昌寧縣農(nóng)村能源形勢(shì)及農(nóng)村水電發(fā)展對(duì)策研究

張 海

（云南省昌寧縣水利局，云南 昌寧 678100）

昌寧縣位于云南省西部，隸屬于保山市，國(guó)土面積3888km2，其中山區(qū)、半山區(qū)面積占97.1%，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2010年底，有人口34.66萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口31.51萬(wàn)人，占90.91%；全縣總戶(hù)數(shù)9.31萬(wàn)戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)7.88萬(wàn)戶(hù)，占84.64%，因此，在能源的研究中，對(duì)農(nóng)村能源問(wèn)題要引起足夠重視，尤其是以農(nóng)村水電為重點(diǎn)的農(nóng)村能源問(wèn)題。

1 昌寧縣農(nóng)村能源形勢(shì)

昌寧縣農(nóng)村能源總量相對(duì)豐富，有農(nóng)村水電、煤炭、薪柴、沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿?，多屬于可再生能源。本文所提及能源僅為縣境內(nèi)目前已開(kāi)發(fā)利用的農(nóng)村水電、煤炭、薪柴、太陽(yáng)能、沼氣等。

昌寧縣境內(nèi)河流分屬于國(guó)際西南諸河瀾滄江和怒江水系，多年平均降雨量1256mm，年地表水總徑流量約19.99億m3（不含瀾滄江和黑惠江干流的過(guò)境水量），地下水產(chǎn)量約6.48億m3。徑流由降水補(bǔ)給，而枯期徑流主要靠地下徑流補(bǔ)給，流量相對(duì)穩(wěn)定。除瀾滄江和黑惠江干流外，農(nóng)村水電理論蘊(yùn)藏量33.58萬(wàn)kW，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量14.69萬(wàn)kW，目前已開(kāi)發(fā)利用2.86萬(wàn)kW，僅占技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的19.47%。

境內(nèi)煤炭資源主要以褐煤為主，保有儲(chǔ)量1788.12萬(wàn)噸。褐煤是煤化程度最低的礦產(chǎn)，其應(yīng)用范圍和使用階值有限，主要應(yīng)用于縣內(nèi)的烤煙、造紙和制糖等生產(chǎn)。

昌寧縣森林覆蓋率60.43%。土地總面積377350hm2，其中林業(yè)用地面積251989.3hm2，占土地總面積的66.78%?；盍⒛拘罘e量1558萬(wàn)m3，其中有林地蓄積量1543.6萬(wàn)m3，可提供薪炭量49 萬(wàn) m3。

昌寧縣太陽(yáng)能單位面積輻射總量約為5000～5850MJ/m2， 相當(dāng)于日輻射量 3.8～4.5kWh/m2， 屬我國(guó)資源中等類(lèi)型地區(qū) （三類(lèi)地區(qū)）。

2010年底，全縣牲畜存欄總頭數(shù)95.27萬(wàn)頭，年產(chǎn)畜糞158.16萬(wàn)噸，相當(dāng)于14.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

1.1 以農(nóng)村水電為重點(diǎn)的農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀

昌寧縣以農(nóng)村水電為主的農(nóng)村能源建設(shè)起步于50年代末，通過(guò)以農(nóng)村水電為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，農(nóng)村水電的優(yōu)勢(shì)得以不斷凸現(xiàn)，農(nóng)村水電資源開(kāi)發(fā)利用率和普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源，共建成水電16處，裝機(jī)2.86萬(wàn)kW，年發(fā)電量8983萬(wàn)kWh，創(chuàng)造的生產(chǎn)總值31441萬(wàn)元，占全縣生產(chǎn)總值347258萬(wàn)元的9.05%。

目前，昌寧縣電網(wǎng)已初具規(guī)模，形成了以110kV為樞紐，35kV為骨架，10kV輻射全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)地方電網(wǎng)，并與省、市電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)，初步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)調(diào)劑，余缺互補(bǔ)。2010年，全縣擁有發(fā)電裝機(jī)20處，裝機(jī)3.61萬(wàn)kW，年發(fā)電量10022萬(wàn)kWh（含企業(yè)余熱自備電廠4處，裝機(jī)0.75萬(wàn)kW，年發(fā)電量1039萬(wàn)kWh），全縣年供電量為43760萬(wàn)kWh，年用電量為36812萬(wàn)kWh?；緦?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用電自足有余，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的電力電量補(bǔ)充

農(nóng)村水電已經(jīng)成為昌寧縣重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑，在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

1.2 能源生產(chǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)

以昌寧縣境內(nèi)目前已開(kāi)發(fā)利用的農(nóng)村水電或制糖企業(yè)自備余熱發(fā)電、煤炭、薪柴、太陽(yáng)能、沼氣為例，昌寧縣的能源生產(chǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)如下：

1.2.1 能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

昌寧縣能源生產(chǎn)主要是電力 （農(nóng)村水電和制糖企業(yè)自備余熱發(fā)電）和煤炭的生產(chǎn)，為了便于分析和比對(duì)，生產(chǎn)量均折算為標(biāo)準(zhǔn)煤量。“十一五”昌寧縣能源生產(chǎn)能力迅速提升。2010年能源產(chǎn)量達(dá)6.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是2005年的13.13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的1.93倍，年均增長(zhǎng)14.06%。但從生產(chǎn)構(gòu)成分析，煤炭生產(chǎn)量比重較大，由2005年占總量的63.82%提高到2010年的73.34%，電力生產(chǎn)量比重均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于現(xiàn)有的多數(shù)農(nóng)村水電站水能利用效率低，其電力生產(chǎn)量由2005年占總量的28.97%下降到2010年的23.91%，降合5.06個(gè)百分點(diǎn)；制糖企業(yè)自備余熱發(fā)電則受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，甘蔗種植面積大幅減少，受甘蔗產(chǎn)量銳減的制約，其電力生產(chǎn)量也由2005年占總量的7.21%下降到2010年的2.74%降合4.47個(gè)百分點(diǎn) （如圖1所示）?？梢?jiàn)，昌寧縣能源生產(chǎn)目前以煤炭為主。

1.2.2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在能源生產(chǎn)能力迅速提升的同時(shí)，能源消費(fèi)水平也明顯提高，2010年農(nóng)村能源消費(fèi)總量30.91萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，據(jù)統(tǒng)計(jì)，水電、煤炭、薪柴、太陽(yáng)能、沼氣能分別占總量的41.57%、9.67%、12.57%、4.89%、3.20%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)以水電為主，總體上向優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，但薪柴消費(fèi)比重過(guò)大。特別是生活用能13.02萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要以薪柴為主，用能消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理（如圖2、圖3所示）。

1.2.3 能源生產(chǎn)和消費(fèi)的基本特點(diǎn)

從昌寧縣能源生產(chǎn)能力和消費(fèi)水平及結(jié)構(gòu)可以看出，農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費(fèi)呈如下基本特點(diǎn)：

（1）供需矛盾尖銳，能源消費(fèi)量大于能源生產(chǎn)量，趨勢(shì)仍在延續(xù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止 “十一五”末，能源消費(fèi)量遠(yuǎn)大于能源生產(chǎn)量，缺口達(dá)24.11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源供需矛盾進(jìn)一步突出，預(yù)計(jì)在 “十二五”期，能源消費(fèi)量大于能源生產(chǎn)量的趨勢(shì)仍在延續(xù)。

（2）農(nóng)村能源消費(fèi)以地方工業(yè)為主，電力在能源總體中占有重要地位，電力電量需求增長(zhǎng)迅速。

能源結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，電力在能源總體中占有重要地位，電力結(jié)構(gòu)以農(nóng)村水電為主，農(nóng)村能源消費(fèi)以地方工業(yè)為主，地方工業(yè)電能消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的41.57%。 “十一五”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電量需求年均增長(zhǎng)為12.52%。隨著能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭和生物質(zhì)能在能源中的比重將逐步降低，電力消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（3）生活用能以薪柴為主，結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民生活能源主要依靠薪柴。雖然縣城居民已開(kāi)始走上以電能和液化石油氣為主的燃料消耗之路，但對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，比重仍然很小。近年來(lái)，通過(guò)能源替代項(xiàng)目的實(shí)施一定程度降低了燒薪柴消耗，但以薪柴為主的局面還未得到根本改變。薪柴消費(fèi)占農(nóng)村生活用能消費(fèi)總量的68%，生活用能消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理。

2 昌寧縣農(nóng)村水電存在的問(wèn)題與發(fā)展機(jī)遇

2.1 昌寧縣農(nóng)村水電面臨的發(fā)展機(jī)遇

2.1.1 農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)潛力仍然較大

昌寧縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，水能資源豐富，農(nóng)村水電理論蘊(yùn)藏量33.58萬(wàn)kW，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量14.69萬(wàn)kW，同時(shí)境內(nèi)農(nóng)村水電資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)比較單一，主要任務(wù)是水力發(fā)電，以發(fā)電為單一開(kāi)發(fā)目標(biāo)，無(wú)防洪、供水、農(nóng)業(yè)灌溉等綜合利用要求，為發(fā)展農(nóng)村水電提供了得天獨(dú)厚的資源保障。目前已開(kāi)發(fā)利用2.86萬(wàn)kW，占技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的19.47%，開(kāi)發(fā)潛力較大。目前農(nóng)村水電在建裝機(jī)4.05萬(wàn)kW、擬建裝機(jī)6.84萬(wàn)kW，計(jì)10.89萬(wàn)kW，預(yù)計(jì)到 “十二五”末，水電裝機(jī)將達(dá)13.75萬(wàn)kW，占技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的93.61%

2.1.2 電力電量需求空間進(jìn)一步擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)， “十一五”期全社會(huì)用電量年均遞增12.58%、農(nóng)村水電發(fā)電量年均遞增9.71%，電力和電量缺口在8.75萬(wàn)kW和33738萬(wàn)kWh以上。受農(nóng)村水電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的影響，全縣電力供應(yīng)不足日漸凸現(xiàn)。隨著地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，電力供需矛盾突出問(wèn)題還要進(jìn)一步擴(kuò)大 （如圖4所示）。

面對(duì)農(nóng)村能源嚴(yán)峻的資源短缺問(wèn)題，作為能源總體中占有主導(dǎo)地位的農(nóng)村水電也應(yīng)切實(shí)加快發(fā)展，充分發(fā)揮境內(nèi)農(nóng)村水電資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村水電，是適應(yīng)和滿足地方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要，也是為從根本上緩解電力供應(yīng)緊張狀況提供補(bǔ)充電力、減輕大電網(wǎng)末端的供電不足的需要。

2.1.3 國(guó)家扶持力度不斷加大

2011年中央一號(hào)文件明確提出，在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展農(nóng)村水電，為農(nóng)村水電發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。

不同學(xué)者從各個(gè)角度對(duì)組織承諾的內(nèi)涵做了介紹，大致可以分為兩種類(lèi)型：一種是態(tài)度說(shuō)，認(rèn)為組織承諾是員工對(duì)組織的一種內(nèi)心傾向，包括樂(lè)于接受組織價(jià)值觀、樂(lè)于投入精力到工作中和作為組織成員的內(nèi)心自豪感三個(gè)方面；另一種是行為說(shuō)，認(rèn)為組織承諾是員工為了不放棄現(xiàn)有工作位置和福利待遇而不得不留在組織中的一種承諾。各國(guó)學(xué)者對(duì)組織承諾的定義具有以下共同點(diǎn)：第一，著眼于員工心理和行為的研究；第二認(rèn)為組織承諾具有多重維度；第三，認(rèn)為組織承諾可以測(cè)量；第四，考察組織承諾產(chǎn)生的自發(fā)性與強(qiáng)迫性。

為充分發(fā)揮水電清潔可再生能源的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家繼續(xù)加大支持力度，完善工作機(jī)制和扶持政策，積極推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。

2.2 昌寧農(nóng)村水電存在的主要問(wèn)題

2.2.1 管理體制不順

農(nóng)村水電管理在地方政府相關(guān)部門(mén)間產(chǎn)生了職能交叉，由于職責(zé)不明、分工不清，在一定程度削弱了政府對(duì)農(nóng)村水電的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理。如省級(jí)以下的投資行政主管部門(mén)在承擔(dān)的“制定水電開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)，負(fù)責(zé)水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批 （核準(zhǔn)）”職責(zé)的同時(shí)，凸顯 “越位”；而省級(jí)以下的水行政主管部門(mén)承擔(dān)的 “水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期勘測(cè)設(shè)計(jì)各階段的技術(shù)審查和建設(shè)施工全過(guò)程的安全質(zhì)量監(jiān)督管理”職責(zé)，則漸顯 “缺位”。省級(jí)以下的水行政主管部門(mén)的 “水能資源規(guī)劃、立項(xiàng)技術(shù)審查、生產(chǎn)建設(shè)管理及質(zhì)量安全監(jiān)督”的管電職能得不到有效落實(shí)。

2.2.2 農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)基本建設(shè)程序定位不準(zhǔn)

農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)基本建設(shè)程序被不加區(qū)分的一同列入大中型水電開(kāi)發(fā)基本建設(shè)程序，項(xiàng)目審批 （核準(zhǔn)）程序過(guò)于復(fù)雜，由于未對(duì)不同的規(guī)模采用不同的要求，全都一視同仁，簡(jiǎn)單的根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的要求來(lái)套用，這就造成那些農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目的審批 （核準(zhǔn)）成本比例過(guò)高，工程籌建期耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，不利于農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2.2.3 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，與農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。一些建成年代較早的農(nóng)村水電站，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件的制約和多年運(yùn)行、老化的影響，普遍存在機(jī)組效率差、水能利用效率低、安全隱患大等問(wèn)題，難以保證安全、可靠和經(jīng)濟(jì)發(fā)電，效能有待進(jìn)一步提升；地方電網(wǎng)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，地方電力僅限于建設(shè)電壓等級(jí)110kV以下電網(wǎng)的建設(shè)，缺乏主動(dòng)性，而110kV以下電網(wǎng)建設(shè)不能滿足載能工業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)村電網(wǎng)雖然實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平低和用電質(zhì)量下降等問(wèn)題逐步凸現(xiàn)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步升級(jí)、完善和優(yōu)化。

農(nóng)村水電企業(yè)融資困難，銀行信貸支持準(zhǔn)入門(mén)檻高，建設(shè)資金投入不足。如在昌寧縣新建單站總裝機(jī)5萬(wàn)kW以下的水電站，根本無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)貸款，項(xiàng)目建設(shè)籌資難度較大，資金投入不足。

3 昌寧縣農(nóng)村水電發(fā)展對(duì)策

3.1 理順體制，落實(shí)職能

建議明確水行政主管部門(mén)為農(nóng)村水電建設(shè)與管理的行業(yè)管理部門(mén)，統(tǒng)一行使農(nóng)村水電行政職能，結(jié)合當(dāng)前新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)從省級(jí)以下層面理順農(nóng)電管理體制并落實(shí)省級(jí)以下的水行政主管部門(mén)有效行使 “水能資源規(guī)劃、立項(xiàng)技術(shù)審查、生產(chǎn)建設(shè)管理及質(zhì)量安全監(jiān)督”農(nóng)村水電行業(yè)管理職能，統(tǒng)籌組織農(nóng)村水電電源及其電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施。

3.2 程序規(guī)范，分類(lèi)指導(dǎo)

將農(nóng)村水電與大中型水電區(qū)分開(kāi)，結(jié)合農(nóng)村水電的自身特點(diǎn)，本著 “既能提高機(jī)關(guān)效能和管理效果，又能簡(jiǎn)化審批程序、把握重點(diǎn)，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，優(yōu)化資源配置，讓有限的水能資源更好的發(fā)揮自身效益”的原則，明確和規(guī)范農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)基本建設(shè)程序，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目基建程序規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村水電建設(shè)與管理行為。

3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)基礎(chǔ)

根據(jù)國(guó)家能源政策，結(jié)合昌寧縣農(nóng)村能源發(fā)展的具體實(shí)際，兼顧太陽(yáng)能、沼氣能等 “多能互補(bǔ)”，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)能源協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

在能源生產(chǎn)上，重點(diǎn)是加快境內(nèi)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有的水電站進(jìn)行技術(shù)改造為重點(diǎn)，提高電力供應(yīng)自給率。同時(shí)因地制誼的發(fā)展太陽(yáng)能利用、農(nóng)村沼氣池等能源，實(shí)現(xiàn) “多能互補(bǔ)”；在能源消費(fèi)上，民用能源要逐步以水電、沼氣、天然氣等新型能源替代煤炭和薪柴；在商用能源上，要逐步以天然氣替代水電、煤炭和薪柴；在一般地方工業(yè)用能上，主要是以水電、煤炭為主，并采取余熱利用、技術(shù)改造等有效措施，努力降低能源消耗；在縣電網(wǎng)建設(shè)上，完善功能，加強(qiáng)供區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，形成110kV對(duì)外輸送電的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，并以縣域載能工業(yè)布局為中心，爭(zhēng)取省電網(wǎng)給予有力的支持，配套建設(shè)220kV骨干電網(wǎng)，對(duì)載能工業(yè)負(fù)荷實(shí)現(xiàn)直供。同時(shí)建議研究制定國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造對(duì)地方電力扶持政策，實(shí)施農(nóng)村水電電網(wǎng)新一輪升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。

3.4 加大投入，確保發(fā)展

一是研究制定農(nóng)村水電發(fā)展信貸扶持政策，安排政策性專(zhuān)項(xiàng)貸款，降低銀行貸款門(mén)檻 （如降低貸款的裝機(jī)規(guī)模限制為500kW及以上的農(nóng)村水電站），鼓勵(lì)金融部門(mén)為農(nóng)村水電建設(shè)提供信貸支持；二是通過(guò)市場(chǎng)融資建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，充分利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，切實(shí)加大投入。

4 結(jié)語(yǔ)

從昌寧縣農(nóng)村能源目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，水能資源開(kāi)發(fā)利用率和普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源,面對(duì)昌寧縣農(nóng)村能源資源短缺的形勢(shì)，充分利用境內(nèi)的農(nóng)村水能資源優(yōu)勢(shì)并兼顧太陽(yáng)能、沼氣能等 “多能互補(bǔ)”，積極推進(jìn)農(nóng)村水電為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)，是有效解決好農(nóng)村能源問(wèn)題的有效途徑。而大力發(fā)展農(nóng)村水電則需著力解決好農(nóng)村水電行業(yè)管理體制、建設(shè)基本程序、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱及建設(shè)資金投入不足等影響農(nóng)村水電發(fā)展的主要問(wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)村水電建設(shè)和管理水平，積極推進(jìn)農(nóng)村水電又好又快的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善提供安全的清潔能源保障。

[1]鄧可蘊(yùn).中國(guó)農(nóng)村能源綜合建設(shè)理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001.

[2]林伯強(qiáng).中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告[M].北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2006.

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