清潔生產(chǎn)與工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

淮海工學(xué)院工程訓(xùn)練中心 趙中敏

亞翔系統(tǒng)集成科技（蘇州）股份有限公司 王茂凡

19世紀(jì)以來(lái)，源于工業(yè)生產(chǎn)行為的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重危及到人類的生存與健康，成為舉世關(guān)注的全球性問(wèn)題。工業(yè)生產(chǎn)（尤其是制造業(yè)）主要是依靠高投入、高消耗的粗放型方式謀求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，很少考慮生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境、對(duì)資源的影響。隨著社會(huì)對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的呼聲愈來(lái)愈高，在制造業(yè)實(shí)施清潔制造過(guò)程勢(shì)在必行。在這種背景下，人們開(kāi)始了清潔化生產(chǎn)技術(shù)的研究。清潔生產(chǎn)兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，與可持續(xù)發(fā)展的觀念相吻合，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段；以清潔生產(chǎn)概念及清潔生產(chǎn)技術(shù)為切入點(diǎn)，提出了可供選擇的工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的對(duì)策。因此，為推進(jìn)我國(guó)的清潔生產(chǎn)，有必要改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立清潔生產(chǎn)審計(jì)制度。

一、清潔生產(chǎn)概念

按照聯(lián)合國(guó)環(huán)境署及工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心（UNEP IE/PAC）1996年提出的定義：清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以便提高生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒有害原材料，減少?gòu)U物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品而言，則要減少?gòu)脑牧系阶罱K處理整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)人類健康和環(huán)境的不利影響；對(duì)服務(wù)而言，清潔生產(chǎn)技術(shù)要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。

清潔生產(chǎn)是污染控制的最佳模式，它與傳統(tǒng)的末端治理根本區(qū)別在于以下兩方面。

一是清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”的方針。傳統(tǒng)的末端治理側(cè)重于“治”，與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，先污染后治理；清潔生產(chǎn)側(cè)重于“防”，從源頭抓起，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制，強(qiáng)調(diào)“源削減”，將污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，盡可能減少?gòu)U物的排放量，且對(duì)最終產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用。

二是清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理投入多，治理難度大，運(yùn)行成本高，只有環(huán)境效益而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)沒(méi)有積極性。清潔生產(chǎn)則是從改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用替代有毒有害材料、改革和優(yōu)化工藝和技術(shù)裝備、物料循環(huán)和廢物綜合利用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)不斷加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，在提高資源利用率的同時(shí)，減少了污染物排放量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

二、清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式能源消耗高、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重，導(dǎo)致資源逐漸枯竭，工業(yè)污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境容量，污染控制難度很大。工業(yè)污染的“末端治理”是一種被動(dòng)的管理模式，投入高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有明顯關(guān)系，其最終的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是昂貴的。企業(yè)普遍缺乏治理污染的積極性，企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)不能協(xié)調(diào)一致，而且發(fā)展是不可持續(xù)的，正是在這種背景下清潔生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

清潔生產(chǎn)兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減少了原料和能源的消耗，降低成本，提高效率；變有毒有害的原材料或產(chǎn)品為無(wú)毒無(wú)害，使其對(duì)環(huán)境和人類的危害降低至最??；對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的改革與嚴(yán)格的管理，使生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物達(dá)到最小量，鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境無(wú)害化產(chǎn)品的需求和以環(huán)境無(wú)害化方式生產(chǎn)產(chǎn)品。因此，清潔生產(chǎn)方式可以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，減少工業(yè)污染的來(lái)源，從根本上解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問(wèn)題。另外，清潔生產(chǎn)又可以創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益，與清潔生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品與設(shè)備的國(guó)際貿(mào)易與合作已日趨活躍。因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是從環(huán)境和社會(huì)的角度推行清潔生產(chǎn)均是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。

三、清潔生產(chǎn)技術(shù)

清潔生產(chǎn)是指在工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中采用各種高新技術(shù)，使生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)各種資源(能源、材料等)的消耗、對(duì)環(huán)境的污染盡可能達(dá)到最少的生產(chǎn)過(guò)程。清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括節(jié)約能源的生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)約資源的生產(chǎn)技術(shù)、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。以下圍繞清潔生產(chǎn)的基本要素，從技術(shù)的角度探討清潔生產(chǎn)研究的主要內(nèi)容，給出在實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑。

1.節(jié)約能源的生產(chǎn)技術(shù)

（1）合理選擇使用生產(chǎn)設(shè)備

合理選擇使用生產(chǎn)設(shè)備包括兩方面的內(nèi)容：一是選擇與生產(chǎn)負(fù)荷相匹配的節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備。如在機(jī)械加工過(guò)程中，應(yīng)該選擇與加工零件精度要求和尺寸大小相匹配的節(jié)能型加工設(shè)備，顯然大機(jī)床、大設(shè)備的能耗比小機(jī)床、小設(shè)備多得多；另一方面，應(yīng)采用節(jié)約措施，更新改造陳舊設(shè)備，降低能耗。如熱處理爐采用輕質(zhì)、超輕質(zhì)耐火磚進(jìn)行改造，可節(jié)能16%左右；采用紅外線加熱設(shè)備代替電阻加熱設(shè)備，節(jié)電10%～30%；采用適度自動(dòng)化而不是全面自動(dòng)化技術(shù)可降低能耗。

(2)降低設(shè)備的空載損耗

如電動(dòng)機(jī)的最佳負(fù)載率為70%～90%，減少電動(dòng)機(jī)的空載損耗是機(jī)床節(jié)電的主要途徑之一。

(3)采取能源調(diào)度優(yōu)化利用措施

如熱處理工藝?yán)描T、鍛余熱，可縮短工藝周期，節(jié)約重新加熱能耗；又如對(duì)工業(yè)鍋爐及熱管線采用保溫隔熱措施，防止熱能流失；安裝余熱回收裝置，實(shí)現(xiàn)余熱再利用。

2.節(jié)約資源的生產(chǎn)技術(shù)

（1）合理選擇使用加工方法

采用少無(wú)切削加工技術(shù)，如精沖、精鍛、精鑄、粉末冶金等近似成形或完全成形技術(shù)，可大大提高材料的利用率，減少或省去切削加工過(guò)程，節(jié)省能源和設(shè)備；優(yōu)化工藝參數(shù)，盡量提高切削用量，減少機(jī)床的固定損耗、減少刀具消耗；機(jī)械加工中采用裝夾不重磨刀具代替焊接刀具，大量節(jié)省刀柄材料。

（2）正確設(shè)計(jì)毛坯形狀

正確選擇毛坯可以減少加工余量、加工工時(shí)、刀夾具消耗以及大量的切削能耗。

（3）優(yōu)化工藝流程

減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品率、次品率，可以直接減少原材料的消耗。

（4）通過(guò)技術(shù)改造改進(jìn)工藝裝備

改進(jìn)密封技術(shù)，有效防止設(shè)備泄漏，可以減少潤(rùn)滑油的損失，同時(shí)也避免了漏油環(huán)境污染；開(kāi)發(fā)、研究冷卻潤(rùn)滑液的回收新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷卻潤(rùn)滑液的回收再利用；清洗工序中采用逆流或多級(jí)逆流清洗工藝代替一般噴淋沖洗或常流水清洗工藝可節(jié)水50%～80%。

3.保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)

（1）生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)

通過(guò)機(jī)械的降噪設(shè)計(jì)或噪聲隔離技術(shù)減少機(jī)床設(shè)備的噪聲污染；通過(guò)采用各種先進(jìn)的加工設(shè)備和工藝措施如各種減振、防振技術(shù)來(lái)減少或消除振動(dòng)。

（2）采用先進(jìn)的工藝措施減少大氣污染

如采用新的燃燒技術(shù)提高燃燒率，以減少粉塵的產(chǎn)生；采用新的制模技術(shù)代替產(chǎn)生有害氣體的制模技術(shù)。

四、推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)的建議

1.改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行的，評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是污染設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)是污染防治設(shè)施的規(guī)模、資金和性能上。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)擴(kuò)大到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，對(duì)原材料選用、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇和能源消耗進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)措施。

2.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是一種全新的污染控制戰(zhàn)略，在當(dāng)前以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)建立市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，以保證清潔生產(chǎn)順利實(shí)施。如改革現(xiàn)有的排污收費(fèi)制度；鼓勵(lì)企業(yè)在中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少污染物的產(chǎn)生量；建立或?qū)嵤?duì)清潔生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)清潔生產(chǎn)投資和信貸實(shí)施優(yōu)惠政策。

3.建立清潔生產(chǎn)審計(jì)制度。國(guó)家主管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，除現(xiàn)有的生產(chǎn)、利稅和資產(chǎn)增值等考核指標(biāo)外，還要增加企業(yè)是否進(jìn)行清潔生產(chǎn)的審計(jì)指標(biāo)。對(duì)于申請(qǐng)使用污染防治基金和排污費(fèi)貸款，要在立項(xiàng)前進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，審計(jì)合格才予以批準(zhǔn)。

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