基于過程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制

王 銀（甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州730050）

1 前 言

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、管理能力。合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤(rùn)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的過程中，作為企業(yè)成本中心的工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的主要來源和發(fā)展依托，因而其成本控制顯得尤為重要。

目前，建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本控制方面還處于一種初級(jí)、粗放、經(jīng)驗(yàn)型管理的層次上。許多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，有的企業(yè)制定了相關(guān)成本控制制度，有的企業(yè)推行了責(zé)任成本控制，并取得了寶貴的成本控制的經(jīng)驗(yàn)。但是，從整體上講，由于國(guó)家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性等方面。項(xiàng)目部成本控制關(guān)系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂施工預(yù)算，根據(jù)這個(gè)預(yù)算控制成本，只要是沒有超過預(yù)算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡(jiǎn)單的控制成本，沒有使工程成本達(dá)到最優(yōu)化的控制。因此，需要進(jìn)一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 項(xiàng)目過程管理概述

過程管理是通過對(duì)企業(yè)或組織所涉及的過程，如生產(chǎn)過程、設(shè)計(jì)過程、制造過程、后勤和分發(fā)過程等，進(jìn)行設(shè)計(jì)、改進(jìn)、監(jiān)控、評(píng)估、控制和改進(jìn)等各方面的工作，實(shí)現(xiàn)以過程為中心的管理，具體包括過程描述、過程診斷、過程制定、過程實(shí)施和過程改進(jìn)等步驟。過程描述對(duì)過程進(jìn)行識(shí)別定義，并且找出開展過程管理活動(dòng)的動(dòng)力，它的主要工作內(nèi)容包括對(duì)過程目標(biāo)以及過程本身進(jìn)行具體描述定義;過程診斷根據(jù)過程出現(xiàn)問題的征兆找出導(dǎo)致問題出現(xiàn)的根因，從而達(dá)到根治問題本身以及由此根因產(chǎn)生的一連串問題的目的;過程制定包括理解過程需求以及如何把需求轉(zhuǎn)變成可能的過程制定、提出若干候選的過程改進(jìn)方案、對(duì)各候選方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)、篩選出一個(gè)最合適的方案等工作內(nèi)容，過程制定活動(dòng)主要有應(yīng)用過程科學(xué)建立過程制定策略，對(duì)過程制定方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用決策分析方法解決復(fù)雜利弊權(quán)衡問題，選出一個(gè)實(shí)施方案;過程實(shí)施是指在整個(gè)企業(yè)或組織中對(duì)過程進(jìn)行最終確認(rèn)，并分配和實(shí)施具體的工作;過程改進(jìn)對(duì)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期改進(jìn)完善，以保證過程在內(nèi)部和外部條件經(jīng)常發(fā)生變化的情況之下仍能保持優(yōu)良的性能。

過程管理實(shí)施以過程為中心的管理，包括過程的描述、診斷、設(shè)計(jì)、實(shí)施和改進(jìn)等工作。評(píng)價(jià)作為過程管理中一項(xiàng)重要的輔助支撐技術(shù)，貫穿于整個(gè)過程管理的全局。從建立過程模型開始，需要對(duì)模型進(jìn)行評(píng)價(jià);在設(shè)計(jì)新方案時(shí)，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià);在過程的實(shí)施和改進(jìn)中，需要對(duì)過程的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)的決策和改進(jìn)。由此可見，評(píng)價(jià)在過程管理中的重要性，它遍布于過程管理的各個(gè)階段，及時(shí)、有效的評(píng)價(jià)將有助于過程管理的成功實(shí)施和應(yīng)用。

3 過程管理在建筑工程項(xiàng)目的成本控制中的應(yīng)用

過程管理和建筑工程項(xiàng)目成本控制的綜合應(yīng)用是需要把過程管理和建筑工程項(xiàng)目成本控制結(jié)合起來。過程管理和建筑工程項(xiàng)目成本控制的綜合應(yīng)用是預(yù)先分析一個(gè)建筑工序的施工過程，來研究和診斷整個(gè)過程的每一個(gè)步驟的成本，評(píng)價(jià)這個(gè)過程的各個(gè)步驟的成本，優(yōu)化這個(gè)過程的各個(gè)步驟的成本。過程管理是以過程為中心的管理，具體包括過程描述、過程診斷、過程制定、過程實(shí)施和過程改進(jìn)等步驟，在這一系列的過程中需要以過程評(píng)價(jià)作為支撐，過程評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)過程的績(jī)效，通過建立過程績(jī)效模型，優(yōu)化過程來還衡量這一過程是否達(dá)到滿意的結(jié)果和知道是否可以改進(jìn)過程并獲得更好的結(jié)果。

工程項(xiàng)目是由過程構(gòu)成的，工程項(xiàng)目所包含的過程構(gòu)成一個(gè)龐大的過程網(wǎng)絡(luò)。因此，為管理這樣的過程網(wǎng)絡(luò)所需建立的步驟無疑也是非常多的，但歸納起來主要有5 個(gè)步驟，即項(xiàng)目過程描述、過程診斷、過程制定、過程實(shí)施、過程改進(jìn)。前面已經(jīng)談到，項(xiàng)目過程實(shí)際是一個(gè)過程網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中所含的各個(gè)過程基本上都應(yīng)該建立這5 個(gè)步驟或其中的部分。因此，也就存在一個(gè)相對(duì)應(yīng)的過程網(wǎng)。它們過程之間有相互影響和相互作用，因此，在應(yīng)用過程管理分析各個(gè)過程時(shí)應(yīng)特別注意過程之間的相互銜接，避免重疊和互相矛盾。

過程管理和建筑工程項(xiàng)目成本控制的綜合應(yīng)用，首先需要研究各個(gè)分項(xiàng)過程，找出影響這個(gè)分項(xiàng)過程成本的因素，建立過程績(jī)效評(píng)價(jià)模型，在一個(gè)因素改變，其它因素不變的情況下，這個(gè)分項(xiàng)過程成本的變動(dòng)情況，無論是人員、材料、機(jī)械設(shè)備還是管理方法各個(gè)因素改變都可能使得這分項(xiàng)過程的成本改變，這樣就可以建立多個(gè)過程方案，然后分析各個(gè)方案，建立過程績(jī)效模型，找出最佳的方案，這首先需要從成本的影響因素出發(fā)，對(duì)過程影響成本的因素進(jìn)行界定，提出從財(cái)務(wù)、業(yè)主、人員、材料、機(jī)械設(shè)備、管理方法和社會(huì)七個(gè)方面來構(gòu)建過程的績(jī)效指標(biāo)。然后研究過程績(jī)效指標(biāo)體系的獲取方法，建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)施工過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后對(duì)施工過程進(jìn)行診斷和改進(jìn)，再進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，達(dá)到控制成本，提高利潤(rùn)的目的，然后把各個(gè)分項(xiàng)過程聯(lián)系起來建立一個(gè)工程項(xiàng)目整體的過程，形成一個(gè)過程網(wǎng)，分析整個(gè)過程網(wǎng)，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的成本達(dá)到最優(yōu)的效果。

4 項(xiàng)目實(shí)施的過程管理與改進(jìn)措施

每一個(gè)工程項(xiàng)目是有許多個(gè)施工過程組成，為了控制企業(yè)的成本，增加利潤(rùn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須有效的控制工程項(xiàng)目的成本，而控制工程項(xiàng)目的成本，最有效的是從施工過程中控制成本，對(duì)于控制一個(gè)具體的施工過程成本，首先要建立一個(gè)施工過程成本目標(biāo)，然后結(jié)合建筑工程項(xiàng)目過程績(jī)效評(píng)價(jià)模型對(duì)這個(gè)施工過程進(jìn)行過程描述、過程診斷、過程制定、過程實(shí)施和過程改進(jìn)，看所設(shè)計(jì)的施工過程是否達(dá)到了成本目標(biāo)，如果達(dá)到了成本目標(biāo)，說明這個(gè)施工過程制定是可行的，如果沒有達(dá)到成本目標(biāo)，說明這個(gè)施工過程制定不行，需要持續(xù)改進(jìn)施工過程。

過程績(jī)效的評(píng)價(jià)只是一種途徑或手段，并不是最終的目的所在。企業(yè)通過對(duì)過程績(jī)效的評(píng)價(jià)，其最終目的是要實(shí)現(xiàn)過程的持續(xù)改進(jìn)，節(jié)約成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)。因?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)能夠?yàn)檫^程持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)和指導(dǎo)作用。所有在定義、評(píng)估和分析階段所做的全部工作，都將在改進(jìn)階段得到回報(bào)。對(duì)收集到的過程績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，可以發(fā)現(xiàn)哪些指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值與目標(biāo)值或期望值比較接近，哪些指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值與目標(biāo)值差距較大，甚至已經(jīng)快達(dá)到了最差水平。接下來的工作就是如何將這些數(shù)值與過程相結(jié)合，進(jìn)一步找出導(dǎo)致這些指標(biāo)評(píng)價(jià)值不理想的環(huán)節(jié)和識(shí)別過程改進(jìn)的機(jī)會(huì)點(diǎn)和入口，這就需要做施工過程的診斷，使更好的達(dá)到施工過程目標(biāo)，改進(jìn)施工過程，節(jié)約成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。

5 優(yōu)化工程項(xiàng)目成本管理的思路

5.1 嚴(yán)格按制度辦事，成立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度

規(guī)章制度是通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總結(jié)，用文字形式對(duì)各種管理工作和勞動(dòng)操作的要求所做出的規(guī)定，是項(xiàng)目中全體職工行動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則。有了完善的規(guī)章制度，可以使行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；可以維持工程項(xiàng)目系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免各種作業(yè)混亂現(xiàn)象發(fā)生；可以保障各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量，防止各種隱患，減少或杜絕可能出現(xiàn)的事故。另外，規(guī)章制度是處理例行事務(wù)依據(jù)，凡是遇到規(guī)則制度中規(guī)定的問題，職工就應(yīng)按章辦事，避免事事請(qǐng)示，矛盾上交。公司、分公司要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。企業(yè)可成立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由思想品質(zhì)高，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人員組成，對(duì)施工資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本進(jìn)行控制，解決對(duì)項(xiàng)目部缺乏監(jiān)督這一問題，使得項(xiàng)目部始終保持在公司的管理控制之下[2]。

5.2 強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念，提高職工的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)

成本管理應(yīng)該是全員的管理，而不應(yīng)該僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，并且實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員也確實(shí)管不了。財(cái)務(wù)人員雖有專業(yè)的成本核算知識(shí)，但其主要是對(duì)已發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行管理、核算，而對(duì)成本發(fā)生的控制卻無能為力。所以，我們必須轉(zhuǎn)變觀念。項(xiàng)目部門的相關(guān)人員對(duì)施工過程中的費(fèi)用支出很熟悉，知道哪些費(fèi)用該花，哪些費(fèi)用不該花，哪些成本能夠控制，哪些成本不能控制，能找到成本控制的最佳途徑和辦法。財(cái)務(wù)部門的人員能根據(jù)會(huì)計(jì)資料中成本核算的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)成本控制的結(jié)果有沒有脫離目標(biāo)成本，能夠?qū)Y(jié)果進(jìn)行分析，得出降低成本的途徑。因此，項(xiàng)目部、財(cái)會(huì)部門和其他各部門之間，要互通成本控制信息，交流成本控制經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)上下級(jí)之間要相互支持、相互配合，形成縱橫交錯(cuò)的成本控制網(wǎng)絡(luò)，從而達(dá)到成本控制的預(yù)期效果。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)形成以財(cái)務(wù)、預(yù)算部門為主，材料、施工、質(zhì)量、安全等其他職能部門配合的成本管理體系，完成以項(xiàng)目部為責(zé)任主體，各職能部門、相關(guān)單位共同參與的成本管理過程，最終形成企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)價(jià)值鏈，通過價(jià)值鏈的活動(dòng)來為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。這種價(jià)值鏈的構(gòu)建要以管理層推動(dòng)、各職能部門責(zé)任明確、全員成本意識(shí)提高為前提條件，當(dāng)期企業(yè)首要做的是各職能部門圍繞成本管理的責(zé)任明確。

5.3 責(zé)任目標(biāo)要明確，人人落實(shí)成本責(zé)任

企業(yè)要建立完整的切實(shí)可行的成本管理責(zé)任制。用制度明確責(zé)任，人人身上有成本，要本著“干什么、管什么、算什么、控什么、分析什么”的要求來明確職責(zé)，將本職工作與成本管理相結(jié)合。各部門及人員在成本管理方面的職責(zé)和目標(biāo)要細(xì)化、量化，避免工作交叉，并且要有可操作性。細(xì)化成本指標(biāo)，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，可以根據(jù)具體情況細(xì)化到小組或個(gè)人；量化成本指標(biāo)。

責(zé)任成本的突出特點(diǎn)之一是責(zé)任明確，每個(gè)部門人員對(duì)自己的職責(zé)明確，心中有數(shù)。責(zé)任成本必須落實(shí)到人，項(xiàng)目部可利用責(zé)任矩陣管理模式和責(zé)任分配矩陣，將各部門及人員的角色通過圖表的形式直觀表示出來，明確各部門在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位，明確每個(gè)職工的角色和職責(zé)，使項(xiàng)目各部門可以各負(fù)其責(zé)、各司其職，并進(jìn)行充分合作和有效溝通，避免推諉扯皮等現(xiàn)象。雖然一些企業(yè)早已經(jīng)提出要責(zé)權(quán)利明確，落實(shí)成本責(zé)任，但主要做的是對(duì)部門責(zé)任的落實(shí)，沒有具體的到每個(gè)人，責(zé)任范圍也不具體，相互之間的責(zé)任區(qū)分不明確，責(zé)任推卸現(xiàn)象依然存在。因此在落實(shí)責(zé)任時(shí)一定要具體到人，具體到事，每個(gè)人的責(zé)任要有區(qū)別。

5.4 正確處理好質(zhì)量、安全、工期和成本的關(guān)系

在成本管理的過程中，要正確處理質(zhì)量、成本、安全、文明施工、進(jìn)度等各項(xiàng)指標(biāo)之間的辯證關(guān)系?！捌髽I(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”。施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。在加強(qiáng)質(zhì)量管理的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存的根基”，但當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，由此發(fā)生的費(fèi)用就會(huì)呈幾何級(jí)上升。提高工程質(zhì)量，降低工程成本，作為管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的同時(shí)，又盡可能降低工程成本。達(dá)不到質(zhì)量要求帶來的返修，甚至質(zhì)量事故的發(fā)生，將加大企業(yè)成本，影響企業(yè)的信譽(yù)；但也不能為了片面追求提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的信譽(yù)度，出現(xiàn)“質(zhì)量過剩”現(xiàn)象，這將直接影響經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在制定施工項(xiàng)目質(zhì)量要求時(shí)，要注意不同的項(xiàng)目需要不同的質(zhì)量控制體系，采用不同的質(zhì)量管理方法，不能以一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程為標(biāo)準(zhǔn)，所有工程都采用，一定要因地制宜。

施工進(jìn)度加快是在不增加資源(人力、機(jī)械等)的條件下越快越好。但是，有時(shí)必須要通過增加資源加快施工進(jìn)度時(shí)，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，比較后有價(jià)值和必須時(shí)，才能決策。另外，有時(shí)為某種要求，通過增加施工成本加快施工進(jìn)度，如領(lǐng)導(dǎo)的要求、政治上的需要等。

6 結(jié)論

施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是其發(fā)展戰(zhàn)略中極為重要的環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的成本控制方法不能有效的節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。因而，必須迅速提高工程項(xiàng)目施工和管理水平，實(shí)行工程項(xiàng)目的集約經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這就給工程項(xiàng)目成本控制帶來巨大的壓力，同時(shí)也帶來了巨大的發(fā)展動(dòng)力。所以借鑒其它領(lǐng)域的成本控制方法的成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果，對(duì)于我國(guó)的施工企業(yè)來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]向文武.談施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理.現(xiàn)代管理科學(xué)，2003,7:78-79

[2]楊勝堅(jiān).論施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理.廣西交通科技，1999,10:18-21