關(guān)于公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的思考

王 芃，楊中生，劉貴慶

（1.濟南黃河路橋工程公司，山東濟南250002；2.濟南市半導(dǎo)體元件實驗所，山東 濟南 250014）

近些年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國交通行業(yè)也取得了前所未有的喜人成績。大公路建設(shè)的開發(fā)，成為當(dāng)今交通發(fā)展的主導(dǎo)，公路建設(shè)腳步的穩(wěn)步加快，高等級公路建設(shè)的逐年增加，四通八達的交通事業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的中流砥柱。

隨著機械施工一體化的主旋律口號，公路機械設(shè)備由過去的三三兩兩臺件逐漸轉(zhuǎn)向今天的現(xiàn)代化大型、智能、專業(yè)等方面發(fā)展。因此，如何更有效地發(fā)揮機械設(shè)備的使用效率，提高經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要研究課題之一。

1 公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的現(xiàn)狀

我國地大物博，幅員遼闊，山脈、丘陵、高原眾多，公路的建設(shè)與養(yǎng)護工作實施難度相對較大。而在這其中，對于機械設(shè)備的管理模式，存在著過于單一形式化的弊端，統(tǒng)一的規(guī)劃購置選型、建檔、安裝調(diào)試、使用、報修直到報廢，仍然延續(xù)著計劃經(jīng)濟的老模式。隨著機械設(shè)備使用年限的時效長久，以及使用的頻繁、機型的老化、自動化程度的不匹配、性能的不穩(wěn)定等缺陷，已經(jīng)逐一暴露，更有大多數(shù)的設(shè)備已到了使用年限的問題。

再者，隨著近些年來，尤其是改革開放以后，公路建設(shè)處于熱潮期。為了適應(yīng)公路建設(shè)速度與養(yǎng)護管理的需求，各基層建設(shè)單位通過多種渠道籌集資金，來購置現(xiàn)代化機械施工設(shè)備。這無形中改變了設(shè)備管理機制的形式和內(nèi)容，機械設(shè)備投資主體的多元化，已經(jīng)徹底淘汰了以往的設(shè)備管理模式。

2 目前設(shè)備管理存在的問題

2.1 資金投入不足，設(shè)備更新緩慢

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)要求的越來越高，公路建設(shè)等級也不斷得到提升，傳統(tǒng)的公路人工養(yǎng)護，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護的需求，而是需要更進一步的機械化和專業(yè)化。

自2000年起，由于我國對公路養(yǎng)護資金的投入有所欠缺，導(dǎo)致近年來各公路段在計提設(shè)備折舊費時，不能按規(guī)定要求及時地足額提取，養(yǎng)護資金得不到補充與落實，該報廢的機械設(shè)備，不能及時報廢。這不但違反了安全生產(chǎn)的要求，也在一定程度上增大了維修成本，形成了浪費。據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計，近幾年我國公路交通養(yǎng)護機械設(shè)備的更新量，僅占設(shè)備總量的5%，這嚴重影響了公路的使用安全性。

2.2 機械配置規(guī)劃不科學(xué)，滯后性強

在我國公路養(yǎng)護管理部門中，不少領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，還受傳統(tǒng)管理思想的制約，傾向于“重建設(shè)、輕養(yǎng)護、重購置、輕管理”的錯誤觀念，這導(dǎo)致養(yǎng)護機械品質(zhì)與數(shù)量的“雙落后”，與公路工程施工機械相比，狀況相差甚遠。

隨著運輸量的大幅增加，高等級公路的建設(shè)迫在眉睫。在其建成之后，對于病害發(fā)生的處理，管理單位首先考慮的是仍在延續(xù)老工藝、老設(shè)備的處理方案，當(dāng)該“二老”無法處理或處理不當(dāng)時，管理部門才去購置或使用新機械、新工藝。這種處理的盲目性，不但浪費了資金，而且降低了一些完好設(shè)備的利用率。例如對一些新購置的養(yǎng)護機械，由于仍延續(xù)舊的管理理念和方法，不能適應(yīng)新設(shè)備的要求，造成了新設(shè)備維護品質(zhì)低下，有的僅僅使用一二次，就因受損而“停擺”，成了名副其實的“死機”。

2.3 管理體制的不健全

設(shè)備臺賬、卡片、賬物不符。由于不少單位的養(yǎng)護機械設(shè)備，都是由上級統(tǒng)一配發(fā)的，設(shè)備的固定資產(chǎn)賬列在財務(wù)上，設(shè)備的管理業(yè)務(wù)列在計劃上，真正使用設(shè)備的是基層養(yǎng)管站。有時養(yǎng)管站把一臺小四輪農(nóng)用車報廢后，盡管零件都已經(jīng)拆裝在其他農(nóng)用車上了，原機都已經(jīng)不存在了，但呈報到省里的報廢文件還沒有批復(fù)下來，業(yè)務(wù)上還掛著賬，造成有賬、有卡，但實際上已經(jīng)無車。

2.4 機械設(shè)備管理人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精

受傳統(tǒng)的管理思想體系的制約，輕視機械設(shè)備管理工作的現(xiàn)象，目前仍是大量存在的。尤其是管理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，在很大程度上影響了管理的效果。

近年來，由于公路建設(shè)的速度加快，機械設(shè)備數(shù)量也在源源不斷增加，傳統(tǒng)的非專業(yè)人員兼管的方式，已經(jīng)無法駕馭今日的管理工作了。

另外，受養(yǎng)護作業(yè)整體機械化程度低、養(yǎng)護方式陳舊落后和養(yǎng)護經(jīng)費不足的影響，養(yǎng)護單位寧可用人力，也不用機械，淡化了機械管理人員的參與意識，沒有充分發(fā)揮他們的管理與指導(dǎo)作用。

3 解決問題的途徑及對策

3.1 設(shè)備購置管理要科學(xué)

對于機械設(shè)備的購置，必須做到“精打細算”，該花的不吝嗇，不該花的堅決不浪費。根據(jù)生產(chǎn)和資金的實際情況，合理統(tǒng)籌購置需要，如有必要可實行招、投標途徑，合理選型，不應(yīng)盲從。

3.2 設(shè)備使用管理要嚴格

機械設(shè)備的使用管理，是機械設(shè)備管理的中心環(huán)節(jié)。其目的，是合理組織機械化施工，提高工程品質(zhì)，縮短工期，降低造價，延長機械設(shè)備使用壽命，降低機械運行的保修費用，提高操作人員素質(zhì)和經(jīng)濟效益。

3.3 人員的管理

人力資源是企業(yè)管理中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在新時代“以人為本”的企業(yè)管理理念中，必須做到以人為中心，提高員工的業(yè)務(wù)激情與積極性，使其愿意發(fā)揮出人才的職能，在不斷的自我進取中，同時豐盈企業(yè)的資源配備。

由于現(xiàn)代化機械設(shè)備的復(fù)雜性與不易操作性，使不少操作人員一時難以適應(yīng)，在工作中未能發(fā)揮出機械設(shè)備本身有效使用性能。更有甚者，一些操作人員由于對電子計算機系統(tǒng)的不熟悉，致使在使用機械時將好機變?yōu)閴臋C。因此，加強設(shè)備操作、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高人員的操作和管理水平，是亟待解決的問題。

3.4 賬目管理

無以規(guī)矩，不成方圓。機械設(shè)備實行有效、清晰的賬目管理，是非常有必要的。財務(wù)部門需設(shè)立一個關(guān)于機械設(shè)備管理的總賬目，設(shè)備管理部門設(shè)立機械設(shè)備臺賬，雙方做到定期校對，從而保障賬賬清晰、賬賬相符，防止機械設(shè)備的流失。

由于公路施工企業(yè)設(shè)備所有權(quán)歸屬層次的不同，導(dǎo)致各設(shè)備檔案分散于各不同管理部門。為了實現(xiàn)設(shè)備管護的便捷，可建立一個統(tǒng)一的機械設(shè)備檔案管理賬目，同時配備專職管理人員，切實做到對固定資產(chǎn)的有效防護。

4 結(jié)束語

綜上所述，機械設(shè)備是目前公路工程建設(shè)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為公路施工單位,不僅需要有足夠的機械設(shè)備，更重要的是對這些設(shè)備應(yīng)持有科學(xué)的管理態(tài)度和科學(xué)的管理辦法，逐步提高各級管理人員的管理水平和操作人員的技術(shù)素質(zhì)。只有這樣，才能充分發(fā)揮出機械設(shè)備在公路工程中的作用，才能提高機械設(shè)備應(yīng)有的效益。

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