標(biāo)準(zhǔn)化管理是小水電企業(yè)謀求發(fā)展的有效途徑：以二郎壩水力發(fā)電公司為例

宋明貴

（陜西秦龍電力股份有限公司二郎壩水力發(fā)電公司，陜西 寧強(qiáng) 724400）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是使管理行為與作業(yè)行為符合明文規(guī)定的安全生產(chǎn)準(zhǔn)則。要求管理者運(yùn)用科學(xué)和現(xiàn)代化的手段，對所負(fù)責(zé)的管理對象包括人、環(huán)境、工作狀況、機(jī)械設(shè)備等實(shí)施有序的可靠的控制，以達(dá)到保護(hù)人員生命安全和身體健康，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的目的；要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序作業(yè)，執(zhí)行安全技術(shù)、組織措施，確保作業(yè)人員生命和設(shè)備安全，確保作業(yè)任務(wù)圓滿完成。

標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)可以分為：健全安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范管理依據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由行政管理向依法規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變；全面整頓治理安全生產(chǎn)中存在的各類問題，提高設(shè)備安全技術(shù)性能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變；健全安全生產(chǎn)管理組織體系，落實(shí)各級人員安全職責(zé)，培植安全生產(chǎn)文化，提升從業(yè)人員技術(shù)技能，構(gòu)建全員、全過程、全方位動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，建立起符合水電企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)公司持續(xù)和諧發(fā)展。

1 標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

二郎壩水電工程是陜西省投資集團(tuán)公司控股主持建設(shè)的跨流域調(diào)水、梯級開發(fā)的水電項(xiàng)目，具有發(fā)電、灌溉、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游開發(fā)等綜合效益，屬陜西省 “八五”重點(diǎn)工程和二十項(xiàng)興陜項(xiàng)目之一。工程在嘉陵江二級支流西流河天生橋段封堵暗河，以山體擋水，形成庫容7760萬m3的水庫，通過10.53km引水洞、渠，將水引入漢江源頭玉帶河，利用期間形成的418m落差，修建天生橋、二郎壩、臥龍臺三個梯級電站，總裝機(jī)10臺，容量5萬kW，設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量1.998億kWh，年調(diào)水量 2.14億 m3，總投資 5.47億元。工程于1997年5月開工建設(shè)，2000年6月三級電站全部并網(wǎng)發(fā)電。

二郎壩公司地處陜南巴山深處，生產(chǎn)經(jīng)營及安全管理面臨梯級開發(fā)、串珠式發(fā)電、裝機(jī)規(guī)模小、設(shè)備臺數(shù)多、型號新舊各異、管理戰(zhàn)線長（水庫至公司機(jī)關(guān)51km）、管理單元多 （機(jī)關(guān)、四站）、管理難度大 （一條送出線路，一處故障全線停電；一條輸水線，一處檢修三站停機(jī)；一條交通線，一處塌方全線中斷）等諸多客觀因素制約。同時在發(fā)電生產(chǎn)初期，公司生產(chǎn)經(jīng)營管理存在標(biāo)準(zhǔn)制度不完善、現(xiàn)場管理不規(guī)范、班組基礎(chǔ)工作不牢固、總?cè)藬?shù)多但專業(yè)技術(shù)人員少等問題，與安全生產(chǎn)、規(guī)范管理的實(shí)際需要比，存在很大差距。

為全面提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，加快向 “小而好、好而優(yōu)”精品水電企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的步伐，公司自2007年開始，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，通過3年的努力，完成了標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，取得了良好成效。

2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容

開展標(biāo)準(zhǔn)化管理就要把安全生產(chǎn)的諸要素“人、機(jī)、物、法、環(huán)、管”進(jìn)行系統(tǒng)管理，管理主體、對象、過程、環(huán)節(jié)等各個方面都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。在認(rèn)真分析企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，二郎壩公司把落實(shí)人員責(zé)任，提高人的素質(zhì)，建立制度規(guī)范，消除設(shè)備及環(huán)境中的安全隱患，完善管理措施與方法，形成企業(yè)自身特點(diǎn)的管理文化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)工作，具體抓好八個方面的工作。

2.1 健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（1）建立以安全生產(chǎn)委員會為核心，以部門正職為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系和以安監(jiān)部為牽頭的三級安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。在安全生產(chǎn)日常管理中積極發(fā)揮公司黨組織的思想政治引領(lǐng)作用，工會的群眾教育與監(jiān)督作用，技術(shù)委員會的技術(shù)支持作用。

（2）建立以安全目標(biāo)為核心的安全責(zé)任體系。明確公司、電站、班組三級安全控制目標(biāo)和任務(wù)，界定從經(jīng)營者到一般員工的各級人員安全職責(zé)。同時，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系生產(chǎn)部門、職能部門掛靠生產(chǎn)部門，在安全管理上共同管理，共擔(dān)責(zé)任。

（3）建立以安全績效考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全獎懲為核心的安全考評體系。實(shí)行安全績效考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全生產(chǎn)獎懲 “三掛鉤”制度，將安全生產(chǎn)履職效能、安全目標(biāo)控制、安全責(zé)任和個人利益緊密聯(lián)系起來，切實(shí)保證各級人員的安全職責(zé)落到實(shí)處。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

二郎壩水力發(fā)電公司以建立制度體系為目標(biāo)，根據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》，從制度、標(biāo)準(zhǔn)的分類、編寫規(guī)則、書寫格式、報(bào)批程序、排版印刷等方面進(jìn)行規(guī)范。通過兩年的努力，編寫、歸并了管理類、技術(shù)類、工作標(biāo)準(zhǔn)類三大類64項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度，形成較為完整的制度體系。

2.3 加強(qiáng)崗位管理，提高崗位績效

為優(yōu)化崗位設(shè)置，明晰崗位職能，編制了《組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、 《組織結(jié)構(gòu)與崗位工作職責(zé)》、 《績效管理與考核實(shí)施辦法》，確定了崗位及定員職數(shù)，落實(shí)了各崗位職責(zé)，以 “動態(tài)管理、績效考核”為核心，建立了人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制。

2.4 著力安全教育培訓(xùn)，提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)

（1）開展崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持周培訓(xùn)日制度，采用技術(shù)問答、技術(shù)講座、事故預(yù)想、事故演練等方式，進(jìn)行安全知識、生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)程制度培訓(xùn)。在崗位培訓(xùn)中，生產(chǎn)班組每周開展一次培訓(xùn)活動，每月開展一次事故預(yù)想，每季度開展一次事故演練。

（2）開展安全技術(shù)和電力生產(chǎn)基礎(chǔ)知識系統(tǒng)培訓(xùn)。與專業(yè)院校、科研單位、電力企業(yè)建立技術(shù)培訓(xùn)與交流關(guān)系，對員工進(jìn)行系統(tǒng)的電力生產(chǎn)及安全知識教育。先后組織外委定向培訓(xùn)26期次，受訓(xùn)約714人次，生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)參訓(xùn)率100%。

（3）開展業(yè)務(wù)技能鑒定培訓(xùn)。依據(jù)勞動安全部門及電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作要求，組織員工職業(yè)技能強(qiáng)化培訓(xùn)及鑒定工作，推行全員持證上崗。公司外聘專業(yè)師資，舉辦職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)7期，現(xiàn)有生產(chǎn)人員121人，持證上崗率100%。

（4）開展繼續(xù)教育。制定員工學(xué)歷教育管理辦法，建立帶薪學(xué)習(xí)、學(xué)費(fèi)獎勵、隨學(xué)休假等激勵措施，鼓勵員工參加高等院校對口專業(yè)、較高層次的學(xué)歷教育。公司參加后續(xù)學(xué)歷教育130多人，比例達(dá)到73%，其中與高等院校聯(lián)辦電力專業(yè)函授大專教學(xué)班，先后有80余人完成?？坪诮逃?。

2.5 生產(chǎn)現(xiàn)場管理

（1）設(shè)備標(biāo)志標(biāo)識。制定 《設(shè)備標(biāo)志及生產(chǎn)現(xiàn)場目視化管理標(biāo)準(zhǔn)》及 《安全標(biāo)識配置標(biāo)準(zhǔn)》，對各設(shè)備標(biāo)識牌、現(xiàn)場指示牌、安全警示牌等各類標(biāo)識、標(biāo)牌進(jìn)行規(guī)范。

（2）生產(chǎn)圖標(biāo)。生產(chǎn)現(xiàn)場主接線圖、油氣水系統(tǒng)圖、設(shè)備巡視路線圖齊全，設(shè)備運(yùn)行參數(shù)表、水輪機(jī)特性曲線、緊急停機(jī)流程等寫入運(yùn)行規(guī)程，裝訂成冊，現(xiàn)場放置。

（3）物品定置管理。以 “6S”管理為核心，堅(jiān)持效率化、明晰化、持久化原則，全面徹底地進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔工作現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場物品管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提升員工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、操作規(guī)范的職業(yè)素養(yǎng)。

（4）看板管理。制作管理看板，將管理意圖、工作要求公開化、透明化，大家對工作任務(wù)、要求、進(jìn)度一目了然，從而統(tǒng)一了工作目標(biāo)、步調(diào)。

（5）人性化管理。制作溫馨提示和小標(biāo)記，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)，在玻璃門上貼出標(biāo)記防止碰頭，在空調(diào)、風(fēng)機(jī)上出風(fēng)口懸掛小紙條顯示機(jī)器是否在工作，在文件夾側(cè)面張貼標(biāo)記顯示文件夾是否齊全，是否按序放置等。

（6）廠區(qū)環(huán)境。從建設(shè)安全作業(yè)環(huán)境著手，著力消除裝置性隱患；改善生產(chǎn)現(xiàn)場工作條件，使得廠房更顯干凈、整齊、美觀、大方；注重環(huán)境綠化，向花園式電站邁進(jìn)，塑造小水電企業(yè)良好形象。

2.6 水工建筑物管理

（1）建立規(guī)程制度，規(guī)范水庫管理。依據(jù)《防洪法》、 《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、 《大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范》等法律法規(guī)，制定水庫管理制度，指導(dǎo)和規(guī)范水庫管理工作。

（2）加強(qiáng)水工觀測，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。建立大壩安全日常檢查制度，嚴(yán)格開展水工建筑物及水工金屬結(jié)構(gòu)的日常巡檢工作。

（3）保證安全投入，消除工程缺陷。積極開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理，及時整改和消除運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，保證水工設(shè)施的安全運(yùn)行。

（4）加強(qiáng)防汛管理，落實(shí)防汛責(zé)任。建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系，每年根據(jù)當(dāng)年實(shí)際制定年度度汛方案，作為年度防汛工作的指導(dǎo)性文件。

（5）建立天生橋水庫雨水情自動化測報(bào)系統(tǒng)，為公司防汛指揮、決策、水庫調(diào)度、泄洪搶險(xiǎn)提供快捷準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。該系統(tǒng)由1個中心站、3個雨量站、1個水位站、2個流量站組成，系統(tǒng)采用GSM、北斗衛(wèi)星混合組網(wǎng)通信方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送，實(shí)時監(jiān)視全流域水情，包括雨量、流量、水位及大壩的各種特征水位、蓄水量等，并越限報(bào)警。

2.7 運(yùn)行管理

（1）標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。以打造 “三無”班組為目標(biāo)，堅(jiān)持班組安全管理 “四個一”工作方法；嚴(yán)格執(zhí)行 “兩票三制” （檢修工作票、運(yùn)行操作票、交接班制度、設(shè)備巡回檢查制度、定期輪換與試驗(yàn)制度），開展文明生產(chǎn)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動；推行民主管理，堅(jiān)持民主生活會制度，通過班務(wù)公開、 “三參與”等措施，調(diào)動班組成員工作積極性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚班組合力，打造優(yōu)秀的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，全面推進(jìn)和提升安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)班組和優(yōu)秀班組建設(shè) （“三無 “班組：班組無輕傷、無障礙、無違章；班組工作“四個一”：每天一次班前班后會，每周一次安全日活動,每月一次事故預(yù)想，每季度一次事故演練；班組管理 “三參與”：參與策劃、參與管理、參與實(shí)施）。

（2）人機(jī)結(jié)合及安全性評價。人機(jī)結(jié)合是以TPM全員維護(hù)機(jī)制 （全員管理、全系統(tǒng)管理、全效率管理）為核心，將人與設(shè)備一一對應(yīng)，使每個人都有需要其直接負(fù)責(zé)的設(shè)備，也使每臺設(shè)備都有人管理，消除設(shè)備管理的死角與漏洞。安全性評價是依據(jù)電力行業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)人員對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、管理等各方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查評比，以量化打分的形式分析、評價安全狀況，使大家對安全管理的人、機(jī)、物、環(huán)、法、管有一個全面的認(rèn)識，對安全工作心中有數(shù)，并為制定檢修維護(hù)、技改、兩措計(jì)劃提供依據(jù)。

（3）設(shè)備巡視與點(diǎn)檢。在抓好設(shè)備的日常巡視和清掃工作的同時，落實(shí)專責(zé)人員對設(shè)備的點(diǎn)檢責(zé)任 （即定點(diǎn)、定時、定項(xiàng)目），重點(diǎn)檢查主要設(shè)備、關(guān)鍵參數(shù)和薄弱環(huán)節(jié)。如對于發(fā)電機(jī)組，除了監(jiān)測設(shè)備實(shí)施對電壓、電流、頻率、有（無）功負(fù)荷、溫度等進(jìn)行監(jiān)測外，還規(guī)定檢修人員每日在上機(jī)架、風(fēng)洞、水輪機(jī)室檢查機(jī)組振動、擺度、聲音、頂蓋滲漏水、軸承油色等。

（4）開展 “安全文明生產(chǎn)、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。2004年制定了 《安全文明生產(chǎn)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動規(guī)劃》、 《安全文明生產(chǎn)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、 《安全文明生產(chǎn)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動考核標(biāo)準(zhǔn)》，將公司安全生產(chǎn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，其目標(biāo)是提高企業(yè)整體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)電成本消耗等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備可靠性等安全指標(biāo)的有效控制。

2.8 設(shè)備管理

（1）建立設(shè)備管理機(jī)制，以TPM管理為指導(dǎo)，將管理各層級共同納入設(shè)備管理責(zé)任體系，既統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又各有側(cè)重，為實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的精心維護(hù)，保證設(shè)備性能的完好奠定了管理基礎(chǔ)。

（2）完善檢修模式。依據(jù) “應(yīng)修必修，修必修好 “的原則，采取計(jì)劃檢修與狀態(tài)檢修相結(jié)合的模式，抓好預(yù)防性檢修、改善性檢修與事故檢修，確保設(shè)備安全健康運(yùn)行。

預(yù)防性維修：利用狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行預(yù)測試，判定設(shè)備健康水平，查處設(shè)備隱蔽問題。

改善性維修：依靠技術(shù)進(jìn)步，對老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和更新。

計(jì)劃性檢修：依據(jù)檢修導(dǎo)則，編制年度設(shè)備檢修計(jì)劃，做好設(shè)備定期檢修工作。

事故檢修：制定發(fā)電設(shè)備事故、突發(fā)事件的應(yīng)急搶修預(yù)案，保證發(fā)電設(shè)備突發(fā)事故能夠得到及時處理。

（3） “0缺陷”管理。提高設(shè)備管理維護(hù)水平，提出 “0缺陷”管理理念，其核心內(nèi)容是：通過精心管理，缺陷發(fā)生的頻次逐步減少，向“0”趨進(jìn)；同時一旦缺陷發(fā)生，它的發(fā)展、延伸、擴(kuò)大的現(xiàn)象，要控制為 “0”，任何時候設(shè)備缺陷都能得到有效控制，設(shè)備帶病運(yùn)行 （不正常運(yùn)行狀態(tài)）為 “0”。 “0缺陷”管理的核心是要對設(shè)備實(shí)行閉環(huán)管理，公司完善了 《設(shè)備缺陷管理制度》，落實(shí)設(shè)備全員管理責(zé)任。把設(shè)備劃分為三類，缺陷劃分為四級，將各級生產(chǎn)人員納入缺陷管理體系，按流程、按標(biāo)準(zhǔn)、按職責(zé)處理、控制各類缺陷，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時匯報(bào)、及時處理、及時反饋，使設(shè)備缺陷消除率達(dá)到100%。

（4）質(zhì)量控制。建立完備的檢修管理制度體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在檢修工作中，推行項(xiàng)目化、看板管理、定置管理和質(zhì)量點(diǎn)檢制度，嚴(yán)格實(shí)行全過程的安全監(jiān)督，有效地控制了檢修工期和質(zhì)量，確保安全檢修。

（5）特種設(shè)備管理。公司特種設(shè)備實(shí)行專人專管，作業(yè)人員定期培訓(xùn)，持證上崗，建立特種設(shè)備管理臺賬，定期進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)、校驗(yàn)、維護(hù)。

2.9 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，塑造本質(zhì)安全型企業(yè)

培植安全文化的目的是引導(dǎo)和教育員工樹立牢固的安全生產(chǎn)意識、掌握過硬的安全生產(chǎn)技術(shù)，從而最終使公司成為本質(zhì)安全型企業(yè)。

（1）豐富安全生產(chǎn)文化內(nèi)涵，構(gòu)筑安全文化理念體系

二郎壩水力發(fā)電公司在安全生產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐中，建立起具有自身特色的安全生產(chǎn)理念系統(tǒng)：

·安全生產(chǎn)工作方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

·安全生產(chǎn)四觀念：

安全生產(chǎn)人文觀：以人為本、善待生命、珍惜健康

安全生產(chǎn)發(fā)展觀：科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)、長治久安

安全生產(chǎn)價值觀：安全就是效益，安全就是品牌，安全就是保障

安全生產(chǎn)業(yè)績觀： “昨天安全不等于今天安全，今天安全不代表明天安全”、 “安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”

·安全生產(chǎn)方法論：工作要實(shí)要細(xì)，事故可防可控

·安全承諾：履行安全責(zé)任，做好本職工作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，做二郎壩公司安全人

（2）狠抓安全例行工作，培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣

建立安全分析三會制度 （公司安全例會、電站安全分析會、班前班后會）、安全信息三報(bào)制度 （安全生產(chǎn)情況通報(bào)、安全簡報(bào)、事故通報(bào)），開展安全隱患雙查一活動 （季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查、事故隱患治理活動）、班組安全日活動、全員參與的安全性評價等安全例行工作內(nèi)容，通過堅(jiān)持不懈地教育培訓(xùn)、督促檢查、考核評價，促使安全例行工作成為管理者的自覺習(xí)慣、生產(chǎn)者的自覺行為。

（3）注重安全生產(chǎn)宣傳，營造安全生產(chǎn)文化氛圍

通過安全生產(chǎn)會議、文件、簡報(bào)、標(biāo)語、手冊、內(nèi)部網(wǎng)站等載體，以及演講、征文、知識競賽等活動，在員工中大力宣傳安全生產(chǎn)理念，引導(dǎo)員工樹立正確的安全認(rèn)識。同時，完善安全生產(chǎn)警示，懸掛設(shè)備標(biāo)示牌，規(guī)范安全警戒線，推廣使用安全色；配齊安全防護(hù)用具，做好生產(chǎn)廠區(qū)孔、洞、溝、渠、樓梯、高壓室等危險(xiǎn)點(diǎn)的安全防護(hù)措施，使員工置身于安全的作業(yè)環(huán)境，時刻感受到安全的提示與警告。

（4）開展安全生產(chǎn)技能競賽活動，形成比學(xué)趕超的良好風(fēng)氣

堅(jiān)持每年進(jìn)行安全業(yè)績評價，評選表彰優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個人，設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步獎、千項(xiàng)操作無差錯獎、發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷獎、 “兩票”連續(xù)合格率獎等獎項(xiàng)，獎勵在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的員工。

（5）嚴(yán)抓細(xì)管，形成 “有章必循，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究”的工作作風(fēng)

安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬，只有嚴(yán)格監(jiān)督、照章辦事，才能切實(shí)抓好安全工作，只有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，才能讓制度條款深入人心，被大家自覺遵守，讓制度、標(biāo)準(zhǔn)根植于心靈、外化于習(xí)慣、作用于技術(shù)素養(yǎng)的提升。在安全管理中加大力度嚴(yán)肅查處 “三違”人員及事故責(zé)任人，給予相應(yīng)違紀(jì)、降職及經(jīng)濟(jì)處罰等，形成 “有章必循，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究”的嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。

3 二郎壩公司實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的效果

通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升了二郎壩公司生產(chǎn)經(jīng)營管理水平：

（1）管理組織體系得以健全，崗位責(zé)任全面落實(shí)。構(gòu)建起了 “一個中心、兩個體系、三大支柱”的安全管理框架 （安委會為公司安全管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，各部門為生產(chǎn)保障體系，三級安全網(wǎng)絡(luò)為監(jiān)督體系，黨支部為政治思想教育體系，工會為群眾監(jiān)督體系，技術(shù)委員會為技術(shù)支撐體系），健全和完善以安全目標(biāo)為重點(diǎn)的安全責(zé)任制和以安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全獎懲、績效考核配套的安全考評機(jī)制得以健全和完善。

（2）管理規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)得以系統(tǒng)建立，實(shí)現(xiàn)依法治企 ?，F(xiàn)行64項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度相對科學(xué)完備，滿足安全生產(chǎn)全面管理要求，使各項(xiàng)操作有標(biāo)準(zhǔn)可依，各項(xiàng)管理有制度可循。

（3）完善了經(jīng)營管理考評體系，加大經(jīng)營預(yù)算與內(nèi)部控制力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任與工作績效管理與考核，促使工作有效開展。

（4）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得以鞏固，解決了較為突出各類安全隱患，改善了安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和工作條件，電設(shè)備健康水平、安全性能穩(wěn)步提升，設(shè)備缺陷發(fā)生頻次逐年下降，設(shè)備缺陷由2007年的168項(xiàng)降到2010年的56項(xiàng)。

（5）基層班組建設(shè)工作得到加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)工作順利開展，筑牢了安全生產(chǎn)第一道防線。

（6）生產(chǎn)現(xiàn)場管理向精細(xì)化管理積極邁進(jìn)，現(xiàn)場 “6S”管理、 “0”缺陷管理、定置管理、看板管理方法得以有效推廣和全面執(zhí)行，極大的改變了生產(chǎn)現(xiàn)場面貌。標(biāo)識不全、物品亂放、衛(wèi)生較差的現(xiàn)象得到了徹底改觀，現(xiàn)在各電站整潔衛(wèi)生，綠樹成蔭，各類標(biāo)志、標(biāo)識完備，儼然成為花園式電站。

（7）安全文化建設(shè)初見成效，安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求已成為廣大員工的思想理念和行為習(xí)慣，為安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（8）員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)得以提升。過去公司具有大專以上學(xué)歷30人，初級以上職稱26人，現(xiàn)在公司職工中有碩士學(xué)歷1人，大本學(xué)歷16人，大專學(xué)歷94人，中專學(xué)歷9人；職稱結(jié)構(gòu)：高級職稱4人，中級14人，初級35人；具有職業(yè)資格145人。大專以上學(xué)歷人員占公司職工的近70%。

（9）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的提升。公司綜合廠用電率、發(fā)電耗水率等消耗指標(biāo)得以嚴(yán)格控制，機(jī)組運(yùn)行小時數(shù)由3600小時提高到4000小時、發(fā)電量有18000萬kWh提高到20000萬kWh，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理以來已連續(xù)四年完成上級公司下達(dá)發(fā)電任務(wù)，連續(xù)三年超過設(shè)計(jì)發(fā)電量，發(fā)電收入由2006年3000萬元增長至2010年5000萬元。。

4 結(jié)語

通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐檢驗(yàn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以化解和解決制約小水電企業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問題。一是夯實(shí)安全基礎(chǔ)，解決小水電企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，障礙、異常易發(fā)、頻發(fā)，事故防控能力不足的問題；二是規(guī)范現(xiàn)場管理，解決小水電企業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范，設(shè)備健康水平低，設(shè)備投運(yùn)效能不高的問題；三是控制經(jīng)營成本，緩解小水電企業(yè)運(yùn)營管理成本大、檢修維護(hù)成本高的問題；四是提升員工素質(zhì)，解決小水電企業(yè)人員技術(shù)技能不全面，設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控水平低、檢修維護(hù)能力弱的問題；五是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，改善自然環(huán)境不美、人文環(huán)境不優(yōu)的狀況，從而全面塑造規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)新形象。因此全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)小水電企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必由之路。

[1]范學(xué)章，郭銀香，張建娜.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索與實(shí)踐[J].電力安全技術(shù)，2010,12（10）：12-14.

[2]鄭巖，張強(qiáng).本質(zhì)安全安全型供電企業(yè)安全管理體系[J].電力安全技術(shù)，2010,12（9）：1-3.

[3]AQ/T 9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范[S].

[4]GB/T 15496－2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求[S].

[5]GB/T15498－2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系[S]

[6]Q/QL-ELB 201 0101-2007標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則總則[S]