成果，撰寫(xiě)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3.普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收辦法

（1）審核任務(wù)和內(nèi)容

一是形式審核，審核檢查上報(bào)資料和報(bào)送手續(xù)是否齊全、完整，上報(bào)資料與數(shù)據(jù)格式是否規(guī)范，相關(guān)成果是否一致。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，通過(guò)全面性審核、完整性審核、規(guī)范性審核、一致性審核和可靠性審核，審核普查對(duì)象填報(bào)是否不重不漏以及普查對(duì)象的空間數(shù)據(jù)采集是否不重不漏。三是匯總成果合理性審核，依據(jù)歷史或相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，審核分析匯總數(shù)據(jù)是否合理。

（2）審核方法

形式審核主要依據(jù)數(shù)據(jù)上報(bào)規(guī)定，人工檢查審核，包括：程序是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整，格式是否標(biāo)準(zhǔn)。紙質(zhì)報(bào)告與電子數(shù)據(jù)是否齊備、內(nèi)容是否一致。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核中的全面性審核要比對(duì)清查名錄庫(kù)中符合普查要求的對(duì)象是否填報(bào)普查表，利用空間數(shù)據(jù)采集處理軟件檢查水利普查對(duì)象是否應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)；完整性審核針對(duì)水利普查對(duì)象所填普查表的填寫(xiě)完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核；一致性審核是檢查關(guān)聯(lián)對(duì)象（表間）主要指標(biāo)的邏輯一致性，檢查水利普查對(duì)象檢查圖表是否一致，檢查水利普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件系統(tǒng)上報(bào)的與水利普查空間數(shù)據(jù)采集處理軟件上報(bào)的水利普查對(duì)象是否一致；可靠性審核是對(duì)所有普查數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性審核。

匯總成果審核要求通過(guò)分類(lèi)匯總分析，檢查各類(lèi)普查對(duì)象的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及主要指標(biāo)關(guān)系的合理性；通過(guò)相鄰普查區(qū)域或相似區(qū)域普查數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，檢查普查對(duì)象數(shù)量分布和主要指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)的合理性；通過(guò)專(zhuān)業(yè)之間普查匯總平衡分析，尤其是水資源分區(qū)內(nèi)用水的平衡分析，審核普查數(shù)據(jù)的可靠性；通過(guò)成果資料對(duì)比分析，分析普查數(shù)據(jù)的可靠性。

（3）組織實(shí)施

水利普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收應(yīng)由國(guó)務(wù)院水利普查辦公室負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及流域普查成果，流域普查機(jī)構(gòu)協(xié)助國(guó)務(wù)院水利普查辦公室對(duì)流域內(nèi)各省 （自治區(qū)、直轄市）普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行審核驗(yàn)收；縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成本轄區(qū)普查成果審核驗(yàn)收工作。

（4）工作流程

審核分析的工作流程是：①資料收集整理，②審查上報(bào)資料，③分對(duì)象詳審，④跨對(duì)象聯(lián)審，⑤現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，⑥專(zhuān)家咨詢(xún)，⑦數(shù)據(jù)審定，⑧審核結(jié)果處置。

啟動(dòng)驗(yàn)收程序（分專(zhuān)業(yè)和綜合）的工作流程是：①驗(yàn)收準(zhǔn)備，②召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)，③專(zhuān)家討論綜合評(píng)分，④出具驗(yàn)收意見(jiàn)，⑤驗(yàn)收結(jié)果處理。

（5）進(jìn)度安排

縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2011年10—12月完成普查底數(shù)預(yù)審，2012年3底前完成上報(bào)數(shù)據(jù)終審，地級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年4月底前完成數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，省級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年5月底前完成數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，國(guó)家級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年6月底前完成數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。

4.普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)辦法

（1）匯總內(nèi)容

逐級(jí)開(kāi)展匯總分析，并按規(guī)定上報(bào)匯總數(shù)據(jù)成果。每一類(lèi)水利普查對(duì)象的匯總表可分為主要指標(biāo)匯總表、對(duì)象數(shù)量分類(lèi)匯總表、主要指標(biāo)分類(lèi)匯總表、部分對(duì)象的特殊分類(lèi)成果匯總表。

（2）上報(bào)內(nèi)容

一是上報(bào)普查的文字報(bào)告，如工作報(bào)告、成果報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告等。主要內(nèi)容涉及普查區(qū)概況，工作開(kāi)展情況，主要匯總分析成果，數(shù)據(jù)審核抽查情況，水利普查對(duì)象空間數(shù)據(jù)采集處理情況，匯總分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決辦法與建議。

二是上報(bào)水利普查匯總表。在水利普查四類(lèi)匯總表中，需要打印蓋章履行法定程序的是主要指標(biāo)匯總表和數(shù)量分類(lèi)匯總表，其余普查匯總表以電子文檔方式上報(bào)。

三是上報(bào)水利普查數(shù)據(jù)文件。數(shù)據(jù)內(nèi)容為本水利普查區(qū)范圍所有水利普查對(duì)象數(shù)據(jù)集，包括表格數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)。

（3）上報(bào)方式

第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)上報(bào)方法采用專(zhuān)人報(bào)送，其數(shù)據(jù)載體采用紙質(zhì)報(bào)告和光盤(pán)兩種形式。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展數(shù)據(jù)交接時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)相應(yīng)的數(shù)據(jù)交接單。

（4）上報(bào)要求

一是水利普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)流程由縣、地（市）、省和國(guó)家（流域）逐級(jí)上報(bào)。

二是在各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部，水利普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)程序依次為匯總分析、報(bào)告編制、電子數(shù)據(jù)封裝、數(shù)據(jù)上報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三是各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)上報(bào)后，未經(jīng)上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)許可，不得重新上報(bào)，同時(shí)，在上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展審核驗(yàn)收期間，安排專(zhuān)人及時(shí)解答和處理有關(guān)問(wèn)題。

四是各省級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將水利普查數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)務(wù)院水利普查辦公室，再由國(guó)務(wù)院水利普查辦公室將初審后的數(shù)據(jù)分發(fā)至各流域水利普查機(jī)構(gòu)。

（5）上報(bào)條件

一是按規(guī)定完成數(shù)據(jù)的審核、抽查、咨詢(xún)、驗(yàn)收、匯報(bào)等工作過(guò)程。二是上報(bào)數(shù)據(jù)審核和抽查結(jié)果符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。三是上報(bào)數(shù)據(jù)成果要件齊全、規(guī)范、一致，文字報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚、言簡(jiǎn)意賅。

（6）上報(bào)進(jìn)度安排

各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2011年12月31日前完成分析資料收集整理，縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年4月1—5日完成數(shù)據(jù)上報(bào)，地級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年5月1—5日上報(bào)數(shù)據(jù)，省級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要在2012年6月1—5日上報(bào)數(shù)據(jù)，要在2012年6月底前完成流域數(shù)據(jù)匯總分析，在2012年7月開(kāi)展全國(guó)數(shù)據(jù)匯總分析。